Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 28 kwietnia 2010 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Źródła dochodów jednostek samorządu terytorialnego
- Rozdział 3 - Zasady ustalania i gromadzenia dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego
- Rozdział 4 - Zasady ustalania subwencji ogólnej i wpłat dla jednostek samorządu terytorialnego
- Rozdział 5 - Zasady i tryb przekazywania części subwencji ogólnej
- Rozdział 6 - Zasady i tryb ustalania kwot części subwencji ogólnej, udziałów we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych i wpłat dla nowych jednostek samorządu terytorialnego
- Rozdział 7 - Dotacje dla jednostek samorządu terytorialnego
- Rozdział 8 - Zmiany w przepisach obowiązujących
- Rozdział 9 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych ,
2)
ustawą z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej ,
3)
ustawą z dnia 7 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych
oraz o zmianie niektórych innych ustaw ,
4)
ustawą z dnia 7 września 2007 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego oraz ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego
transportu zbiorowego
- ujętych w obwieszczeniu Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 8 maja 2008 r. w sprawie
ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego ,
5)
ustawą z dnia 17 października 2008 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego ,
6)
ustawą z dnia 21 listopada 2008 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego ,
7)
ustawą z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie
niektórych innych ustaw ,
8)
ustawą z dnia 25 czerwca 2009 r. o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym
Funduszu Drogowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw ,
9)
ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych ,
10)
ustawą z dnia 20 listopada 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz
niektórych innych ustaw
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 10 kwietnia 2010 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 52-88 i art. 90-101 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek
samorządu terytorialnego , które stanowią:
„
Art. 52.
W ustawie z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela w art. 53 uchyla się ust. 2a.
Art. 53.
W ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty w art. 70a uchyla się ust. 2.
Art. 54.
W ustawie z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2a w ust. 1 po pkt 12 dodaje się pkt 12a w brzmieniu:
„
12a)
średnim miesięcznym koszcie utrzymania w domu pomocy społecznej lub placówce opiekuńczo-wychowawczej
- oznacza to kwotę rocznych wydatków na działalność domu lub placówki opiekuńczo-wychowawczej
wynikającą z utrzymania mieszkańców lub dzieci, z roku poprzedniego, bez wydatków
inwestycyjnych, powiększoną o prognozowany średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług
konsumpcyjnych ogółem, przyjęty w ustawie budżetowej na dany rok kalendarzowy, podzieloną
przez liczbę miejsc w domu lub placówce i przez dwanaście,
”
;
2)
w art. 10 w ust. 2:
a)
po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:
„
5a)
kierowanie do domu pomocy społecznej odpowiedniego typu i ponoszenie opłat za pobyt
mieszkańca gminy umieszczonego w tym domu, według zasad określonych w art. 35,
”
,
b)
pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„
6)
zapewnienie środków na wynagrodzenia dla pracowników i warunków realizacji zadań wymienionych
w pkt 1-5a i w ust. 1.
”
;
3)
w art. 10a:
a)
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym
oraz umieszczanie w nich skierowanych osób,
”
,
b)
pkt 10 otrzymuje brzmienie:
„
10)
prowadzenie mieszkań chronionych dla osób z terenu więcej niż jednej gminy oraz powiatowych
ośrodków wsparcia, w tym domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, z
wyłączeniem środowiskowych domów samopomocy i ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami
psychicznymi,
”
,
c)
po pkt 11b dodaje się pkt 11c w brzmieniu:
„
11c)
pokrywanie kosztów utrzymania dzieci z terenu powiatu, umieszczonych w placówkach
opiekuńczo-wychowawczych i w rodzinach zastępczych, również na terenie innego powiatu,
”
,
d)
w pkt 13 na końcu kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 14 w brzmieniu:
„
14)
utworzenie i utrzymywanie powiatowego centrum pomocy rodzinie, w tym zapewnienie środków
na wynagrodzenia pracowników realizujących zadania określone w pkt 1 - 13.
”
;
4)
w art. 11a:
a)
dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1,
b)
w ust. 1 uchyla się pkt 7,
c)
dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
Środki na realizację zadań, o których mowa w ust. 1, zapewnia budżet państwa.
”
;
5)
w art. 11b w ust. 1 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„
6)
prowadzenie regionalnych jednostek organizacyjnych pomocy społecznej o charakterze
specjalistycznym, które ze względu na rodzaj i zakres świadczonych usług nie mogą
być prowadzone przez powiaty oraz umieszczanie w nich skierowanych osób.
”
;
6)
w art. 12:
a)
w ust. 1:
-
-pkt 3 otrzymuje brzmienie:„
3)
nadzór nad działalnością samorządu gminnego, powiatowego i województwa realizującego zadania przy pomocy jednostek organizacyjnych pomocy społecznej oraz podmiotów niepublicznych wykonujących zadania zlecone przez organy administracji samorządowej w zakresie zgodności:a)
działań i usług ze standardami, o których mowa w art. 20 ust. 7 pkt 2 i art. 33k ust. 9 pkt 2, oraz z wymogami, o których mowa w art. 20 ust. 7 pkt 1, art. 33g ust. 7 pkt 2-4, art. 33k ust. 9 pkt 1, art. 33ł ust. 7 i 8,b)
opieki i wychowania ze standardami, o których mowa w art. 33k ust. 9 pkt 3,c)
zatrudniania pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej z kwalifikacjami, o których mowa w art. 18 ust. 5, art. 33k ust. 9 pkt 3, art. 33ł ust. 7, art. 49 ust. 1 i art. 51a ust. 1,”, -
-po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:„
3a)
kontrola, w zakresie określonym w pkt 3, podmiotów niepublicznych realizujących zadania zlecone przez organy administracji rządowej,”, -
-pkt 4 otrzymuje brzmienie:„
4)
akceptacja programów naprawczych w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej oraz ocena stopnia ich realizacji,”,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia,
kwalifikacje pracowników, którzy z upoważnienia wojewody mogą wykonywać zadania, o
których mowa w ust. 1 pkt 1, 2 i 4-7, uwzględniając konieczność zapewnienia odpowiedniego
poziomu wykonania tych zadań.
”
;
7)
w art. 20 w ust. 7 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
standard obowiązujących podstawowych usług świadczonych przez domy pomocy społecznej,
”
;
8)
w art. 33g:
a)
w ust. 2 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:
„
Starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania rodziny zastępczej udziela pomocy
pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania każdego umieszczonego w tej rodzinie
dziecka, uwzględniając jego:
”
,
b)
po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:
„
6a.
Przepisów art. 33n ust. 5b i 5c nie stosuje się do rodzin zastępczych, które otrzymywały
pomoc pieniężną przed dniem 1 stycznia 2004 r.
”
;
9)
w art. 33j ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Rodzice, których dzieci przebywają w rodzinach zastępczych, są obowiązani do ponoszenia
odpłatności z tego tytułu. Starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka
przed umieszczeniem w rodzinie zastępczej wydaje decyzję o wysokości tej odpłatności.
”
;
10)
w art. 33k ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Opłatę, o której mowa w ust. 4, ustala w drodze decyzji administracyjnej starosta
właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed jego skierowaniem do placówki.
”
;
11)
w art. 33m pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
publiczne - prowadzone przez gminę, powiat lub samorząd województwa,
”
;
12)
w art. 33n:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Placówki opiekuńczo-wychowawcze, ośrodki adopcyjno-opiekuńcze prowadzone przez powiat
oraz regionalne placówki opiekuńczo-wychowawcze są jednostkami budżetowymi.
”
,
b)
uchyla się ust. 2 i 3,
c)
ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„
4.
Niepubliczne placówki opiekuńczo-wychowawcze, ośrodki adopcyjno-opiekuńcze otrzymują
dotację odpowiednio z budżetu powiatu lub samorządu województwa.
5.
W przypadku gdy powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka nieposiadający
miejsca w placówce opiekuńczo-wychowawczej albo rodziny zastępczej wystąpi do powiatu
prowadzącego tego typu placówkę lub posiadającego rodzinę zastępczą o przyjęcie dziecka
pozbawionego całkowicie lub częściowo opieki albo niedostosowanego społecznie, powiat
prowadzący taką placówkę lub posiadający rodzinę zastępczą ma obowiązek przyjąć to
dziecko, jeżeli dysponuje wolnym miejscem.
”
,
d)
po ust. 5 dodaje się ust. 5a-5d w brzmieniu:
„
5a.
W przypadku umieszczenia dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej na terenie innego
powiatu, powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed skierowaniem
do placówki opiekuńczo-wychowawczej ponosi wydatki na jego utrzymanie w wysokości
średniego miesięcznego kosztu utrzymania dziecka w tej placówce.
5b.
W przypadku umieszczenia dziecka w rodzinie zastępczej na terenie innego powiatu,
powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w rodzinie
zastępczej ponosi wydatki na jego utrzymanie w łącznej kwocie świadczeń przysługujących
danej rodzinie zastępczej.
5c.
Powiat prowadzący placówkę opiekuńczo-wychowawczą lub posiadający rodzinę zastępczą
przyjmującą dziecko zawiera z powiatem właściwym ze względu na miejsce zamieszkania
dziecka przed jego umieszczeniem w rodzinie zastępczej lub skierowaniem do placówki
opiekuńczo-wychowawczej porozumienie w sprawie umieszczenia dziecka i wysokości wydatków,
o których mowa w ust. 5a lub 5b.
5d.
W przypadku wystąpienia powiatu do samorządu województwa prowadzącego regionalną placówkę
opiekuńczo-wychowawczą o przyjęcie dziecka pozbawionego całkowicie lub częściowo opieki
albo niedostosowanego społecznie stosuje się odpowiednio przepisy ust. 5a i 5c. Samorząd
województwa nie może odmówić przyjęcia dziecka z powiatu leżącego w granicach innego
województwa, jeżeli dysponuje wolnym miejscem.
”
,
e)
ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„
8.
Powiat lub samorząd województwa prowadzący placówkę opiekuńczo-wychowawczą lub ośrodek
adopcyjno-opiekuńczy nie może ich zlikwidować bez zgody wojewody.
”
,
f)
dodaje się ust. 9-11 w brzmieniu:
„
9.
Wojewoda wydaje zgodę na likwidację placówki opiekuńczo-wychowawczej, jeżeli powiat
zapewni właściwą opiekę dzieciom z tej placówki w rodzinie zastępczej lub w innej
placówce opiekuńczo-wychowawczej.
10.
Wojewoda wydaje zgodę na likwidację ośrodka adopcyjno-opiekuńczego, jeżeli zadania
należące do wyłącznych kompetencji ośrodka przejmie inny ośrodek adopcyjno-opiekuńczy.
11.
Średni miesięczny koszt utrzymania dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej ustala
starosta na wniosek dyrektora placówki opiekuńczo-wychowawczej, a w przypadku placówek
regionalnych - marszałek województwa, i ogłasza w wojewódzkim dzienniku urzędowym,
nie później niż do dnia 31 marca danego roku.
”
;
13)
w art. 33o uchyla się ust. 6-9;
14)
w art. 33p ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„
8.
Pomocy, o której mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, udziela starosta powiatu właściwego ze względu
na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w rodzinie zastępczej lub skierowaniem
do placówki, o której mowa w ust. 1.
”
;
15)
art. 35 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 35.4 orzeczenia
1.
Pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny.
2.
Obowiązani do wnoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej są w kolejności:
1)
mieszkaniec domu, a w przypadku osób małoletnich przedstawiciel ustawowy z dochodów
dziecka,
2)
małżonek, zstępni przed wstępnymi,
3)
gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej
- przy czym osoby i gmina określone w pkt 2 i 3 nie mają obowiązku wnoszenia opłat,
jeżeli mieszkaniec domu ponosi pełną odpłatność.
3.
Opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej wnoszą:
1)
mieszkaniec domu, nie więcej jednak niż 70% swojego dochodu, a w przypadku osób małoletnich
przedstawiciel ustawowy z dochodów dziecka, nie więcej niż 70% tego dochodu,
2)
małżonek, zstępni przed wstępnymi - zgodnie z umową zawartą w trybie art. 39 ust.
1a:
a)
w przypadku osoby samotnie gospodarującej, jeżeli dochód jest wyższy niż 250% kryterium
dochodowego, jednak kwota dochodu pozostająca po wniesieniu opłaty nie może być niższa
niż 250% kryterium dochodowego,
b)
w przypadku osoby w rodzinie, jeżeli posiadany dochód na osobę jest wyższy niż 250%
kryterium dochodowego, z tym że przy ustalaniu dochodu na osobę w rodzinie nie wlicza
się mieszkańca domu, chyba że mieszkaniec domu nie posiada dochodu; kwota dochodu
pozostająca po wniesieniu opłaty nie może być niższa niż 250% kryterium dochodowego
na osobę w rodzinie,
3)
gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej - w wysokości różnicy
między średnim kosztem utrzymania w domu pomocy społecznej a opłatami wnoszonymi przez
osoby, o których mowa w pkt 1 i 2.
4.
W przypadku niewywiązywania się osób, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2, z obowiązku
opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej, opłaty te zastępczo wnosi gmina, z której
osoba została skierowana do domu pomocy społecznej. Gminie przysługuje prawo dochodzenia
zwrotu poniesionych na ten cel wydatków.
5.
Decyzję o skierowaniu do domu pomocy społecznej i decyzję ustalającą opłatę za pobyt
w takim domu wydaje organ gminy właściwy dla tej osoby w dniu jej kierowania do domu
pomocy społecznej.
6.
Decyzję o umieszczeniu w domu pomocy społecznej wydaje starosta powiatu, na terenie
którego jest usytuowany dom. W przypadku regionalnych domów pomocy społecznej decyzję
wydaje marszałek województwa.
7.
Osoby wnoszące opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej można zwolnić, na ich wniosek,
częściowo lub całkowicie z tej opłaty, w szczególności jeżeli:
1)
wnoszą opłatę za pobyt innych członków rodziny w domu pomocy społecznej, ośrodku wsparcia
lub innej placówce,
2)
występują uzasadnione okoliczności, zwłaszcza długotrwała choroba, bezrobocie, niepełnosprawność,
śmierć członka rodziny, straty materialne powstałe w wyniku klęski żywiołowej lub
innych zdarzeń losowych,
3)
małżonkowie, zstępni, wstępni utrzymują się z jednego świadczenia lub wynagrodzenia,
4)
osoba zobowiązana do wnoszenia opłaty jest w ciąży lub samotnie wychowuje dziecko.
8.
Dochód mieszkańca domu, podejmującego pracę ze wskazań terapeutyczno-rehabilitacyjnych
lub uczestniczącego w warsztatach terapii zajęciowej, stanowiący podstawę naliczania
opłaty, może być zmniejszony o 50% kwoty otrzymywanej z tytułu wynagrodzenia za tę
pracę lub o kwotę odpowiadającą wysokości kieszonkowego wypłacanego z tytułu uczestnictwa
w tych warsztatach.
9.
Mieszkaniec domu wnosi opłatę do kasy domu lub na jego rachunek bankowy. Za jego zgodą
opłata może być potrącana:
1)
z emerytury lub renty mieszkańca - przez właściwy organ emerytalno-rentowy, zgodnie
z odrębnymi przepisami,
2)
z zasiłku stałego wyrównawczego mieszkańca - przez ośrodek pomocy społecznej dokonujący
wypłaty świadczenia. Opłatę za pobyt ośrodek pomocy społecznej przekazuje na rachunek
bankowy domu pomocy społecznej.
10.
Osoby, o których mowa w ust. 2 pkt 2, wnoszą opłatę ustaloną zgodnie z ust. 3 pkt
2 do kasy lub na rachunek bankowy gminy, z której osoba umieszczona w domu pomocy
społecznej została skierowana. Opłatę tę ośrodek pomocy społecznej wraz z opłatą,
o której mowa w ust. 3 pkt 3, przekazuje na rachunek właściwego domu pomocy społecznej.
11.
Mieszkaniec domu, a także inna osoba zobowiązana do wnoszenia opłat za pobyt w domu
pomocy społecznej, jeżeli mieszkaniec domu przebywa u tej osoby, nie ponoszą opłat
za okres nieobecności mieszkańca domu nieprzekraczającej 30 dni w roku kalendarzowym.
12.
Za małoletniego mieszkańca domu nie wnosi się opłaty w okresie jego nieobecności nieprzekraczającej
90 dni w roku kalendarzowym, jeżeli w tym czasie przebywa w domu rodzinnym.
13.
Średni miesięczny koszt utrzymania mieszkańca w powiatowym domu pomocy społecznej
ustala starosta na wniosek dyrektora domu pomocy społecznej i ogłasza w wojewódzkim
dzienniku urzędowym, nie później niż do dnia 31 marca każdego roku.
14.
W przypadku regionalnych domów pomocy społecznej średni miesięczny koszt utrzymania
mieszkańca ustala marszałek województwa na wniosek dyrektora regionalnego domu pomocy
społecznej i ogłasza w wojewódzkim dzienniku urzędowym, nie później niż do dnia 31
marca każdego roku.
15.
W przypadku regionalnych domów pomocy społecznej o charakterze specjalistycznym, okresowego
pobytu, finansowanych z dochodów własnych samorządu województwa, decyzję o skierowaniu
wydaje gmina kierująca, a opłatę za pobyt w domu ustala marszałek województwa na podstawie
ust. 2 pkt 1 i ust. 3 pkt 1, przy czym ust. 7 stosuje się odpowiednio.
16.
Rada powiatu i sejmik województwa, w drodze uchwały, może określić szczegółowe zasady
ustalania kosztów utrzymania w domach pomocy społecznej, a także sposób i tryb postępowania
w tych sprawach.
17.
Do domów pomocy społecznej prowadzonych przez gminy lub podmioty niepubliczne, jeżeli
nie są one prowadzone na zlecenie starosty lub marszałka, nie stosuje się ust. 1 -
16.
18.
Rada gminy może określić, w drodze uchwały, szczegółowe warunki ustalania opłat za
pobyt w domu pomocy społecznej o zasięgu lokalnym, częściowego lub całkowitego zwolnienia
z tych opłat, zwrotu należności za okres nieobecności osoby w domu.
19.
Opłatę za pobyt w ośrodkach wsparcia i w mieszkaniach chronionych ustala podmiot kierujący
w uzgodnieniu z osobą kierowaną, uwzględniając przyznany zakres usług. Osoby nie ponoszą
opłat, jeżeli ich dochód lub dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kryterium dochodowego,
ustalonego zgodnie z art. 4 ust. 1.
”
;
16)
w art. 37:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Właściwość miejscową gminy ustala się według miejsca zamieszkania osoby ubiegającej
się o świadczenie.
”
,
b)
po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:
„
6a.
Dla mieszkańca domu pomocy społecznej właściwa jest gmina, która skierowała go do
domu pomocy społecznej.
”
;
17)
w art. 39:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1 a w brzmieniu:
„
1a.
Kierownik ośrodka pomocy społecznej ustala, w drodze umowy, z małżonkiem, zstępnymi
przed wstępnymi wysokość ponoszonej przez nich opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej
osoby umieszczonej.
”
,
b)
uchyla się ust. 2;
18)
w art. 46:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Zadania pomocy społecznej w gminach wykonują jednostki organizacyjne - ośrodki pomocy
społecznej.
”
,
b)
uchyla się ust. 2;
19)
w dziale III po rozdziale 3 dodaje się rozdział 4 w brzmieniu:
„
Rozdział 4
Nadzór i kontrola
Art. 54a.
Wojewoda sprawuje nadzór, o którym mowa w art. 12 ust. 1 pkt 3, przez:
1)
żądanie informacji, dokumentów i danych, niezbędnych do sprawowania nadzoru,
2)
wizytację obiektów i pomieszczeń jednostek organizacyjnych pomocy społecznej.
Art. 54b.
Wojewoda sprawuje kontrolę, o której mowa w art. 12 ust. 1 pkt 3a, przez:
1)
żądanie informacji, dokumentów i danych, niezbędnych do sprawowania kontroli,
2)
swobodny wstęp o każdej porze dnia i nocy do obiektów i pomieszczeń jednostki kontrolowanej,
3)
przeprowadzanie oględzin obiektów, składników majątku kontrolowanej jednostki oraz
obserwację przebiegu określonych czynności objętych obowiązującym standardem,
4)
żądanie od pracowników kontrolowanej jednostki udzielenia informacji w formie ustnej
i pisemnej w zakresie przeprowadzanej kontroli,
5)
wzywanie i przesłuchiwanie świadków,
6)
zwrócenie się o wydanie opinii biegłych i specjalistów z zakresu pomocy społecznej.
Art. 54c.
1.
Czynności, o których mowa w art. 54a i 54b, w imieniu i z upoważnienia wojewody przeprowadza
zespół pracowników właściwego do spraw pomocy społecznej wydziału urzędu wojewódzkiego
w składzie co najmniej dwóch osób, zwany dalej „zespołem inspektorów”.
2.
Zespół inspektorów przeprowadzając czynności, o których mowa w art. 54a i 54b, jest
obowiązany do okazania legitymacji służbowych oraz imiennego upoważnienia do przeprowadzenia
nadzoru albo kontroli wskazującego jednostkę organizacyjną pomocy społecznej albo
kontrolowaną jednostkę.
Art. 54d.
1.
Wojewoda w wyniku przeprowadzonych przez zespół inspektorów czynności, o których mowa
w art. 54a i 54b, może wydać jednostce organizacyjnej pomocy społecznej albo kontrolowanej
jednostce zalecenia pokontrolne.
2.
Jednostka organizacyjna pomocy społecznej albo kontrolowana jednostka może, w terminie
7 dni od dnia otrzymania zaleceń pokontrolnych, zgłosić do nich zastrzeżenia.
3.
Wojewoda ustosunkowuje się do zastrzeżeń w terminie 14 dni od dnia ich doręczenia.
4.
W przypadku nieuwzględnienia przez wojewodę zastrzeżeń, jednostka organizacyjna pomocy
społecznej albo kontrolowana jednostka w terminie 30 dni jest obowiązana do powiadomienia
wojewody o realizacji zaleceń pokontrolnych.
5.
W przypadku uwzględnienia przez wojewodę zastrzeżeń, o których mowa w ust. 2, jednostka
organizacyjna pomocy społecznej albo kontrolowana jednostka w terminie 30 dni jest
obowiązana do powiadomienia wojewody o realizacji zaleceń pokontrolnych, o których
mowa w ust. 1, mając na uwadze zmiany wynikające z uwzględnionych przez wojewodę zastrzeżeń.
6.
W przypadku stwierdzenia istotnych uchybień w działalności jednostki organizacyjnej
pomocy społecznej albo kontrolowanej jednostki, wojewoda niezależnie od przysługujących
mu innych środków zawiadamia o stwierdzonych uchybieniach organ założycielski tych
jednostek lub organ zlecający realizację zadania z zakresu pomocy społecznej kontrolowanej
jednostce.
7.
Organ, o którym mowa w ust. 6, do którego skierowano zawiadomienie o stwierdzonych
istotnych uchybieniach, jest obowiązany, w terminie 30 dni od dnia otrzymania zawiadomienia
o stwierdzonych uchybieniach, powiadomić wojewodę o podjętych czynnościach.
Art. 54e.
1.
W przypadku niepodjęcia lub niewykonania czynności wynikających z zaleceń pokontrolnych,
o których mowa w art. 54d, mających na celu ograniczenie lub likwidację stwierdzonych
istotnych uchybień lub nieprawidłowości w zakresie działań i usług objętych standardami
świadczonych przez jednostki organizacyjne pomocy społecznej albo kontrolowane jednostki,
wojewoda może orzec o czasowym lub stałym cofnięciu zezwolenia na prowadzenie placówki.
2.
Jeżeli w wyniku przeprowadzonych czynności, o których mowa w art. 54a, zostały ujawnione
rażące zaniedbania lub zaniechania realizacji obowiązków ustawowych, wojewoda może
wezwać jednostkę samorządu terytorialnego do wyznaczenia wykonawcy zastępczego w terminie
nie dłuższym niż dwa miesiące od dnia otrzymania wezwania.
3.
W przypadku niewyznaczenia przez jednostkę samorządu terytorialnego wykonawcy zastępczego
w terminie, o którym mowa w ust. 2, wojewoda może wystąpić do sądu administracyjnego
ze skargą na bezczynność organu jednostki samorządu terytorialnego.
Art. 54f.
Kto nie realizuje zaleceń pokontrolnych - podlega karze pieniężnej do wysokości 6 000
zł.
Art. 54g.
1.
Karę pieniężną, o której mowa w art. 54f, wymierza, w drodze decyzji administracyjnej,
wojewoda.
2.
Wysokość kary, o której mowa w art. 54f, ustała wojewoda, biorąc pod uwagę rozmiar
prowadzonej działalności, stopień, liczbę i społeczną szkodliwość stwierdzonych uchybień.
3.
Od decyzji, o której mowa w ust. 1, przysługuje odwołanie do ministra właściwego do
spraw zabezpieczenia społecznego.
4.
Od nieuiszczonych w terminie kar pobiera się odsetki ustawowe.
5.
Egzekucja kar wraz z odsetkami za zwłokę następuje w trybie przepisów o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji.
Art. 54h.
1.
Przychody z tytułu kar pieniężnych wymierzanych na podstawie art. 54g ust. 1 stanowią
dochód urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego
i są gromadzone na wyodrębnionym rachunku bankowym w formie środków specjalnych.
2.
Przychody, o których mowa w ust. 1, są przeznaczane na wspieranie programów rządowych
mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój
specjalistycznego wsparcia.
Art. 54i.
W sprawach nieuregulowanych w niniejszym rozdziale stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego .
Art. 54j.
1.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia, organizację i
tryb przeprowadzania nadzoru i kontroli, kwalifikacje inspektorów upoważnionych do
wykonywania czynności nadzorczych i kontrolnych, kwalifikacje, w tym pedagogiczne,
niezbędne do sprawowania nadzoru nad placówkami opiekuńczo-wychowawczymi i ośrodkami
adopcyjno-opiekuńczymi, a także wzór legitymacji uprawniającej do wykonywania czynności
nadzorczych i kontrolnych, kierując się koniecznością zapewnienia sprawności postępowania
kontrolnego.
