Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższegoz dnia 17 października 2014 r.w sprawie szczegółowego trybu postępowania wyjaśniającego i dyscyplinarnego prowadzonego
wobec nauczycieli akademickich oraz sposobu wykonywania i zatarcia kar dyscyplinarnych
Spis treści
- Treść rozporządzenia
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Postępowanie wyjaśniające
- Rozdział 3 - Postępowanie dyscyplinarne w pierwszej instancji
- Rozdział 4 - Postępowanie dyscyplinarne w drugiej instancji (odwoławcze)
- Rozdział 5 - Wykonywanie i zatarcie kar
- Rozdział 6 - Wznowienie postępowania
- Rozdział 7 - Przepis przejściowy i końcowy
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 149 ust. 3 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
szczegółowy tryb, w tym przebieg postępowania wyjaśniającego prowadzonego wobec nauczycieli
akademickich, w tym sposób i warunki wzywania i odbierania wyjaśnień od nauczyciela
akademickiego, którego postępowanie dotyczy, przesłuchiwania świadków i zasięgania
opinii biegłych oraz przeprowadzania innych dowodów;
2)
szczegółowy tryb, w tym przebieg postępowania dyscyplinarnego prowadzonego wobec nauczycieli
akademickich, w tym:
a)
sposób i warunki wzywania i przesłuchiwania obwinionego, świadków i biegłych oraz
przeprowadzania innych dowodów,
b)
tryb zawieszania i wznawiania postępowania dyscyplinarnego;
3)
sposób wykonywania i zatarcia kar dyscyplinarnych.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
komisji uczelnianej - rozumie się przez to uczelnianą komisję dyscyplinarną do spraw
nauczycieli akademickich orzekającą w pierwszej instancji w sprawach dyscyplinarnych
nauczycieli akademickich;
2)
komisji przy ministrze - rozumie się przez to komisję dyscyplinarną powołaną przez
ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego, orzekającą w pierwszej instancji
w sprawach osób, o których mowa w art. 145 ust. 6 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym, zwanej dalej „ustawą”;
3)
komisji przy Radzie - rozumie się przez to komisję dyscyplinarną do spraw nauczycieli
akademickich przy Radzie Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego, zwanej dalej „Radą”,
orzekającą w drugiej instancji;
4)
komisji dyscyplinarnej - rozumie się przez to komisję uczelnianą, komisję przy ministrze
właściwym do spraw szkolnictwa wyższego, zwanym dalej „ministrem”, i komisję przy
Radzie;
5)
rzeczniku dyscyplinarnym - rozumie się przez to rzecznika dyscyplinarnego powołanego
przez rektora i rzecznika dyscyplinarnego powołanego przez ministra;
6)
zawiadamiającym - rozumie się przez to osobę przekazującą informację o popełnieniu
czynu lub zachowaniu mającym znamiona przewinienia dyscyplinarnego.
§ 3.
1.
Postępowanie wyjaśniające i postępowanie dyscyplinarne w pierwszej instancji wobec
nauczyciela akademickiego prowadzi się w uczelni, w której zostało popełnione przewinienie
dyscyplinarne.
2.
W przypadku gdy przewinienie dyscyplinarne zostało popełnione poza uczelnią, postępowanie
wyjaśniające i postępowanie dyscyplinarne w pierwszej instancji prowadzi się w uczelni
będącej podstawowym miejscem pracy nauczyciela akademickiego, którego dotyczy postępowanie.
3.
W przypadku gdy przewinienie dyscyplinarne zostało popełnione poza uczelnią, a nauczyciel
akademicki nie posiada podstawowego miejsca pracy, postępowanie wyjaśniające i postępowanie
dyscyplinarne w pierwszej instancji prowadzi się w uczelni zatrudniającej nauczyciela
akademickiego, której rektor powziął wiadomość o popełnieniu przewinienia dyscyplinarnego.
4.
W przypadku zmiany okoliczności, o których mowa w ust. 2 i 3, dotyczących zatrudnienia
nauczyciela akademickiego, postępowanie wyjaśniające i postępowanie dyscyplinarne
prowadzi się w uczelni, w której postępowanie to zostało wszczęte.
5.
Ilekroć w przepisach rozporządzenia jest mowa o rektorze, rozumie się przez to rektora
uczelni, o której mowa w ust. 1-3.
§ 4.
1.
Organ, który powołał rzecznika dyscyplinarnego, wyłącza go od udziału w sprawie, jeżeli:
1)
sprawa dotyczy tego rzecznika dyscyplinarnego;
2)
jest on małżonkiem nauczyciela akademickiego, którego dotyczy postępowanie wyjaśniające,
albo pokrzywdzonego, albo pozostaje we wspólnym pożyciu z jedną z tych osób;
3)
jest on krewnym albo powinowatym w linii prostej albo w linii bocznej do drugiego
stopnia włącznie nauczyciela akademickiego, którego dotyczy postępowanie wyjaśniające,
albo pokrzywdzonego, albo pozostaje z jedną z tych osób w stosunku przysposobienia,
opieki lub kurateli;
4)
był świadkiem popełnienia czynu, o który toczy się postępowanie wyjaśniające, brał
udział w rozpoznaniu tej sprawy lub był w tej sprawie przesłuchiwany w charakterze
świadka albo występował jako biegły.
2.
Rzecznik dyscyplinarny może być wyłączony od udziału w sprawie, jeżeli zachodzą inne
uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności.
3.
Wyłączenia rzecznika dyscyplinarnego od udziału w sprawie dokonuje się z urzędu albo
na wniosek:
1)
tego rzecznika;
2)
nauczyciela akademickiego, którego dotyczy postępowanie wyjaśniające;
3)
pokrzywdzonego;
4)
zawiadamiającego.
4.
Powody wyłączenia rzecznika dyscyplinarnego trwają także po ustaniu małżeństwa, wspólnego
pożycia, przysposobienia, opieki lub kurateli.
