Ustawaz dnia 29 czerwca 2007 r.o zmianie ustawy o muzeach
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 1 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 1.
Muzeum jest jednostką organizacyjną nienastawioną na osiąganie zysku, której celem
jest gromadzenie i trwała ochrona dóbr naturalnego i kulturalnego dziedzictwa ludzkości
o charakterze materialnym i niematerialnym, informowanie o wartościach i treściach
gromadzonych zbiorów, upowszechnianie podstawowych wartości historii, nauki i kultury
polskiej oraz światowej, kształtowanie wrażliwości poznawczej i estetycznej oraz umożliwianie
korzystania ze zgromadzonych zbiorów.
”
;
2)
w art. 2:
a)
pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
katalogowanie i naukowe opracowywanie zgromadzonych zbiorów,
”
,
b)
pkt 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„
4)
zabezpieczanie i konserwację zbiorów oraz, w miarę możliwości, zabezpieczanie zabytków
archeologicznych nieruchomych oraz innych nieruchomych obiektów kultury materialnej
i przyrody,
5)
urządzanie wystaw stałych i czasowych,
”
,
c)
po pkt 7 dodaje się pkt 7a w brzmieniu:
„
7a)
popieranie i prowadzenie działalności artystycznej i upowszechniającej kulturę,
”
,
d)
pkt 8 i 9 otrzymują brzmienie:
„
8)
udostępnianie zbiorów do celów edukacyjnych i naukowych,
9)
zapewnianie właściwych warunków zwiedzania oraz korzystania ze zbiorów i zgromadzonych
informacji,
”
;
3)
w art. 5:
a)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, w porozumieniu
z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, określi w drodze rozporządzenia:
1)
szczegółowy zakres i tryb zabezpieczania zbiorów przed pożarem, kradzieżą i innym
niebezpieczeństwem grożącym zniszczeniem lub utratą zbiorów,
2)
sposoby przygotowania zbiorów do ewakuacji w razie powstania zagrożenia
- mając na względzie niedopuszczenie do sytuacji, w której zbiory mogą być utracone,
uszkodzone lub zniszczone, oraz ochronę miejsca przechowywania i eksponowania zbiorów
oraz ich ochronę w czasie transportu.
”
,
b)
dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„
6.
Muzea państwowe i rejestrowane muzea samorządowe mają prawo używania okrągłej pieczęci
z wizerunkiem orła ustalonym dla godła Rzeczypospolitej Polskiej oraz nazwą muzeum
w otoku.
”
;
4)
art. 6 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 6.
1.
Muzeum działa na podstawie statutu nadanego przez podmiot, o którym mowa w art. 5
ust. 1, w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw kultury i ochrony dziedzictwa
narodowego, z zastrzeżeniem ust. 5.
2.
Statut określa w szczególności:
1)
nazwę, teren działania i siedzibę muzeum,
2)
zakres działania,
3)
rodzaj i zakres gromadzonych zbiorów,
4)
organ zarządzający i nadzorujący oraz organy doradcze i sposób ich powoływania,
5)
sposób uzyskiwania środków finansowych,
6)
zasady dokonywania zmian w statucie,
7)
zasady prowadzenia działalności, o której mowa w art. 9, jeżeli muzeum zamierza taką
działalność prowadzić.
3.
Pierwszy statut nadany muzeum, statut muzeum w organizacji, zawiera postanowienia
regulujące proces organizowania muzeum i obowiązuje do czasu jego zakończenia. Za
dzień zakończenia organizowania muzeum przyjmuje się dzień otwarcia wystawy stałej.
4.
Po dniu zakończenia organizowania muzeum nadaje się muzeum statut zgodnie z wymogami
określonymi w ust. 2.
5.
Uzgodnień, o których mowa w ust. 1, dokonuje także, w zakresie swojej właściwości,
Rada Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa.
6.
Muzeum nieposiadające osobowości prawnej, w tym muzeum funkcjonujące w ramach struktury
jednostki organizacyjnej, działa na podstawie regulaminu nadanego przez podmiot, o
którym mowa w art. 5 ust. 1. Przepisy ust. 1-4 stosuje się odpowiednio do regulaminu.
7.
Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego prowadzi spis
uzgodnionych regulaminów, o których mowa w ust. 6.
”
;
5)
art. 7 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 7.
1.
Przy ministrze właściwym do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego działa
Rada do Spraw Muzeów jako organ opiniodawczo-doradczy w sprawach zarządzania, finansowania
oraz polityki kulturalnej w zakresie muzealnictwa.