2.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia,
kwalifikacje pozostałych pracowników wykonujących z upoważnienia wojewody zadania
z zakresu pomocy społecznej, uwzględniając konieczność zapewnienia odpowiedniego poziomu
ich wykonywania.
”
;
20)
w art. 55e:
a)
ust. 1-3 otrzymują brzmienie:
„
1.
Powiat i miasto na prawach powiatu nie może, bez zgody wojewody, zmienić przeznaczenia
i typu domu pomocy społecznej, placówek i ośrodków wsparcia, o których mowa w art.
2a ust. 1 pkt 7.
2.
Decyzję administracyjną o umieszczeniu w domu pomocy społecznej wydaje starosta właściwy
ze względu na miejsce położenia domu, jeżeli okres oczekiwania na miejsce w domu pomocy
społecznej nie przekracza 3 miesięcy.
3.
W przypadku niemożności wydania decyzji, o której mowa w ust. 2, w związku z brakiem
miejsc - kierownik powiatowego centrum pomocy rodzinie powiadamia osobę i gminę o
umieszczeniu na liście oczekujących, z podaniem miejsca na liście i przewidywanego
czasu oczekiwania na umieszczenie w domu pomocy społecznej.
”
,
b)
uchyla się ust. 4;
21)
po art. 55f dodaje się art. 55g i 55h w brzmieniu:
„
Art. 55g.
1.
Z dniem 1 stycznia 2004 r. Krajowy Ośrodek Mieszkalno-Rehabilitacyjny dla Osób Chorych
na Stwardnienie Rozsiane w Dąbku, zwany dalej „Krajowym Ośrodkiem”, staje się regionalnym
domem pomocy społecznej, o charakterze specjalistycznym, okresowego pobytu. Prowadzenie
Krajowego Ośrodka należy do zadań Marszałka Województwa Mazowieckiego. Zadanie to
jest finansowane z dochodów własnych Mazowieckiego Województwa Samorządowego.
2.
Z dniem 1 stycznia 2004 r. mienie Krajowego Ośrodka staje się z mocy prawa mieniem
Mazowieckiego Województwa Samorządowego.
3.
Osoby przyjęte do Krajowego Ośrodka przed dniem 1 stycznia 2004 r. ponoszą odpłatność
na dotychczasowych zasadach.
Art. 55h.
1.
Z dniem 1 stycznia 2004 r. Dom im. Janusza Korczaka Zakład Opiekuńczo-Leczniczy dla
Dzieci w Gdańsku, zwany dalej „Domem”, staje się regionalną placówką opiekuńczo-wychowawczą
Samorządu Województwa Pomorskiego. Zadanie to jest finansowane z dochodów własnych
Pomorskiego Województwa Samorządowego.
2.
Decyzję o skierowaniu do Domu wydaje starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania
dziecka.
3.
Decyzję o odpłatności za pobyt dziecka w Domu wydaje Marszałek Województwa Pomorskiego.
Do odpłatności tej stosuje się zasady określone w art. 33k ust. 4 i 5. W szczególnie
uzasadnionych przypadkach marszałek może zwolnić w całości lub części osoby zobowiązane
do ponoszenia opłat.
4.
W przypadku Domu art. 33n ust. 5a i 5c nie ma zastosowania.
”
.
Art. 55.
W ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 10 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Jeżeli górna granica stawki podatku, o której mowa w ust. 1 pkt 2, 4 lub 6, jest niższa
od odpowiedniej stawki minimalnej, określonej w załącznikach nr 1-3 do ustawy, górnej
granicy stawki nie uwzględnia się. W tym przypadku rada gminy przyjmuje stawkę podatku
od środków transportowych dla poszczególnych rodzajów pojazdów w wysokości odpowiedniej
stawki, określonej w załącznikach nr 1-3 do ustawy.
”
;
2)
art. 20a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 20a.
1.
W przypadku nieuchwalenia stawek podatków lub opłat lokalnych, o których mowa w art.
5 ust. 1, w art. 10 ust. 1, w art. 14 pkt 1 oraz w art. 19 pkt 1, stosuje się stawki
obowiązujące w roku poprzedzającym rok podatkowy, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
W przypadku nieuchwalenia stawek podatku od środków transportowych, o których mowa
w art. 10 ust. 1 pkt 2, 4 lub 6, jeśli stawki minimalne dla poszczególnych rodzajów
pojazdów są wyższe od stawek uchwalonych na rok poprzedzający rok podatkowy - stosuje
się odpowiednie stawki wynikające z załączników nr 1-3 do ustawy.
”
.
Art. 56.
W ustawie z dnia 16 października 1991 r. o ochronie przyrody w art. 39 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Starosta prowadzi rejestr pomników przyrody, stanowisk dokumentacyjnych, użytków ekologicznych
oraz zespołów przyrodniczo-krajobrazowych.
”
.
Art. 57.
W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o lasach wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 5 uchyla się ust. 1a;
2)
w art. 19 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Dla lasów rozdrobnionych o powierzchni do 10 ha, niestanowiących własności Skarbu
Państwa, zadania z zakresu gospodarki leśnej określa decyzja starosty wydana na podstawie
inwentaryzacji stanu lasów.
”
;
3)
w art. 21:
a)
w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
dla lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa, należących do osób fizycznych
i wspólnot gruntowych - na zlecenie starosty,
”
,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Inwentaryzację stanu lasów, o której mowa w art. 19 ust. 3, przeprowadza się na zlecenie
starosty.
”
;
4)
w art. 22 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Starosta nadzoruje wykonanie zatwierdzonych uproszczonych planów urządzenia lasów
niestanowiących własności Skarbu Państwa.
”
;
5)
w art. 23 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Pozyskanie drewna w lasach niestanowiących własności Skarbu Państwa, niezgodnie z
uproszczonym planem urządzania lasu lub decyzją, o której mowa w art. 19 ust. 3, jest
możliwe wyłącznie w przypadkach losowych; decyzje w tej sprawie, na wniosek właściciela
lasu, wydaje starosta.
”
;
6)
w art. 36 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Decyzję w sprawie określonej w ust. 1 wydaje starosta.
”
.
Art. 58.
W ustawie z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami
publicznego transportu zbiorowego w art. 8a ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Finansowanie ustawowych uprawnień do ulgowych przejazdów należy do zadań własnych
samorządu województwa.
”
.
Art. 59.
W ustawie z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 6 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 6.1 orzeczenie
Do zadań samorządu powiatowego należy w szczególności:
1)
rejestrowanie bezrobotnych i innych osób poszukujących pracy, przedstawianie im propozycji
zatrudnienia, szkolenia i innych form mających na celu ich aktywizację zawodową, a
w razie braku takich możliwości wypłacanie uprawnionym zasiłków i innych świadczeń
pieniężnych;
2)
przyznawanie i wypłacanie uprawnionym osobom świadczeń przedemerytalnych oraz wypłacanie
zasiłków przedemerytalnych;
3)
prowadzenie poradnictwa zawodowego oraz informacji zawodowej dla bezrobotnych i innych
osób poszukujących pracy;
4)
udzielanie pomocy bezrobotnym i innym osobom poszukującym pracy w znalezieniu pracy,
a także pracodawcom w pozyskaniu pracowników;
5)
podejmowanie i realizacja działań zmierzających do ograniczenia bezrobocia i jego
negatywnych skutków;
6)
pozyskiwanie i gospodarowanie środkami finansowymi na realizację zadań z zakresu przeciwdziałania
bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy;
7)
inicjowanie tworzenia dodatkowych miejsc pracy oraz udzielanie pomocy bezrobotnym
w podejmowaniu działalności na własny rachunek i ścisła współpraca w tym zakresie
z izbą rolniczą w odniesieniu do bezrobotnych zamieszkałych na wsi;
8)
inicjowanie i finansowanie:
a)
prac interwencyjnych,
b)
robót publicznych,
c)
zatrudnienia absolwentów,
d)
programów specjalnych,
e)
szkoleń;
9)
współdziałanie z powiatowymi radami zatrudnienia w zakresie ograniczania bezrobocia
i jego negatywnych skutków, a w szczególności rozdziału i wykorzystania środków Funduszu
Pracy;
10)
inicjowanie i wspieranie działalności klubów pracy;
11)
opracowywanie analiz, ocen i sprawozdań dotyczących problematyki zatrudnienia i przeciwdziałania
bezrobociu w powiecie na potrzeby wojewódzkiego urzędu pracy oraz powiatowej rady
zatrudnienia;
12)
inicjowanie i realizacja przedsięwzięć mających na celu rozwiązanie lub złagodzenie
problemów związanych z planowanymi, na zasadach określonych w odrębnych przepisach,
zwolnieniami grupy pracowników z przyczyn dotyczących pracodawcy;
13)
wydawanie biletów kredytowych osobom skierowanym do pracy poza miejsce stałego zamieszkania;
14)
refundowanie wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie społeczne młodocianych pracowników
zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego;
15)
wydawanie decyzji w sprawach o:
a)
uznaniu lub odmowie uznania danej osoby za bezrobotną oraz utracie statusu osoby bezrobotnej,
b)
przyznaniu, odmowie przyznania, wstrzymaniu, zawieszeniu, wznowieniu wypłaty oraz
utracie lub pozbawieniu prawa do zasiłku, dodatku szkoleniowego, stypendium lub świadczenia
przedemerytalnego oraz wstrzymaniu, zawieszeniu, wznowieniu wypłaty oraz utracie lub
pozbawieniu prawa do zasiłku przedemerytalnego,
c)
obowiązku zwrotu nienależnie pobranego zasiłku, dodatku szkoleniowego, stypendium,
zasiłku przedemerytalnego, świadczenia przedemerytalnego, innych nienależnie pobranych
świadczeń lub kosztów szkolenia, finansowanych z Funduszu Pracy,
d)
odroczeniu terminu spłaty, rozłożeniu na raty lub umorzeniu części albo całości nienależnie
pobranego świadczenia lub pożyczki udzielonej z Funduszu Pracy;
16)
realizowanie zadań wynikających z koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego
państw członkowskich Unii Europejskiej w zakresie świadczeń dla bezrobotnych oraz
współdziałanie w tym obszarze z pozostałymi organami zatrudnienia;
17)
wypłacanie świadczeń na podstawie decyzji, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 10f;
18)
realizowanie zadań w zakresie prawa swobodnego przepływu pracowników między państwami
Unii Europejskiej;
19)
wydawanie innych decyzji w sprawach dotyczących zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu
na podstawie innych ustaw;
20)
wykonywanie zadań określonych w odrębnych przepisach.
”
;
2)
uchyla się art. 6a;
3)
w art. 6b ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Zadania, o których mowa w art. 6, są wykonywane przez powiatowe urzędy pracy wchodzące
w skład powiatowej administracji zespolonej.
”
;
4)
w art. 6c w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
kontrola realizacji zadań wynikających z przestrzegania przepisów ustawy, wykonywanych
przez jednostki samorządu terytorialnego;
”
.
Art. 60.
W ustawie z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej w art. 15 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Nadzór nad działalnością stowarzyszeń kultury fizycznej oraz związków sportowych,
z zastrzeżeniem ust. 2, sprawuje starosta właściwy ze względu na ich siedzibę.
”
.
Art. 61.
W ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne w art. 18:
1)
w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg, znajdujących się na terenie gminy.
”
;
2)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Przepisy ust. 1 pkt 2 i 3 nie mają zastosowania do autostrad i dróg ekspresowych w
rozumieniu przepisów o autostradach płatnych.
”
;
3)
uchyla się ust. 3a i 4.
Art. 62.
W ustawie z dnia 27 czerwca 1997 r. o służbie medycyny pracy art. 21 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 21.3 orzeczenia
1.
Ze środków budżetu samorządu województwa finansuje się:
1)
zadania służby medycyny pracy, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2 lit. d) i e) oraz
pkt 3 i 4, a także w art. 20a pkt 1 lit. b),
2)
zadania służby medycyny pracy, wykonywane zgodnie z art. 6 ust. 3,
3)
profilaktyczną opiekę zdrowotną sprawowaną w odniesieniu do osób świadczących pracę
w czasie odbywania kary pozbawienia wolności w zakładach karnych, przebywania w aresztach
śledczych lub wykonujących pracę w ramach kary ograniczenia wolności, jeżeli obowiązek
objęcia profilaktyką nie spoczywa na pracodawcy,
4)
działalność wojewódzkiego ośrodka medycyny pracy obejmującą realizację zadań, o których
mowa w art. 17 pkt 1-8, 11 i 12,
5)
działalność profilaktyczną wynikającą z programów zapobiegania i zwalczania określonych
chorób oraz programów promocji zdrowia ustalonych przez samorząd województwa,
6)
okresowe badania lekarskie realizowane w trybie art. 229 § 5 Kodeksu pracy, w przypadku gdy podmiot, który zatrudniał pracownika, uległ likwidacji, z wyłączeniem
badań wykonywanych w trybie art. 7a ustawy z dnia 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania wyrobów zawierających
azbest .
2.
Z części budżetu państwa, której dysponentem jest minister właściwy do spraw zdrowia,
mogą być finansowane w całości lub w części programy prewencji zagrożeń zdrowia, o
których mowa w art. 20a pkt 3.
”
.
Art. 63.
W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami w art. 23 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Od wpływów osiąganych ze sprzedaży, opłat z tytułu trwałego zarządu, użytkowania,
użytkowania wieczystego, czynszu dzierżawnego i najmu - nieruchomości Skarbu Państwa,
o których mowa w ust. 1, potrąca się 25% środków, które stanowią dochody powiatu,
na którego terenie znajdują się te nieruchomości.
”
.
Art. 64.
W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o finansowaniu dróg publicznych wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 3 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 3.14 orzeczeń
Wydatki związane z budową, modernizacją, utrzymaniem, ochroną i zarządzaniem drogami
krajowymi, finansowanymi przez ministra właściwego do spraw transportu ustala się
w ustawie budżetowej w wysokości nie niższej niż 12% planowanych na dany rok wpływów
z podatku akcyzowego od paliw silnikowych.
”
;
2)
uchyla się art. 4;
3)
art. 4a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 4a.
1.
Minister właściwy do spraw transportu może przekazać część środków, o których mowa
w art. 3, na nabywanie nieruchomości przeznaczonych pod budowę autostrad płatnych.
2.
W razie wystąpienia zagrożenia w realizacji budowy autostrad płatnych z powodu braku
środków na nabywanie nieruchomości, o których mowa w ust. 1, minister właściwy do
spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, procentowy udział przekazywanej
części środków, o których mowa w art. 3, w wysokości do 20%.
”
.
Art. 65.
W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych art. 38 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 38.
1.
Zaszeregowania obiektów hotelarskich do poszczególnych rodzajów dokonuje, kategorię
nadaje oraz prowadzi ich ewidencję wojewoda właściwy ze względu na miejsce położenia
obiektu hotelarskiego, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Zaszeregowania pól biwakowych dokonuje i prowadzi ich ewidencję wójt (burmistrz, prezydent
miasta) właściwy ze względu na miejsce ich położenia.
3.
Ewidencję innych obiektów, o których mowa w art. 35 ust. 2, prowadzi wójt (burmistrz,
prezydent miasta) właściwy ze względu na miejsce ich położenia.
4.
Przed wydaniem decyzji w zakresie rodzajów i kategorii obiektów hotelarskich organy
wymienione w ust. 1 mogą zwracać się o opinię do wyspecjalizowanych stowarzyszeń.
5.
Zadania określone w ust. 2 i 3 są zadaniami własnymi gminy.
”
.
Art. 66.
W ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w art. 140:
1)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Jeżeli sumy, o których mowa w art. 139 ust. 1 pkt 3, mają być potrącane na rzecz kilku
wierzycieli, a łączna suma, która może być potrącona, nie wystarcza na pełne pokrycie
egzekwowanych należności, organ rentowy dokonuje przekazania potrąconych kwot po uzyskaniu
rozstrzygnięcia organu egzekucyjnego. Do czasu uzyskania tego rozstrzygnięcia kwoty
te pozostają w depozycie Zakładu.
”
;
2)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Przepisy ust. 2 stosuje się odpowiednio w przypadku potrącania sum, o których mowa
w art. 139 ust. 1 pkt 5.
”
;
3)
w ust. 4 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
65% miesięcznego świadczenia - jeżeli potrąceniu podlegają należności, o których mowa
w art. 139 ust. 1 pkt 10.
”
;
4)
w ust. 6 pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„
2)
potrąceń sum egzekwowanych, o których mowa w art. 139 ust. 1 pkt 3 i 5, z potrąceniami
innych należności, o których mowa w art. 139 ust. 1 pkt 1, 2, 4 i 6-9 - stosuje się
odpowiednio przepis pkt 1 lit. a) i b),
3)
potrąceń, o których mowa w ust. 4 pkt 1 i 2 - stosuje się odpowiednio przepis pkt
1 lit. a) i b).
”
;
5)
po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:
„
6a.
Potrąceń, o których mowa w art. 139 ust. 1 pkt 10, dokonuje się do wysokości 70% świadczenia
- w przypadku zbiegu tych potrąceń z potrąceniami, o których mowa w art. 139 ust.
1 pkt 1-9.
”
;
6)
ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
Wysokość części świadczenia podlegającego egzekucjom, o których mowa w ust. 1, oraz
wysokość potrąceń, o których mowa w ust. 4, a także wysokość części świadczenia podlegającego
potrąceniom, o których mowa w ust. 6, oraz ustaloną orzeczeniem sądu, ugodą sądową
lub aktem notarialnym procentową wysokość potrąceń ze świadczeń z tytułu należności
alimentacyjnych bez wskazania sposobu ich naliczania ustala się od kwoty świadczenia
przed odliczeniem miesięcznej zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych.
”
.
Art. 67.
W ustawie z dnia 21 stycznia 2000 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem
administracji publicznej wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 46 uchyla się pkt 2;
2)
uchyla się art. 70;
3)
w art. 75 uchyla się pkt 7.
Art. 68.
W ustawie z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji
przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe” uchyla się art. 79.
Art. 69.
W ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 1 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 1.1 orzeczenie
Ustawa reguluje zasady i tryb przyznawania, ustalania wysokości i wypłacania dodatków
mieszkaniowych oraz właściwość organów w tych sprawach.
”
;
2)
w art. 6:
a)
ust. 10 otrzymuje brzmienie:
„
10.
Wysokość dodatku mieszkaniowego, łącznie z ryczałtem, o którym mowa w ust. 7, nie
może przekraczać, z zastrzeżeniem ust. 11, 70% wydatków przypadających na normatywną
powierzchnię zajmowanego lokalu mieszkalnego lub 70% faktycznych wydatków ponoszonych
za lokal mieszkalny, jeżeli powierzchnia tego lokalu jest mniejsza lub równa normatywnej
powierzchni.
”
,
b)
po ust. 10 dodaje się ust. 11 w brzmieniu:
„
11.
Rada gminy, w drodze uchwały, może podwyższyć lub obniżyć, nie więcej niż o 20 punktów
procentowych, wysokość wskaźników procentowych, o których mowa w ust. 10.
”
;
3)
po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu:
„
Art. 9a.
Wypłata dodatków mieszkaniowych jest zadaniem własnym gminy.
”
;
4)
uchyla się oznaczenie i tytuł rozdziału 2 oraz art. 10-13;
5)
uchyla się art. 14;
6)
uchyla się art. 18;
7)
uchyla się art. 20.
Art. 70.
W ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym w art. 40:
1)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Organizowanie i dotowanie regionalnych kolejowych przewozów pasażerskich wykonywanych
w ramach obowiązku służby publicznej oraz nabywanie kolejowych pojazdów szynowych
należy do zadań własnych samorządu województwa. Zadanie to finansowane jest z dochodów
własnych samorządu województwa.
”
;
2)
uchyla się ust. 2;
3)
uchyla się ust. 6.
Art. 71.
1.
Łączną kwotę części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego,
o której mowa w art. 28 ust. 1, w 2004 r. zwiększa się o środki:
1)
na odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych dla nauczycieli będących emerytami
i rencistami;
2)
na finansowanie dodatków i premii dla opiekunów praktyk zawodowych;
3)
na wdrożenie obowiązkowego wymiaru zajęć wychowania fizycznego określonego w art.
19 ust. 2 ustawy wymienionej w art. 60, dla uczniów klas V i VI szkół podstawowych;
4)
na zadania własne związane z przejętymi szkołami artystycznymi, prowadzonymi dotychczas
na podstawie porozumienia z ministrem właściwym do spraw kultury i ochrony dziedzictwa
narodowego;
5)
na zadania własne związane z prowadzeniem młodzieżowych ośrodków wychowawczych i młodzieżowych
ośrodków socjoterapii.
2.
Do wyliczenia środków na zadania własne jednostek, o których mowa w ust. 1 pkt 1,
2 i 4, przyjmuje się kwoty dotacji celowych ustalonych w ustawie budżetowej na rok 2003 na finansowanie lub dofinansowanie tych zadań.
Art. 72.
Łączną kwotę części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego,
o której mowa w art. 28 ust. 1, w 2005 r. zwiększa się o środki na wdrożenie obowiązkowego
wymiaru zajęć wychowania fizycznego określonego w art. 19 ust. 2 ustawy wymienionej
w art. 60, dla uczniów gimnazjów.
Art. 73.
Rezerwę części oświatowej subwencji ogólnej, o której mowa w art. 28 ust. 2, na rok
2004 ustała się w wysokości 1%.
Art. 74.
1.
W celu wyliczenia na 2004 r. części wyrównawczej subwencji ogólnej dla gmin, o której
mowa w art. 20 ust. 1, oraz wpłat określonych w art. 29 przyjmuje się dochody podatkowe
gminy, o których mowa w art. 20 ust. 3, wykazane w sprawozdaniach sporządzonych za
2002 r. na podstawie odrębnych przepisów, z zastrzeżeniem ust. 2 i art. 83 ust. 1.
2.
Dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych zwiększa
się do kwoty wynikającej ze wskaźnika udziału gmin we wpływach z tego podatku w wysokości
37,42%.
Art. 75.
1.
W celu wyliczenia na 2005 r. części wyrównawczej subwencji ogólnej dla gmin, o której
mowa w art. 20 ust. 1, oraz wpłat określonych w art. 29 przyjmuje się dochody podatkowe
gminy, o których mowa w art. 20 ust. 3, wykazane w sprawozdaniach sporządzonych za
2003 r. na podstawie odrębnych przepisów, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych zwiększa
się do kwoty wynikającej ze wskaźnika udziału gmin we wpływach z tego podatku w wysokości
37,42%.
Art. 76.
1.
W roku 2004 część równoważącą subwencji ogólnej, o której mowa w art. 21 ust. 1, otrzymują
gminy, w których dochody przeliczeniowe są niższe od dochodów bazowych, z zastrzeżeniem
art. 83 ust. 2.
2.
Przez dochody bazowe gminy rozumie się, z zastrzeżeniem ust. 3, wykazane w sprawozdaniach
i wnioskach sporządzonych za 2002 r. na podstawie odrębnych przepisów oraz w informacjach
sporządzonych za 2002 r. przez właściwych dysponentów, łączne dochody z tytułu:
1)
dotacji przeznaczonych na finansowanie, realizowanych przez gminy w 2002 r. zadań
bieżących, o których mowa w art. 18 ust. 3 i 3a ustawy wymienionej w art. 61 oraz
w art. 10 ust. 1 ustawy wymienionej w art. 69 - w brzmieniu obowiązującym przed dniem
1 stycznia 2004 r., a których sposób finansowania uległ zmianie z tym dniem;
2)
udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych;
3)
udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych;
4)
części podstawowej subwencji ogólnej dla gmin;
5)
części rekompensującej subwencji ogólnej dla gmin - w zakresie kwoty rekompensującej
dochody utracone w związku z częściową likwidacją podatku od środków transportowych;
6)
rekompensaty, w formie części rekompensującej subwencji ogólnej dla gmin, utraconych
w 2002 r. dochodów z tytułu ustawowych ulg i zwolnień wynikających z art. 12 ust. 1 pkt 4-6 i ust. 3, art. 13 ust. 1, art. 13a ust. 1 i 2, art. 13b ust.
1 i art. 13c ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym , z art. 62 ust. 1 ustawy wymienionej w art. 57 oraz z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 25 lipca 1985 r. o jednostkach badawczo-rozwojowych - w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1 stycznia 2003 r.
3.
Dochody bazowe gminy, o których mowa w ust. 2, pomniejsza się o wpłatę na zwiększenie
części podstawowej subwencji ogólnej ustaloną na 2002 r.
4.
Przez dochody przeliczeniowe gminy rozumie się, z zastrzeżeniem ust. 5, łączne dochody:
1)
wykazane w sprawozdaniach sporządzonych za 2002 r. na podstawie odrębnych przepisów
- z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, zwiększonych
do kwoty wynikającej ze wskaźnika udziału we wpływach z tego podatku w wysokości 33,80%;
2)
wykazane w sprawozdaniach sporządzonych za 2002 r. na podstawie odrębnych przepisów
- z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych;
3)
z części wyrównawczej subwencji ogólnej dla gmin, o której mowa w art. 20 ust. 1,
ustalonej na 2004 r.
5.
Dochody przeliczeniowe gminy, o których mowa w ust. 4, pomniejsza się o wpłatę określoną
w art. 29, ustaloną na 2004 r.
6.
Wysokość należnej gminie części równoważącej subwencji ogólnej ustala się w następujący
sposób:
1)
oblicza się dla danej gminy różnicę między dochodami bazowymi a dochodami przeliczeniowymi;
2)
oblicza się współczynnik udziału dodatniej różnicy dla danej gminy w łącznej kwocie
dodatnich różnic dla wszystkich gmin;
3)
współczynnik udziału, obliczony w sposób określony w pkt 2, mnoży się przez kwotę
części równoważącej subwencji ogólnej, ustalonej zgodnie z art. 21;
4)
jeżeli kwota obliczona w sposób określony w pkt 3 jest wyższa od różnicy między dochodami
bazowymi a dochodami przeliczeniowymi gminy - wysokość należnej gminie części równoważącej
jest równa różnicy, obliczonej dla gminy w sposób określony w pkt 1, a nadwyżka środków
zwiększa rezerwę subwencji ogólnej w zakresie kwoty, o której mowa w art. 26 ust.