5.
W przypadku wyłączenia rzecznika dyscyplinarnego organ, który go powołał, wyznacza
innego rzecznika dyscyplinarnego, w terminie 14 dni od dnia wyłączenia.
§ 5.
W celu przeprowadzenia dowodów w postępowaniu wyjaśniającym i w postępowaniu dyscyplinarnym,
wzywając świadków lub biegłych, a w przypadku postępowania wyjaśniającego - także
nauczyciela akademickiego, którego to postępowanie dotyczy, w wezwaniu należy oznaczyć
wzywającego oraz podać, w jakiej sprawie, w jakim charakterze, miejscu i czasie ma
się stawić i czy jego stawiennictwo jest obowiązkowe oraz pouczyć nauczyciela akademickiego
o skutkach jego niestawiennictwa.
§ 6.
1.
Wezwania, zawiadomienia oraz inne pisma doręcza się za potwierdzeniem odbioru.
2.
Wezwania, zawiadomienia oraz inne pisma, od których daty doręczenia biegną terminy,
są doręczane przez uprawnionego pracownika uczelni albo operatora pocztowego w rozumieniu
ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe .
Rozdział 2
Postępowanie wyjaśniające
§ 7.
1.
Postępowanie wyjaśniające wszczyna się z urzędu albo na polecenie organu, który powołał
rzecznika dyscyplinarnego, na podstawie zawiadomienia o popełnieniu czynu lub zachowaniu
mającym znamiona przewinienia dyscyplinarnego, złożonego przez zawiadamiającego, albo
innych informacji uzasadniających wszczęcie tego postępowania.
2.
Zawiadomienia lub inne informacje uzasadniające wszczęcie postępowania wyjaśniającego
dotyczące osób, o których mowa w art. 145 ust. 6 ustawy, rektor albo prorektor - jeżeli
sprawa dotyczy rektora, przekazuje ministrowi i właściwemu ministrowi, o którym mowa
w art. 33 ust. 2 ustawy, zwanemu dalej „ministrem nadzorującym”.
§ 8.
1.
Przed wszczęciem postępowania wyjaśniającego rzecznik dyscyplinarny bada, czy nie
zachodzą przesłanki określone w art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego .
2.
W przypadku stwierdzenia okoliczności, o których mowa w ust. 1, rzecznik dyscyplinarny
wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania wyjaśniającego, które doręcza
wraz z uzasadnieniem:
1)
organowi, który go powołał;
2)
zawiadamiającemu;
3)
pokrzywdzonemu;
4)
ministrowi;
5)
ministrowi nadzorującemu.
3.
Na postanowienie, o którym mowa w ust. 2, zawiadamiającemu, pokrzywdzonemu i osobie,
której dotyczy postępowanie wyjaśniające, przysługuje, w terminie 14 dni od dnia doręczenia
postanowienia, zażalenie odpowiednio do komisji uczelnianej albo komisji przy ministrze.
4.
Postanowienie, o którym mowa w ust. 2, podlega zatwierdzeniu w trybie określonym w
§ 12 ust. 3-5.
§ 9.
1.
Rzecznik dyscyplinarny wydaje postanowienie o wszczęciu postępowania wyjaśniającego
i zawiadamia o tym:
1)
organ, który go powołał;
2)
zawiadamiającego;
3)
pokrzywdzonego;
4)
nauczyciela akademickiego, którego dotyczy postępowanie;
5)
ministra;
6)
ministra nadzorującego.
2.
W zawiadomieniu o wszczęciu postępowania wyjaśniającego doręczanym nauczycielowi akademickiemu
rzecznik dyscyplinarny informuje o:
1)
okolicznościach stanowiących podstawę wszczęcia postępowania wyjaśniającego;
2)
przysługującym prawie do:
a)
składania wyjaśnień,
b)
odmowy składania wyjaśnień,
c)
odmowy odpowiedzi na poszczególne pytania,
d)
ustanowienia obrońcy,
e)
zgłaszania wniosków dowodowych,
f)
przeglądania akt sprawy.
3.
Jeżeli okoliczności, o których mowa w § 8 ust. 1, zostaną ujawnione w toku postępowania
wyjaśniającego, rzecznik dyscyplinarny wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania,
które doręcza wraz z uzasadnieniem:
1)
organowi, który go powołał;
2)
zawiadamiającemu;
3)
pokrzywdzonemu;
4)
nauczycielowi akademickiemu, którego dotyczy postępowanie;
5)
ministrowi;
6)
ministrowi nadzorującemu.
4.
Przepis § 8 ust. 3 stosuje się odpowiednio.
§ 10.
1.
Rzecznik dyscyplinarny w toku postępowania wyjaśniającego:
1)
dąży do wszechstronnego wyjaśnienia sprawy, badając i uwzględniając wszelkie okoliczności,
w celu ustalenia, czy został popełniony czyn uchybiający obowiązkom nauczyciela akademickiego
lub godności zawodu nauczyciela akademickiego;
2)
może przesłuchiwać świadków, zasięgać opinii biegłych oraz przeprowadzać, zabezpieczać
i utrwalać inne dowody;
3)
uzyskuje wyjaśnienia i stanowisko nauczyciela akademickiego, którego dotyczy postępowanie
wyjaśniające, wobec stawianych zarzutów i zebranych dowodów.
2.
Przesłuchanie nauczyciela akademickiego, którego dotyczy postępowanie wyjaśniające,
świadka lub biegłego może nastąpić osobiście lub przy użyciu urządzeń technicznych
umożliwiających przeprowadzenie tej czynności na odległość, z jednoczesnym bezpośrednim
przekazem obrazu i dźwięku.
§ 11.
1.
Z każdej czynności w postępowaniu wyjaśniającym rzecznik dyscyplinarny sporządza protokół
określający rodzaj czynności, czas jej trwania i miejsce dokonania oraz osoby w niej
uczestniczące.
