Ustawaz dnia 7 grudnia 2006 r.o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej i niektórych
innych ustaw 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawę z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym,
ustawę z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, ustawę z dnia
28 września 1991 r. o lasach, ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe, ustawę
z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym i ustawę z dnia 22 września 2006 r.
o przejrzystości stosunków finansowych pomiędzy organami publicznymi a przedsiębiorcami
publicznymi oraz o przejrzystości finansowej niektórych przedsiębiorców.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
zasady współpracy Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwanego dalej
„Prezesem Urzędu”, oraz ministra właściwego do spraw rolnictwa z podmiotami opracowującymi
programy pomocowe, podmiotami udzielającymi pomocy, podmiotami ubiegającymi się o
pomoc oraz beneficjentami pomocy, w zakresie pomocy publicznej;
”
;
2)
w art. 2:
a)
w pkt 3 w lit. c średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. d i e w brzmieniu:
„
d)
rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1595/2004 z dnia 8 września 2004 r. w sprawie stosowania
art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw
prowadzących działalność związaną z produkcją, przetwórstwem i obrotem produktami
rybołówstwa ,
e)
rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1/2004 z dnia 23 grudnia 2003 r. w sprawie stosowania
art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw
prowadzących działalność związaną z produkcją, przetwórstwem i obrotem produktami
rolnymi ;
”
,
b)
po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
„
4a)
rozporządzeniu o pomocy de minimis w rolnictwie i rybołówstwie - należy przez to rozumieć
rozporządzenie Komisji (WE) nr 1860/2004 z dnia 6 października 2004 r. w sprawie stosowania
art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora
rolnego i sektora rybołówstwa ;
”
,
c)
po pkt 10 dodaje się pkt 10a-10c w brzmieniu:
„
10a)
pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie - należy przez to rozumieć udzielaną
odpowiednio w rolnictwie albo w rybołówstwie pomoc spełniającą przesłanki, o których
mowa w art. 3 rozporządzenia o pomocy de minimis w rolnictwie i rybołówstwie;
10b)
rolnictwie - należy przez to rozumieć działalność związaną z produkcją, przetwarzaniem
i obrotem produktami rolnymi, o których mowa w przepisach Unii Europejskiej dotyczących
pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw prowadzących działalność związaną
z produkcją, przetwarzaniem i obrotem produktami rolnymi;
10c)
rybołówstwie - należy przez to rozumieć działalność związaną z produkcją, przetwarzaniem
i obrotem produktami rybołówstwa, o których mowa w rozporządzeniu Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej
organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwa-kultury (Dz. Urz. WE L 17 z 21.01.2000, str. 22; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 4, t. 4, str. 198);
”
,
d)
pkt 11 otrzymuje brzmienie:
„
11)
dniu udzielenia pomocy - należy przez to rozumieć dzień, w którym podmiot ubiegający
się o pomoc publiczną nabył prawo do otrzymania tej pomocy, a w przypadku gdy udzielenie
pomocy w formie ulgi podatkowej następuje na podstawie aktu normatywnego, bez wymogu
wydania decyzji:
a)
dzień, w którym zgodnie z odrębnymi przepisami upływa termin złożenia deklaracji albo
innego dokumentu określającego wartość pomocy, z zastrzeżeniem lit. b,
b)
dzień, w którym zgodnie z odrębnymi przepisami upływa termin złożenia zeznania rocznego
- w przypadku udzielenia pomocy w formie ulgi w podatku dochodowym,
c)
dzień faktycznego przysporzenia korzyści finansowych - w przypadku braku obowiązku
złożenia deklaracji albo innego dokumentu określającego wartość pomocy - chyba że
przepisy odrębne stanowią inaczej;
”
,
e)
pkt 16 otrzymuje brzmienie:
„
16)
beneficjencie pomocy - należy przez to rozumieć podmiot prowadzący działalność gospodarczą,
w tym podmiot prowadzący działalność w zakresie rolnictwa lub rybołówstwa, bez względu
na formę organiza-cyjno-prawną oraz sposób finansowania, który otrzymał pomoc publiczną;
”
;
3)
art. 3 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 3.1 orzeczenie
Zasady dopuszczalności udzielania pomocy publicznej określają przepisy art. 16, art. 36, art. 73 oraz art. 86-89 Traktatu WE.