2 pkt 1;
5)
jeżeli kwota obliczona w sposób określony w pkt 3 jest niższa od różnicy między dochodami
bazowymi a dochodami przeliczeniowymi gminy - wysokość należnej gminie części równoważącej
jest równa kwocie obliczonej w sposób określony w pkt 3.
Art. 77.
1.
W celu wyliczenia na 2004 r. części wyrównawczej subwencji ogólnej dla powiatów, o
której mowa w art. 22 ust. 1, oraz wpłat określonych w art. 30 przyjmuje się dochody
podatkowe powiatu, o których mowa w art. 22 ust. 3, wykazane w sprawozdaniach oraz
informacjach sporządzonych za 2002 r. na podstawie odrębnych przepisów, z zastrzeżeniem
ust. 2 i art. 84 ust. 1.
2.
Dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych zwiększa
się do kwoty wynikającej ze wskaźnika udziału powiatów we wpływach z tego podatku
w wysokości 8,00%.
3.
Dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych dla danego
powiatu ustala się jako łączną kwotę dochodów z tego tytułu, wykazanych przez gminy,
położone na terenie tego powiatu, w sprawozdaniach sporządzonych za 2002 r. na podstawie
odrębnych przepisów, zmniejszoną do kwoty wynikającej ze wskaźnika udziału powiatów
we wpływach z tego podatku w wysokości 1,00%.
Art. 78.
1.
W celu wyliczenia na 2005 r. części wyrównawczej subwencji ogólnej dla powiatów, o
której mowa w art. 22 ust. 1, oraz wpłat określonych w art. 30 przyjmuje się dochody
podatkowe powiatu, o których mowa w art. 22 ust. 3, wykazane w sprawozdaniach oraz
informacjach sporządzonych za 2003 r. na podstawie odrębnych przepisów, z zastrzeżeniem
ust. 2.
2.
Dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych zwiększa
się do kwoty wynikającej ze wskaźnika udziału powiatów we wpływach z tego podatku
w wysokości 8,00%.
3.
Dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych ustala
się jako łączną kwotę dochodów z tego tytułu wykazanych przez gminy, położone na terenie
danego powiatu, w sprawozdaniach sporządzonych za 2003 r. na podstawie odrębnych przepisów,
zmniejszoną do kwoty wynikającej ze wskaźnika udziału powiatów we wpływach z tego
podatku w wysokości 1,00%.
Art. 79.
1.
W roku 2004 część równoważącą subwencji ogólnej, o której mowa w art. 23 ust. 1, otrzymują
powiaty, w których dochody przeliczeniowe są niższe od dochodów bazowych, z zastrzeżeniem
art. 84 ust. 2.
2.
Przez dochody bazowe powiatu rozumie się, wykazane w sprawozdaniach sporządzonych
za 2002 r. na podstawie odrębnych przepisów oraz w informacjach za 2002 r. sporządzonych
przez właściwych dysponentów, łączne dochody z tytułu:
1)
dotacji przeznaczonych na finansowanie, realizowanych przez powiaty w 2002 r., zadań
bieżących, o których mowa w art. 53 ust. 2a ustawy wymienionej w art. 52 - w zakresie
dotyczącym nauczycieli placówek opiekuńczo-wychowawczych będących emerytami i rencistami,
w art. 10a pkt 7 i 11b i art. 11a pkt 7 ustawy wymienionej w art. 54, w art. 5 ust.
1 pkt 2, art. 19 ust. 3, art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 2, art. 22 ust. 5, art. 23 ust.
4 i art. 36 ust. 2 ustawy wymienionej w art. 57 oraz w art. 6 i 6a ustawy wymienionej
w art. 59 - w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1 stycznia 2004 r., a których sposób
finansowania uległ zmianie z tym dniem,
2)
części drogowej subwencji ogólnej dla powiatów za 2002 r., z wyłączeniem środków otrzymanych
z rezerwy tej części subwencji oraz środków na utrzymanie rzecznych przepraw promowych
o średnim natężeniu ruchu w skali roku powyżej 2 000 pojazdów na dobę,
3)
części wyrównawczej subwencji ogólnej za 2002 r.,
4)
udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych za 2002 r.,
5)
dochodów, o których mowa w art. 23 ust. 3 ustawy wymienionej w art. 63, za 2002 r.
- powiększone o 3%.
3.
Przez dochody przeliczeniowe powiatu rozumie się, zastrzeżeniem ust. 4, łączne dochody:
1)
wykazane w sprawozdaniach sporządzonych za 2002 r. na podstawie odrębnych przepisów
oraz w informacjach sporządzonych za 2002 r. przez właściwych dysponentów z tytułu:
a)
udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, zwiększonego do kwoty
wynikającej ze wskaźnika udziału we wpływach z tego podatku, w wysokości 8,00%,
b)
udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych, ustalonego jako łączna
kwota dochodów z tego tytułu uzyskanych w 2002 r. przez gminy położone na obszarze
danego powiatu, zmniejszona do kwoty wynikającej ze wskaźnika udziału we wpływach
z tego podatku, w wysokości 1,00%,
c)
dochodów, o których mowa w art. 23 ust. 3 ustawy wymienionej w art. 63, zwiększonych
do wysokości wynikającej ze wskaźnika udziału w tych dochodach obowiązującego od dnia
1 stycznia 2004 r.;
2)
z części wyrównawczej subwencji ogólnej dla powiatów, o której mowa w art. 22 ust.
1, ustalonej na 2004 r.
4.
Dochody przeliczeniowe powiatu, o których mowa w ust. 3, pomniejsza się o wpłatę,
określoną w art. 30, ustaloną na 2004 r.
5.
Wysokość należnej powiatowi części równoważącej subwencji ogólnej ustala się w następujący
sposób:
1)
oblicza się dla danego powiatu różnicę między dochodami bazowymi a dochodami przeliczeniowymi;
2)
oblicza się współczynnik udziału dodatniej różnicy dla danego powiatu w łącznej kwocie
dodatnich różnic dla wszystkich powiatów;
3)
współczynnik udziału, obliczony w sposób określony w pkt 2, mnoży się przez łączną
kwotę części równoważącej subwencji ogólnej dla powiatów, ustalonej zgodnie z art.
23;
4)
jeżeli kwota obliczona w sposób określony w pkt 3 jest wyższa od różnicy między dochodami
bazowymi a dochodami przeliczeniowymi powiatu - wysokość należnej powiatowi części
równoważącej jest równa różnicy obliczonej dla powiatu w sposób określony w pkt 1,
a nadwyżka środków zwiększa rezerwę subwencji ogólnej w zakresie kwoty, o której mowa
w art. 26 ust. 2 pkt 1;
5)
jeżeli kwota obliczona w sposób określony w pkt 3 jest niższa od różnicy między dochodami
bazowymi a dochodami przeliczeniowymi powiatu - wysokość należnej powiatowi części
równoważącej jest równa kwocie obliczonej w sposób określony w pkt 3.
Art. 80.
1.
W celu wyliczenia na 2004 r. części wyrównawczej subwencji ogólnej dla województw,
o której mowa w art. 24 ust. 1, oraz wpłat określonych w art. 31 przyjmuje się dochody
podatkowe województwa, o których mowa w art. 24 ust. 3, wykazane w sprawozdaniach
oraz informacjach sporządzonych za 2002 r. na podstawie odrębnych przepisów, z zastrzeżeniem
ust. 2.
2.
Dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych zwiększa
się do kwoty wynikającej ze wskaźnika udziału województw we wpływach z tego podatku
w wysokości 11,90%.
Art. 81.
1.
W celu wyliczenia na 2005 r. części wyrównawczej subwencji ogólnej dla województw,
o której mowa w art. 24 ust. 1, oraz wpłat określonych w art. 31 przyjmuje się dochody
podatkowe województwa, o których mowa w art. 24 ust. 3, wykazane w sprawozdaniach
oraz informacjach sporządzonych za 2003 r. na podstawie odrębnych przepisów, z zastrzeżeniem
ust. 2.
2.
Dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych zwiększa
się do kwoty wynikającej ze wskaźnika udziału województw we wpływach z tego podatku
w wysokości 11,90%.
Art. 82.
1.
W 2004 r. kwotę, stanowiącą 30% części regionalnej subwencji ogólnej dla województw,
o której mowa w art. 25 ust. 8, dzieli się między województwa, w których dochody przeliczeniowe
są niższe od dochodów bazowych.
2.
Przez dochody bazowe województwa rozumie się, wykazane w sprawozdaniach sporządzonych
za 2002 r. na podstawie odrębnych przepisów oraz w informacjach sporządzonych za 2002 r.
przez właściwych dysponentów, łączne dochody z tytułu:
1)
dotacji przeznaczonych na finansowanie, realizowanych przez województwa w 2002 r.
zadań, o których mowa w art. 8a ustawy wymienionej w art. 58, w art. 21 ust. 1 ustawy
wymienionej w art. 62 oraz w art. 40 ust. 1 ustawy wymienionej w art. 70 - w brzmieniu
obowiązującym przed dniem 1 stycznia 2004 r. oraz w art. 5 ustawy wymienionej w art.
59, a których sposób finansowania uległ zmianie z dniem 1 stycznia 2004 r.;
2)
dotacji przeznaczonych na finansowanie, realizowanych przez powiaty w 2002 r. zadań,
o których mowa w art. 11b ust. 1 pkt 6 ustawy wymienionej w art. 54 - w brzmieniu
obowiązującym przed dniem 1 stycznia 2004 r., a których sposób finansowania uległ
zmianie z dniem 1 stycznia 2004 r.;
3)
udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych;
4)
udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych;
5)
części drogowej subwencji ogólnej dla województw za 2002 r., z wyłączeniem środków
otrzymanych z rezerwy tej części subwencji;
6)
części wyrównawczej subwencji ogólnej za 2002 r.
3.
Przez dochody przeliczeniowe województwa rozumie się, z zastrzeżeniem ust. 4, łączne
dochody:
1)
wykazane w sprawozdaniach sporządzonych za 2002 r. na podstawie odrębnych przepisów
- z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych;
2)
wykazane w sprawozdaniach sporządzonych za 2002 r. na podstawie odrębnych przepisów
- z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych, zwiększonego
do kwoty wynikającej ze wskaźnika udziału we wpływach z tego podatku, w wysokości
10,80%;
3)
ustalone na 2004 r., z tytułu:
a)
części wyrównawczej subwencji ogólnej dla województw, o której mowa w art. 24,
b)
kwot wchodzących w skład części regionalnej subwencji ogólnej dla województw, o których
mowa w art. 25 ust. 2, 4 i 6.
4.
Dochody przeliczeniowe województwa, o których mowa w ust. 3, pomniejsza się o wpłatę
określoną w art. 31, ustaloną na 2004 r.
5.
Wysokość należnej województwu kwoty ustala się w następujący sposób:
1)
oblicza się dla danego województwa różnicę między dochodami bazowymi a dochodami przeliczeniowymi;
2)
oblicza się współczynnik udziału dodatniej różnicy dla danego województwa w łącznej
kwocie dodatnich różnic dla wszystkich województw;
3)
współczynnik udziału, obliczony w sposób określony w pkt 2, mnoży się przez wskaźnik
0,30 i łączną kwotę części regionalnej subwencji ogólnej dla województw, o której
mowa w art. 25 ust. 1;
4)
jeżeli kwota obliczona w sposób określony w pkt 3 jest wyższa od różnicy między dochodami
bazowymi i dochodami przeliczeniowymi województwa - wysokość należnej województwu
kwoty, o której mowa w ust. 1, jest równa różnicy obliczonej dla województwa w sposób
określony w pkt 1, a nadwyżka środków zwiększa rezerwę subwencji ogólnej w zakresie
kwoty, o której mowa w art. 26 ust. 2 pkt 1;
5)
jeżeli kwota obliczona w sposób określony w pkt 3 jest niższa od różnicy między dochodami
bazowymi i dochodami przeliczeniowymi województwa - wysokość należnej województwu
kwoty, o której mowa w ust. 1, jest równa kwocie obliczonej w sposób określony w pkt
3.
Art. 83.
1.
W celu ustalenia dochodów podatkowych stanowiących podstawę do wyliczenia, zgodnie
z art. 74, na 2004 r. dla miasta stołecznego Warszawy części wyrównawczej subwencji
ogólnej dla gmin, o której mowa w art. 20, i wpłat określonych w art. 29 sumuje się:
1)
dochody z tytułów, o których mowa w art. 20 ust. 3, wykazane w sprawozdaniach sporządzanych
na podstawie odrębnych przepisów przez:
a)
gminy warszawskie utworzone ustawą z dnia 25 marca 1994 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy oraz gminę Wesoła, zwane dalej „gminami warszawskimi” - za okres od dnia 1 stycznia
2002 r. do dnia 26 października 2002 r.,
b)
miasto stołeczne Warszawę - za okres od dnia 27 października 2002 r. do dnia 31 grudnia
2002 r.;
2)
dochody z tytułu opłaty skarbowej, podatku od czynności cywilnoprawnych oraz dotacji
na oświetlenie dróg, wykazane w sprawozdaniu, sporządzonym na podstawie odrębnych
przepisów, przez związek komunalny miasta stołecznego Warszawy utworzony ustawą wymienioną
w pkt 1 lit. a, zwany dalej „związkiem komunalnym m. st. Warszawy” - za okres od dnia
1 stycznia 2002 r. do dnia 26 października 2002 r.
2.
W celu wyliczenia na 2004 r. dla miasta stołecznego Warszawy części równoważącej subwencji
ogólnej dla gmin, zgodnie z art. 76:
1)
przy ustalaniu dochodów bazowych z tytułów, o których mowa w art. 76 ust. 2, sumuje
się dochody wykazane:
a)
w sprawozdaniach sporządzonych na podstawie odrębnych przepisów przez:
-
-gminy warszawskie - za okres od dnia 1 stycznia 2002 r. do dnia 26 października 2002 r.,
-
-miasto stołeczne Warszawę - za okres od dnia 27 października 2002 r. do dnia 31 grudnia 2002 r.,
b)
w informacjach sporządzonych przez właściwych dysponentów za 2002 r. - w odniesieniu
do dochodów z tytułów, o których mowa w art. 76 ust. 2 pkt 1:
-
-za okres od dnia 1 stycznia 2002 r. do dnia 26 października 2002 r. - dla gmin warszawskich,
-
-za okres od dnia 27 października 2002 r. do dnia 31 grudnia 2002 r. - dla miasta stołecznego Warszawy;
2)
wpłatę na zwiększenie części podstawowej subwencji ogólnej na 2002 r., o której mowa
w art. 76 ust. 3, ustala się jako sumę wpłat ustalonych na 2002 r. dla gmin warszawskich
za okres od dnia 1 stycznia 2002 r. do dnia 26 października 2002 r. i dla miasta stołecznego
Warszawy za okres od dnia 27 października 2002 r. do dnia 31 grudnia 2002 r.;
3)
przy ustalaniu dochodów przeliczeniowych, o których mowa w art. 76 ust. 4 pkt 1, sumuje
się dochody wykazane w sprawozdaniach sporządzonych na podstawie odrębnych przepisów
przez:
a)
gminy warszawskie - za okres od dnia 1 stycznia 2002 r. do dnia 26 października 2002 r.,
b)
miasto stołeczne Warszawę - za okres od dnia 27 października 2002 r. do dnia 31 grudnia
2002 r.
Art. 84.
1.
W celu ustalenia dochodów podatkowych stanowiących podstawę do wyliczenia, zgodnie
z art. 77, na 2004 r. dla miasta stołecznego Warszawy części wyrównawczej subwencji
ogólnej dla powiatów, o której mowa w art. 22, oraz wpłat, określonych w art. 30,
sumuje się dochody z tytułów, o których mowa w art. 22 ust. 3, wykazane w sprawozdaniach
sporządzanych na podstawie odrębnych przepisów przez:
1)
powiat warszawski - zniesiony ustawą z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy , zwany dalej „powiatem warszawskim” - za okres od dnia 1 stycznia 2002 r. do dnia
26 października 2002 r.;
2)
miasto stołeczne Warszawę - za okres od dnia 27 października 2002 r. do dnia 31 grudnia
2002 r.
2.
W celu wyliczenia na 2004 r. dla miasta stołecznego Warszawy części równoważącej subwencji
ogólnej dla powiatów, zgodnie z art. 79:
1)
przy ustalaniu dochodów bazowych z tytułów, o których mowa w art. 79 ust. 2, sumuje
się dochody wykazane:
a)
w sprawozdaniach sporządzonych na podstawie odrębnych przepisów przez:
-
-powiat warszawski - za okres od dnia 1 stycznia 2002 r. do dnia 26 października 2002 r.,
-
-miasto stołeczne Warszawę - za okres od dnia 27 października 2002 r. do dnia 31 grudnia 2002 r.,
b)
w informacjach sporządzonych przez właściwych dysponentów za 2002 r. - w odniesieniu
do dochodów z tytułów, o których mowa w art. 79 ust. 2 pkt 1:
-
-za okres od dnia 1 stycznia 2002 r. do dnia 26 października 2002 r. dla powiatu warszawskiego,
-
-za okres od dnia 27 października 2002 r. do dnia 31 grudnia 2002 r. dla miasta stołecznego Warszawy,
-
-za okres od dnia 1 stycznia 2002 r. do dnia 26 października 2002 r. dla związku komunalnego m. st. Warszawy, w przypadku dotacji, o której mowa w ust. 3;
2)
przy ustalaniu dochodów przeliczeniowych, o których mowa w art. 79 ust. 3 pkt 1, sumuje
się dochody wykazane w sprawozdaniach sporządzonych na podstawie odrębnych przepisów
przez:
a)
powiat warszawski - za okres od dnia 1 stycznia 2002 r. do dnia 26 października 2002 r.,
b)
miasto stołeczne Warszawę - za okres od dnia 27 października 2002 r. do dnia 31 grudnia
2002 r.
3.
W odniesieniu do miasta stołecznego Warszawy przez część drogową subwencji ogólnej
dla powiatów za 2002 r. należy rozumieć również dotację z budżetu państwa dla związku
komunalnego m. st. Warszawy na finansowanie budowy, modernizacji, utrzymania, zarządzania
i ochrony dróg krajowych, wojewódzkich i powiatowych w mieście stołecznym Warszawie.
Art. 85.
1.
W 2004 r. gminy otrzymują część rekompensującą subwencji ogólnej z tytułu ostatecznego
rozliczenia części rekompensującej subwencji ogólnej, określonej w art. 24 pkt 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
w latach 1999-2003 , za 2003 r.
2.
Przepisy wykonawcze, wydane na podstawie art. 26 ust. 2 ustawy wymienionej w ust.
1, zachowują moc do dnia 31 grudnia 2004 r. w zakresie dokonania rozliczenia faktycznych
rocznych skutków wynikających z decyzji i nakazów płatniczych oraz deklaracji podatkowych
za rok podatkowy 2003.
3.
W ustawie budżetowej na rok 2004 tworzy się rezerwę celową subwencji ogólnej z przeznaczeniem na rozliczenia części
rekompensującej subwencji ogólnej, o których mowa w ust. 1.
Art. 86.
Na rok 2004 rezerwa, o której mowa w art. 26 ust. 2 pkt 2, stanowi sumę:
1)
kwoty rezerwy części drogowej subwencji ogólnej na 2003 r. ustalonej zgodnie z art. 36 ust. 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego w latach 1999-2003 w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2003 r. oraz
2)
kwoty na utrzymanie rzecznych przepraw promowych o średnim natężeniu ruchu powyżej
2000 pojazdów na dobę ustalonej na 2003 r. w ramach części drogowej subwencji ogólnej.
Art. 87.
1.
Powiat, który prowadzi lub zleca prowadzenie ponadgminnych domów pomocy społecznej,
zwanych dalej „domami”, otrzymuje dotacje celowe z budżetu państwa, według zasad określonych
w ust. 2-4.
2.
Dotacja przysługuje powiatowi, który prowadzi lub zleca prowadzenie domu, w którym
przebywają mieszkańcy przyjęci do tego domu przed dniem 1 stycznia 2004 r., a także
powiatowi, który przyjmie do domu osoby ze skierowaniami wydanymi przed tym dniem.
3.
Dotacja, o której mowa w ust. 1, jest przekazywana w okresach miesięcznych.
4.
Wojewoda przekazuje kwotę dotacji dla powiatu na podstawie informacji o aktualnej
liczbie mieszkańców domów, o których mowa w ust. 2, i miesięcznych kosztach utrzymania
tej liczby mieszkańców, uzyskanych za miesiąc poprzedzający miesiąc, na który jest
ustalana dotacja.
5.
Miesięczną kwotę dotacji dla powiatu ustala się w wysokości odpowiadającej iloczynowi
liczby mieszkańców domów, o których mowa w ust. 2, w powiecie i średniego miesięcznego
kosztu utrzymania w domu, pomniejszonemu o dochody uzyskiwane z odpłatności za pobyt
w domu za mieszkańca, z zastrzeżeniem ust. 6.
6.
Do wyliczenia dotacji przyjmuje się średni miesięczny koszt utrzymania w domu nie
wyższy jednak niż średnia miesięczna kwota dotacji wyliczona dla województwa.
7.
Średnią miesięczną kwotę dotacji dla województwa stanowi ustalana w budżecie wojewody
miesięczna kwota dotacji przeznaczona na działalność domów, ustalona zgodnie z ust.
5, bez wydatków inwestycyjnych, podzielona przez liczbę mieszkańców w tych donnach.
8.
Osoby przyjęte do domu pomocy społecznej przed dniem 1 stycznia 2004 r. oraz osoby
posiadające skierowania do domu pomocy społecznej wydane przed dniem 1 stycznia 2004 r.
ponoszą opłatę na dotychczasowych zasadach.
9.
Zasady określone w ust. 1-8 stosuje się odpowiednio w przypadku przejęcia przez samorząd
województwa domu pomocy społecznej na podstawie umowy z właściwym powiatem.
Art. 88.
1.
Do przyznawania i wypłaty świadczeń określonych w ustawie wymienionej w art. 54, dla
osób skierowanych do domu pomocy społecznej przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy, stosuje się dotychczasowe przepisy o właściwości miejscowej.
2.
Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy jednostki organizacyjne pomocy społecznej
o zasięgu ponadpowiatowym stają się jednostkami regionalnymi.
3.
Do czasu wydania rozporządzeń na podstawie przepisów ustawy wymienionej w art. 54
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą stosuje się przepisy dotychczasowe.
”
„
Art. 90.
1.
W 2004 r. powiaty prowadzące placówki opiekuńczo-wychowawcze otrzymują dotacje celowe
z budżetu państwa na dotychczasowych zasadach.
2.
W 2004 r. udział powiatów we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych wynosi
8,42%.
3.
Do dnia 31 grudnia 2004 r. powiat prowadzący placówkę opiekuńczo-wychowawczą jest
zobowiązany do ustalenia powiatów właściwych ze względu na miejsce zamieszkania przebywających
w placówce dzieci przed ich skierowaniem do tej placówki.
4.
Do dnia 31 grudnia 2004 r. powiat prowadzący placówkę opiekuńczo-wychowawczą ma obowiązek
zawrzeć z właściwym powiatem, ustalonym zgodnie z ust. 3, umowę określającą warunki
i sposób przekazywania powiatowi prowadzącemu placówkę środków finansowych przez powiat,
na terenie którego miały miejsce zamieszkania dzieci przebywające w placówce.
Art. 91.
Jednostki samorządu terytorialnego zobowiązane do dokonania wpłat do budżetu państwa,
o których mowa w art. 29-31, przekazują pierwszą ratę tych wpłat w terminie do dnia
31 stycznia 2004 r.
Art. 92.
Przy ustalaniu na 2004 r.:
1)
części równoważącej subwencji ogólnej i wpłat dla gmin, w których wskaźnik G jest
wyższy od 150% wskaźnika Gg i dochody bazowe są wyższe od dochodów przeliczeniowych:
a)
zmniejsza się kwotę wpłat o kwotę nie większą niż część równoważąca subwencji ogólnej
oraz
b)
zmniejsza się kwotę części równoważącej subwencji ogólnej o kwotę zmniejszenia wpłat,
o której mowa w lit. a;
2)
części równoważącej subwencji ogólnej i wpłat dla powiatów, w których wskaźnik P jest
wyższy od 110% wskaźnika Pp i dochody bazowe są wyższe od dochodów przeliczeniowych:
a)
zmniejsza się kwotę wpłat o kwotę nie większą niż część równoważąca subwencji ogólnej
oraz
b)
zmniejsza się kwotę części równoważącej subwencji ogólnej o kwotę zmniejszenia wpłat,
o której mowa w lit. a;
3)
kwoty stanowiącej 30% części regionalnej subwencji ogólnej, o której mowa w art. 25
ust. 8, i wpłat dla województw, w których wskaźnik W jest wyższy od 110% wskaźnika
Ww i dochody bazowe są wyższe od dochodów przeliczeniowych:
a)
zmniejsza się kwotę wpłat o kwotę nie większą niż kwota wchodząca w skład części regionalnej
subwencji ogólnej oraz
b)
zmniejsza się kwotę wchodzącą w skład części regionalnej subwencji ogólnej o kwotę
zmniejszenia wpłat, o której mowa w lit. a.
Art. 93.
1.
W celu zapewnienia ciągłości finansowania zadań gmin i powiatów w 2004 r., minister
właściwy do spraw finansów publicznych przekaże na ich rachunki, w terminie do dnia
20 stycznia 2004 r., jednorazową zaliczkę z budżetu państwa w wysokości 1/12 różnicy
między kwotą wynikającą z planowanej na 2004 r. dla danej jednostki kwoty udziału
we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych a kwotą wynikającą z udziału
we wpływach z tego podatku przed dniem 1 stycznia 2004 r.
2.
W celu zapewnienia ciągłości finansowania zadań województw w 2004 r., minister właściwy
do spraw finansów publicznych przekaże na ich rachunki, w terminie do dnia 20 stycznia
2004 r., jednorazową zaliczkę z budżetu państwa w wysokości 1/12 kwoty planowanych
dochodów województwa z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych,
ustaloną jako iloczyn planowanej na 2004 r. ogólnej kwoty wpływów z tego podatku,
wskaźnika 0,1390 oraz wskaźnika równego udziałowi wpływów z podatku dochodowego od
osób prawnych w 2002 r. z terenu danego województwa w ogólnej kwocie wpływów z tego
podatku w tym samym roku, z zastrzeżeniem ust. 6.