2.
Protokół podpisuje rzecznik dyscyplinarny oraz wszystkie osoby uczestniczące w tej
czynności.
§ 12.
1.
Jeżeli materiał dowodowy zebrany w postępowaniu wyjaśniającym nie daje podstaw do
sporządzenia wniosku o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego, rzecznik dyscyplinarny
wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania wyjaśniającego.
2.
Na postanowienie o umorzeniu postępowania wyjaśniającego nauczycielowi akademickiemu,
którego postępowanie dotyczyło, zawiadamiającemu i pokrzywdzonemu przysługuje, w terminie
14 dni od dnia jego doręczenia, zażalenie odpowiednio do komisji uczelnianej albo
komisji przy ministrze.
3.
Prawomocne postanowienie o umorzeniu postępowania wyjaśniającego podlega zatwierdzeniu
przez organ, który powołał rzecznika dyscyplinarnego. Zatwierdzeniu nie podlegają
rozstrzygnięcia komisji uczelnianej albo komisji przy ministrze wydane w wyniku zażalenia,
o którym mowa w ust. 2.
4.
W przypadku odmowy zatwierdzenia postanowienia o umorzeniu postępowania wyjaśniającego
organ, który powołał rzecznika dyscyplinarnego, poleca innemu rzecznikowi dyscyplinarnemu
przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego. Przepisy ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio
do postanowień wydanych przez tego rzecznika dyscyplinarnego.
5.
Polecenie innemu rzecznikowi dyscyplinarnemu przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego,
o którym mowa w ust. 4, może być dokonane tylko raz.
6.
Zatwierdzone postanowienie o umorzeniu postępowania wyjaśniającego doręcza się:
1)
zawiadamiającemu;
2)
pokrzywdzonemu;
3)
nauczycielowi akademickiemu, którego dotyczy postępowanie;
4)
ministrowi;
5)
ministrowi nadzorującemu.
§ 13.
1.
Jeżeli zebrany w toku postępowania wyjaśniającego materiał dowodowy stanowi podstawę
do wszczęcia postępowania dyscyplinarnego, rzecznik dyscyplinarny przygotowuje wniosek
o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego.
2.
Wniosek o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego zawiera:
1)
dane nauczyciela akademickiego, którego dotyczyło postępowanie wyjaśniające:
a)
imię i nazwisko,
b)
tytuł lub stopień naukowy albo tytuł lub stopień w zakresie sztuki, albo tytuł zawodowy,
c)
stanowisko,
d)
datę i miejsce urodzenia,
e)
adres zamieszkania;
2)
dokładne określenie zarzucanego przewinienia dyscyplinarnego, ze wskazaniem czasu,
miejsca i okoliczności jego popełnienia;
3)
określenie proponowanej kary dyscyplinarnej;
4)
listę świadków, którzy powinni być wezwani na rozprawę, z podaniem ich imion, nazwisk
i adresów zamieszkania; rzecznik dyscyplinarny może wnioskować o zaniechanie wzywania
świadków i o odczytanie na rozprawie ich zeznań, złożonych w toku postępowania wyjaśniającego;
5)
wykaz innych dowodów;
6)
uzasadnienie.
3.
Rzecznik dyscyplinarny wraz z wnioskiem, o którym mowa w ust. 2, przekazuje do komisji
dyscyplinarnej dokumentację z przebiegu postępowania wyjaśniającego.
§ 14.
1.
Po skierowaniu wniosku o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego odpowiednio do komisji
uczelnianej albo komisji przy ministrze, rzecznik dyscyplinarny niezwłocznie informuje
o tym organ, który go powołał, ministra i ministra nadzorującego.
2.
Minister zawiadamia Radę o wynikach postępowania wyjaśniającego w sprawie dotyczącej
przewodniczącego albo członka komisji przy Radzie.
Rozdział 3
Postępowanie dyscyplinarne w pierwszej instancji
§ 15.
1.
Przewodniczący komisji dyscyplinarnej kieruje jej pracami i czuwa nad sprawnym i prawidłowym
przebiegiem postępowania dyscyplinarnego.
2.
Przewodniczący komisji dyscyplinarnej w celu realizacji zadań, o których mowa w ust.
1, może wydawać zarządzenia.
§ 16.
1.
Komisja dyscyplinarna:
1)
orzeka na rozprawie lub na posiedzeniu niejawnym;
2)
rozstrzyga co do istoty sprawy w formie orzeczeń, a w pozostałych sprawach w formie
postanowień.
2.
Orzeczenie, o którym mowa w § 34 ust. 2 pkt 1 i 2, może być wydawane wyłącznie na
rozprawie.
§ 17.
Jeżeli przewodniczący komisji uczelnianej albo komisji przy ministrze uzna, że:
1)
zachodzą podstawy do umorzenia postępowania dyscyplinarnego albo
2)
postępowanie wyjaśniające zawiera braki, które nie mogą zostać uzupełnione na rozprawie
- wydaje zarządzenie o skierowaniu sprawy na posiedzenie niejawne.
§ 18.
1.
Jeżeli nie zachodzą przesłanki do skierowania sprawy na posiedzenie niejawne, przewodniczący
komisji uczelnianej albo komisji przy ministrze wydaje zarządzenie o wszczęciu postępowania
dyscyplinarnego i wyznaczeniu przewodniczącego składu orzekającego, który kieruje
rozprawą i czuwa nad jej prawidłowym przebiegiem, oraz członków składu orzekającego
i protokolanta.
2.
Zarządzenie o wszczęciu postępowania dyscyplinarnego doręcza się:
1)
przewodniczącemu i członkom składu orzekającego;
2)
rzecznikowi dyscyplinarnemu i obwinionemu, zwanym dalej „stronami”;
3)
pokrzywdzonemu;
4)
obrońcy obwinionego, jeżeli został ustanowiony;
5)
zawiadamiającemu.