2.
Rada do Spraw Muzeów składa się z 21 członków, w tym 10 wskazanych przez ministra
właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego oraz 11 wybranych na
zjeździe muzeów rejestrowanych.
3.
Kadencja Rady do Spraw Muzeów trwa 3 lata.
4.
Członków Rady do Spraw Muzeów powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw kultury
i ochrony dziedzictwa narodowego. Rada wybiera Przewodniczącego ze swojego grona.
5.
Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowy zakres działania Rady do Spraw Muzeów, sposób powoływania
jej członków oraz Przewodniczącego, uwzględniając przy tym ich wiedzę merytoryczną,
niezbędną przy pełnionej w niej funkcji.
”
;
6)
art. 10 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 10.
1.
Wstęp do muzeów jest odpłatny, chyba że właściwy podmiot, o którym mowa w art. 5 ust.
1, postanowi o nieodpłatnym wstępie do muzeum.
2.
W jednym dniu tygodnia wstęp na wystawy stałe muzeów jest nieodpłatny.
3.
Dyrektor muzeum ustala i podaje do publicznej wiadomości, w sposób zwyczajowo przyjęty,
wysokość opłat za wstęp do muzeum oraz dzień, o którym mowa w ust. 2. Dyrektor muzeum
może zwolnić z opłat za wstęp.
4.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, grupy osób, którym przysługuje ulga
w opłacie lub zwolnienie z opłaty za wstęp do muzeów państwowych, oraz rodzaje dokumentów
potwierdzających ich uprawnienia, uwzględniając przy tym odpowiednio przepisy obowiązujące
w państwach członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej oraz w państwach
członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym.
5.
Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, po zasięgnięciu
opinii Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa, ustali, w drodze rozporządzenia, wykaz
państwowych muzeów martyrologicznych, do których wstęp jest bezpłatny, ze względu
na szczególny charakter historyczny i edukacyjny tych muzeów.
”
;
7)
w art. 11:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Rada muzeum:
1)
sprawuje nadzór nad wypełnianiem przez muzeum jego powinności wobec zbiorów i społeczeństwa,
w szczególności nad realizacją celów określonych w art. 1,
2)
ocenia, na podstawie przedłożonego przez dyrektora muzeum sprawozdania rocznego z
działalności, działalność muzeum oraz opiniuje przedłożony przez dyrektora roczny
plan działalności.
”
,
b)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Rada muzeum liczy od 5 do 15 członków. Członków rady muzeum powołuje i odwołuje właściwy
podmiot, o którym mowa w art. 5 ust. 2 lub 3. Rada muzeum wybiera ze swojego grona
przewodniczącego.
”
,
c)
w ust. 5 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
właściwe ze względu na siedzibę muzeum organy jednostek samorządu terytorialnego,
z wyjątkiem jednostki samorządu terytorialnego, o której mowa w art. 5 ust. 3,
”
,
d)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Członkowie rady muzeum wskazani przez podmiot, o którym mowa w art. 5 ust. 2 lub 3,
stanowią nie więcej niż 1/3 składu rady muzeum.
”
,
e)
po ust. 7 dodaje się ust. 7a i 7b w brzmieniu:
„
7a.
Członkom rady muzeum mogą przysługiwać diety oraz zwrot kosztów przejazdów i noclegów
na zasadach określonych w przepisach regulujących należności przysługujące pracownikowi,
zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej, z tytułu podróży
służbowej na obszarze kraju, o ile nie otrzymują ich z innego tytułu. Wydatki te pokrywa
muzeum.
7b.
Dyrektor muzeum przyznaje należności, o których mowa w ust. 7a, jeżeli środki na ten
cel są ujęte w planie finansowym muzeum na dany rok.
”
,
f)
ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„
9.
Rada muzeum, w przypadku ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora, wyznacza do
składu komisji konkursowej określonej w art. 16 ust. 4 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu
działalności kulturalnej dwóch dodatkowych członków.
”
,
g)
uchyla się ust. 10;
8)
art. 13 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 13.
1.
W celu potwierdzenia wysokiego poziomu merytorycznej działalności i znaczenia zbiorów
oraz w celu ewidencjonowania muzeów spełniających te warunki, minister właściwy do
spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego prowadzi Państwowy Rejestr Muzeów,
zwany dalej „Rejestrem”.
2.
Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego uzależnia wpis
do Rejestru w szczególności od znaczenia posiadanych przez muzeum zbiorów, zespołu
wykwalifikowanych pracowników, pomieszczeń i stałego źródła finansowania - zapewniających
spełnienie statutowych celów muzeum.