3.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych potrąci w sześciu równych ratach,
począwszy od dnia 1 maja 2004 r., z dochodów z tytułu udziału we wpływach z podatku
dochodowego od osób fizycznych kwoty odpowiadające przekazanej zaliczce, o której
mowa w ust. 1.
4.
Województwa, począwszy od dnia 1 maja 2004 r., dokonują zwrotu zaliczki, o której
mowa w ust. 2, w sześciu równych ratach, na rachunek budżetu państwa, przy czym termin
spłaty każdej z rat upływa 5 dnia danego miesiąca. Od kwot niewpłaconych w tym terminie
nalicza się odsetki jak dla zaległości podatkowych.
5.
Do niewpłaconych w terminie kwot, o których mowa w ust. 4, stosuje się odpowiednio
przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
6.
Podstawę obliczenia wskaźnika udziału wpływów z podatku dochodowego od osób prawnych
stanowią dochody z tytułu udziału z tego podatku wykazane w sprawozdaniach za 2002 r.,
których obowiązek sporządzania wynika z odrębnych przepisów.
Art. 94.
1.
Przepisy art. 10 ust. 6 i 8-10 oraz art. 11, 12 i 18 ustawy wymienionej w art. 69,
w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się
odpowiednio do rozliczenia w 2004 r. dotacji dla gmin na dofinansowanie wypłat dodatków
mieszkaniowych za rok 2003.
2.
Przepisy wykonawcze, wydane na podstawie art. 13 ustawy wymienionej w art. 69, zachowują
moc do dnia 1 lutego 2004 r.
Art. 95.
W zakresie opłat, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2 lit. e, należnych za okres
do dnia 31 grudnia 2001 r., wymierzonych przez organ wskazany w odrębnych przepisach
inny niż urząd skarbowy, udzielanie ulg, odraczanie, umarzanie oraz rozkładanie na
raty opłat może nastąpić w sposób, określony przepisami odrębnymi, po uzyskaniu zgody
wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Zgoda jest wydawana w formie postanowienia,
na które nie przysługuje zażalenie.
Art. 96.
Do postępowań w sprawie zwrotu dotacji, o których mowa w art. 43 i 44 ustawy wymienionej
w art. 85 ust. 1, wszczętych i niezakończonych przed wejściem w życie niniejszej ustawy,
stosuje się odpowiednio przepisy ustawy o finansach publicznych.
Art. 96as)Dodany przez art. 234 pkt 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2006 r..
W sprawach wpłat gmin przeznaczonych na zwiększenie części podstawowej subwencji ogólnej,
zwrotu nienależnych kwot subwencji ogólnej oraz w sprawach rozkładania na raty, odraczania
terminu płatności i umarzaniu - w całości lub w części - podlegających zwrotowi nienależnych
kwot subwencji ogólnej oraz odsetek, przekazanych na podstawie przepisów obowiązujących
do dnia 31 grudnia 2003 r., stosuje się odpowiednio przepisy niniejszej ustawy.
Art. 97.
Zasady wynikające z art. 19-32, art. 71, 73, 74, 76, 77, 79, 80, 82-87, 89, art. 90
ust. 1 i 2 i art. 92 stosuje się po raz pierwszy do ustalenia subwencji ogólnej dla
jednostek samorządu terytorialnego na rok 2004 oraz do opracowania ustawy budżetowej
i uchwał budżetowych na rok 2004.
Art. 98.
W roku 2003:
1)
termin, o którym mowa w art. 33 ust. 1 pkt 1, przedłuża się do dnia 1 grudnia 2003 r.;
2)
termin, o którym mowa w art. 88 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych , przedłuża się do dnia 1 grudnia 2003 r.;
3)
termin, o którym mowa w art. 121 ust. 1 ustawy wymienionej w pkt 2 oraz w art. 52 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym , w art. 55 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym i w art. 66 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa , przedłuża się do dnia 15 grudnia 2003 r.;
4)
termin, o którym mowa w art. 125 ust. 2 ustawy wymienionej w pkt 2, przedłuża się
do dnia 31 grudnia 2003 r.
Art. 99.
Traci moc art. 40 ust. 1 pkt 1-3 i ust. 1a oraz art. 41 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 26 listopada
1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2003 .
Art. 100.
W terminie 14 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej na rok 2004, nie wcześniej jednak niż dnia 2 stycznia 2004 r., minister właściwy do spraw finansów
publicznych przekazuje właściwym jednostkom samorządu terytorialnego informacje o
ostatecznych wysokościach kwot na rok 2004, o których mowa w art. 33 ust. 1 pkt 2.
Art. 101.
Prezes Rady Ministrów do dnia 30 czerwca 2006 r. przedłoży Sejmowi informację o skutkach
obowiązywania art. 20-41 wraz z propozycjami zmian.
”
;
2)
art. 245 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych , który stanowi:
„
Art. 245.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2006 r., z wyjątkiem art. 235 pkt 1, który
wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
”
;
3)
art. 21 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej , który stanowi:
4)
art. 7 ustawy z dnia 7 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych
oraz o zmianie niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 7.11 orzeczeń
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2007 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 1, pkt 6
lit. a tiret drugie, pkt 7, pkt 8 lit. a i lit. d, pkt 9, pkt 12, pkt 14, pkt 15,
art. 4 i art. 5, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2008 r.
”
,
5)
art. 3-12 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek
samorządu terytorialnego oraz ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami
publicznego transportu zbiorowego , które stanowią:
„
Art. 3.14 orzeczeń
Na 2008 r. rezerwę, o której mowa w art. 26 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, ustala się w kwocie nie mniejszej niż kwota rezerwy ustalona
na 2007 r., zgodnie z art. 26 ust. 2 pkt 2 tej ustawy, w brzmieniu obowiązującym do
dnia 31 grudnia 2007 r.
Art. 4.8 orzeczeń
1.
W celu wyliczenia na 2008 r. dla województw części wyrównawczej subwencji ogólnej
oraz wpłat określonych odpowiednio w art. 24 ust. 1 i art. 31 ustawy zmienianej w
art. 1 przyjmuje się dochody podatkowe województwa, o których mowa w art. 24 ust.
3 ustawy zmienianej w art. 1, wykazane w sprawozdaniach sporządzonych za 2006 r. na
podstawie odrębnych przepisów, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych zmniejsza
się do kwoty wynikającej ze wskaźnika udziału województw we wpływach z tego podatku
w wysokości 14,0%.
Art. 5.1 orzeczenie
1.
W celu wyliczenia na 2009 r. dla województw części wyrównawczej subwencji ogólnej
oraz wpłat określonych odpowiednio w art. 24 ust. 1 i art. 31 ustawy zmienianej w
art. 1 przyjmuje się dochody podatkowe województwa, o których mowa w art. 24 ust.
3 ustawy zmienianej w art. 1, wykazane w sprawozdaniach sporządzonych za 2007 r. na
podstawie odrębnych przepisów, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych zmniejsza
się do kwoty wynikającej ze wskaźnika udziału województw we wpływach z tego podatku
w wysokości 14,0%.
Art. 6.1 orzeczenie
Przepisy art. 36-38 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
stosuje się z dniem wejścia w życie ustawy do nienależnych kwot subwencji ogólnej,
przekazanych do dnia 31 grudnia 2007 r., i odsetek od tych kwot oraz do wpłat do budżetu
państwa z przeznaczeniem na część równoważącą i regionalną subwencji ogólnej, których
obowiązek zapłaty powstał przed dniem 31 grudnia 2007 r.
Art. 7.11 orzeczeń
1.
Jeżeli termin określony w art. 17 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą, upłynął przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, gmina dokonuje
zwrotu nienależnie otrzymanej kwoty w terminie do dnia 30 czerwca 2008 r.
2.
Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy nie nalicza się odsetek od nienależnie otrzymanych
przez gminę kwot z tytułu podatku od spadków i darowizn, podatku od czynności cywilnoprawnych
i opłaty skarbowej, otrzymanych do dnia 31 grudnia 2007 r.
Art. 8.1 orzeczenie
Do postępowań w sprawie stosowania ulg w zakresie podatków i opłat stanowiących w
całości dochody jednostek samorządu terytorialnego, wszczętych przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 9.6 orzeczeń
Kwoty wypłacone podatnikom tytułem zwrotu nadpłaty w przekazanej gminie opłacie skarbowej,
do której miały zastosowanie przepisy ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej , a także tytułem zwrotu tej opłaty, organ podatkowy potrąca z bieżących wpływów z
opłaty skarbowej i z podatku od czynności cywilnoprawnych. Przepis art. 17 ustawy
zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, oraz art. 7 stosuje się
odpowiednio.
Art. 10.
Przepisy wykonawcze wydane na podstawie upoważnień zmienianych niniejszą ustawą zachowują
moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie ustawy zmienianej
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej niż do dnia 31 grudnia
2008 r.
Art. 11.
Przepisy art. 20 ust. 4-6, art. 21, art. 21a, art. 22, art. 23, art. 23a, art. 24,
art. 25 i art. 26 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
stosuje się po raz pierwszy, z uwzględnieniem art. 3 i 4, do ustalenia subwencji ogólnej
oraz wpłat dla jednostek samorządu terytorialnego na 2008 r. oraz do opracowania ustawy
budżetowej i uchwał budżetowych na 2008 r.
Art. 12.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2008 r., z wyjątkiem:
1)
art. 3, 4 i 11, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia;
2)
art. 1 pkt 18 lit. a, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.
”
;
6)
art. 2 ustawy z dnia 17 października 2008 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek
samorządu terytorialnego , który stanowi:
7)
art. 2 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego , który stanowi:
8)
art. 26 ustawy z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o
zmianie niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 26.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 23 lit. a, który wchodzi w życie po upływie 2 miesięcy od dnia ogłoszenia;
2)
art. 1 pkt 36 lit. a i b, pkt 38 lit. a i b oraz pkt 40, które wchodzą w życie z dniem
1 stycznia 2010 r.;
3)
art. 1 pkt 15 lit. b, pkt 16 lit. a i b, pkt 17 lit. a i c oraz pkt 18, które wchodzą
w życie z dniem 1 września 2011 r.;
4)
art. 1 pkt 15 lit. a, pkt 19 oraz pkt 21 lit. a, które wchodzą w życie z dniem 1 września
2012 r.;
5)
art. 2, który wchodzi w życie z dniem 1 września 2018 r.
”
;
9)
art. 6 i 8 ustawy z dnia 25 czerwca 2009 r. o zmianie ustawy o autostradach płatnych
oraz o Krajowym Funduszu Drogowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
Art. 6.1 orzeczenie
1.
W celu wyliczenia dla województw części wyrównawczej subwencji ogólnej oraz wpłat
określonych odpowiednio w art. 24 ust. 1 i art. 31 ustawy zmienianej w art. 3 niniejszej
ustawy przyjmuje się dochody podatkowe województwa, o których mowa w art. 24 ust.
3 ustawy zmienianej w art. 3 niniejszej ustawy:
1)
na 2010 r. - wykazane w sprawozdaniach sporządzonych za 2008 r.,
2)
na 2011 r. - wykazane w sprawozdaniach sporządzonych za 2009 r.
- na podstawie przepisów wydanych na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych , z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych zwiększa
się do kwoty wynikającej ze wskaźnika udziału województw we wpływach z tego podatku
w wysokości 14,75%.
”
„
Art. 8.1 orzeczenie
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 3, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.;
2)
art. 4, który wchodzi w życie z dniem 3 grudnia 2009 r.
”
;
10)
art. 123 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach
publicznych , który stanowi:
„
Art. 123.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r., z wyjątkiem:
1)
art. 13 pkt 3-5, art. 95, art. 101 ust. 3 i art. 120, które wchodzą w życie z dniem
ogłoszenia;
2)
art. 10, art. 11, art. 18 pkt 1, art. 25, art. 43, art. 49 i art. 50, które wchodzą
w życie z dniem 1 lipca 2010 r.;
3)
art. 2 pkt 3, art. 3, art. 5, art. 6, art. 8, art. 13 pkt 1, 2 i 6, art. 14, art.
18 pkt 2 lit. b i pkt 3 lit. b i c, art. 20, art. 21, art. 23, art. 28, art. 34, art.
36, art. 39 pkt 2-6, art. 40, art. 41, art. 45 pkt 1 i 6, art. 46 pkt 1 lit. a i lit.
c-e oraz pkt 2-5, art. 57 pkt 2, art. 58, art. 59 pkt 1-3, art. 60, art. 63, art.
65 pkt 3-5, art. 66 pkt 1 lit. a i pkt 2, art. 67 pkt 1, art. 78, art. 79, art. 80
pkt 3 oraz art. 81, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.;
4)
art. 17 pkt 6, art. 33, art. 39 pkt 1 i art. 70, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia
2012 r.;
5)
art. 16, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.
”
;
11)
art. 24 ustawy z dnia 20 listopada 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska
oraz niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 24.1 orzeczenie
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r., z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 7 w zakresie art. 400f ust. 10, który wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2010 r.;
2)
art. 1 pkt 12 lit. e, pkt 14, pkt 18 i pkt 20 lit. c, które wchodzą w życie z dniem
1 stycznia 2011 r.
”
.
a)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1996 r.
Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 28, poz. 153 i Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr 117,
poz. 759 i Nr 162, poz. 1126, z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 19, poz. 239, Nr 48, poz.
550, Nr 104, poz. 1104, Nr 120, poz. 1268 i Nr 122, poz. 1320, z 2001 r. Nr 111, poz.
1194 i Nr 144, poz. 1615, z 2002 r. Nr 41, poz. 362, Nr 113, poz. 984, Nr 141, poz.
1185 i Nr 200, poz. 1683 oraz z 2003 r. Nr 6, poz. 65, Nr 128, poz. 1176 i Nr 137,
poz. 1304.
b)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r.
Nr 106, poz. 668, Nr 117, poz. 756 i Nr 162, poz. 1118 i 1126, z 1999 r. Nr 20, poz.
170, Nr 79, poz. 885 i Nr 90, poz. 1001, z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 19, poz. 238,
z 2001 r. Nr 72, poz. 748, Nr 88, poz. 961, Nr 89, poz. 973, Nr 111, poz. 1194, Nr
122, poz. 1349 i Nr 154, poz. 1792 oraz z 2003 r. Nr 7, poz. 79, Nr 44, poz. 389,
Nr 122, poz. 1143, Nr 128, poz. 1176, Nr 135, poz. 1268 i Nr 137, poz. 1304.
c)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 200, poz. 1683 oraz z 2003 r. Nr 96, poz. 874, Nr 110, poz. 1039, Nr 188, poz.
1840 i Nr 200, poz. 1953.
d)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r.
Nr 100, poz. 1085, Nr 110, poz. 1189 i Nr 145, poz. 1623, z 2002 r. Nr 130, poz. 1112
oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568.
e)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r.
Nr 86, poz. 958 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 110, poz. 1189 i Nr 145, poz. 1623,
z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 113, poz. 984 i Nr 200, poz. 1682 oraz z 2003 r. Nr
80, poz. 717 i 721 i Nr 162, poz. 1568.
f)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r.
Nr 90, poz. 844, Nr 122, poz. 1143, Nr 128, poz. 1176, Nr 135, poz. 1268, Nr 137,
poz. 1302, Nr 142, poz. 1380 i Nr 166, poz. 1608.
g)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r.
Nr 102, poz. 1115 oraz z 2002 r. Nr 4, poz. 31, Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676,
Nr 93, poz. 820, Nr 130, poz. 1112 i Nr 207, poz. 1752.
h)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z
2000 r. Nr 84, poz. 948, z 2001 r. Nr 63, poz. 634, Nr 111, poz. 1194, z 2002 r. Nr
135, poz. 1145 oraz z 2003 r. Nr 199, poz. 1938.
i)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r.
Nr 129, poz. 1447 i Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676,
Nr 113, poz. 984, Nr 126, poz. 1070, Nr 130, poz. 1112, Nr 153, poz. 1271, Nr 200,
poz. 1682 i Nr 240, poz. 2058 oraz z 2003 r. Nr 1, poz. 15, Nr 80, poz. 717, 720 i
721, Nr 96, poz. 874, Nr 124, poz. 1152 i Nr 162, poz. 1568.
j)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i
Nr 150, poz. 983, z 2000 r. Nr 12, poz. 136, z 2002 r. Nr 216, poz. 1826 i Nr 240,
poz. 2057 oraz z 2003 r. Nr 200, poz. 1953.
k)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1999 r. Nr 38, poz. 360, Nr
70, poz. 774, Nr 72, poz. 801 i 802 i Nr 106, poz. 1215, z 2000 r. Nr 2, poz. 26,
Nr 9, poz. 118, Nr 19, poz. 238, Nr 56, poz. 678 i Nr 84, poz. 948, z 2001 r. Nr 8,
poz. 64, Nr 27, poz. 298, Nr 85, poz. 924, Nr 89, poz. 968, Nr 111, poz. 1194 i Nr
154, poz. 1792, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 199, poz. 1673, Nr 200, poz. 1679, Nr
240, poz. 2054 i Nr 241, poz. 2074 oraz z 2003 r. Nr 56, poz. 498, Nr 135, poz. 1268
i Nr 166, poz. 1609.
l)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 95, poz. 1041 i
Nr 122, poz. 1323, z 2001 r. Nr 111, poz. 1194 i Nr 154, poz. 1802, z 2002 r. Nr 208,
poz. 1763 oraz z 2003 r. Nr 137, poz. 1304.
m)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 100, poz. 1086 i
Nr 154, poz. 1802, z 2002 r. Nr 205, poz. 1730 i Nr 240, poz. 2055 oraz z 2003 r.
Nr 6, poz. 63 i Nr 80, poz. 720.
n)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1994 r.
Nr 1, poz. 3, z 1996 r. Nr 91, poz. 409, z 1997 r. Nr 43, poz. 272 i Nr 137, poz.
926, z 1998 r. Nr 108, poz. 681, z 2001 r. Nr 81, poz. 875, z 2002 r. Nr 200, poz.
1680 oraz z 2003 r. Nr 110, poz. 1039 i Nr 162, poz. 1568.
o)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 74, poz. 676, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1683 i Nr 240,
poz. 2052.
p)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1994 r. Nr 86, poz. 396, z
1995 r. Nr 124, poz. 601, z 1998 r. Nr 127, poz. 847, z 1999 r. Nr 92, poz. 1044,
z 2000 r. Nr 26, poz. 306 oraz z 2001 r. Nr 45, poz. 497.
r)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1119,
z 2000 r. Nr 95, poz. 1041, z 2001 r. Nr 39, poz. 459, Nr 55, poz. 574 i Nr 145, poz.
1623, z 2002 r. Nr 216, poz. 1826 oraz z 2003 r. Nr 177, poz. 1725.
s)
Dodany przez art. 234 pkt 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych
(Dz. U. Nr 249, poz. 2104), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2006 r.
t)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 557, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz.
1806 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568.
u)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806 oraz z 2003 r.
Nr 162, poz. 1568.
w)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1989 r. Nr 74, poz. 443, z
1992 r. Nr 21, poz. 86, z 1993 r. Nr 11, poz. 50, z 1995 r. Nr 86, poz. 433, z 1997 r.
Nr 117, poz. 751 i Nr 137, poz. 926 oraz z 2000 r. Nr 68, poz. 805.
y)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 169, poz. 1420,
z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz.
1381 i Nr 249, poz. 1832, z 2007 r. Nr 82, poz. 560, Nr 88, poz. 587, Nr 115, poz.
791 i Nr 140, poz. 984, z 2008 r. Nr 180, poz. 1112, Nr 209, poz. 1317, Nr 216, poz.
1370 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 19, poz. 100, Nr 62, poz. 504, Nr 72, poz.
619 i Nr 79, poz. 666.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.1 orzeczenie
Ustawa określa:
1)
źródła dochodów jednostek samorządu terytorialnego oraz zasady ustalania i gromadzenia
tych dochodów;
2)
zasady ustalania i przekazywania subwencji ogólnej oraz dotacji celowych z budżetu
państwa.
Art. 2.7 orzeczeń
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
jednostkach samorządu terytorialnego - rozumie się przez to gminy, powiaty i województwa;
2)
roku budżetowym - rozumie się przez to rok, na który jest uchwalana ustawa budżetowa;
3)
roku bazowym - rozumie się przez to rok poprzedzający rok budżetowy;
4)
liczbie mieszkańców - rozumie się przez to liczbę mieszkańców faktycznie zamieszkałych
na obszarze danej jednostki samorządu terytorialnego lub obszarze kraju, według stanu
na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok bazowy, ustaloną przez Prezesa Głównego
Urzędu Statystycznego;
5)
ogólnej kwocie wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych - rozumie się przez
to 100% wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych, pobieranego na zasadach
ogólnych, tj. według skali podatkowej, o której mowa w art. 27 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych , oraz podatku pobieranego od dochodów z pozarolniczej działalności gospodarczej w
wysokości 19%; przez wpływy rozumie się wpłaty pomniejszone o dokonane zwroty;
6)
ogólnej kwocie wpływów z podatku dochodowego od osób prawnych - rozumie się przez
to 100% wpływów z podatku dochodowego od osób prawnych, przy czym przez wpływy rozumie
się wpłaty pomniejszone o dokonane zwroty;
7)
nowych jednostkach samorządu terytorialnego - rozumie się przez to jednostki samorządu
terytorialnego, które zostały utworzone lub których granice uległy zmianie po dniu
31 grudnia roku poprzedzającego rok bazowy;
8)
reprezentacji jednostek samorządu terytorialnego - rozumie się przez to przedstawicieli
samorządu terytorialnego w Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego;
9)
produkcie krajowym brutto (PKB) na jednego mieszkańca - rozumie się przez to średnią
wartość produktu krajowego brutto na jednego mieszkańca, ogłoszoną przez Prezesa Głównego
Urzędu Statystycznego za rok poprzedzający o 3 lata rok bazowy;
10)
stopie bezrobocia i liczbie bezrobotnych - rozumie się przez to stopę bezrobocia i
liczbę bezrobotnych, ustalone przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego według
stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok bazowy;
11)
gęstości zaludnienia - rozumie się przez to liczbę mieszkańców przypadających na jeden
kilometr kwadratowy danej jednostki samorządu terytorialnego lub kraju, ustaloną przez
Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego
rok bazowy;
13)
przewodniczącym zarządu jednostki samorządu terytorialnego - rozumie się przez to
również wójta (burmistrza, prezydenta miasta);
14)
podatniku podatku dochodowego od osób prawnych, posiadającym siedzibę na obszarze
odpowiednio: gminy, powiatu i województwa - rozumie się przez to także podatnika podatku
dochodowego od osób prawnych, mającego siedzibę lub zarząd poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, prowadzącego działalność poprzez położony na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej zakład zagraniczny, o którym mowa w ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych .
Art. 3.14 orzeczeń
1.
Dochodami jednostek samorządu terytorialnego są:
1)
dochody własne;
2)
subwencja ogólna;
3)
dotacje celowe z budżetu państwa.
2.
W rozumieniu ustawy dochodami własnymi jednostek samorządu terytorialnego są również
udziały we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych oraz z podatku dochodowego
od osób prawnych.
3.
Dochodami jednostek samorządu terytorialnego mogą być:
1)
środki pochodzące ze źródeł zagranicznych niepodlegające zwrotowi;
2)
środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej;
3)
inne środki określone w odrębnych przepisach.
Rozdział 2
Źródła dochodów jednostek samorządu terytorialnego
Art. 4.8 orzeczeń
1.
Źródłami dochodów własnych gminy są:
1)
wpływy z podatków:
a)
od nieruchomości,
b)
rolnego,
c)
leśnego,
d)
od środków transportowych,
e)
dochodowego od osób fizycznych, opłacanego w formie karty podatkowej,
g)
od spadków i darowizn,
h)
od czynności cywilnoprawnych;
2)
wpływy z opłat:
a)
skarbowej,
b)
targowej,
c)
miejscowej, uzdrowiskowej i od posiadania psów,
e)
eksploatacyjnej - w części określonej w ustawie z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze ,
f)
innych stanowiących dochody gminy, uiszczanych na podstawie odrębnych przepisów;
36)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 7.)
dochody uzyskiwane przez gminne jednostki budżetowe gminy oraz wpłaty od gminnych
zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych gminnych jednostek budżetowych;
37)W brzmieniu ustalonym przez art. 59 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.)
dochody uzyskiwane przez gminne jednostki budżetowe oraz wpłaty od gminnych zakładów
budżetowych;
4)
dochody z majątku gminy;
5)
spadki, zapisy i darowizny na rzecz gminy;
6)
dochody z kar pieniężnych i grzywien określonych w odrębnych przepisach;
7)
5,0% dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu państwa w związku z realizacją zadań z
zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami, o ile odrębne
przepisy nie stanowią inaczej;
8)
odsetki od pożyczek udzielanych przez gminę, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej;
9)
odsetki od nieterminowo przekazywanych należności stanowiących dochody gminy;
10)
odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych gminy, o ile odrębne
przepisy nie stanowią inaczej;
11)
dotacje z budżetów innych jednostek samorządu terytorialnego;
12)
inne dochody należne gminie na podstawie odrębnych przepisów.
2.
Wysokość udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, od podatników
tego podatku zamieszkałych na obszarze gminy wynosi 39,34%, z zastrzeżeniem art. 89.
3.
Wysokość udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych, od podatników
tego podatku, posiadających siedzibę na obszarze gminy, wynosi 6,71%.
Art. 5.1 orzeczenie
1.