3.
Do wyłączenia przewodniczącego komisji dyscyplinarnej, przewodniczącego i członków
składu orzekającego przepisy § 4 ust. 1, 2 i 4 stosuje się odpowiednio, z tym że o
wyłączeniu przewodniczącego składu orzekającego rozstrzyga przewodniczący komisji
uczelnianej albo komisji przy ministrze, a o wyłączeniu członka składu orzekającego
- przewodniczący składu orzekającego.
§ 19.
1.
Skład orzekający, w terminie 21 dni od dnia wydania zarządzenia, o którym mowa w §
17, na posiedzeniu niejawnym, wydaje postanowienie o:
1)
wyznaczeniu terminu rozprawy albo
2)
przekazaniu sprawy rzecznikowi dyscyplinarnemu w celu uzupełnienia postępowania wyjaśniającego,
albo
3)
umorzeniu postępowania dyscyplinarnego.
2.
W postanowieniu, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, skład orzekający wskazuje, w jakim
zakresie ma nastąpić uzupełnienie braków, oraz określa termin ich uzupełnienia, nie
dłuższy niż 30 dni.
3.
Odpisy postanowień, o których mowa w ust. 1, doręcza się stronom, pokrzywdzonemu i
obrońcy obwinionego. Odpis postanowienia o umorzeniu postępowania dyscyplinarnego
doręcza się także rektorowi, ministrowi i ministrowi nadzorującemu.
§ 20.
1.
W terminie 14 dni od dnia doręczenia odpisu postanowienia o umorzeniu postępowania
dyscyplinarnego zażalenie na to postanowienie może wnieść do komisji przy Radzie:
1)
rzecznik dyscyplinarny;
2)
obwiniony albo jego obrońca - w przypadku umorzenia postępowania dyscyplinarnego ze
względu na znikomą szkodliwość czynu.
2.
Komisja przy Radzie rozpatruje zażalenie na postanowienie o umorzeniu postępowania
dyscyplinarnego na posiedzeniu niejawnym, w składzie trzyosobowym.
3.
Komisja przy Radzie wydaje postanowienie o:
1)
uchyleniu postanowienia o umorzeniu postępowania dyscyplinarnego i przekazaniu wniosku
o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego do rozpoznania przez komisję uczelnianą albo
komisję przy ministrze albo
2)
utrzymaniu w mocy zaskarżonego postanowienia o umorzeniu postępowania dyscyplinarnego.
4.
Postanowienie, o którym mowa w ust. 3, jest ostateczne. Do doręczenia postanowienia
stosuje się odpowiednio przepis § 18 ust. 2.
§ 21.
1.
Przewodniczący składu orzekającego zawiadamia na piśmie o terminie i miejscu rozprawy
rektora uczelni, przewodniczącego Rady, ministra, ministra nadzorującego, pokrzywdzonego,
strony i obrońcę obwinionego.
2.
Na rozprawę wzywa się strony i obrońcę obwinionego. Wraz z wezwaniem na rozprawę obwinionemu
doręcza się:
1)
pouczenie o przysługujących mu uprawnieniach i skutkach niestawienia się na rozprawę;
2)
listę członków składu orzekającego.
3.
Termin rozprawy wyznacza się tak, aby między doręczeniem obwinionemu wezwania do stawienia
się na rozprawę a dniem rozprawy upłynęło co najmniej 14 dni. Na wniosek obwinionego
albo jego obrońcy, w przypadku niezachowania tego terminu, przewodniczący składu orzekającego
zarządza odroczenie rozprawy.
4.
Po doręczeniu postanowienia o wyznaczeniu terminu rozprawy obwiniony lub jego obrońca
mogą przeglądać, w obecności osoby wyznaczonej przez przewodniczącego składu orzekającego,
akta sprawy oraz sporządzać z nich wypisy i notatki.
§ 22.
1.
Wyznaczenie obrońcy z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 146 ust. 1 ustawy,
następuje nie później niż na 14 dni przed terminem rozprawy.
2.
Obwinionego informuje się o wyznaczeniu obrońcy z urzędu niezwłocznie po jego wyznaczeniu.
Obwiniony może wnieść o wyznaczenie innej osoby do pełnienia funkcji obrońcy z urzędu
tylko raz.
3.
Wyznaczony obrońca z urzędu może wnieść o zwolnienie go z tej funkcji tylko z ważnych
powodów.
4.
Wnioski obwinionego i wyznaczonego obrońcy z urzędu, o których mowa w ust. 2 i 3,
skład orzekający rozpoznaje na posiedzeniu niejawnym.
5.
W przypadku uwzględnienia wniosku, o którym mowa w ust. 2 lub ust. 3, oraz w przypadku
odwołania przez obwinionego pełnomocnictwa do obrony w sprawie, w której udział obrońcy
jest obowiązkowy, wyznaczony obrońca z urzędu pełni obowiązki do czasu podjęcia czynności
przez nowego obrońcę.
6.
Obrońca obwinionego jest zobowiązany zachować w tajemnicy wszystko, o czym dowiedział
się w związku z pełnieniem funkcji obrońcy.
§ 23.
1.
Jeżeli zachodzi długotrwała przeszkoda uniemożliwiająca prowadzenie postępowania dyscyplinarnego
lub jeżeli o ten sam czyn wszczęto postępowanie karne albo postępowanie w sprawach
o wykroczenia, przewodniczący składu orzekającego może wydać postanowienie o zawieszeniu
tego postępowania na czas trwania przeszkody lub postępowania karnego albo postępowania
w sprawach o wykroczenia.
2.
Na postanowienie, o którym mowa w ust. 1, służy stronom zażalenie do komisji przy
Radzie, w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia.
3.