”
;
4)
uchyla się art. 4;
5)
art. 5 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 5.
1.
Przy obliczaniu pomocy de minimis nie wlicza się pomocy publicznej udzielonej w ramach
programu pomocowego, pomocy indywidualnej oraz pomocy indywidualnej na restrukturyzację,
zatwierdzonych przez Komisję zgodnie z art. 88 Traktatu WE, pomocy udzielanej w ramach wyłączeń grupowych, a także pomocy de minimis w rolnictwie
lub rybołówstwie.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do obliczania pomocy de minimis w rolnictwie
lub rybołówstwie.
3.
Podmioty udzielające pomocy wydają beneficjentowi pomocy zaświadczenie stwierdzające,
że udzielona pomoc publiczna jest pomocą de minimis albo pomocą de minimis w rolnictwie
lub rybołówstwie.
4.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, formę i treść zaświadczeń, o których
mowa w ust. 3, oraz terminy lub sposób ich wydawania, biorąc pod uwagę konieczność
zapewnienia przejrzystości informacji o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie
lub rybołówstwie udzielanej poszczególnym beneficjentom pomocy oraz monitorowania
krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.
”
;
6)
w art. 7 po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:
„
3a.
Projekt programu pomocowego przewidujący udzielanie pomocy de minimis w rolnictwie
lub rybołówstwie podlega wyłącznie zgłoszeniu ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa,
który w terminie 14 dni może przedstawić zastrzeżenia dotyczące przejrzystości zasad
udzielania pomocy.
3b.
Przepisu ust. 3a nie stosuje się w przypadku projektu programu pomocowego przewidującego
udzielanie pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie opracowywanego przez ministra
właściwego do spraw rolnictwa.
”
;
7)
art. 8 i 9 otrzymują brzmienie:
„
Art. 8.
1.
W przypadku programu pomocowego, w którym akt prawa miejscowego przewiduje udzielanie
pomocy publicznej zgodnie z warunkami udzielania pomocy określonymi w rozporządzeniach
wydanych na podstawie ustaw zawierających upoważnienie do wydania aktów prawa miejscowego,
notyfikacji podlegają wyłącznie projekty tych rozporządzeń.
2.
Organ jednostki samorządu terytorialnego przesyła do Prezesa Urzędu akt prawa miejscowego,
o którym mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie tego aktu.
Art. 9.
Notyfikacji podlega również zmiana, o której mowa w art. 4 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w
sprawie wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 659/1999 ustanawiającego szczegółowe
zasady stosowania art. 93 Traktatu WE , zatwierdzonego przez Komisję, zgodnie z art. 88 Traktatu WE, programu pomoco-wego, pomocy indywidualnej lub pomocy indywidualnej na restrukturyzację.
”
;
8)
art. 12 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 12.
1.
Projekty programów pomocowych, w tym przewidujących udzielanie pomocy w ramach wyłączeń
grupowych, oraz pomocy indywidualnej, a także pomocy indywidualnej na restrukturyzację,
wymagają uzyskania opinii Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie
lub rybołówstwie - ministra właściwego do spraw rolnictwa.
2.
Projekt pomocy indywidualnej udzielanej w ramach wyłączeń grupowych nie wymaga uzyskania
opinii, o której mowa w ust. 1, chyba że podmiot udzielający pomocy wystąpi o jego
notyfikację. Do notyfikacji przepis art. 18 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
3.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku projektów programów pomocowych przewidujących
udzielanie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie opracowywanych przez ministra
właściwego do spraw rolnictwa.