Źródłami dochodów własnych powiatu są:
1)
wpływy z opłat stanowiących dochody powiatu, uiszczanych na podstawie odrębnych przepisów;
28)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 9.)
dochody uzyskiwane przez powiatowe jednostki budżetowe powiatu oraz wpłaty od powiatowych
zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych powiatowych jednostek budżetowych;
29)W brzmieniu ustalonym przez art. 59 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 7; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.)
dochody uzyskiwane przez powiatowe jednostki budżetowe oraz wpłaty od powiatowych
zakładów budżetowych;
3)
dochody z majątku powiatu;
4)
spadki, zapisy i darowizny na rzecz powiatu;
5)
dochody z kar pieniężnych i grzywien określonych w odrębnych przepisach;
6)
5,0% dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu państwa w związku z realizacją zadań z
zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami, o ile odrębne
przepisy nie stanowią inaczej;
7)
odsetki od pożyczek udzielanych przez powiat, o ile odrębne przepisy nie stanowią
inaczej;
8)
odsetki od nieterminowo przekazywanych należności stanowiących dochody powiatu;
9)
odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych powiatu, o ile
odrębne przepisy nie stanowią inaczej;
10)
dotacje z budżetów innych jednostek samorządu terytorialnego;
11)
inne dochody należne powiatowi na podstawie odrębnych przepisów.
2.
Wysokość udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, od podatników
tego podatku zamieszkałych na obszarze powiatu wynosi 10,25%.
3.
Wysokość udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych, od podatników
tego podatku, posiadających siedzibę na obszarze powiatu, wynosi 1,40%.
Art. 6.1 orzeczenie
1.
Źródłami dochodów własnych województwa są:
110)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 11.)
dochody uzyskiwane przez wojewódzkie jednostki budżetowe oraz wpłaty od wojewódzkich
zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych wojewódzkich jednostek budżetowych;
111)W brzmieniu ustalonym przez art. 59 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 7; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.)
dochody uzyskiwane przez wojewódzkie jednostki budżetowe oraz wpłaty od wojewódzkich
zakładów budżetowych;
2)
dochody z majątku województwa;
3)
spadki, zapisy i darowizny na rzecz województwa;
4)
dochody z kar pieniężnych i grzywien określonych w odrębnych przepisach;
5)
5,0% dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu państwa w związku z realizacją zadań z
zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami, o ile odrębne
przepisy nie stanowią inaczej;
6)
odsetki od pożyczek udzielanych przez województwo, o ile odrębne przepisy nie stanowią
inaczej;
7)
odsetki od nieterminowo przekazywanych należności stanowiących dochody województwa;
8)
odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych województwa, o
ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej;
9)
dotacje z budżetów innych jednostek samorządu terytorialnego;
10)
inne dochody należne województwu na podstawie odrębnych przepisów.
2.
Wysokość udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, od podatników
tego podatku zamieszkałych na obszarze województwa wynosi 1,60%.
312)W brzmieniu ustalonym przez art. 3 ustawy z dnia 25 czerwca 2009 r. o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 115, poz. 966), który wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2010 r..
Wysokość udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych, od podatników
tego podatku, posiadających siedzibę na obszarze województwa, wynosi 14,75%.
Art. 7.11 orzeczeń
1.
Subwencja ogólna składa się z części:
1)
dla gmin:
a)
wyrównawczej,
b)
równoważącej;
2)
dla powiatów:
a)
wyrównawczej,
b)
równoważącej;
3)
dla województw:
a)
wyrównawczej,
b)
regionalnej;
4)
oświatowej - dla gmin, powiatów i województw.
2.
Jednostki samorządu terytorialnego dokonują, na zasadach określonych w ustawie, wpłat
do budżetu państwa.
3.
O przeznaczeniu środków otrzymanych z tytułu subwencji ogólnej decyduje organ stanowiący
jednostki samorządu terytorialnego.
Art. 8.1 orzeczenie
1.
Dochodami jednostek samorządu terytorialnego mogą być dotacje celowe z budżetu państwa
na:
1)
zadania z zakresu administracji rządowej oraz na inne zadania zlecone ustawami;
2)
zadania realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego na mocy porozumień zawartych
z organami administracji rządowej;
3)
usuwanie bezpośrednich zagrożeń dla bezpieczeństwa i porządku publicznego, skutków
powodzi i osuwisk ziemnych oraz skutków innych klęsk żywiołowych;
4)
finansowanie lub dofinansowanie zadań własnych;
5)
realizację zadań wynikających z umów międzynarodowych.
2.
Dochodami powiatu są dotacje celowe z budżetu państwa na realizację zadań straży i
inspekcji, o których mowa w ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym .
3.
Dochodami jednostek samorządu terytorialnego mogą być środki z funduszy celowych,
pozyskiwane na podstawie odrębnych przepisów.
414)Dodany przez art. 8 ustawy z dnia 20 listopada 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 215, poz. 1664), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2010 r..
Dochodami jednostek samorządu terytorialnego mogą być dotacje udzielane przez Narodowy
Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz wojewódzkie fundusze ochrony środowiska
i gospodarki wodnej na podstawie odrębnych przepisów.
Rozdział 3
Zasady ustalania i gromadzenia dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego
Art. 9.6 orzeczeń
1.
Kwotę udziału gminy we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, stanowiącego
dochód budżetu państwa, ustala się mnożąc ogólną kwotę wpływów z tego podatku przez
0,3934, z zastrzeżeniem art. 89, i wskaźnik równy udziałowi należnego w roku poprzedzającym
rok bazowy podatku dochodowego od osób fizycznych zamieszkałych na obszarze gminy,
w ogólnej kwocie należnego podatku w tym samym roku.
2.
Kwotę udziału powiatu we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, stanowiącego
dochód budżetu państwa, ustala się mnożąc ogólną kwotę wpływów z tego podatku przez
0,1025 i wskaźnik równy udziałowi należnego w roku poprzedzającym rok bazowy podatku
dochodowego od osób fizycznych zamieszkałych na obszarze powiatu, w ogólnej kwocie
należnego podatku w tym samym roku.
3.
Kwotę udziału województwa we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, stanowiącego
dochód budżetu państwa, ustala się mnożąc ogólną kwotę wpływów z tego podatku przez
0,0160 i wskaźnik równy udziałowi należnego w roku poprzedzającym rok bazowy podatku
dochodowego od osób fizycznych zamieszkałych na obszarze województwa, w ogólnej kwocie
należnego podatku w tym samym roku.
4.
Wskaźniki, o których mowa w ust. 1-3, ustala się na podstawie danych zawartych w złożonych
zeznaniach podatkowych o wysokości osiągniętego dochodu oraz rocznym obliczeniu podatku
dokonanym przez płatników, według stanu na dzień 15 września roku bazowego.
Art. 10.
1.
Jeżeli podatnik podatku dochodowego od osób prawnych posiada zakład (oddział) położony
na obszarze jednostki samorządu terytorialnego innej niż właściwa dla jego siedziby,
to część dochodu z tytułu udziału we wpływach z tego podatku jest przekazywana do
budżetu jednostki samorządu terytorialnego, na której obszarze znajduje się ten zakład
(oddział), proporcjonalnie do liczby zatrudnionych w nim osób na podstawie umowy o
pracę, z zastrzeżeniem ust. 2 i 2a.
2.
W przypadku podatkowej grupy kapitałowej przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do
spółek wchodzących w skład podatkowej grupy kapitałowej oraz zakładów (oddziałów)
tych spółek.
2a.
W przypadku podatnika podatku dochodowego od osób prawnych, prowadzącego działalność
poprzez położony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zakład zagraniczny, część
dochodu z tytułu udziału we wpływach z tego podatku jest przekazywana do budżetu jednostki
samorządu terytorialnego, na obszarze której wykonują prace, na podstawie umowy o
pracę, osoby zatrudnione przez tego podatnika lub przez jego zagraniczny zakład, proporcjonalnie
do liczby osób zatrudnionych przez niego lub ten zagraniczny zakład na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej.
3.
Zakładem (oddziałem) w rozumieniu ustawy jest określone w umowie o pracę miejsce wykonywania
pracy, położone na obszarze jednostki samorządu terytorialnego innej niż jednostka
samorządu terytorialnego właściwa dla siedziby podatnika.
4.
Podatnicy podatku dochodowego od osób prawnych są obowiązani do sporządzania i przekazywania
informacji składanych do urzędów skarbowych, zawierających wykaz zakładów (oddziałów)
oraz liczbę osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, świadczących pracę w poszczególnych
zakładach (oddziałach) ze wskazaniem jednostek samorządu terytorialnego, na których
obszarze są położone.
5.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia:
1)
tryb rozliczeń dochodów z tytułu udziału jednostek samorządu terytorialnego we wpływach
z podatku dochodowego od osób prawnych, od podatników posiadających zakłady (oddziały),
położone na obszarze jednostki samorządu terytorialnego innej niż jednostka samorządu
terytorialnego właściwa dla siedziby podatnika,
2)
przypadki, w których dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od
osób prawnych są przekazywane jednostkom samorządu terytorialnego w terminach innych
niż określone w art. 11 ust. 1,
3)
wzór i terminy składania informacji, o której mowa w ust. 4
- uwzględniając zakres informacji niezbędny do ustalenia prawidłowego podziału dochodów
z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych oraz terminy przekazywania
środków jednostkom samorządu terytorialnego, przy czym kwoty z tytułu udziału w tym
podatku, wyższe od minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na rok budżetowy,
przekazuje się w terminie określonym w art. 11 ust. 1.
Art. 10a.
1.
Nienależnie przekazaną jednostce samorządu terytorialnego kwotę z tytułu udziału we
wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych, wynikającą z rozliczenia rocznego
wpływów z podatku, potrąca się z bieżących wpływów należnych tej jednostce samorządu
terytorialnego z tego tytułu w terminie 3 miesięcy następujących po miesiącu, w którym
dokonano rozliczenia, chyba że jednostka dokonała zwrotu nienależnie otrzymanej kwoty.
2.
W przypadku niedokonania potrącenia lub zwrotu, o których mowa w ust. 1, jednostka
samorządu terytorialnego dokonuje zwrotu nienależnie otrzymanej kwoty w sześciu kolejnych,
równych ratach miesięcznych, poczynając od miesiąca następującego po miesiącu, w którym
otrzymała w tej sprawie zawiadomienie naczelnika urzędu skarbowego.
3.
W przypadku gdy jednostka samorządu terytorialnego nie dokona zwrotu nienależnie otrzymanej
kwoty z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych, naczelnik
urzędu skarbowego, po upływie terminu płatności ostatniej z rat, o których mowa w
ust. 2, wydaje decyzję, w której określa kwotę podlegającą zwrotowi.
4.
Do nienależnie otrzymanej kwoty, o której mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa , z wyłączeniem przepisów dotyczących umarzania zaległości podatkowych, z tym że odsetki
za zwłokę nalicza się po upływie terminu płatności ostatniej z rat, o których mowa
w ust. 2.
Art. 11.
1.
Środki stanowiące dochody jednostek samorządu terytorialnego, które na podstawie odrębnych
przepisów pobierają urzędy skarbowe, są odprowadzane na rachunek budżetu właściwej
jednostki samorządu terytorialnego w terminie 14 dni od dnia, w którym wpłynęły na
rachunek urzędu skarbowego, z zastrzeżeniem ust. 2 i 4.
2.
Środki stanowiące dochody jednostek samorządu terytorialnego z tytułu udziału we wpływach
z podatku dochodowego od osób fizycznych podlegają przekazaniu z centralnego rachunku
bieżącego budżetu państwa na rachunki budżetów właściwych jednostek samorządu terytorialnego
w terminie do 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym podatek wpłynął
na rachunek urzędu skarbowego, z zastrzeżeniem ust. 3.
3.
Środki stanowiące dochody jednostek samorządu terytorialnego z tytułu udziału we wpływach
z podatku dochodowego od osób fizycznych za miesiąc grudzień podlegają przekazaniu
z centralnego rachunku bieżącego budżetu państwa na rachunki budżetów właściwych jednostek
samorządu terytorialnego w następujący sposób:
1)
w terminie do dnia 20 grudnia roku budżetowego przekazuje się zaliczkę w wysokości
80% kwoty przekazanej, zgodnie z ust. 2, za miesiąc listopad roku budżetowego;
2)
w terminie do dnia 10 stycznia roku następnego przekazuje się kwotę stanowiącą różnicę
między kwotą z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych,
który wpłynął na rachunek urzędu skarbowego w miesiącu grudniu, a kwotą zaliczki przekazanej
zgodnie z pkt 1.
4.
W przypadku wydania postanowienia w sprawie zaliczenia nadpłaty lub zwrotu podatku
na poczet zaległych lub bieżących zobowiązań podatkowych w trybie art. 76a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, termin, o którym mowa w ust. 1, jest liczony od dnia, w którym to postanowienie
stało się ostateczne.
Art. 12.
Naczelnik urzędu skarbowego przekazuje jednostkom samorządu terytorialnego, na wniosek
przewodniczącego zarządu jednostki samorządu terytorialnego, kwartalne informacje
o stanie i terminach realizacji dochodów, o których mowa w art. 11 ust. 1.
Art. 13.
1.
Jeżeli dochody pobrane przez urzędy skarbowe na rzecz jednostek samorządu terytorialnego
nie zostaną przekazane w terminach, o których mowa w art. 11, jednostce samorządu
terytorialnego przysługują odsetki w wysokości ustalonej jak dla zaległości podatkowych.
2.
Odsetki, o których mowa w ust. 1, nie przysługują, jeżeli urząd skarbowy nie przekazał
dochodów jednostce samorządu terytorialnego w terminie, o którym mowa w art. 11 ust.
1, z powodu niezłożenia przez podatnika informacji, o której mowa w art. 10 ust. 4.
Art. 14.
1.
Wpływy z opłaty skarbowej:
2)
uiszczanej gotówką, są wpłacane na rachunek budżetu gminy, na obszarze której ma siedzibę
podmiot, który dokonał czynności urzędowej albo wydał zaświadczenie lub zezwolenie,
z zastrzeżeniem ust. 2;
4)
w pozostałych przypadkach są wpłacane na rachunek budżetu gminy, na obszarze której
jest położony właściwy miejscowo organ podatkowy.
2.
Jeżeli podmiotem, który dokonał czynności urzędowej albo wydał zaświadczenie lub zezwolenie,
jest wójt (burmistrz, prezydent miasta) lub upoważniony przez niego podmiot, wpływy
z opłaty skarbowej uiszczanej gotówką są wpłacane na rachunek budżetu tej gminy.
Art. 15.
Wpływy z podatku od spadków i darowizn są przekazywane:
1)
w przypadku pobranego przez płatnika podatku od spadków i darowizn z tytułu nabycia,
w drodze darowizny, własności nieruchomości, prawa użytkowania wieczystego, spółdzielczego
własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego, spółdzielczego prawa do lokalu użytkowego
oraz wynikających z przepisów prawa spółdzielczego: prawa do domu jednorodzinnego
i prawa do lokalu w małym domu mieszkalnym - na rachunek budżetu gminy, na obszarze
której jest położona nieruchomość; jeżeli nieruchomość ta jest położona na obszarze
różnych gmin lub darowizna obejmuje przedmioty położone na obszarze różnych gmin -
na rachunek budżetu gminy, na obszarze której ma miejsce zamieszkania (siedzibę) darczyńca
w dniu przyjęcia darowizny przez obdarowanego, a jeżeli darczyńca nie ma miejsca zamieszkania
(siedziby) w kraju - na rachunek budżetu gminy właściwej ze względu na miejsce zamieszkania
obdarowanego;
2)
w przypadku pobranego przez płatnika podatku od spadków i darowizn z tytułu nabycia,
w drodze nieodpłatnego zniesienia współwłasności, przedmiotów, o których mowa w pkt
1 - na rachunek budżetu gminy, na obszarze której jest położona nieruchomość, a jeżeli
nieruchomość jest położona na obszarze różnych gmin - na rachunek budżetu gminy, na
obszarze której ma miejsce zamieszkania nabywca w dniu powstania obowiązku podatkowego,
a jeżeli nabywca nie ma miejsca zamieszkania w kraju - na rachunek budżetu gminy właściwej
ze względu na miejsce zamieszkania (siedziby) zbywcy;
3)
w przypadku darowizny innych rzeczy lub innych praw majątkowych, niż wymienione w
pkt 1 - na rachunek budżetu gminy, na obszarze której ma miejsce zamieszkania lub
siedzibę darczyńca w dniu przyjęcia darowizny przez obdarowanego, a jeżeli darczyńca
nie ma miejsca zamieszkania (siedziby) w kraju - na rachunek budżetu gminy, właściwej
ze względu na miejsce zamieszkania obdarowanego;
4)
w przypadku nieodpłatnego zniesienia współwłasności innych rzeczy lub innych praw
majątkowych, niż wymienione w pkt 1 - na rachunek budżetu gminy, na obszarze której
w chwili powstania obowiązku podatkowego ma miejsce zamieszkania nabywca, a jeżeli
nabywca nie ma miejsca zamieszkania w kraju - na rachunek budżetu gminy, właściwej
ze względu na miejsce zamieszkania zbywcy;
5)
z tytułu spadku lub zachowku - na rachunek budżetu gminy, na obszarze której są położone
przedmioty spadku, a jeżeli przedmioty spadku są położone na obszarze różnych gmin
- na rachunek budżetu gminy właściwej ze względu na ostatnie miejsce zamieszkania
(pobytu) spadkodawcy; jeżeli spadkodawca nie miał miejsca zamieszkania w kraju - na
rachunek budżetu gminy, na terenie której ma miejsce zamieszkania spadkobierca;
6)
z tytułu zasiedzenia, jeżeli:
a)
przedmiotem zasiedzenia jest własność nieruchomości lub służebność gruntowa - na rachunek
budżetu gminy, na obszarze której jest położona nieruchomość,
b)
przedmiotem zasiedzenia jest nieruchomość położona na obszarze różnych gmin lub rzeczy
ruchome - na rachunek budżetu gminy, na obszarze której ma miejsce zamieszkania nabywca;
7)
w pozostałych przypadkach - na rachunek miasta stołecznego Warszawy.
Art. 16.
Wpływy z podatku od czynności cywilnoprawnych są przekazywane:
1)
od czynności cywilnoprawnych, których przedmiotem jest przeniesienie własności nieruchomości,
prawa użytkowania wieczystego, spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego,
spółdzielczego prawa do lokalu użytkowego oraz wynikających z przepisów prawa spółdzielczego:
prawa do domu jednorodzinnego i prawa do lokalu w małym domu mieszkalnym - na rachunek
budżetu gminy właściwej ze względu na miejsce położenia nieruchomości;
2)
od umowy spółki - na rachunek budżetu gminy, na obszarze której spółka ma siedzibę;
3)
od czynności cywilnoprawnych, których przedmiotem jest przeniesienie własności rzeczy
ruchomych i praw majątkowych, niewymienionych w pkt 1 - na rachunek budżetu gminy
właściwej ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę nabywcy, a jeżeli:
a)
jedynie zbywca ma miejsce zamieszkania lub siedzibę w kraju - na rachunek budżetu
gminy właściwej ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę zbywcy,
b)
żadna ze stron nie ma miejsca zamieszkania lub siedziby w kraju - na rachunek budżetu
gminy właściwej ze względu na miejsce dokonania czynności;
4)
od umowy sprzedaży przedsiębiorstwa albo jego zorganizowanej części - na rachunek
budżetu gminy, na obszarze której znajduje się siedziba tego przedsiębiorstwa albo
jego zorganizowana część;
5)
od pozostałych czynności cywilnoprawnych - na rachunek budżetu gminy, na obszarze
której ma siedzibę właściwy miejscowo urząd skarbowy.
Art. 17.
1.
Organ podatkowy potrąca z bieżących wpływów należnych gminie kwoty przekazanego jej
podatku od spadków i darowizn lub podatku od czynności cywilnoprawnych, wypłacone
podatnikom tytułem zwrotu nadpłaty lub tytułem zwrotu podatku.
2.
Jeżeli w okresie 2 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym dokonano zwrotu
nadpłaty lub zwrotu podatku, nie nastąpiło potrącenie całej kwoty wypłaconej podatnikowi,
gmina jest zobowiązana do jednorazowego zwrotu nienależnie otrzymanej kwoty organowi
podatkowemu.
3.
W przypadku gdy gmina nie dokona zwrotu nienależnie otrzymanej kwoty zgodnie z ust.
2, organ podatkowy wydaje decyzję określającą kwotę zwrotu. Przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa stosuje się odpowiednio, z tym że odsetki za zwłokę nalicza się po upływie terminu,
o którym mowa w ust. 2.
Art. 18.
1.
Do udzielania ulg podatkowych, umarzania, rozkładania na raty i odraczania terminów
płatności należności z tytułu podatków i opłat stanowiących dochody jednostek samorządu
terytorialnego, a także zwalniania z obowiązku pobrania bądź ograniczenia poboru tych
należności mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.
2.
W przypadku pobieranych przez urząd skarbowy podatków i opłat stanowiących w całości
dochody jednostek samorządu terytorialnego, naczelnik tego urzędu może umarzać, odraczać
termin zapłaty lub rozkładać na raty należności oraz zwalniać płatnika z obowiązku
pobrania bądź ograniczać pobór należności wyłącznie za zgodą przewodniczącego zarządu
jednostki samorządu terytorialnego.
3.
Na postanowienie przewodniczącego zarządu jednostki samorządu terytorialnego w przedmiocie
ulg, o których mowa w ust. 1, nie przysługuje zażalenie.
4.
W przypadkach, o których mowa w ust. 2, naczelnik urzędu skarbowego przekazuje jednostce
samorządu terytorialnego informacje o wydanych decyzjach, w terminie 10 dni po upływie
każdego kwartału.
Rozdział 4
Zasady ustalania subwencji ogólnej i wpłat dla jednostek samorządu terytorialnego
Art. 19.1 orzeczenie
Kwoty przeznaczone na części subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego,
o których mowa w art. 7 ust. 1, oraz kwoty wpłat, o których mowa w art. 7 ust. 2,
odpowiednio dla gmin, powiatów i województw określa ustawa budżetowa.
Art. 20.3 orzeczenia
1.
Część wyrównawczą subwencji ogólnej dla gmin stanowi suma kwoty podstawowej oraz,
z zastrzeżeniem ust. 9, kwoty uzupełniającej.
2.
Kwotę podstawową otrzymuje gmina, w której wskaźnik dochodów podatkowych na jednego
mieszkańca w gminie, zwany dalej „wskaźnikiem G”, jest mniejszy niż 92% wskaźnika
dochodów podatkowych dla wszystkich gmin, zwanego dalej „wskaźnikiem Gg”.
3.
Przez dochody podatkowe, o których mowa w ust. 2, rozumie się łączne dochody z tytułu:
1)
podatku od nieruchomości;
2)
podatku rolnego;
3)
podatku leśnego;
4)
podatku od środków transportowych;
5)
podatku od czynności cywilnoprawnych;
6)
podatku od osób fizycznych, opłacanego w formie karty podatkowej;
7)
wpływów z opłaty skarbowej;
8)
wpływów z opłaty eksploatacyjnej;
9)
udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych;
10)
udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych.
4.
Wskaźnik G oblicza się dzieląc kwotę dochodów podatkowych gminy, ustalanych z uwzględnieniem
art. 32 ust. 1 i 3, za rok poprzedzający rok bazowy przez liczbę mieszkańców gminy.
5.
Wskaźnik Gg oblicza się dzieląc sumę dochodów podatkowych, ustalanych z uwzględnieniem
art. 32 ust. 1 i 3, wszystkich gmin za rok poprzedzający rok bazowy przez liczbę mieszkańców
kraju.
6.
Wysokość należnej gminie kwoty podstawowej oblicza się dla gmin, w których:
1)
wskaźnik G jest równy lub niższy od 40% wskaźnika Gg - mnożąc liczbę mieszkańców gminy
przez liczbę stanowiącą sumę:
a)
liczby stanowiącej 99% różnicy między 40% wskaźnika Gg i wskaźnikiem G,
b)
liczby stanowiącej 41,97% wskaźnika Gg;
2)
wskaźnik G jest wyższy od 40% i nie wyższy od 75% wskaźnika Gg - mnożąc liczbę mieszkańców
gminy przez liczbę stanowiącą sumę:
a)
liczby stanowiącej 83% różnicy między 75% wskaźnika Gg i wskaźnikiem G,
b)
liczby stanowiącej 12,92% wskaźnika Gg;
3)
wskaźnik G jest wyższy od 75% i niższy od 92% wskaźnika Gg - mnożąc liczbę mieszkańców
gminy przez liczbę stanowiącą 76% różnicy między 92% wskaźnika Gg i wskaźnikiem G.
7.
Kwotę uzupełniającą otrzymuje gmina, w której gęstość zaludnienia jest niższa od średniej
gęstości zaludnienia w kraju.
8.
Wysokość należnej gminie kwoty uzupełniającej oblicza się jako iloczyn:
1)
17% wskaźnika Gg;
2)
liczby mieszkańców gminy;
3)
ilorazu różnicy średniej gęstości zaludnienia w kraju i gęstości zaludnienia w gminie
do średniej gęstości zaludnienia w kraju.
9.
Jeżeli w gminie, o której mowa w ust. 7, wskaźnik G jest wyższy od 150% wskaźnika
Gg, gmina ta nie otrzymuje kwoty uzupełniającej. Kwota uzupełniająca, wyliczona w
sposób określony w ust. 8, zwiększa część równoważącą subwencji ogólnej dla gmin.
Art. 21.3 orzeczenia
1.
Część równoważącą subwencji ogólnej dla gmin ustala się w wysokości stanowiącej sumę
łącznej kwoty wpłat gmin określonych w art. 29 oraz łącznej kwoty uzupełniającej części
wyrównawczej subwencji ogólnej, o której mowa w art. 20 ust. 9.
2.
Część równoważącą subwencji ogólnej dzieli się między gminy w sposób określony w art.
21a.
Art. 21a.3 orzeczenia
1.