Przewodniczący składu orzekającego podejmuje zawieszone postępowanie dyscyplinarne
nie później niż w terminie 30 dni od dnia powzięcia wiadomości o ustaniu przeszkody,
o której mowa w ust. 1, albo o prawomocnym zakończeniu postępowania karnego albo postępowania
w sprawach o wykroczenia.
§ 24.
1.
Strony lub obrońca obwinionego mogą zgłaszać w toku postępowania dyscyplinarnego wnioski
o dopuszczenie nowych dowodów na stwierdzenie okoliczności, które mogą mieć istotny
wpływ na rozstrzygnięcie sprawy.
2.
Skład orzekający może dopuścić dowody inne niż objęte wnioskami, o których mowa w
ust. 1, jeżeli mogą one mieć istotny wpływ na rozstrzygnięcie sprawy.
3.
Jeżeli jest to niezbędne dla rozstrzygnięcia sprawy, skład orzekający, na wniosek
obwinionego albo jego obrońcy, wzywa na rozprawę świadka, co do którego rzecznik dyscyplinarny
wnioskował o zaniechanie wzywania i o odczytanie na rozprawie jego zeznań złożonych
w toku postępowania wyjaśniającego.
4.
Jeżeli stwierdzenie okoliczności mających istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy
wymaga wiadomości specjalnych, skład orzekający może zasięgnąć opinii biegłego albo
biegłych.
5.
Jeżeli jest to niezbędne dla rozstrzygnięcia sprawy, skład orzekający może w sprawach
szczególnie skomplikowanych zwrócić się o opinię do Konwentu Rzeczników, o którym
mowa w art. 145a ustawy, innej uczelni, instytucji naukowej lub specjalistycznej.
6.
Dokumenty udostępnione w celu sporządzenia opinii podlegają szczególnej ochronie i
nie mogą być udostępnione osobom innym niż sporządzające opinie.
7.
Podmioty, o których mowa w ust. 4 i 5, składają opinie na piśmie, a w przypadku biegłego,
o którym mowa w ust. 4, może on także być wezwany na rozprawę.
§ 25.
Rozprawa rozpoczyna się od sprawdzenia obecności wezwanych osób i odczytania przez
rzecznika dyscyplinarnego wniosku o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego. Następnie
przewodniczący składu orzekającego zarządza wysłuchanie obwinionego.
§ 26.
1.
Po wysłuchaniu obwinionego przeprowadza się postępowanie dowodowe, w ramach którego
przesłuchuje się świadków, przedstawia opinie biegłych oraz przeprowadza inne dowody.
2.
Przewodniczący składu orzekającego poucza strony i obrońcę obwinionego o przysługującym
im prawie zadawania pytań świadkom i biegłym oraz do wypowiadania się na temat każdego
przeprowadzanego dowodu.
3.
Przed przystąpieniem do przesłuchania świadka lub wysłuchaniem biegłego przewodniczący
składu orzekającego poucza ich o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych
zeznań.
4.
Jeżeli opinia, o której mowa w § 24 ust. 4, jest niepełna lub niejasna albo gdy zachodzi
sprzeczność w samej opinii lub między różnymi opiniami w tej samej sprawie, skład
orzekający może wezwać ponownie tych samych biegłych do uzupełnienia lub wyjaśnienia
sporządzonych opinii lub powołać innych biegłych.
5.
W przypadku nieobecności:
1)
świadka, którego przesłuchanie skład orzekający uzna za niezbędne,
2)
biegłego, którego wysłuchanie skład orzekający uzna za niezbędne
- przewodniczący składu orzekającego może odroczyć rozprawę i ustalić jej nowy termin.
6.
Jeżeli świadek lub biegły nie mogą stawić się na rozprawie z powodu przeszkody zbyt
trudnej do usunięcia, skład orzekający może zlecić ich przesłuchanie jednemu z członków
składu orzekającego. W przesłuchaniu mogą brać udział strony i obrońca obwinionego.
Zawiadomienie o terminie i miejscu przesłuchania doręcza się stronom i obrońcy obwinionego
nie później niż na 7 dni przed wyznaczonym terminem przesłuchania.
7.
Na rozprawie można odczytywać protokoły przesłuchania świadków, opinie biegłych, złożone
w toku postępowania wyjaśniającego oraz treść innych dokumentów mających istotne znaczenie
w sprawie.
8.
W przypadku dopuszczenia innych dowodów niż przesłuchanie świadków lub biegłych, przepisy
ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego stosuje się odpowiednio.
§ 27.
Jeżeli wyjaśnienia obwinionego, który na rozprawie przyznaje się do winy, nie budzą
wątpliwości, skład orzekający, za zgodą rzecznika dyscyplinarnego i obwinionego, może
przeprowadzić postępowanie dowodowe tylko częściowo.
§ 28.
Przewodniczący składu orzekającego z ważnych powodów może odroczyć rozprawę, nie dłużej
jednak niż o 14 dni.
§ 29.
1.
Nieusprawiedliwione niestawiennictwo stron lub obrońcy obwinionego na rozprawie nie
stanowi przeszkody do rozpoznania sprawy.
2.
W przypadku uznania za usprawiedliwione niestawiennictwo na rozprawie stron lub obrońcy
obwinionego, przewodniczący składu orzekającego wydaje postanowienie o odroczeniu
rozprawy, ustalając jej nowy termin.
§ 30.
1.
Jeżeli na podstawie okoliczności, które zostały ujawnione w toku rozprawy, rzecznik
dyscyplinarny zarzucił obwinionemu inne przewinienie dyscyplinarne niż objęte wnioskiem
o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego, przewodniczący komisji dyscyplinarnej odracza
rozprawę, chyba że, za zgodą obwinionego i jego obrońcy, rozpozna sprawę na tej samej
rozprawie w zakresie rozszerzonym o nowe zarzuty.
2.