4.
Opinia, o której mowa w ust. 1, zawiera w szczególności:
1)
stanowisko, czy projekt przewiduje udzielanie pomocy publicznej;
2)
stanowisko w sprawie zgodności pomocy publicznej ze wspólnym rynkiem;
3)
propozycje zmian przedstawione w celu zapewnienia zgodności postanowień projektu ze
wspólnym rynkiem;
4)
stanowisko w sprawie obowiązku notyfikacji projektu.
5.
Do opinii, o której mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego .
”
;
9)
w art. 13 po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:
„
3a.
Podmioty udzielające pomocy są zobowiązane do wydania opinii w sprawie możliwości
udzielenia pomocy, o której mowa w ust. 3.
3b.
Wnioski o wydanie opinii, o której mowa w art. 12 ust. 1, wraz z załączonymi do nich
projektami, informacjami lub planem restrukturyzacyjnym, przekazuje się w formie papierowej
i elektronicznej.
”
;
10)
w art. 15 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister
właściwy do spraw rolnictwa, przed wydaniem opinii, o której mowa w art. 12 ust. 1,
może wystąpić do organu opracowującego projekt programu pomocowego, podmiotu udzielającego
pomocy, podmiotu ubiegającego się o pomoc lub innych właściwych podmiotów, o przekazanie
w wyznaczonym terminie dodatkowych wyjaśnień i informacji.
”
;
11)
w art. 16 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Rada Ministrów podejmuje uchwałę w sprawie dokonania notyfikacji po zapoznaniu się
z opinią, o której mowa w art. 12 ust. 1.
”
;
12)
po art. 16 dodaje się art. 16a w brzmieniu:
„
Art. 16a.
W przypadku projektu ustawy będącej programem pomocowym opracowanym przez podmiot
niebędący organem administracji publicznej, organ właściwy na podstawie regulaminu
Sejmu występuje z wnioskiem do Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie
lub rybołówstwie - ministra właściwego do spraw rolnictwa, o:
1)
wydanie opinii, o której mowa w art. 12 ust. 1;
2)
przekazanie do Komisji projektu w celu dokonania jego notyfikacji;
3)
wycofanie notyfikacji projektu przed podjęciem przez Komisję decyzji, o której mowa
w art. 4 i 7 rozporządzenia Rady;
4)
wniesienie, w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej, odwołania od decyzji Komisji do Trybunału
Sprawiedliwości i Sądu Pierwszej Instancji w sprawach z zakresu pomocy publicznej.
”
;
13)
w art. 18 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister
właściwy do spraw rolnictwa, nie dokonuje notyfikacji projektu:
1)
pomocy indywidualnej oraz pomocy indywidualnej na restrukturyzację - w przypadku bezskutecznego
upływu terminu, o którym mowa w ust. 2;
2)
pomocy indywidualnej na restrukturyzację - w przypadku gdy:
a)
podmiot ubiegający się o pomoc nie przedłoży opinii o możliwości udzielenia pomocy,
o której mowa w art. 13 ust. 3, w odniesieniu do każdego przypadku pomocy,
b)
podmiot udzielający pomocy w zmienionej opinii, o której mowa w ust. 3, stwierdzi
niemożność udzielenia pomocy.
”
;
14)
w art. 19:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
W przypadku wprowadzenia zmian w zakresie udzielania pomocy publicznej do projektu
ustawy będącej programem pomoco-wym notyfikowanym Komisji, Marszałek Sejmu przekazuje
Prezesowi Rady Ministrów projekt ze zmianami; Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej
w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa, przekazuje do
Komisji projekt ze zmianami celem uzupełnienia notyfikacji.
”
,
b)
dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister
właściwy do spraw rolnictwa, dokonuje uzupełnienia notyfikacji za pośrednictwem Stałego
Przedstawicielstwa Rzeczypospolitej Polskiej przy Unii Europejskiej w Brukseli.