Z kwoty części równoważącej subwencji ogólnej, o której mowa w art. 21 ust. 1, wydziela
się kwoty w wysokości:
1)
50% - rozdzielanej, w sposób określony w ust. 2, między gminy o statusie miasta, zwane
dalej „gminami miejskimi”, w których wydatki na dodatki mieszkaniowe, wykonane w roku
poprzedzającym rok bazowy, w przeliczeniu na jednego mieszkańca gminy, były wyższe
od 80% średnich wydatków na dodatki mieszkaniowe wszystkich gmin miejskich, wykonanych
w roku poprzedzającym rok bazowy, w przeliczeniu na jednego mieszkańca tych gmin;
2)
25% - rozdzielanej, w sposób określony w ust. 3, między gminy, na terenie których
znajdują się wyłącznie wsie, zwane dalej „gminami wiejskimi” i gminy, na terenie których
jedna z miejscowości posiada status miasta, zwane dalej „gminami miejsko-wiejskimi”,
w których wydatki na dodatki mieszkaniowe, wykonane w roku poprzedzającym rok bazowy,
w przeliczeniu na jednego mieszkańca gminy, były wyższe od 90% średnich wydatków na
dodatki mieszkaniowe wszystkich gmin wiejskich i miejsko-wiejskich, wykonanych w roku
poprzedzającym rok bazowy, w przeliczeniu na jednego mieszkańca tych gmin;
3)
25% - rozdzielanej, w sposób określony w ust. 4, między gminy wiejskie i gminy miejsko-wiejskie,
w których suma dochodów za rok poprzedzający rok bazowy z tytułu udziału we wpływach
z podatku dochodowego od osób fizycznych oraz dochodów z podatku rolnego i z podatku
leśnego, w przeliczeniu na jednego mieszkańca gminy, jest niższa od 80% średnich dochodów
z tych samych tytułów za rok poprzedzający rok bazowy we wszystkich gminach wiejskich
i miejsko-wiejskich, w przeliczeniu na jednego mieszkańca tych gmin.
2.
Kwotę, o której mowa w ust. 1 pkt 1, rozdziela się między gminy miejskie w następujący
sposób:
1)
dla danej gminy ustala się, z dokładnością do drugiego miejsca po przecinku, wydatki
na dodatki mieszkaniowe, wykonane w roku poprzedzającym rok bazowy, w przeliczeniu
na jednego mieszkańca gminy;
2)
dla gmin spełniających warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 1, oblicza się różnicę
między wydatkami na dodatki mieszkaniowe, wykonanymi w roku poprzedzającym rok bazowy,
w przeliczeniu na jednego mieszkańca gminy, a 80% średnich wydatków na dodatki mieszkaniowe,
wykonanych w roku poprzedzającym rok bazowy przez wszystkie gminy miejskie, w przeliczeniu
na jednego mieszkańca tych gmin;
3)
oblicza się kwotę nadwyżki wydatków na dodatki mieszkaniowe, wykonanych w roku poprzedzającym
rok bazowy, jako iloczyn różnicy wydatków wyliczonej w sposób określony w pkt 2 i
liczby mieszkańców gminy;
4)
oblicza się, z dokładnością do dziesiątego miejsca po przecinku, współczynnik udziału
kwoty nadwyżki wydatków danej gminy, o której mowa w pkt 3, w łącznej kwocie nadwyżki
wydatków gmin spełniających warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 1;
5)
współczynnik udziału, obliczony w sposób określony w pkt 4, mnoży się przez kwotę
części równoważącej subwencji ogólnej, o której mowa w ust. 1 pkt 1;
6)
jeżeli kwota obliczona w sposób określony w pkt 5 jest wyższa od kwoty nadwyżki wydatków,
o której mowa w pkt 3, to wysokość kwoty należnej gminie jest równa kwocie nadwyżki
wydatków obliczonej dla gminy w sposób określony w pkt 3, a pozostałe środki zwiększają
rezerwę, o której mowa w art. 36 ust. 4 pkt 1;
7)
jeżeli kwota obliczona w sposób określony w pkt 5 jest niższa od kwoty nadwyżki wydatków,
o której mowa w pkt 3, to wysokość kwoty należnej gminie jest równa kwocie obliczonej
w sposób określony w pkt 5.
3.
Kwotę, o której mowa w ust. 1 pkt 2, rozdziela się między gminy wiejskie i miejsko-wiejskie
w następujący sposób:
1)
dla danej gminy ustala się, z dokładnością do drugiego miejsca po przecinku, wydatki
na dodatki mieszkaniowe, wykonane w roku poprzedzającym rok bazowy, w przeliczeniu
na jednego mieszkańca gminy;
2)
dla gmin spełniających warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 2, oblicza się różnicę
między wydatkami na dodatki mieszkaniowe, wykonanymi w roku poprzedzającym rok bazowy,
w przeliczeniu na jednego mieszkańca gminy, a 90% średnich wydatków na dodatki mieszkaniowe,
wykonanych w roku poprzedzającym rok bazowy przez wszystkie gminy wiejskie i miejsko-wiejskie,
w przeliczeniu na jednego mieszkańca tych gmin;
3)
oblicza się kwotę nadwyżki wydatków na dodatki mieszkaniowe, wykonanych w roku poprzedzającym
rok bazowy, jako iloczyn różnicy wydatków wyliczonej w sposób określony w pkt 2 i
liczby mieszkańców gminy;
4)
oblicza się, z dokładnością do dziesiątego miejsca po przecinku, współczynnik udziału
kwoty nadwyżki wydatków danej gminy, o której mowa w pkt 3, w łącznej kwocie nadwyżki
wydatków gmin spełniających warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 2;
5)
współczynnik udziału, obliczony w sposób określony w pkt 4, mnoży się przez kwotę
części równoważącej subwencji ogólnej, o której mowa w ust. 1 pkt 2;
6)
jeżeli kwota obliczona w sposób określony w pkt 5 jest wyższa od kwoty nadwyżki wydatków,
o której mowa w pkt 3, to wysokość kwoty należnej gminie jest równa kwocie nadwyżki
wydatków obliczonej dla gminy w sposób określony w pkt 3, a pozostałe środki zwiększają
rezerwę, o której mowa w art. 36 ust. 4 pkt 1;
7)
jeżeli kwota obliczona w sposób określony w pkt 5 jest niższa od kwoty nadwyżki wydatków,
o której mowa w pkt 3, to wysokość kwoty należnej gminie jest równa kwocie obliczonej
w sposób określony w pkt 5.
4.
Kwotę, o której mowa w ust. 1 pkt 3, rozdziela się między gminy wiejskie i miejsko-wiejskie
w następujący sposób:
1)
dla danej gminy ustala się, z dokładnością do drugiego miejsca po przecinku, sumę
dochodów z tytułów, o których mowa w ust. 1 pkt 3, w przeliczeniu na jednego mieszkańca
gminy;
2)
dla gmin spełniających warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 3, oblicza się różnicę
między 80% średnich dochodów wszystkich gmin wiejskich i miejsko-wiejskich z tytułów,
o których mowa w ust. 1 pkt 3, w przeliczeniu na jednego mieszkańca tych gmin, a dochodami
gminy z tych samych tytułów, w przeliczeniu na jednego mieszkańca gminy;
3)
oblicza się iloczyn różnicy dochodów wyliczonej w sposób określony w pkt 2 i liczby
mieszkańców gminy, zwany dalej „kwotą dochodów do uzupełnienia”;
4)
oblicza się, z dokładnością do dziesiątego miejsca po przecinku, współczynnik udziału
kwoty dochodów do uzupełnienia danej gminy w łącznej kwocie dochodów do uzupełnienia
gmin spełniających warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 3;
5)
współczynnik udziału, obliczony w sposób określony w pkt 4, mnoży się przez kwotę
części równoważącej subwencji ogólnej, o której mowa w ust. 1 pkt 3;
6)
jeżeli kwota obliczona w sposób określony w pkt 5 jest wyższa od kwoty dochodów do
uzupełnienia, o której mowa w pkt 3, to wysokość kwoty należnej gminie jest równa
kwocie dochodów do uzupełnienia obliczonej dla gminy w sposób określony w pkt 3, a
pozostałe środki zwiększają rezerwę, o której mowa w art. 36 ust. 4 pkt 1;
7)
jeżeli kwota obliczona w sposób określony w pkt 5 jest niższa od kwoty dochodów do
uzupełnienia, o której mowa w pkt 3, to wysokość kwoty należnej gminie jest równa
kwocie obliczonej w sposób określony w pkt 5.
5.
Część równoważąca subwencji ogólnej dla danej gminy stanowi sumę kwot obliczonych
zgodnie z przepisami ust. 2-4.
Art. 22.2 orzeczenia
1.
Część wyrównawczą subwencji ogólnej dla powiatów stanowi suma kwoty podstawowej oraz
kwoty uzupełniającej.
2.
Kwotę podstawową otrzymuje powiat, w którym wskaźnik dochodów podatkowych na jednego
mieszkańca w powiecie, zwany dalej „wskaźnikiem P”, jest mniejszy niż wskaźnik dochodów
podatkowych dla wszystkich powiatów, zwany dalej „wskaźnikiem Pp”.
3.
Przez dochody podatkowe, o których mowa w ust. 2, rozumie się łączne dochody z tytułu:
1)
udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych;
2)
udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych.
4.
Wskaźnik P oblicza się dzieląc kwotę dochodów podatkowych powiatu, uzyskanych w roku
poprzedzającym rok bazowy, przez liczbę mieszkańców powiatu.
5.
Wskaźnik Pp oblicza się dzieląc sumę dochodów podatkowych wszystkich powiatów, uzyskanych
w roku poprzedzającym rok bazowy, przez liczbę mieszkańców kraju.
6.
Wysokość należnej powiatowi kwoty podstawowej ustala się mnożąc liczbę stanowiącą
90% różnicy między wskaźnikiem Pp a wskaźnikiem P przez liczbę mieszkańców danego
powiatu.
7.
Kwotę uzupełniającą otrzymuje powiat, w którym wskaźnik bezrobocia w powiecie, obliczony
jako iloraz stopy bezrobocia w powiecie 5 stopy bezrobocia w kraju, zwany dalej „wskaźnikiem
B”, jest wyższy od 1,10.
8.
Wysokość należnej powiatowi kwoty uzupełniającej oblicza się:
1)
dla powiatów, w których wskaźnik B jest nie większy niż 1,25 - mnożąc różnicę między
wskaźnikiem B a liczbą 1,10 przez liczbę stanowiącą 10% wskaźnika Pp i przez liczbę
mieszkańców tego powiatu;
2)
dla powiatów, w których wskaźnik B jest większy niż 1,25 i nie większy niż 1,40 -
mnożąc różnicę między wskaźnikiem B a liczbą 1,25 przez liczbę stanowiącą 25% wskaźnika
Pp, powiększoną o 1,50% wskaźnika Pp, i przez liczbę mieszkańców tego powiatu;
3)
dla powiatów, w których wskaźnik B jest większy niż 1,40 - mnożąc różnicę między wskaźnikiem
B a liczbą 1,40 przez liczbę stanowiącą 40% wskaźnika Pp, powiększoną o 5,25% wskaźnika
Pp, i przez liczbę mieszkańców tego powiatu.
Art. 23.2 orzeczenia
1.
Część równoważącą subwencji ogólnej dla powiatów ustala się w wysokości łącznej kwoty
wpłat powiatów określonych w art. 30.
2.
Część równoważącą subwencji ogólnej dzieli się między powiaty w sposób określony w
art. 23a.
Art. 23a.2 orzeczenia
1.
Z kwoty części równoważącej subwencji ogólnej, o której mowa w art. 23 ust. 1, wydziela
się kwoty w wysokości:
1)
9% - rozdzielanej, w sposób określony w ust. 2 z uwzględnieniem wydatków na rodziny
zastępcze, wykonanych w roku poprzedzającym rok bazowy, między powiaty, które w roku
poprzedzającym rok bazowy nie były objęte obowiązkiem dokonywania wpłat, o których
mowa w art. 30, lub dla których taka wpłata była ustalona w kwocie niższej od 1 000 000
zł;
2)
7% - rozdzielanej, w sposób określony w ust. 3, między powiaty wskazane przez ministra
właściwego do spraw pracy, w których w roku budżetowym nie działa powiatowy urząd
pracy, a zadania tej jednostki są realizowane przez inny powiat;
3)
30% - rozdzielanej, w sposób określony w ust. 4, między powiaty, w których długość
dróg powiatowych w przeliczeniu na jednego mieszkańca powiatu jest wyższa od średniej
długości dróg powiatowych w kraju w przeliczeniu na jednego mieszkańca kraju;
4)
30% - rozdzielanej, w sposób określony w ust. 5, między miasta na prawach powiatu,
w zależności od długości dróg wojewódzkich i krajowych znajdujących się w granicach
miast na prawach powiatu;
5)
24% - rozdzielanej, w sposób określony w ust. 6, między powiaty, w których kwota planowanych
dochodów powiatu na rok budżetowy jest niższa od kwoty planowanych dochodów powiatu
w roku bazowym.
2.
Kwotę, o której mowa w ust. 1 pkt 1, rozdziela się między powiaty w następujący sposób:
1)
dla powiatu spełniającego warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 1, ustala się kwotę
wydatków na rodziny zastępcze, wykonanych w roku poprzedzającym rok bazowy;
2)
dla powiatów spełniających warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 1, oblicza się sumę
wydatków na rodziny zastępcze, wykonanych w roku poprzedzającym rok bazowy;
3)
oblicza się, z dokładnością do dziesiątego miejsca po przecinku, współczynnik udziału
wydatków danego powiatu, o których mowa w pkt 1, w łącznej kwocie wydatków powiatów
ustalonej zgodnie z pkt 2;
4)
wysokość kwoty należnej powiatowi oblicza się jako iloczyn współczynnika udziału,
obliczonego w sposób określony w pkt 3, i kwoty części równoważącej subwencji ogólnej,
o której mowa w ust. 1 pkt 1.
3.
Kwotę, o której mowa w ust. 1 pkt 2, rozdziela się między powiaty w następujący sposób:
1)
dla powiatu, w którym powiatowy urząd pracy obejmował swoim zasięgiem działania obszar
przekraczający granice tego powiatu, oblicza się kwotę wydatków bieżących powiatowego
urzędu pracy, wykonanych w roku poprzedzającym rok bazowy;
2)
oblicza się liczbę mieszkańców zamieszkałych na obszarze powiatów obsługiwanych przez
jeden powiatowy urząd pracy w roku poprzedzającym rok bazowy;
3)
dla powiatu, o którym mowa w pkt 1, oblicza się kwotę wydatków bieżących powiatowego
urzędu pracy, w przeliczeniu na jednego mieszkańca, jako iloraz kwoty wydatków bieżących
powiatowego urzędu pracy wyliczonej w sposób określony w pkt 1 i liczby mieszkańców,
o której mowa w pkt 2;
4)
dla powiatu spełniającego warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 2, wysokość kwoty należnej
oblicza się jako iloczyn liczby mieszkańców tego powiatu i kwoty wydatków na jednego
mieszkańca, o której mowa w pkt 3;
5)
jeżeli suma kwot obliczonych w sposób określony w pkt 4 dla powiatów spełniających
warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 2, jest wyższa od kwoty, o której mowa w ust.
1 pkt 2, wysokość kwoty należnej powiatowi mnoży się przez iloraz kwoty, o której
mowa w ust. 1 pkt 2, i sumy kwot obliczonych dla wszystkich powiatów;
6)
jeżeli suma kwot obliczonych w sposób określony w pkt 4 dla powiatów spełniających
warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 2, jest niższa od kwoty, o której mowa w ust.
1 pkt 2, nadwyżkę środków dzieli się w sposób określony w ust. 2.
4.
Kwotę, o której mowa w ust. 1 pkt 3, rozdziela się między powiaty w następujący sposób:
1)
dla powiatów spełniających warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 3, oblicza się różnicę
między długością dróg powiatowych, w przeliczeniu na jednego mieszkańca powiatu, a
średnią długością dróg powiatowych w kraju, w przeliczeniu na jednego mieszkańca kraju;
2)
oblicza się nadwyżkę długości dróg powiatowych w powiecie jako iloczyn różnicy między
długością dróg powiatowych wyliczoną w sposób określony w pkt 1 i liczby mieszkańców
powiatu;
3)
oblicza się, z dokładnością do dziesiątego miejsca po przecinku, współczynnik udziału
nadwyżki długości dróg powiatowych w powiecie, o której mowa w pkt 2, w łącznej nadwyżce
długości dróg powiatowych w powiatach spełniających warunki, o których mowa w ust.
1 pkt 3;
4)
wysokość kwoty należnej powiatowi oblicza się jako iloczyn współczynnika udziału,
obliczonego w sposób określony w pkt 3, i kwoty części równoważącej subwencji ogólnej,
o której mowa w ust. 1 pkt 3.
5.
Kwotę, o której mowa w ust. 1 pkt 4, rozdziela się między miasta na prawach powiatu
w następujący sposób:
1)
ustała się łączną długość dróg wojewódzkich i krajowych w granicach miast na prawach
powiatu w kraju;
2)
oblicza się, z dokładnością do dziesiątego miejsca po przecinku, współczynnik udziału
długości dróg wojewódzkich i krajowych w granicach miasta na prawach powiatu w łącznej
długości dróg wojewódzkich i krajowych w granicach miast na prawach powiatu w kraju,
o której mowa w pkt 1;
3)
wysokość kwoty należnej powiatowi oblicza się jako iloczyn współczynnika udziału,
obliczonego w sposób określony w pkt 2, i kwoty części równoważącej subwencji ogólnej,
o której mowa w ust. 1 pkt 4.
6.
Kwotę, o której mowa w ust. 1 pkt 5, rozdziela się między powiaty w następujący sposób:
1)
dla danego powiatu oblicza się kwotę planowanych dochodów powiatu na rok budżetowy
jako sumę dochodów z tytułu części wyrównawczej subwencji ogólnej i poszczególnych
kwot części równoważącej subwencji ogólnej, o których mowa w ust. 1 pkt 1-4, pomniejszoną
o ustaloną wpłatę do budżetu państwa;
2)
dla danego powiatu oblicza się kwotę planowanych dochodów powiatu na rok bazowy jako
sumę dochodów z tytułu części wyrównawczej i równoważącej subwencji ogólnej, pomniejszoną
o planowaną wpłatę do budżetu państwa;
3)
dla powiatu spełniającego warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 5, oblicza się różnicę
między planowanymi dochodami, obliczonymi w sposób określony w pkt 1, a planowanymi
dochodami, obliczonymi w sposób określony w pkt 2;
4)
oblicza się łączną kwotę różnic dochodów obliczonych w sposób określony w pkt 3;
5)
oblicza się, z dokładnością do dziesiątego miejsca po przecinku, współczynnik udziału
różnicy, o której mowa w pkt 3, w łącznej kwocie różnic, o której mowa w pkt 4;
6)
współczynnik udziału, obliczony w sposób określony w pkt 5, mnoży się przez kwotę
części równoważącej subwencji ogólnej, o której mowa w ust. 1 pkt 5;
7)
jeżeli kwota obliczona w sposób określony w pkt 6 jest wyższa od kwoty różnicy, o
której mowa w pkt 3, to wysokość kwoty należnej powiatowi jest równa kwocie tej różnicy
obliczonej w sposób określony w pkt 3, a nadwyżkę środków dzieli się w sposób określony
w ust. 2;
8)
jeżeli kwota obliczona w sposób określony w pkt 6 jest niższa od kwoty różnicy, o
której mowa w pkt 3, to wysokość kwoty należnej powiatowi jest równa kwocie obliczonej
w sposób określony w pkt 6.
7.
Planowane na rok bazowy dochody powiatu, o których mowa w ust. 1 pkt 5 i ust. 6 pkt
2, oraz wpłaty, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i ust. 6 pkt 2, ustala się na podstawie
informacji, o której mowa w art. 33 ust. 1 pkt 2.
8.
Część równoważąca subwencji ogólnej dla danego powiatu stanowi sumę kwot obliczonych
zgodnie z ust. 2-6.
Art. 24.1 orzeczenie
1.
Część wyrównawczą subwencji ogólnej dla województw stanowi suma kwoty podstawowej
oraz kwoty uzupełniającej.
2.
Kwotę podstawową otrzymuje województwo, w którym wskaźnik dochodów podatkowych na
jednego mieszkańca w województwie, zwany dalej „wskaźnikiem W”, jest mniejszy niż
wskaźnik dochodów podatkowych dla wszystkich województw, zwany dalej „wskaźnikiem
Ww”.
3.
Przez dochody podatkowe, o których mowa w ust. 2, rozumie się łączne dochody z tytułu:
1)
udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych;
2)
udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych.
4.
Wskaźnik W oblicza się dzieląc kwotę dochodów podatkowych województwa, uzyskanych
w roku poprzedzającym rok bazowy, przez liczbę mieszkańców województwa.
5.
Wskaźnik Ww oblicza się dzieląc sumę dochodów podatkowych wszystkich województw, uzyskanych
w roku poprzedzającym rok bazowy, przez liczbę mieszkańców kraju.
6.
Wysokość należnej województwu kwoty podstawowej ustała się mnożąc liczbę stanowiącą
72% różnicy między wskaźnikiem Ww a wskaźnikiem W przez liczbę mieszkańców województwa.
7.
Kwotę uzupełniającą otrzymuje województwo, w którym liczba mieszkańców nie przekracza
3 milionów.
8.
Wysokość kwoty uzupełniającej należnej województwu oblicza się mnożąc liczbę stanowiącą
9% wskaźnika Ww przez przeliczeniową liczbę mieszkańców, ustaloną dla województw o
liczbie mieszkańców:
1)
nie większej niż 2 miliony - jako sumę 2 milionów mieszkańców i 50% liczby mieszkańców
powyżej 1 miliona;
2)
większej niż 2 miliony, ale nie większej niż 2,5 miliona - jako sumę 2,5 miliona mieszkańców
i 50% liczby mieszkańców powyżej 2 milionów;
3)
większej niż 2,5 miliona, ale nie większej niż 3 miliony - jako sumę 2,75 miliona
mieszkańców i 50% liczby mieszkańców ponad 2,5 miliona.
Art. 25.1 orzeczenie
1.
Część regionalną subwencji ogólnej dla województw ustala się w wysokości łącznej kwoty
wpłat województw określonych w art. 31.
2.
Kwotę stanowiącą 20% części regionalnej, o której mowa w ust. 1, dzieli się między
województwa, w których stopa bezrobocia jest wyższa niż 110% średniej stopy bezrobocia
w kraju.
3.
Wysokość należnej województwu kwoty, o której mowa w ust. 2, oblicza się w następujący
sposób:
1)
ustala się województwa, w których stopa bezrobocia jest wyższa od 110% średniej stopy
bezrobocia w kraju;
2)
oblicza się - dla kraju - procentowy udział w ogólnej liczbie bezrobotnych liczby
bezrobotnych w następujących przedziałach wiekowych:
a)
przedział I - do 24 lat,
b)
przedział II - 25-34 lat,
c)
przedział III - 35-44 lat,
d)
przedział IV - 45-54 lat,
e)
przedział V - 55 i więcej lat
- zwanych dalej „przedziałami”;
3)
oblicza się - dla każdego z województw ustalonych zgodnie z pkt 1 - procentowy udział
w ogólnej liczbie bezrobotnych w tym województwie liczby bezrobotnych w poszczególnych
przedziałach;
4)
ustała się - dla każdego z województw ustalonych zgodnie z pkt 1 - przedziały, w których
procentowy udział liczby bezrobotnych w określonym wieku w ogólnej liczbie bezrobotnych
jest większy niż ustalony dla kraju, odrębnie dla każdego przedziału, udział procentowy
bezrobotnych w danym przedziale w ogólnej liczbie bezrobotnych;
5)
ustala się - dla każdego z województw ustalonych zgodnie z pkt 1 - przeliczeniową
liczbę bezrobotnych w województwie dla przedziałów ustalonych zgodnie z pkt 4:
a)
dla przedziału I - obliczoną jako iloczyn wskaźnika 1,75 i liczby bezrobotnych w tym
przedziale w województwie,
b)
dla przedziału II - obliczoną jako iloczyn wskaźnika 1,65 i liczby bezrobotnych w
tym przedziale w województwie,
c)
dla przedziału III - obliczoną jako iloczyn wskaźnika 1,45 i liczby bezrobotnych w
tym przedziale w województwie,
d)
dla przedziału IV - obliczoną jako iloczyn wskaźnika 1,25 i liczby bezrobotnych w
tym przedziale w województwie,
e)
dla przedziału V - równą liczbie bezrobotnych w tym przedziale w województwie;
6)
ustala się - dla każdego z województw ustalonych zgodnie z pkt 1 - ogólną przeliczeniową
liczbę bezrobotnych, stanowiącą sumę przeliczeniowych liczb bezrobotnych w przedziałach,
ustalonych zgodnie z pkt 4;
7)
ustala się - dla województw ustalonych zgodnie z pkt 1 - łączną przeliczeniową liczbę
bezrobotnych, stanowiącą sumę ogólnych przeliczeniowych liczb bezrobotnych;
8)
ustała się - dla każdego z województw ustalonych zgodnie z pkt 1 - współczynnik udziału
ogólnej przeliczeniowej liczby bezrobotnych w łącznej przeliczeniowej liczbie bezrobotnych;
9)
współczynnik udziału obliczony dla danego województwa mnoży się przez wskaźnik 0,20
i łączną kwotę części regionalnej, o której mowa w ust. 1.
4.
Kwotę stanowiącą 40% części regionalnej, o której mowa w ust. 1, dzieli się między
województwa, w których powierzchnia dróg wojewódzkich, w przeliczeniu na jednego mieszkańca
województwa, jest wyższa od powierzchni dróg wojewódzkich w kraju, w przeliczeniu
na jednego mieszkańca kraju.
5.
Wysokość należnej województwu kwoty, o której mowa w ust. 4, oblicza się w następujący
sposób:
1)
oblicza się - dla kraju - wskaźnik równy ilorazowi powierzchni dróg wojewódzkich i
liczby mieszkańców kraju;
2)
oblicza się dla danego województwa wskaźnik równy ilorazowi powierzchni dróg wojewódzkich
w województwie i liczby mieszkańców tego województwa;
3)
ustala się województwa, dla których wskaźnik określony w pkt 2 jest wyższy od wskaźnika
określonego w pkt 1;
4)
oblicza się - dla województw ustalonych zgodnie z pkt 3 - sumę wskaźników, o których
mowa w pkt 2;
5)
wylicza się - dla każdego z województw ustalonych zgodnie z pkt 3 - współczynnik udziału
wskaźnika, o którym mowa w pkt 2, w sumie wskaźników obliczonej zgodnie z pkt 4;
6)
współczynnik udziału obliczony dla danego województwa mnoży się przez wskaźnik 0,40
i łączną kwotę części regionalnej, o której mowa w ust. 1.