W przypadku odroczenia rozprawy z przyczyny, o której mowa w ust. 1, rzecznik dyscyplinarny
uzupełnia wniosek o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego i niezwłocznie informuje
o tym organ, który go powołał, ministra i ministra nadzorującego.
§ 31.
Po zakończeniu postępowania dowodowego przewodniczący składu orzekającego udziela
kolejno głosu rzecznikowi dyscyplinarnemu, obrońcy obwinionego i obwinionemu.
§ 32.
1.
Z przebiegu rozprawy sporządza się protokół, który zawiera:
1)
opis przebiegu rozprawy, zawierający stanowiska stron, zeznania świadków oraz wyjaśnienia
biegłych;
2)
informację o wydanych w toku rozprawy albo poza nią postanowieniach składu orzekającego
i zarządzeniach przewodniczącego składu orzekającego;
3)
stwierdzenie innych okoliczności dotyczących przebiegu rozprawy.
2.
Protokół podpisują przewodniczący składu orzekającego i protokolant.
§ 33.
1.
Po wysłuchaniu rzecznika dyscyplinarnego, obrońcy obwinionego i obwinionego przewodniczący
składu orzekającego zamyka rozprawę, a skład orzekający przystępuje do narady nad
orzeczeniem.
2.
Przebieg narady i głosowania jest tajny; poza składem orzekającym może być obecny
tylko protokolant.
3.
Z przebiegu narady i głosowania nie sporządza się protokołu.
4.
Narada i głosowanie odbywają się osobno co do winy i co do kary. Przewodniczący składu
orzekającego głosuje ostatni.
§ 34.
1.
Skład orzekający orzeka według przekonania opartego na podstawie wszystkich dowodów
ujawnionych w toku postępowania.
2.
Skład orzekający orzeka o:
1)
uniewinnieniu obwinionego albo
2)
uznaniu obwinionego za winnego popełnienia przewinienia dyscyplinarnego i wymierzeniu
jednej z kar dyscyplinarnych określonych w art. 140 ust. 1 ustawy, albo
3)
umorzeniu postępowania dyscyplinarnego.
§ 35.
1.
Bezpośrednio po zakończeniu narady przewodniczący składu orzekającego ogłasza sentencję
orzeczenia oraz przedstawia ustnie najważniejsze motywy uzasadnienia.
2.
W uzasadnionych przypadkach, w szczególności ze względu na złożoność sprawy, ogłoszenie
orzeczenia może być odroczone, nie dłużej jednak niż o 7 dni od dnia zamknięcia rozprawy.
W takim przypadku przewodniczący składu orzekającego przed zamknięciem rozprawy podaje
dzień, godzinę i miejsce ogłoszenia orzeczenia.
§ 36.
1.
Po ogłoszeniu orzeczenia sporządza się je na piśmie i, w terminie 14 dni od dnia jego
ogłoszenia, doręcza się stronom, obrońcy obwinionego, zawiadamiającemu, ministrowi,
ministrowi nadzorującemu i rektorowi, a w przypadku gdy postępowanie dyscyplinarne
dotyczyło przewodniczącego albo członka komisji dyscyplinarnej przy Radzie - także
przewodniczącemu Rady.
2.
Orzeczenie zawiera:
1)
nazwę komisji dyscyplinarnej;
2)
tytuły lub stopnie naukowe albo tytuły lub stopnie w zakresie sztuki, albo tytuł zawodowy,
stanowiska oraz imiona i nazwiska członków składu orzekającego, rzecznika dyscyplinarnego
i protokolanta;
3)
datę i miejsce rozpoznania sprawy i wydania orzeczenia;
4)
tytuł lub stopień naukowy albo tytuł lub stopień w zakresie sztuki, albo tytuł zawodowy,
imię i nazwisko, stanowisko, datę i miejsce urodzenia obwinionego;
5)
dokładne określenie przewinienia dyscyplinarnego zarzucanego obwinionemu;
6)
rozstrzygnięcie komisji dyscyplinarnej co do winy i co do kary, wraz z przytoczeniem
podstaw prawnych;
7)
uzasadnienie;
8)
pouczenie o trybie i terminie wniesienia odwołania.
3.
Uzasadnienie, o którym mowa w ust. 2 pkt 7, określa podstawy prawne i faktyczne orzeczenia
oraz zawiera wskazanie, jakie fakty skład orzekający uznał za udowodnione, a jakie
za nieudowodnione, na jakich dowodach się oparł i dlaczego nie dał wiary dowodom przeciwnym,
oraz przytoczenie okoliczności, które skład orzekający brał pod uwagę przy wymiarze
kary.
4.
Orzeczenie podpisują wszyscy członkowie składu orzekającego. Członek składu orzekającego,
podpisując orzeczenie, może złożyć zdanie odrębne wraz z uzasadnieniem.
Rozdział 4
Postępowanie dyscyplinarne w drugiej instancji (odwoławcze)
§ 37.
1.
Odwołanie od orzeczenia komisji uczelnianej albo komisji przy ministrze może złożyć
strona. Odwołanie składa się w dwóch egzemplarzach do komisji przy Radzie za pośrednictwem
komisji uczelnianej albo komisji przy ministrze, która wydała orzeczenie, w terminie
określonym w art. 146 ust. 3 ustawy.
2.
Orzeczenie komisji uczelnianej albo komisji przy ministrze, od którego nie zostało
w terminie wniesione odwołanie, staje się prawomocne i podlega wykonaniu.
3.
Po przyjęciu odwołania przewodniczący komisji uczelnianej albo komisji przy ministrze
przesyła je niezwłocznie wraz z aktami postępowania dyscyplinarnego do komisji przy
Radzie.
§ 38.
1.