3.
Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego określi, w drodze
rozporządzenia:
1)
sposób prowadzenia Rejestru,
2)
wzór wniosku o wpis do Rejestru,
3)
warunki i tryb dokonywania wpisów w Rejestrze,
4)
okoliczności, w jakich można zarządzić kontrolę w celu ustalenia, czy muzeum spełnia
nadal warunki wpisu do Rejestru
- biorąc pod uwagę uprawnienia nadzorcze ministra nad muzeami.
4.
Z dniem wpisu do Rejestru muzeum jest uprawnione do używania nazwy „muzeum rejestrowane”.
5.
Muzeum rejestrowane korzysta ze szczególnej ochrony i pomocy finansowej państwa.
6.
Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego ogłasza w Biuletynie
Informacji Publicznej wykaz muzeów rejestrowanych.
”
;
9)
art. 16 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 16.
Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, po zasięgnięciu
opinii Rady do Spraw Muzeów, może w muzeach rejestrowanych, bezpośrednio mu podległych,
powierzyć swoje uprawnienia radzie powierniczej, w zakresie:
1)
nadzoru nad wypełnianiem przez muzeum jego powinności wobec zbiorów i społeczeństwa,
2)
bezpośredniego nadzoru nad realizacją celów określonych w art. 1,
3)
powoływania i odwoływania dyrektora muzeum.
”
;
10)
po art. 19 dodaje się art. 19a w brzmieniu:
„
Art. 19a.
1.
Członkom rady powierniczej może przysługiwać zwrot kosztów przejazdów na zasadach
określonych w przepisach regulujących należności przysługujące pracownikowi, zatrudnionemu
w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej, z tytułu podróży służbowej
na obszarze kraju oraz wynagrodzenie za udział w posiedzeniu rady powierniczej. Wydatki
te pokrywa muzeum.
2.
Dyrektor muzeum przyznaje zwrot kosztów przejazdów, jeżeli środki na ten cel są ujęte
w planie finansowym muzeum na dany rok.
3.
Podmiot, o którym mowa w art. 16 lub 17, przyznaje wynagrodzenie, o którym mowa w
ust. 1, oraz ustala jego wysokość.
4.
W przypadku przyznania wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 1, nie może być ono wyższe
niż:
1)
dla przewodniczącego rady - 50%,
2)
dla pozostałych członków rady - 45%
- minimalnego wynagrodzenia przewidzianego w przepisach o minimalnym wynagrodzeniu
za pracę.
”
;
11)
w art. 21:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Muzealiami są rzeczy ruchome i nieruchomości stanowiące własność muzeum i wpisane
do inwentarza muzealiów. Muzealia stanowią dobro narodowe.
”
,
b)
po ust. 1 dodaje się ust 1a w brzmieniu:
„
1a.
W przypadku muzeum nieposiadającego osobowości prawnej, muzealiami są rzeczy ruchome
i nieruchomości stanowiące własność podmiotu, który utworzył muzeum, oraz wpisane
do inwentarza muzealiów.
”
;
12)
uchyla się art. 22;
13)
w art. 23:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Muzea państwowe i samorządowe mogą dokonywać zamiany, sprzedaży lub darowizny muzealiów,
po uzyskaniu pozwolenia ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa
narodowego. Pozwolenie na zamianę, sprzedaż lub darowiznę muzealiów może być udzielone
tylko w wyjątkowych i uzasadnionych przypadkach. Środki uzyskane ze sprzedaży muzealiów
mogą być przeznaczone wyłącznie na uzupełnienie zbiorów muzeum.
”
,
b)
uchyla się ust. 2,
c)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego może wydać pozwolenie
na zamianę, sprzedaż lub darowiznę muzealiów na wniosek dyrektora muzeum zaopiniowany
przez radę muzeum i złożony za pośrednictwem właściwego podmiotu, o którym mowa w
art. 5 ust. 2 lub 3 - po zasięgnięciu opinii Rady do Spraw Muzeów.
”
;
14)
w art. 24 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, na wniosek dyrektora
muzeum państwowego lub samorządowego, wydaje pozwolenie na skreślenie z inwentarza,
w razie zmiany statusu prawnego muzealium lub błędu w zapisie inwentarzowym.
”
;
15)
art. 25 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 25.
1.