6.
Kwotę stanowiącą 10% części regionalnej, o której mowa w ust. 1, dzieli się między
województwa, w których PKB w województwie, w przeliczeniu na jednego mieszkańca województwa,
jest niższy od 75% PKB w kraju, w przeliczeniu na jednego mieszkańca kraju.
7.
Wysokość należnej województwu kwoty, o której mowa w ust. 6, oblicza się w następujący
sposób:
1)
ustala się województwa, w których PKB w województwie, w przeliczeniu na jednego mieszkańca
województwa, jest niższy od 75% PKB w kraju, w przeliczeniu na jednego mieszkańca
kraju;
2)
oblicza się - dla każdego z województw ustalonych zgodnie z pkt 1 - różnicę pomiędzy
75% PKB w kraju w przeliczeniu na jednego mieszkańca kraju a PKB w województwie w
przeliczeniu na jednego mieszkańca województwa;
3)
oblicza się - dla województw ustalonych zgodnie z pkt 1 - sumę różnic, o której mowa
w pkt 2;
4)
oblicza się - dla każdego z województw ustalonych zgodnie z pkt 1 - współczynnik udziału
różnicy, o której mowa w pkt 2, w sumie różnic obliczonej zgodnie z pkt 3;
5)
współczynnik udziału, obliczony dla danego województwa mnoży się przez wskaźnik 0,10
i łączną kwotę części regionalnej, o której mowa w ust. 1.
10.
Kwotę stanowiącą 15% części regionalnej, o której mowa w ust. 1, dzieli się między
województwa z uwzględnieniem wydatków bieżących na regionalne kolejowe przewozy pasażerskie,
wykonanych w roku poprzedzającym rok bazowy.
11.
Wysokość należnej województwu kwoty, o której mowa w ust. 10, ustala się w następujący
sposób:
1)
dla danego województwa oblicza się wydatki bieżące na regionalne kolejowe przewozy
pasażerskie, wykonane w roku poprzedzającym rok bazowy;
2)
oblicza się sumę wydatków, o których mowa w pkt 1, wszystkich województw;
3)
dla danego województwa oblicza się, z dokładnością do dziesiątego miejsca po przecinku,
współczynnik udziału wydatków województwa, o których mowa w pkt 1, w sumie wydatków,
o której mowa w pkt 2;
4)
współczynnik udziału, obliczony w sposób określony w pkt 3, mnoży się przez wskaźnik
0,15 i łączną kwotę części regionalnej, o której mowa w ust. 1.
12.
Kwotę stanowiącą 15% części regionalnej, o której mowa w ust. 1, dzieli się między
województwa, w których kwota planowanych dochodów na rok budżetowy z tytułu części
wyrównawczej i kwot wchodzących w skład części regionalnej subwencji ogólnej, o których
mowa w ust. 2, 4, 6 i 10, pomniejszona o planowaną wpłatę do budżetu państwa, jest
niższa od kwoty planowanych na rok bazowy dochodów z tytułu części wyrównawczej i
regionalnej subwencji ogólnej, pomniejszonych o planowaną wpłatę do budżetu państwa.
13.
Wysokość należnej województwu kwoty, o której mowa w ust. 12, oblicza się w następujący
sposób:
1)
ustala się województwa, w których dochody planowane na rok budżetowy są niższe od
dochodów planowanych na rok bazowy;
2)
dla województw, o których mowa w pkt 1, oblicza się sumę różnic między dochodami planowanymi
na rok budżetowy a dochodami planowanymi na rok bazowy;
3)
oblicza się, z dokładnością do dziesiątego miejsca po przecinku, współczynnik udziału
różnicy obliczonej dla danego województwa, w sumie różnic, o której mowa w pkt 2;
4)
współczynnik udziału, obliczony w sposób określony w pkt 3, mnoży się przez wskaźnik
0,15 i łączną kwotę części regionalnej subwencji ogólnej dla województw, o której
mowa w ust. 1;
5)
jeżeli kwota obliczona w sposób określony w pkt 4 jest wyższa od różnicy między dochodami
województwa planowanymi na rok budżetowy a dochodami planowanymi na rok bazowy, to
wysokość należnej województwu kwoty jest równa tej różnicy, a nadwyżkę środków dzieli
się między wszystkie województwa w sposób określony w ust. 11;
6)
jeżeli kwota obliczona w sposób określony w pkt 4 jest niższa od różnicy między dochodami
województwa planowanymi na rok budżetowy a dochodami planowanymi na rok bazowy, to
wysokość należnej województwu kwoty jest równa kwocie obliczonej w sposób określony
w pkt 4.
14.
Planowane na rok bazowy dochody województwa oraz wpłaty, o których mowa w ust. 12,
ustala się na podstawie informacji, o której mowa w art. 33 ust. 1 pkt 2.
15.
Część regionalna subwencji ogólnej dla danego województwa stanowi sumę kwot obliczonych
zgodnie z ust. 3, 5, 7, 11 i 13.
Art. 26.
1.
W budżecie państwa tworzy się rezerwę subwencji ogólnej z przeznaczeniem na dofinansowanie:
1)
inwestycji na drogach publicznych powiatowych i wojewódzkich oraz na drogach powiatowych,
wojewódzkich i krajowych w granicach miast na prawach powiatu;
2)
utrzymania rzecznych przepraw promowych o średnim natężeniu ruchu w skali roku powyżej
2 000 pojazdów na dobę, wskazanych przez ministra właściwego do spraw transportu -
w kwocie nie mniejszej niż w roku bazowym;
3)
remontu, utrzymania, ochrony i zarządzania drogami krajowymi i wojewódzkimi w granicach
miast na prawach powiatu.
2.
Wysokość rezerwy, o której mowa w ust. 1, ustala się w kwocie nie mniejszej niż kwota
rezerwy przyjęta w ustawie budżetowej na rok bazowy na dofinansowanie zadań, o których
mowa w ust. 1, skorygowana w przypadku zmiany zakresu realizowanych zadań.
3.
Rezerwą, o której mowa w ust. 1, dysponuje minister właściwy do spraw finansów publicznych
w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu, po zasięgnięciu opinii reprezentacji
jednostek samorządu terytorialnego.
Art. 27.2 orzeczenia
Wielkość części oświatowej subwencji ogólnej dla wszystkich jednostek samorządu terytorialnego
ustala corocznie ustawa budżetowa.
Art. 28.2 orzeczenia
1.
Kwotę przeznaczoną na część oświatową subwencji ogólnej dla wszystkich jednostek samorządu
terytorialnego ustala się w wysokości łącznej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej,
nie mniejszej niż przyjęta w ustawie budżetowej w roku bazowym, skorygowanej o kwotę
innych wydatków z tytułu zmiany realizowanych zadań oświatowych.
221)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 22..
Od kwoty, o której mowa w ust. 1, odlicza się 0,6% na rezerwę części oświatowej subwencji
ogólnej.
222)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 18 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2012 r..
Od kwoty, o której mowa w ust. 1, odlicza się 0,25% na rezerwę części oświatowej subwencji
ogólnej.
3.
Rezerwą części oświatowej subwencji ogólnej dysponuje minister właściwy do spraw finansów
publicznych, po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania
oraz reprezentacji jednostek samorządu terytorialnego.
4.
Podział rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej następuje nie później niż do dnia
30 listopada każdego roku. Środki z rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej przekazuje
jednostkom samorządu terytorialnego minister właściwy do spraw finansów publicznych.
523)W brzmieniu ustalonym przez art. 7 ustawy z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 56, poz. 458), która weszła w życie z dniem 22 kwietnia 2009 r..
Po odliczeniu rezerwy, o której mowa w ust. 2, minister właściwy do spraw oświaty
i wychowania dzieli część oświatową subwencji ogólnej między poszczególne jednostki
samorządu terytorialnego, biorąc pod uwagę zakres realizowanych przez te jednostki
zadań oświatowych, z wyłączeniem zadań związanych z dowozem uczniów oraz zadań związanych
z prowadzeniem przedszkoli ogólnodostępnych i oddziałów ogólnodostępnych w przedszkolach
z oddziałami integracyjnymi oraz zadań związanych z prowadzeniem innych form wychowania
przedszkolnego - w sposób określony na podstawie ust. 6.
6.
Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, po zasięgnięciu opinii ministra właściwego
do spraw finansów publicznych oraz reprezentacji jednostek samorządu terytorialnego,
określa, w drodze rozporządzenia, sposób podziału części oświatowej subwencji ogólnej
między poszczególne jednostki samorządu terytorialnego, z uwzględnieniem w szczególności
typów i rodzajów szkół i placówek prowadzonych przez te jednostki, stopni awansu zawodowego
nauczycieli oraz liczby uczniów w tych szkołach i placówkach.
Art. 29.5 orzeczeń
1.
Gminy, w których wskaźnik G jest większy niż 150% wskaźnika Gg, dokonują wpłat do
budżetu państwa, z przeznaczeniem na część równoważącą subwencji ogólnej dla gmin.
2.
Kwotę rocznej wpłaty oblicza się mnożąc liczbę mieszkańców gminy przez kwotę wynoszącą:
1)
20% nadwyżki wskaźnika G ponad 150% wskaźnika Gg - dla gmin, w których wskaźnik G
jest nie większy niż 200% wskaźnika Gg;
2)
10% wskaźnika Gg, powiększoną o 25% nadwyżki wskaźnika G ponad 200% wskaźnika Gg -
dla gmin, w których wskaźnik G jest większy niż 200% i nie większy niż 300% wskaźnika
Gg;
3)
35% wskaźnika Gg, powiększoną o 30% nadwyżki wskaźnika G ponad 300% wskaźnika Gg -
dla gmin, w których wskaźnik G jest większy niż 300% wskaźnika Gg.
Art. 30.2 orzeczenia
1.
Powiaty, w których wskaźnik P jest większy niż 110% wskaźnika Pp, dokonują wpłat do
budżetu państwa, z przeznaczeniem na część równoważącą subwencji ogólnej dla powiatów.
2.
Kwotę rocznej wpłaty oblicza się mnożąc liczbę mieszkańców powiatu przez kwotę wynoszącą:
1)
80% nadwyżki wskaźnika P ponad 110% wskaźnika Pp - dla powiatów, w których wskaźnik
P jest nie większy niż 120% wskaźnika Pp;
2)
8% wskaźnika Pp, powiększoną o 95% nadwyżki wskaźnika P ponad 120% wskaźnika Pp -
dla powiatów, w których wskaźnik P jest większy niż 120% i nie większy niż 125% wskaźnika
Pp;
3)
12,75% wskaźnika Pp, powiększoną o 98% nadwyżki wskaźnika P ponad 125% wskaźnika Pp
- dla powiatów, w których wskaźnik P jest większy niż 125% wskaźnika Pp.
Art. 31.1 orzeczenie
1.
Województwa, w których wskaźnik W jest większy od 110% wskaźnika Ww, dokonują wpłat
do budżetu państwa, z przeznaczeniem na część regionalną subwencji ogólnej dla województw.
2.
Kwotę rocznej wpłaty oblicza się mnożąc liczbę mieszkańców województwa przez kwotę
wynoszącą:
1)
80% nadwyżki wskaźnika W ponad 110% wskaźnika Ww - dla województw, w których wskaźnik
W jest nie większy niż 170% wskaźnika Ww;
2)
48% wskaźnika Ww, powiększoną o 95% nadwyżki wskaźnika W ponad 170% wskaźnika Ww -
dla województw, w których wskaźnik W jest większy niż 170% wskaźnika Ww.
Art. 32.5 orzeczeń
1.
Podstawę do wyliczenia wskaźników G, Gg, P, Pp, W i Ww oraz kwot, o których mowa w
art. 21 a ust. 1 pkt 3, stanowią dochody wykazane za rok poprzedzający rok bazowy
w sprawozdaniach jednostek samorządu terytorialnego, których obowiązek sporządzania
wynika z przepisów o finansach publicznych w zakresie sprawozdawczości budżetowej,
z uwzględnieniem korekt złożonych do właściwych regionalnych izb obrachunkowych, w
terminie do dnia 30 czerwca roku bazowego.
2.
Podstawę do wyliczenia kwot, o których mowa w art. 21a ust. 1 pkt 1 i 2, art. 23a
ust. 1 pkt 1 i 2 i art. 25 ust. 10, stanowią wydatki wykazane za rok poprzedzający
rok bazowy w sprawozdaniach jednostek samorządu terytorialnego, których obowiązek
sporządzania wynika z przepisów o finansach publicznych w zakresie sprawozdawczości
budżetowej, z uwzględnieniem korekt złożonych do właściwych regionalnych izb obrachunkowych,
w terminie do dnia 30 czerwca roku bazowego.
3.
W celu ustalenia części wyrównawczej subwencji ogólnej i wpłat oraz kwoty, o której
mowa w art. 21a ust. 1 pkt 3, przyjmuje się dochody, które jednostka samorządu terytorialnego
może uzyskać z podatku rolnego, stosując do ich obliczenia średnią cenę skupu żyta,
a z podatku leśnego - średnią cenę sprzedaży drewna, ogłoszone przez Prezesa Głównego
Urzędu Statystycznego, a w przypadku innych podatków, stosując do ich obliczenia górne
granice stawek podatków obowiązujące w danym roku. Do dochodów, które jednostka samorządu
terytorialnego może uzyskać, zalicza się także skutki finansowe wynikające z zastosowania,
przewidzianych w przepisach prawa podatkowego, ulg podatkowych i ulg w spłacie zobowiązań
podatkowych.
4.
Przy wyliczaniu części równoważącej subwencji ogólnej dla gmin na rok budżetowy uwzględnia
się gminy miejskie, wiejskie i miejsko-wiejskie, ujęte w rejestrze terytorialnym,
o którym mowa w art. 47 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej - według stanu na dzień 1 stycznia roku bazowego.
5.
Do wyliczenia kwot subwencji ogólnej przyjmuje się dane o długości dróg powiatowych,
dróg wojewódzkich i krajowych w miastach na prawach powiatu oraz powierzchni dróg
wojewódzkich, zawarte w informacji o sieci dróg publicznych, o której mowa w art. 18 ust. 2 pkt 1a ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych , przekazane przez ministra właściwego do spraw transportu - według stanu na dzień
31 grudnia roku poprzedzającego rok bazowy.
Rozdział 5
Zasady i tryb przekazywania części subwencji ogólnej
Art. 33.2 orzeczenia
1.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych informuje właściwe jednostki samorządu
terytorialnego o:
1)
rocznych planowanych kwotach części subwencji ogólnej i planowanych wpłatach, przyjętych
w projekcie ustawy budżetowej, oraz o planowanej kwocie dochodów z tytułu udziału
we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych - w terminie do dnia 15 października
roku bazowego;
2)
rocznych kwotach części subwencji ogólnej, wynikających z ustawy budżetowej, oraz
o rocznych wpłatach, wynikających z ustawy budżetowej - w terminie 14 dni od dnia
ogłoszenia ustawy budżetowej;
3)
zmianach kwot części subwencji ogólnej w wyniku podziału rezerwy tej części subwencji.
2.
Jeżeli roczne kwoty części subwencji ogólnej dla poszczególnych jednostek samorządu
terytorialnego, o których mowa w ust. 1 pkt 2, zostały ustalone w innej wysokości
niż kwoty, o których mowa w ust. 1 pkt 1 - minister właściwy do spraw finansów publicznych
dokonuje rozliczenia środków należnych i przekazanych:
1)
w przypadku, gdy raty przekazane są mniejsze od rat należnych - zwiększając kolejną
ratę o kwotę stanowiącą różnicę między kwotą należną za dany okres, ustaloną na podstawie
kwot, o których mowa w ust. 1 pkt 2, a kwotą faktycznie przekazaną, wyliczoną w oparciu
o kwoty, o których mowa w ust. 1 pkt 1;
2)
w przypadku, gdy raty przekazane są większe od rat należnych - zmniejszając kolejną
ratę o kwotę stanowiącą różnicę między kwotą faktycznie przekazaną, wyliczoną w oparciu
o kwoty, o których mowa w ust. 1 pkt 1, a kwotą należną za dany okres, ustaloną na
podstawie kwot, o których mowa w ust. 1 pkt 2, a jeżeli różnica jest wyższa od jednej
raty, ustalonej na podstawie kwot, o których mowa w ust. 1 pkt 2 - wstrzymując przekazywanie
rat aż do zlikwidowania powstałej nadpłaty.
3.
Pozostałe po dokonaniu rozliczenia zgodnie z ust. 2 raty części subwencji ogólnej
wynoszą 1/12 kwot, o których mowa w ust. 1 pkt 2, a raty części oświatowej subwencji
ogólnej - 1/13 (2/13 za marzec) kwoty, o której mowa w ust. 1 pkt 2.
4.
Jeżeli roczne kwoty wpłat jednostek samorządu terytorialnego, o których mowa w ust.
1 pkt 2, zostały ustalone w innej wysokości niż kwoty, o których mowa w ust. 1 pkt
1 - jednostka samorządu terytorialnego dokonuje rozliczenia środków należnych i przekazanych:
1)
w przypadku, gdy raty przekazane są mniejsze od rat należnych - zwiększając kolejną
ratę o kwotę stanowiącą różnicę między kwotą należną za dany okres, ustaloną na podstawie
kwot, o których mowa w ust. 1 pkt 2, a kwotą faktycznie przekazaną, wyliczoną w oparciu
o kwoty, o których mowa w ust. 1 pkt 1;
2)
w przypadku, gdy raty przekazane są większe od należnych - zmniejszając kolejną ratę
o kwotę stanowiącą różnicę między kwotą faktycznie przekazaną, wyliczoną w oparciu
o kwoty, o których mowa w ust. 1 pkt 1, a kwotą należną za dany okres ustaloną na
podstawie kwot, o których mowa w ust. 1 pkt 2, a jeżeli różnica jest wyższa od jednej
raty, ustalonej na podstawie kwot, o których mowa w ust. 1 pkt 2 - wstrzymując przekazywanie
rat aż do zlikwidowania powstałej nadpłaty.
5.
Pozostałe po dokonaniu rozliczenia zgodnie z ust. 4 raty wpłat wynoszą 1/12 kwoty,
o której mowa w ust. 1 pkt 2.
Art. 34.1 orzeczenie
1.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych przekazuje właściwym jednostkom samorządu
terytorialnego:
1)
część oświatową subwencji ogólnej, w dwunastu ratach miesięcznych - w terminie do
25 dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc wypłaty wynagrodzeń, z tym że rata za marzec
wynosi 2/13 ogólnej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej;
2)
część wyrównawczą subwencji ogólnej, w dwunastu ratach miesięcznych - w terminie do
15 dnia każdego miesiąca;
3)
część równoważącą i regionalną subwencji ogólnej, w dwunastu ratach miesięcznych -
w terminie do 25 dnia każdego miesiąca.
2.
Jednostkom samorządu terytorialnego przysługują odsetki ustalone jak dla zaległości
podatkowych od kwoty subwencji nieprzekazanej w terminach określonych w ust. 1, z
zastrzeżeniem ust. 4 i 5.
3.
W przypadku zmiany banku prowadzącego obsługę budżetu jednostki samorządu terytorialnego
lub zmiany numeru rachunku bankowego do obsługi budżetu jednostki samorządu terytorialnego,
jednostka samorządu terytorialnego jest zobowiązana do przekazania ministrowi właściwemu
do spraw finansów publicznych, w terminie 30 dni przed dniem zamknięcia rachunku funkcjonującego
przed zmianą, informacji o nowym rachunku bankowym.
4.
Jeżeli jednostka samorządu terytorialnego nie dopełni obowiązku, o którym mowa w ust.
3, i minister właściwy do spraw finansów publicznych przy przekazywaniu środków z
tytułów, o których mowa w ust. 1, nie dotrzyma terminów określonych w tym przepisie
- jednostce samorządu terytorialnego nie przysługują odsetki, o których mowa w ust.
2.
5.
Dodatkowe opłaty związane z niedopełnieniem przez jednostkę samorządu terytorialnego
obowiązku, o którym mowa w ust. 3, pobierane przez bank prowadzący obsługę budżetu
państwa obciążają jednostkę samorządu terytorialnego, która niezwłocznie, bez wezwania,
dokonuje zwrotu tych opłat.
Art. 35.4 orzeczenia
1.
Jednostki samorządu terytorialnego dokonują wpłat określonych w art. 29-31 na rachunek
budżetu państwa w dwunastu równych ratach w terminie do 15 dnia każdego miesiąca,
z zastrzeżeniem art. 91. Od kwot niewpłaconych w tym terminie nalicza się odsetki
ustalone jak dla zaległości podatkowych.
2.
Jeżeli jednostka samorządu terytorialnego, mimo ciążącego na niej obowiązku, nie dokonała
w terminie - w całości lub w części - wpłat określonych w art. 29-31, minister właściwy
do spraw finansów publicznych wydaje decyzję, w której określa wysokość zobowiązania
z tytułu wpłat wraz z odsetkami ustalonymi jak dla zaległości podatkowych.
3.
Do wpłat określonych w art. 29-31 stosuje się przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, z zastrzeżeniem ust. 4.
4.
Do wpłat określonych w art. 29-31 nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa dotyczących odraczania terminu płatności podatku lub zapłaty zaległości podatkowej,
rozkładania na raty podatku lub zapłaty zaległości podatkowej, a także umarzania zaległości
podatkowej oraz odsetek za zwłokę.
5.
Do egzekucji wpłat określonych w art. 29-31 stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym
w administracji.
Art. 36.1 orzeczenie
1.
W przypadku gdy ustalona dla jednostki samorządu terytorialnego część wyrównawcza,
równoważąca lub regionalna subwencji ogólnej jest wyższa od należnej lub wpłata, o
której mowa w art. 29-31, została ustalona w kwocie niższej od należnej, minister
właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze decyzji:
1)
zmniejsza o odpowiednie kwoty części subwencji ogólnej w zakresie subwencji na rok
budżetowy oraz:
a)
potrąca z kolejnej raty nienależnie otrzymaną kwotę, wynikającą ze zmniejszenia tej
części subwencji, a jeżeli nienależnie otrzymana kwota jest wyższa od jednej raty
- wstrzymuje przekazywanie rat, bądź gdy nienależnie otrzymana kwota jest wyższa od
kwoty pozostałej do przekazania do końca roku budżetowego - wstrzymuje przekazywanie
rat i zobowiązuje do zwrotu pozostałej części nienależnej kwoty części subwencji,
b)
zobowiązuje do zapłaty odsetek, ustalonych jak dla zaległości podatkowych, od nienależnie
otrzymanej kwoty, wynikającej ze zmniejszenia tej części subwencji;
2)
zobowiązuje do zwrotu nienależnej kwoty części subwencji ogólnej wraz z odsetkami
ustalonymi jak dla zaległości podatkowych, chyba że jednostka ta dokonała wcześniej
zwrotu nienależnie otrzymanych kwot wraz z odsetkami ustalonymi jak dla zaległości
podatkowych - w zakresie subwencji za lata poprzedzające rok budżetowy;
3)
zwiększa kwotę wpłat od jednostki samorządu terytorialnego oraz zobowiązuje do zapłaty
należnej kwoty wraz z odsetkami ustalonymi jak dla zaległości podatkowych.
1a.
Jeżeli nienależna kwota subwencji lub kwota zwiększenia wpłat, o których mowa w ust.
1, jest niższa od minimalnego wynagrodzenia za pracę, ustalonego na rok budżetowy,
minister właściwy do spraw finansów publicznych nie dokonuje czynności, o których
mowa w ust. 1.
2.
Decyzja, o której mowa w ust. 1 pkt 1, podlega natychmiastowemu wykonaniu.
3.
W przypadkach określonych w ust. 1, minister właściwy do spraw finansów publicznych
zawiadamia właściwą regionalną izbę obrachunkową o zmniejszeniu kwoty części subwencji
ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego lub zwiększeniu kwoty jej wpłat.
4.
Kwoty, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, uzyskane nienależnie przez jednostkę samorządu
terytorialnego, ustalone:
1)
na rok budżetowy - podlegają zwrotowi do budżetu państwa i tworzą rezerwę przeznaczoną
dla jednostek samorządu terytorialnego, którą dysponuje minister właściwy do spraw
finansów publicznych w porozumieniu z reprezentacją jednostek samorządu terytorialnego;
2)
za lata poprzedzające rok budżetowy - podlegają zwrotowi do budżetu państwa i stanowią
wydatek budżetów jednostek samorządu terytorialnego.
5.
Kwoty, o których mowa w ust. 1 pkt 3, podlegają wpłacie do budżetu państwa.
6.
Odsetki od kwot, o których mowa w ust. 1, jednostka samorządu terytorialnego nalicza:
1)
od dnia następnego po dniu, w którym obciążono rachunek bankowy budżetu państwa na
podstawie polecenia przelewu z tytułu każdej kolejnej zawyżonej raty odpowiedniej
części subwencji ogólnej, a w przypadku wpłat określonych w art. 29-31 - od dnia następnego
po dniu, w którym wpłata powinna być dokonana w prawidłowej wysokości;
2)
do dnia:
a)
zwrotu na rachunek budżetu państwa nienależnej kwoty lub
b)
potrącenia nienależnej kwoty, lub
c)
obciążenia rachunku gminy na podstawie polecenia przelewu z tytułu wpłaty.
7.
Jeżeli jednostka samorządu terytorialnego, z przyczyn od siebie niezależnych, otrzymała
część wyrównawczą, równoważącą lub regionalną subwencji ogólnej, w kwocie wyższej
od należnej lub dokonała wpłat określonych w art. 29-31, w kwocie niższej od należnej,
nie nalicza się odsetek, o których mowa w ust. 1.
7a.
Jeżeli podstawą do wydania decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, są korekty sprawozdań
jednostek samorządu terytorialnego, których obowiązek sporządzania wynika z przepisów
o finansach publicznych w zakresie sprawozdawczości budżetowej, złożone do właściwych
regionalnych izb obrachunkowych po dniu 30 czerwca roku bazowego, ale przed dniem
ogłoszenia ustawy budżetowej - nie nalicza się odsetek, o których mowa w ust. 1.
8.
Decyzja o zwrocie nienależnej kwoty części subwencji ogólnej nie może być wydana po
upływie 5 lat, licząc od końca roku budżetowego, za który sporządzono sprawozdanie
z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego, zawierające dane stanowiące
podstawę do wyliczenia subwencji.