Przewodniczący komisji przy Radzie:
1)
wyznacza skład orzekający w sprawie, w tym jego przewodniczącego i sprawozdawcę;
2)
kieruje odwołanie do rozpoznania na rozprawie, wyznacza jej termin oraz wzywa strony
i świadków wskazanych w odwołaniu;
3)
nakazuje doręczenie odwołania stronie przeciwnej i wzywa ją do złożenia odpowiedzi
na to odwołanie;
4)
podejmuje niezbędne czynności dla zapewnienia sprawnego przebiegu postępowania odwoławczego.
2.
Skład orzekający komisji przy Radzie, w drodze postanowienia, odrzuca odwołanie wniesione
przez osobę nieuprawnioną lub wniesione po terminie. Na postanowienie służy wniosek
o ponowne rozpatrzenie sprawy.
3.
Skład orzekający komisji przy Radzie może przywrócić stronom uchybiony termin do wniesienia
odwołania, jeżeli strony uprawdopodobnią, że uchybienie nastąpiło wskutek niezawinionej
przez nie przeszkody.
4.
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania składa się wraz z odwołaniem,
w terminie 14 dni od dnia ustania przeszkody.
5.
Odwołania wniesionego przez rzecznika dyscyplinarnego na korzyść obwinionego nie można
cofnąć bez zgody obwinionego.
§ 39.
1.
Rozprawę odwoławczą rozpoczyna ustne sprawozdanie członka składu orzekającego wyznaczonego
na sprawozdawcę, przedstawiające:
1)
przebieg postępowania dyscyplinarnego w pierwszej instancji;
2)
treść zaskarżonego orzeczenia;
3)
przytoczone w odwołaniu zarzuty;
4)
inne okoliczności sprawy.
2.
W toku rozprawy odwoławczej strony i obrońca obwinionego mogą składać wyjaśnienia
ustnie lub na piśmie.
3.
W razie potrzeby skład orzekający komisji przy Radzie wydaje na rozprawie postanowienie
o uzupełnieniu postępowania dowodowego przeprowadzonego w pierwszej instancji.
4.
Przed zamknięciem rozprawy odwoławczej przewodniczący składu orzekającego udziela
głosu stronie, która wniosła odwołanie, a następnie stronie przeciwnej. Jeżeli obwiniony
ma ustanowionego obrońcę, obrońca zabiera głos przed obwinionym.
§ 40.
1.
Komisja przy Radzie:
1)
utrzymuje w mocy orzeczenie komisji dyscyplinarnej wydane w pierwszej instancji albo
2)
uchyla orzeczenie komisji dyscyplinarnej wydane w pierwszej instancji w całości albo
w części i wydaje nowe orzeczenie, albo
3)
uchyla orzeczenie komisji dyscyplinarnej wydane w pierwszej instancji w całości i
przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania przez tę komisję albo umarza postępowanie.
2.
Komisja przy Radzie może uchylić orzeczenie komisji dyscyplinarnej wydane w pierwszej
instancji w całości i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia przez tę komisję,
gdy rozstrzygnięcie sprawy wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania dowodowego
w całości lub w części. Komisja przy Radzie może wskazać, jakie okoliczności komisja
dyscyplinarna pierwszej instancji powinna wziąć pod uwagę przy ponownym rozpatrzeniu
sprawy.
3.
Komisja przy Radzie może zaostrzyć karę orzeczoną przez komisję uczelnianą albo komisję
przy ministrze tylko w przypadku, gdy odwołanie wniósł rzecznik dyscyplinarny.
4.
Orzeczenie komisji przy Radzie wraz z uzasadnieniem doręcza się stronom, obrońcy obwinionego,
zawiadamiającemu, pokrzywdzonemu, ministrowi, ministrowi nadzorującemu, przewodniczącemu
Rady i rektorowi. Obwiniony potwierdza otrzymanie orzeczenia komisji przy Radzie podpisem
i datą lub zwrotnym potwierdzeniem odbioru.
5.
Wraz z orzeczeniem, o którym mowa w ust. 4, organowi, który powołał rzecznika dyscyplinarnego,
przekazywana jest cała dokumentacja dotycząca postępowania wyjaśniającego i dyscyplinarnego.
§ 41.
Do postępowania przed komisją przy Radzie stosuje się odpowiednio przepisy § 15, §
16, § 18 ust. 3, § 19, § 21, § 23-25, § 28, § 29, § 32, § 33 i § 35.
Rozdział 5
Wykonywanie i zatarcie kar
§ 42.
Rektor, niezwłocznie po otrzymaniu prawomocnego orzeczenia komisji dyscyplinarnej,
zarządza wykonanie orzeczonej kary dyscyplinarnej i umieszczenie odpisu orzeczenia
w aktach osobowych nauczyciela akademickiego oraz doręczenie tego orzeczenia ministrowi
i ministrowi nadzorującemu.
§ 43.
Informację o ustaniu stosunku pracy w związku z ukaraniem karą dyscyplinarną pozbawienia
prawa do wykonywania zawodu nauczyciela akademickiego na stałe, zamieszcza się w świadectwie
pracy nauczyciela akademickiego.
§ 44.
Rektor uczelni, w której prowadzono postępowanie w pierwszej instancji, dokonuje czynności
związanych z zatarciem kar, o których mowa w art. 140 ust. 1 pkt 1-3 ustawy, poprzez
usunięcie z akt osobowych nauczyciela akademickiego i z archiwum zakładowego dokumentacji
postępowania wyjaśniającego i dyscyplinarnego.
Rozdział 6
Wznowienie postępowania
§ 45.
1.
Wniosek o wznowienie postępowania dyscyplinarnego składają osoby, o których mowa w
art. 146 ust. 9 ustawy, do komisji dyscyplinarnej, która wydała prawomocne orzeczenie
w sprawie.
2.
Wniosek rozpatruje wyznaczony przez przewodniczącego komisji dyscyplinarnej trzyosobowy
skład orzekający na posiedzeniu niejawnym.
3.