Muzeum pobiera opłaty za przygotowanie i udostępnianie zbiorów do celów innych niż
zwiedzanie, w szczególności za kopiowanie, sporządzanie reprodukcji lub fotografii,
przygotowywanie zbiorów do wypożyczenia oraz ich wypożyczenie.
2.
Wysokość opłat, o których mowa w ust. 1, ustala dyrektor muzeum. W uzasadnionych przypadkach
dyrektor muzeum może ustalić opłatę ulgową lub zwolnić z opłaty.
3.
Nie pobiera się opłat za wypożyczenia muzealiów między muzeami krajowymi oraz, pod
warunkiem wzajemności, między muzeami z siedzibą w państwach członkowskich Unii Europejskiej,
Konfederacji Szwajcarskiej oraz w państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym.
”
;
16)
art. 25a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 25a.
1.
Wizerunki muzealiów mogą być utrwalone i przechowywane na informatycznych nośnikach
danych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne .
2.
Muzeum pobiera opłaty za udostępnianie wizerunków muzealiów, z wykorzystaniem informatycznych
nośników danych. Bezpośredni dostęp do wizerunków muzealiów drogą elektroniczną jest
bezpłatny.
3.
Wysokość opłat, o których mowa w ust. 2, ustala dyrektor muzeum. W uzasadnionych przypadkach
dyrektor muzeum może ustalić opłatę ulgową lub zwolnić z opłaty.
”
;
17)
art. 29 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 29.
1.
Muzealia mogą być przenoszone, za zgodą dyrektora muzeum, poza teren muzeum, w którym
są wpisane do inwentarza:
1)
w przypadku wypożyczenia innym muzeom,
2)
w przypadku potrzeby konserwacji, badań lub zapewnienia bezpieczeństwa,
3)
w przypadku ekspozycji na wystawach,
4)
w innych uzasadnionych przypadkach
- za zgodą podmiotu, o którym mowa w art. 5 ust. 1.
2.
Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego określi, w drodze
rozporządzenia, warunki, sposób i tryb przenoszenia muzealiów, z uwzględnieniem w
szczególności warunków i sposobu przenoszenia, przechowywania ich w nowym miejscu
oraz opracowywania dla nich dokumentacji naukowo-konserwatorskiej.
”
;
18)
w art. 32 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego określi, w drodze
rozporządzenia, wymagania kwalifikacyjne uprawniające do zajmowania w muzeach stanowisk,
o których mowa w ust. 1, oraz sposób ich stwierdzania, mając na celu zapewnienie profesjonalnego
wykonywania zadań.
”
;
19)
użyte w art. 8, 14, 17, 24 i 27 w różnych przypadkach wyrazy „Minister Kultury i Sztuki” zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami „minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego”.
Art. 2.
Statut nadany muzeum, które zostało utworzone po dniu 1 stycznia 2005 r. przez podmiot,
o którym mowa w art. 5 ust. 2 lub 3 ustawy, o której mowa w art. 1 niniejszej ustawy,
dotychczas nieposiadającemu wystawy stałej, staje się statutem muzeum w organizacji,
w rozumieniu przepisu art. 6 ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą.
Art. 3.
Statuty muzeów nieposiadających osobowości prawnej stają się regulaminami w rozumieniu
przepisu art. 6 ust. 6 ustawy, o której mowa w art. 1 niniejszej ustawy, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą.
Art. 4.
Rada do Spraw Muzeów, powołana przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, oraz
jej Przewodniczący działają do końca okresu, na który zostali powołani.
Art. 5.
Przepisy wykonawcze wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na podstawie
art. 5 ust. 5, art. 7 ust. 3, art. 10 ust. 4 i 5, art. 13 ust. 3, art. 29 ust. 2,
art. 32 ust. 4 ustawy, o której mowa w art. 1 niniejszej ustawy, zachowują moc do
dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych na podstawie art. 5 ust. 5, art. 7 ust.
5, art. 10 ust. 4 i 5, art. 13 ust. 3, art. 29 ust. 2, art. 32 ust. 4 tej ustawy,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez 6 miesięcy od dnia
wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 6.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z
2002 r. Nr 113, poz. 984, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568 oraz z 2005 r. Nr 64, poz. 565.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 41, poz. 364, z 2003 r. Nr 96, poz. 874, Nr 162, poz. 1568 i Nr 213, poz. 2081,
z 2004 r. Nr 11, poz. 96 i Nr 261, poz. 2598, z 2005 r. Nr 131, poz. 1091 i Nr 132,
poz. 1111 oraz z 2006 r. Nr 227, poz. 1658.