9.
Decyzja zwiększająca kwotę wpłat od jednostki samorządu terytorialnego nie może być
wydana po upływie 5 lat, licząc od końca roku budżetowego, za który sporządzono sprawozdanie
z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego, zawierające dane stanowiące
podstawę do wyliczenia wpłat.
10.
W przypadku stwierdzenia, że jednostka samorządu terytorialnego otrzymała część wyrównawczą,
równoważącą lub regionalną subwencji ogólnej, w kwocie niższej od należnej lub dokonała
wpłat określonych art. 29-31, w kwocie wyższej od należnej - jednostce tej nie przysługuje
zwiększenie odpowiedniej części subwencji ogólnej lub zmniejszenie wpłat.
Art. 37.1 orzeczenie
1.
W przypadku gdy ustalona dla jednostki samorządu terytorialnego część oświatowa subwencji
ogólnej jest wyższa od należnej, minister właściwy do spraw finansów publicznych,
w drodze decyzji:
1)
zmniejsza o odpowiednią kwotę część oświatową subwencji ogólnej w zakresie subwencji
na rok budżetowy oraz potrąca z kolejnej raty nienależnie otrzymaną kwotę, wynikającą
ze zmniejszenia tej części subwencji, a jeżeli nienależnie otrzymana kwota jest wyższa
od jednej raty - wstrzymuje przekazywanie rat, bądź gdy nienależnie otrzymana kwota
jest wyższa od kwoty pozostałej do przekazania do końca roku budżetowego - wstrzymuje
przekazywanie rat i zobowiązuje do zwrotu pozostałej części nienależnej kwoty części
subwencji;
2)
zobowiązuje do zwrotu nienależnej kwoty tej części subwencji, chyba że jednostka ta
dokonała wcześniej zwrotu nienależnie otrzymanych kwot - w zakresie subwencji za lata
poprzedzające rok budżetowy.
1a.
Decyzja, o której mowa w ust. 1 pkt 1, podlega natychmiastowemu wykonaniu.
1b.
Jeżeli nienależna kwota części oświatowej subwencji ogólnej, o której mowa w ust.
1, jest niższa od minimalnego wynagrodzenia za pracę, ustalonego na rok budżetowy,
minister właściwy do spraw finansów publicznych nie dokonuje czynności, o których
mowa w ust. 1.
2.
W przypadku określonym w ust. 1, minister właściwy do spraw finansów publicznych zawiadamia
właściwą regionalną izbę obrachunkową o zmniejszeniu kwoty części oświatowej subwencji
ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego.
3.
Kwoty, o których mowa w ust. 1, uzyskane nienależnie przez jednostkę samorządu terytorialnego:
1)
ustalone na rok budżetowy - podlegają zwrotowi do budżetu państwa i zwiększają kwotę
rezerwy, o której mowa w art. 28 ust. 2;
2)
za lata poprzedzające rok budżetowy - podlegają zwrotowi do budżetu państwa i stanowią
wydatek budżetów jednostek samorządu terytorialnego.
4.
Jeżeli w sprawozdaniu, którego obowiązek sporządzenia wynika z odrębnych przepisów,
zostały podane nieprawdziwe dane i jednostka samorządu terytorialnego otrzymała część
oświatową subwencji ogólnej w kwocie niższej od należnej - jednostce tej nie przysługuje
zwiększenie części oświatowej subwencji ogólnej.
5.
Przepis art. 36 ust. 8 stosuje się odpowiednio.
Art. 38.
1.
O ile przepisy ustawy nie stanowią inaczej, do nienależnie otrzymanych przez jednostki
samorządu terytorialnego kwot części subwencji ogólnej stosuje się przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, z wyłączeniem art. 57 tej ustawy oraz:
1)
art. 55 § 2 i rozdziału 7a tej ustawy w odniesieniu do nienależnie otrzymanych w roku
budżetowym kwot części wyrównawczej, równoważącej lub regionalnej subwencji ogólnej
wraz z odsetkami;
2)
rozdziału 6 i 7a tej ustawy w odniesieniu do nienależnie otrzymanych w roku budżetowym
kwot części oświatowej subwencji ogólnej;
3)
rozdziału 6 i art. 67a § 1 pkt 3 tej ustawy w odniesieniu do nienależnie otrzymanych
w latach poprzedzających rok budżetowy kwot części oświatowej subwencji ogólnej;
4)
art. 67a § 1 pkt 3 tej ustawy w odniesieniu do nienależnie otrzymanych w latach poprzedzających
rok budżetowy kwot części wyrównawczej, równoważącej lub regionalnej subwencji ogólnej
wraz z odsetkami.
2.
Przewidziane w przepisach ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa kompetencje organu podatkowego wykonuje minister właściwy do spraw finansów publicznych.
Rozdział 6
Zasady i tryb ustalania kwot części subwencji ogólnej, udziałów we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych i wpłat dla nowych jednostek samorządu terytorialnego
Art. 39.
1.
Części subwencji ogólnej dla nowych jednostek samorządu terytorialnego i wpłaty od
nowych jednostek samorządu terytorialnego oblicza się w następujący sposób:
1)
kwoty części wyrównawczej, równoważącej i regionalnej subwencji ogólnej i kwoty wpłat,
obliczone na rok budżetowy dla wszystkich, istniejących w roku poprzedzającym rok
bazowy, jednostek samorządu terytorialnego, leżących na obszarze dzielonych jednostek
samorządu terytorialnego, dzieli się między nowe jednostki samorządu terytorialnego
proporcjonalnie do liczby ich mieszkańców, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego
rok bazowy, z uwzględnieniem zmian w podziale administracyjnym kraju wprowadzonych
po dniu 31 grudnia roku poprzedzającego rok bazowy;
2)
kwoty części oświatowej subwencji ogólnej, obliczone na rok budżetowy dla wszystkich,
istniejących w roku poprzedzającym rok bazowy, jednostek samorządu terytorialnego,
leżących na obszarze dzielonych jednostek samorządu terytorialnego, oblicza się dzieląc
kwoty tej części subwencji, obliczonej zgodnie z art. 28, między nowe jednostki samorządu
terytorialnego, proporcjonalnie do zakresu zadań oświatowych.
1a.
Podziałowi, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, podlegają kwoty części subwencji, o
których mowa w art. 33 ust. 1 pkt 2.
2.
Udział we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, zaplanowany na rok budżetowy
dla wszystkich, istniejących w roku poprzedzającym rok bazowy, jednostek samorządu
terytorialnego, leżących na obszarze dzielonych jednostek samorządu terytorialnego,
dzieli się między nowe jednostki samorządu terytorialnego proporcjonalnie do liczby
ich mieszkańców, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok bazowy,
z uwzględnieniem zmian w podziale administracyjnym kraju wprowadzonych po dniu 31
grudnia roku poprzedzającego rok bazowy.
3.
W przypadku połączenia jednostek samorządu terytorialnego, kwoty części subwencji
ogólnej i wpłat oraz udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych
dla nowej jednostki samorządu terytorialnego ustala się jako sumy tych kwot ustalonych
dla łączonych jednostek samorządu terytorialnego.
Art. 40.
1.
Nowe jednostki samorządu terytorialnego, w terminie jednego miesiąca od dnia podjęcia
decyzji o podziale, w drodze uchwał podjętych przez organy stanowiące wszystkich zainteresowanych
jednostek samorządu terytorialnego, mogą uzgodnić inny, niż określony w art. 39, sposób
podziału ostatecznych kwot części subwencji ogólnej, wpłat oraz planowanego udziału
we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych.
2.
Ustalenie nowego podziału części subwencji ogólnej, wpłat oraz udziału we wpływach
z podatku dochodowego od osób fizycznych następuje w terminie jednego miesiąca od
dnia otrzymania przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych uchwał, o
których mowa w ust. 1.
Art. 41.
1.
Dla gminy powstałej w wyniku połączenia dwóch lub więcej gmin, w drodze zgodnych uchwał,
wskaźnik udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, określony w
art. 4 ust. 2, w okresie 5 lat, począwszy od dnia 1 stycznia roku następującego po
roku, w którym podjęto decyzję o połączeniu, jest zwiększony o pięć punktów procentowych.
2.
Dla powiatu powstałego w wyniku połączenia dwóch lub więcej powiatów, w drodze zgodnych
uchwał, wskaźnik udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, określony
w art. 5 ust. 2, w okresie 5 lat, począwszy od dnia 1 stycznia roku następującego
po roku, w którym podjęto decyzję o połączeniu, jest zwiększony o pięć punktów procentowych.
3.
Dochody z tytułu zwiększonych udziałów, o których mowa w ust. 1 i 2, nie zalicza się
do dochodów podatkowych w rozumieniu niniejszej ustawy.
Rozdział 7
Dotacje dla jednostek samorządu terytorialnego
Art. 42.2 orzeczenia
1.
Jednostki samorządu terytorialnego mogą otrzymywać dotacje z budżetu państwa na dofinansowanie
zadań własnych objętych kontraktem wojewódzkim, o którym mowa w przepisach o rozwoju
regionalnym.
2.
Oprócz dotacji, o których mowa w ust. 1, jednostki samorządu terytorialnego mogą otrzymywać
dotacje celowe z budżetu państwa na dofinansowanie zadań własnych:
2)
z zakresu zadań inwestycyjnych szkół i placówek oświatowych;
3)
związanych z inicjatywami wspierania edukacji na obszarach wiejskich, w tym na stypendia
i pomoc materialną dla młodzieży wiejskiej;
4)
związanych z wdrażaniem reformy systemu oświaty, wyrównywaniem szans edukacyjnych
oraz zapewnianiem kształcenia praktycznego;
5)
realizowanych w celu zagospodarowania nieruchomości Skarbu Państwa przejętych od wojsk
Federacji Rosyjskiej i przekazanych jednostce samorządu terytorialnego na podstawie
przepisów ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zagospodarowaniu nieruchomości Skarbu Państwa przejętych
od wojsk Federacji Rosyjskiej ;
5a28)Dodany przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 17 października 2008 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 220, poz. 1419), która weszła w życie z dniem 27 grudnia 2008 r.)
związanych z budową i remontami obiektów sportowych oraz rozwijaniem sportu, w szczególności
wśród dzieci i młodzieży a także sportu osób niepełnosprawnych;
5b29)Dodany przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2009 r. Nr 1, poz. 2), która weszła w życie z dniem 22 stycznia 2009 r.)
w zakresie przebudowy, budowy lub remontów dróg powiatowych i gminnych;
6)
o których mowa w odrębnych przepisach - na zasadach w nich określonych.
3.
Dotacje z budżetu państwa na dofinansowanie zadań, o których mowa w ust. 2 pkt 2,
mogą być udzielane do wysokości 50% planowanych wydatków jednostki samorządu terytorialnego
na realizację danego zadania, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej.
4.
Jeżeli jednostka samorządu terytorialnego, która otrzymała dotację określoną w ust.
2 pkt 2, nie przeznaczyła w danym roku budżetowym na realizację zadania objętego dofinansowaniem,
środków własnych w wysokości co najmniej 50% planowanych wydatków na jego realizację,
jest obowiązana zwrócić kwotę dotacji w wysokości ustalonej jako różnica między kwotą
otrzymanej dotacji a wysokością wydatków poniesionych ze środków własnych.
530)W brzmieniu ustalonym przez art. 59 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 7..
Rozliczenie i zwrot dotacji z budżetu państwa, o której mowa w ust. 2 pkt 2, następuje
na zasadach określonych w przepisach o finansach publicznych.
6.
Podziału środków, o których mowa w ust. 2 pkt 3 i 4, na poszczególne jednostki samorządu
terytorialnego dokonuje, po uzgodnieniu z wojewodami, minister właściwy do spraw oświaty
i wychowania.
731)Dodany przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 28..
Minister właściwy do spraw kultury fizycznej i sportu dokonuje podziału środków, o
których mowa w ust. 2 pkt 5a, oraz przekazuje je jednostkom samorządu terytorialnego.
831)Dodany przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 28..
Minister właściwy do spraw kultury fizycznej i sportu określi, w drodze rozporządzenia,
zakres zadań, o których mowa w ust. 2 pkt 5a, objętych dofinansowaniem z budżetu państwa
oraz sposób i tryb udzielania dotacji na te zadania, uwzględniając w szczególności
znaczenie i charakter zadań związanych z budową i remontami obiektów sportowych oraz
rozwijaniem sportu przede wszystkim wśród dzieci i młodzieży a także sportu osób niepełnosprawnych.
932)Dodany przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 29..
Minister właściwy do spraw administracji publicznej dokonuje podziału środków, o których
mowa w ust. 2 pkt 5b.
1032)Dodany przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 29..
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki i tryb udzielania
dotacji z budżetu państwa na zadania, o których mowa w ust. 2 pkt 5b, uwzględniając
konieczność efektywnego wykorzystania oraz rozliczenia przez jednostki samorządu terytorialnego
otrzymanych w formie dotacji środków budżetowych oraz zabezpieczenie przez te jednostki
udziału własnych środków w planowanych inwestycjach, a także zachowanie dyscypliny
finansów publicznych.
Art. 43.
1.
Jednostki samorządu terytorialnego mogą otrzymywać dotacje na zadania objęte mecenatem
państwa w dziedzinie kultury, w szczególności na dofinansowanie programów realizowanych
przez instytucje filmowe i instytucje kultury, przejęte przez jednostki samorządu
terytorialnego w dniu 1 stycznia 1999 r.
2.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres zadań objętych mecenatem państwa
w dziedzinie kultury, wykonywanych przez instytucje filmowe i instytucje kultury,
których organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego, w tym zadań objętych
programami realizowanymi przez instytucje filmowe i instytucje kultury, które zostały
przejęte przez jednostki samorządu terytorialnego w dniu 1 stycznia 1999 r., a także
sposób i tryb udzielania dotacji na te zadania.
3.
Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 2, Rada Ministrów uwzględnia w szczególności
znaczenie zadań lub programów dla realizowanej polityki kulturalnej państwa, charakter
zadań objętych mecenatem państwa i zadań realizowanych w ramach programów oraz sytuację
finansową jednostki samorządu terytorialnego i instytucji kultury oraz instytucji
filmowej.
Art. 44.
Środki, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 2, są przekazywane zgodnie z procedurami
zawartymi w umowie międzynarodowej lub w umowie z przekazującym środki albo z innymi
procedurami obowiązującymi przy ich wykorzystaniu.
Art. 45.
Jednostka samorządu terytorialnego realizująca zadania z zakresu administracji rządowej,
na mocy porozumień zawartych z organami administracji rządowej, otrzymuje od tych
organów dotacje celowe w kwocie wynikającej z zawartego porozumienia.
Art. 46.1 orzeczenie
Jednostka samorządu terytorialnego realizująca zadania z zakresu działania innych
jednostek samorządu terytorialnego, na mocy porozumień zawartych z tymi jednostkami,
otrzymuje od tych jednostek dotacje celowe w kwocie wynikającej z zawartego porozumienia,
o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej.
Art. 47.
1.
Jednostka samorządu terytorialnego może udzielać dotacji innym jednostkom samorządu
terytorialnego na dofinansowanie realizowanych przez nie zadań.
2.
Wysokość dofinansowania określa, w drodze uchwały, organ stanowiący tej jednostki
samorządu terytorialnego, która udziela dotacji.
Art. 48.
Szczegółowe zasady i terminy przekazywania dotacji na realizację przez jednostkę samorządu
terytorialnego zadań na mocy porozumień, o których mowa w art. 45 i 46, określają
te porozumienia.
Art. 49.3 orzeczenia
1.
Jednostka samorządu terytorialnego wykonująca zadania zlecone z zakresu administracji
rządowej oraz inne zadania zlecone ustawami otrzymuje z budżetu państwa dotacje celowe
w wysokości zapewniającej realizację tych zadań.
2.
Na realizację zadań wykonywanych przez straże i inspekcje, o których mowa w ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, powiat otrzymuje dotacje celowe z budżetu państwa w wysokości zapewniającej ich
realizację przez te straże i inspekcje.
3.
Kwoty dotacji celowych, o których mowa w ust. 1, ustala się zgodnie z zasadami przyjętymi
w budżecie państwa do określania wydatków podobnego rodzaju.
4.
Dotacje celowe, o których mowa w ust. 1, są przekazywane przez wojewodów, o ile odrębne
przepisy nie stanowią inaczej, na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
5.
Dotacje celowe, o których mowa w ust. 1, powinny być przekazywane w sposób umożliwiający
pełne i terminowe wykonanie zlecanych zadań.
6.
W przypadku niedotrzymania warunku określonego w ust. 5, jednostce samorządu terytorialnego
przysługuje prawo dochodzenia należnego świadczenia wraz z odsetkami w wysokości ustalonej
jak dla zaległości podatkowych, w postępowaniu sądowym.
Art. 50.
Podziału dotacji celowych, o których mowa w art. 49 ust. 1, na poszczególne jednostki
samorządu terytorialnego dla gmin i powiatów dokonuje wojewoda, o ile odrębne przepisy
nie stanowią inaczej.
Art. 50a.
Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego decyduje o przeznaczeniu dotacji,
otrzymanych z budżetu państwa na podstawie odrębnych przepisów, stanowiących zwrot
poniesionych wydatków na realizację zadań określonych w tych przepisach oraz dotacji
z tytułu rekompensaty utraconych dochodów własnych.
Art. 51.
Z budżetu państwa mogą być udzielane właściwym jednostkom samorządu terytorialnego
dotacje celowe na realizację zadań związanych z usuwaniem bezpośrednich zagrożeń dla
bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz z usuwaniem skutków powodzi i osuwisk ziemnych
oraz usuwaniem skutków innych klęsk żywiołowych.
Rozdział 8
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 52-70.
(pominięte).33)Zamieszczone w obwieszczeniu.
Rozdział 9
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 71-88.
(pominięte).33)Zamieszczone w obwieszczeniu.
Art. 89.
1.
Udział gmin we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, o którym mowa w
art. 4 ust. 2, zmniejsza się o liczbę punktów procentowych odpowiadających iloczynowi
3,81 punktu procentowego i wskaźnika obliczonego łącznie dla całego kraju, według
zasad określonych w ust. 2.
2.
Wskaźnik, o którym mowa w ust. 1, ustala się dzieląc liczbę mieszkańców przyjętych
przed dniem 1 stycznia 2004 r. do domów pomocy społecznej, według stanu na dzień 30
czerwca roku bazowego, przez liczbę mieszkańców przyjętych przed dniem 1 stycznia
2004 r., według stanu na dzień 31 grudnia 2003 r.
3.
Dla 2004 r. wskaźnik, o którym mowa w ust. 1, wynosi 0,95.
Art. 90-101.
(pominięte).33)Zamieszczone w obwieszczeniu.
Art. 102.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2004 r., z tym że art. 33 ust. 1 pkt 1,
art. 34 ust. 1 pkt 1, art. 55, art. 69 pkt 5, art. 97, art. 98, art. 99 i art. 100
wchodzą w życie z dniem ogłoszenia34)Ustawa została ogłoszona w dniu 29 listopada 2003 r..
1)
Przez art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 7 września 2007 r. o zmianie ustawy o dochodach
jednostek samorządu terytorialnego oraz ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdów
środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. Nr 191, poz. 1370 oraz z 2008 r.
Nr 220, poz. 1429), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2008 r.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r.
Nr 60, poz. 700 i 703, Nr 86, poz. 958, Nr 103, poz. 1100, Nr 117, poz. 1228 i Nr
122, poz. 1315 i 1324, z 2001 r. Nr 106, poz. 1150, Nr 110, poz. 1190 i Nr 125, poz.
1363, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676, Nr 93, poz. 820, Nr 141, poz. 1179,
Nr 169, poz. 1384, Nr 199, poz. 1672, Nr 200, poz. 1684 i Nr 230, poz. 1922, z 2003 r.
Nr 45, poz. 391, Nr 96, poz. 874, Nr 137, poz. 1302, Nr 180, poz. 1759, Nr 202, poz.
1957, Nr 217, poz. 2124 i Nr 223, poz. 2218, z 2004 r. Nr 6, poz. 39, Nr 29, poz.
257, Nr 54, poz. 535, Nr 93, poz. 894, Nr 121, poz. 1262, Nr 123, poz. 1291, Nr 146,
poz. 1546, Nr 171, poz. 1800, Nr 210, poz. 2135 i Nr 254, poz. 2533, z 2005 r. Nr
25, poz. 202, Nr 57, poz. 491, Nr 78, poz. 684, Nr 143, poz. 1199, Nr 155, poz. 1298,
Nr 169, poz. 1419 i 1420, Nr 179, poz. 1484, Nr 180, poz. 1495 i Nr 183, poz. 1538,
z 2006 r. Nr 94, poz. 651, Nr 107, poz. 723, Nr 136, poz. 970, Nr 157, poz. 1119,
Nr 183, poz. 1353, Nr 217, poz. 1589 i Nr 251, poz. 1847, z 2007 r. Nr 165, poz. 1169,
Nr 171, poz. 1208 i Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 141, poz. 888 i Nr 209, poz. 1316,
z 2009 r. Nr 3, poz. 11, Nr 19, poz. 100, Nr 42, poz. 341, Nr 65, poz. 545, Nr 69,
poz. 587, Nr 79, poz. 666, Nr 125, poz. 1035, Nr 127, poz. 1052, Nr 157, poz. 1241,
Nr 165, poz. 1316 i Nr 215, poz. 1664 oraz z 2010 r. Nr 57, poz. 352 i Nr 75, poz.
473.
3)
Przez art. 5 pkt 1 ustawy z dnia 7 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o podatkach i
opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 249, poz. 1828),
który wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2008 r.
4)
Przez art. 18 pkt 1 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U.
Nr 225, poz. 1635), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2007 r.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r.
Nr 133, poz. 934, Nr 170, poz. 1217, Nr 190, poz. 1399 i Nr 249, poz. 1834, z 2007 r.
Nr 21, poz. 125 i Nr 82, poz. 556, z 2008 r. Nr 138, poz. 865, Nr 154, poz. 958, Nr
199, poz. 1227 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 18, poz. 97 oraz z 2010 r. Nr 47,
poz. 278 i Nr 76, poz. 489.
6)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 7.
7)
W brzmieniu ustalonym przez art. 59 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. - Przepisy
wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241), która weszła
w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.
8)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 9.
9)
W brzmieniu ustalonym przez art. 59 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 7; wejdzie
w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.
10)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 11.
11)
W brzmieniu ustalonym przez art. 59 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 7; wejdzie
w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.
12)
W brzmieniu ustalonym przez art. 3 ustawy z dnia 25 czerwca 2009 r. o zmianie ustawy
o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym oraz o zmianie niektórych
innych ustaw (Dz. U. Nr 115, poz. 966), który wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.
13)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz.
1688 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055
i Nr 167, poz. 1759, z 2007 r. Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111 i Nr
223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 92, poz. 753 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r. Nr 28,
poz. 142 i 146 i Nr 40, poz. 230.
14)
Dodany przez art. 8 ustawy z dnia 20 listopada 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony
środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 215, poz. 1664), która weszła w
życie z dniem 1 stycznia 2010 r.
15)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r.
Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732 i Nr 143, poz. 1199, z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr
104, poz. 708, Nr 143, poz. 1031, Nr 217, poz. 1590 i Nr 225, poz. 1635, z 2007 r.
Nr 112, poz. 769, Nr 120, poz. 818, Nr 192, poz. 1378 i Nr 225, poz. 1671, z 2008 r.
Nr 118, poz. 745, Nr 141, poz. 888, Nr 180, poz. 1109 i Nr 209, poz. 1316, 1318 i
1320, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 44, poz. 362, Nr 57, poz. 466, Nr 131, poz. 1075,
Nr 157, poz. 1241, Nr 166, poz. 1317, Nr 168, poz. 1323, Nr 213, poz. 1652 i Nr 216,
poz. 1676 oraz z 2010 r. Nr 40, poz. 230 i Nr 57, poz. 355.
16)
Przez art. 18 pkt 2 lit. a tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
17)
Przez art. 18 pkt 2 lit. a tiret trzecie ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
18)
Przez art. 1 pkt 10 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
19)
Przez art. 1 pkt 13 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
20)
Przez art. 1 pkt 16 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
21)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 22.
22)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 18 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
1; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.
23)
W brzmieniu ustalonym przez art. 7 ustawy z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy
o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 56, poz. 458),
która weszła w życie z dniem 22 kwietnia 2009 r.
24)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1996 r. Nr 156, poz. 775, z
1997 r. Nr 88, poz. 554 i Nr 121, poz. 769, z 1998 r. Nr 99, poz. 632 i Nr 106, poz.
668, z 2001 r. Nr 100, poz. 1080, z 2003 r. Nr 217, poz. 2125, z 2004 r. Nr 273, poz.
2703, z 2005 r. Nr 163, poz. 1362, z 2006 r. Nr 170, poz. 1217, z 2007 r. Nr 166,
poz. 1172, z 2008 r. Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 18, poz. 97 oraz z 2010 r. Nr
47, poz. 278 i Nr 76, poz. 489.
25)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r.
Nr 23, poz. 136 i Nr 192, poz. 1381, z 2008 r. Nr 54, poz. 326, Nr 218, poz. 1391
i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 19, poz. 100 i 101, Nr 86, poz. 720 i Nr 168,
poz. 1323.
26)
Przez art. 1 pkt 24 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
27)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z
2000 r. Nr 60, poz. 700, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 200, poz. 1683 oraz z 2004 r.
Nr 6, poz. 39 i Nr 273, poz. 2703.
28)
Dodany przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 17 października 2008 r. o zmianie ustawy o
dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 220, poz. 1419), która weszła
w życie z dniem 27 grudnia 2008 r.
29)
Dodany przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o zmianie ustawy o dochodach
jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2009 r. Nr 1, poz. 2), która weszła w
życie z dniem 22 stycznia 2009 r.
30)
W brzmieniu ustalonym przez art. 59 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 7.
31)
Dodany przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 28.
32)
Dodany przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 29.
33)
Zamieszczone w obwieszczeniu.
34)
Ustawa została ogłoszona w dniu 29 listopada 2003 r.