W przypadku gdy we wniosku jako podstawa wznowienia postępowania zostały wskazane
okoliczności, o których mowa w art. 146 ust. 6 pkt 2 ustawy, skład orzekający może,
przed rozpatrzeniem wniosku, zlecić rzecznikowi dyscyplinarnemu sprawdzenie tych okoliczności.
4.
Postanowienie w sprawie wznowienia postępowania dyscyplinarnego doręcza się osobom,
o których mowa w art. 146 ust. 9 ustawy, oraz zawiadamiającemu.
5.
Na postanowienie o odmowie wznowienia postępowania dyscyplinarnego służy stronom zażalenie
do komisji przy Radzie, w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia, z tym
że komisja przy Radzie rozpatruje to zażalenie w innym składzie orzekającym.
6.
Do rozpatrywania zażalenia, o którym mowa w ust. 5, stosuje się odpowiednio przepisy
§ 20 ust. 2 i 3. Postanowienie o odmowie wznowienia postępowania dyscyplinarnego jest
prawomocne.
§ 46.
1.
Po wydaniu postanowienia o wznowieniu postępowania dyscyplinarnego komisja dyscyplinarna
uchyla prawomocne orzeczenie dyscyplinarne i przystępuje do ponownego rozpatrzenia
sprawy.
2.
Komisja przy Radzie uchyla prawomocne orzeczenie dyscyplinarne i przekazuje sprawę
do ponownego rozpoznania komisji dyscyplinarnej właściwej do rozpoznania sprawy w
pierwszej instancji.
3.
W przypadku ponownego rozpatrywania sprawy przez komisję uczelnianą albo komisję przy
ministrze w składzie orzekającym nie mogą uczestniczyć członkowie komisji, którzy
uprzednio orzekali w sprawie.
4.
We wznowionym postępowaniu dyscyplinarnym nie można wydać orzeczenia na niekorzyść
obwinionego, jeżeli wniosek o wznowienie postępowania dyscyplinarnego złożono na jego
korzyść.
Rozdział 7
Przepis przejściowy i końcowy
§ 47.
Postępowania wyjaśniające i postępowania dyscyplinarne w sprawach dotyczących odpowiedzialności
dyscyplinarnej nauczycieli akademickich wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia
w życie niniejszego rozporządzenia są prowadzone do czasu ich zakończenia na podstawie
przepisów dotychczasowych.
§ 48.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.4)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa
Wyższego z dnia 14 marca 2007 r. w sprawie szczegółowego trybu postępowania wyjaśniającego
i dyscyplinarnego wobec nauczycieli akademickich (Dz. U. Nr 58, poz. 391), które traci
moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia na podstawie art. 56 pkt 1
ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1198).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r.
poz. 742 i 1544, z 2013 r. poz. 675, 829, 1005, 1588 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 7,
768, 821, 1004, 1146 i 1198.
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z
2000 r. Nr 50, poz. 580, Nr 62, poz. 717, Nr 73, poz. 852 i Nr 93, poz. 1027, z 2001 r.
Nr 98, poz. 1071 i Nr 106, poz. 1149, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, z 2003 r. Nr 17,
poz. 155, Nr 111, poz. 1061 i Nr 130, poz. 1188, z 2004 r. Nr 51, poz. 514, Nr 69,
poz. 626, Nr 93, poz. 889, Nr 240, poz. 2405 i Nr 264, poz. 2641, z 2005 r. Nr 10,
poz. 70, Nr 48, poz. 461, Nr 77, poz. 680, Nr 96, poz. 821, Nr 141, poz. 1181, Nr
143, poz. 1203, Nr 163, poz. 1363, Nr 169, poz. 1416 i Nr 178, poz. 1479, z 2006 r.
Nr 15, poz. 118, Nr 66, poz. 467, Nr 95, poz. 659, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 141,
poz. 1009 i 1013, Nr 167, poz. 1192 i Nr 226, poz. 1647 i 1648, z 2007 r. Nr 20, poz.
116, Nr 64, poz. 432, Nr 80, poz. 539, Nr 89, poz. 589, Nr 99, poz. 664, Nr 112, poz.
766, Nr 123, poz. 849 i Nr 128, poz. 903, z 2008 r. Nr 27, poz. 162, Nr 100, poz.
648, Nr 107, poz. 686, Nr 123, poz. 802, Nr 182, poz. 1133, Nr 208, poz. 1308, Nr
214, poz. 1344, Nr 225, poz. 1485, Nr 234, poz. 1571 i Nr 237, poz. 1651, z 2009 r.
Nr 8, poz. 39, Nr 20, poz. 104, Nr 28, poz. 171, Nr 68, poz. 585, Nr 85, poz. 716,
Nr 127, poz. 1051, Nr 144, poz. 1178, Nr 168, poz. 1323, Nr 178, poz. 1375, Nr 190,
poz. 1474 i Nr 206, poz. 1589, z 2010 r. Nr 7, poz. 46, Nr 98, poz. 626, Nr 106, poz.
669, Nr 122, poz. 826, Nr 125, poz. 842, Nr 182, poz. 1228 i Nr 197, poz. 1307, z
2011 r. Nr 48, poz. 245 i 246, Nr 53, poz. 273, Nr 112, poz. 654, Nr 117, poz. 678,
Nr 142, poz. 829, Nr 191, poz. 1135, Nr 217, poz. 1280, Nr 240, poz. 1430, 1431 i
1438 i Nr 279, poz. 1645, z 2012 r. poz. 886, 1091, 1101, 1327, 1426, 1447 i 1529,
z 2013 r. poz. 480, 765, 849, 1247, 1262, 1282 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 85, 384,
694 i 1375.
4)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa
Wyższego z dnia 14 marca 2007 r. w sprawie szczegółowego trybu postępowania wyjaśniającego
i dyscyplinarnego wobec nauczycieli akademickich (Dz. U. Nr 58, poz. 391), które traci
moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia na podstawie art. 56 pkt 1
ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1198).