”
;
15)
w art. 20 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:
„
Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister
właściwy do spraw rolnictwa, za pośrednictwem Stałego Przedstawicielstwa Rzeczypospolitej
Polskiej przy Unii Europejskiej w Brukseli, dokonuje notyfikacji w odniesieniu do
projektu:
”
;
16)
po art. 20 dodaje się art. 20a w brzmieniu:
„
Art. 20a.
Dokonanie notyfikacji projektu programu pomocowego ustanowionego na podstawie aktu
prawa miejscowego nie wymaga zgody Rady Ministrów i następuje niezwłocznie po wydaniu
opinii, o której mowa w art. 12 ust. 1.
”
;
17)
w art. 21:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
W związku z postępowaniem przed Komisją organy administracji publicznej, które opracowały
projekty programów pomocowych, podmioty udzielające pomocy, które opracowały projekty
pomocy indywidualnej, podmioty ubiegające się o udzielenie pomocy, beneficjenci pomocy
lub inne właściwe podmioty przedstawiają Prezesowi Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej
w rolnictwie lub rybołówstwie - ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa, w wyznaczonym
terminie, informacje niezbędne do opracowania odpowiedzi na zapytania Komisji, wyjaśnień,
uwag lub stanowisk.
”
,
b)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
W zakresie niezbędnym do udzielenia odpowiedzi na zapytania Komisji, Prezes Urzędu
może zażądać przekazania przez bank - w wyznaczonym terminie - informacji stanowiących
tajemnicę bankową.
”
,
c)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Prezes Urzędu konsultuje z podmiotami, o których mowa w ust. 2 i 2a, treść odpowiedzi,
wyjaśnień, uwag lub stanowisk - opracowanych przez niego na podstawie przekazanych
informacji - i niezwłocznie przekazuje je Komisji za pośrednictwem Stałego Przedstawicielstwa
Rzeczypospolitej Polskiej przy Unii Europejskiej w Brukseli.
”
,
d)
dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio w przypadku odpowiedzi, wyjaśnień, uwag lub
stanowisk dotyczących pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie, których treść
minister właściwy do spraw rolnictwa konsultuje z podmiotami, o których mowa w ust.
2.
”
;
18)
w art. 24 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
programu pomocowego - na wniosek organu administracji publicznej opracowującego ten
projekt;
”
;
19)
w art. 26 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Kopię decyzji Komisji o obowiązku zwrotu pomocy, o której mowa w art. 14 rozporządzenia
Rady, oraz wydanej w przypadku, o którym mowa w art. 9 i art. 16 rozporządzenia Rady,
Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister
właściwy do spraw rolnictwa, przekazuje niezwłocznie:
1)
w przypadku programu pomocowego - podmiotowi udzielającemu pomocy, który następnie
niezwłocznie przekazuje ją benefi-cjentom pomocy;
2)
w przypadku pomocy indywidualnej oraz pomocy indywidualnej na restrukturyzację - podmiotom
udzielającym pomocy oraz podmiotom zobowiązanym do jej zwrotu.
”
;
20)
w art. 29 ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
W sprawach z zakresu pomocy publicznej, toczących się przed Trybunałem Sprawiedliwości
lub Sądem Pierwszej Instancji, Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie
lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa, może korzystać z zastępstwa
prawnego. Koszty zastępstwa prawnego są pokrywane z budżetu państwa z części, której
dysponentem jest Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie
z części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw rolnictwa.
”
;
21)
art. 31 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 31.
1.
Monitorowanie pomocy publicznej obejmuje gromadzenie, przetwarzanie i przekazywanie
informacji o udzielanej pomocy publicznej, w szczególności o jej rodzajach, formach
i wielkości, oraz przestrzeganie krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de mini-mis
w rolnictwie lub rybołówstwie.
2.
Organem monitorującym pomoc publiczną jest Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej
w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa.
3.
Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister
właściwy do spraw rolnictwa, przekazuje Komisji sprawozdanie roczne z pomocy publicznej,
o którym mowa w art. 6 rozporządzenia Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie
wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 659/1999 ustanawiającego szczegółowe zasady
stosowania art. 93 Traktatu WE.
”
;
22)
po art. 31 dodaje się art. 31a w brzmieniu:
„
Art. 31 a. Minister właściwy do spraw rolnictwa, w drodze obwieszczenia, ogłasza w
Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, co najmniej raz na
kwartał, a w przypadku wyczerpania krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis
w rolnictwie lub rybołówstwie - niezwłocznie, informacje o wysokości wykorzystanego
krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.
”
;
23)
w art. 32:
a)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Wojewodowie przekazują sprawozdania, o których mowa w ust. 1, bezpośrednio Prezesowi
Urzędu albo ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa.
”
,
b)
po ust. 6 dodaje się ust. 6a i 6b w brzmieniu:
„
6a.
Regionalne instytucje finansujące przekazują sprawozdania, o których mowa w ust. 1,
Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, która następnie przekazuje je Prezesowi
Urzędu za pośrednictwem ministra właściwego do spraw gospodarki.
6b.
Ochotnicze Hufce Pracy przekazują sprawozdania, o których mowa w ust. 1, za pośrednictwem
ministra właściwego do spraw pracy.
”
.
c)
ust. 7 i 8 otrzymują brzmienie:
„
7.
Podmioty niewymienione w ust. 2-6b przekazują sprawozdania, o których mowa w ust.
1, za pośrednictwem organów je nadzorujących, a w przypadku braku takich organów -
bezpośrednio Prezesowi Urzędu albo ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa.
8.
Sprawozdania, o których mowa w ust. 1, przekazuje się przez teletransmisję danych
w formie elektronicznej, na formularzach zamieszczonych w powszechnie dostępnej sieci
teleinformatycznej przez Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie
lub rybołówstwie - ministra właściwego do spraw rolnictwa.
”
;
24)
po art. 32 dodaje się art. 32a w brzmieniu:
„
Art. 32a.
1.
Podmioty udzielające pomocy są zobowiązane do przedstawienia Prezesowi Urzędu, a w
zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - ministrowi właściwemu do
spraw rolnictwa, informacji o nie-udzieleniu pomocy w danym okresie sprawozdawczym.
2.
W przypadku gdy pomoc publiczna jest przewidziana w akcie normatywnym, o którym mowa
w art. 6 ust. 2, do przedstawienia informacji, o której mowa w ust. 1, są zobowiązane
podmioty, które nie otrzymały deklaracji lub innych dokumentów, z których wynika,
że nastąpiło pomniejszenie świadczeń na podstawie tego aktu normatywnego.
3.
Informacje, o których mowa w ust. 1, są przedstawiane za okresy i w terminach określonych
dla sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej.
4.
Przepisy art. 32 ust. 3-8 stosuje się odpowiednio.
”
;
25)
art. 33 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 33.
1.
Podmioty udzielające pomocy są zobowiązane do przekazywania, na żądanie Prezesa Urzędu,
ministra właściwego do spraw rolnictwa lub ministra właściwego do spraw finansów publicznych,
informacji dotyczących udzielonej pomocy publicznej, w zakresie i terminie wskazanym
w żądaniu.
2.
Podmioty opracowujące programy po-mocowe przewidujące udzielanie pomocy w ramach wyłączeń
grupowych niezwłocznie informują Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w
rolnictwie lub rybołówstwie - ministra właściwego do spraw rolnictwa, o rozpoczęciu
udzielania pomocy na podstawie programu pomocowego.
3.
Podmioty udzielające pomocy indywidualnej w ramach wyłączeń grupowych niezwłocznie
informują Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie
- ministra właściwego do spraw rolnictwa, o udzieleniu tej pomocy.
4.
Udzielenie informacji, o których mowa w ust. 2 i 3, następuje przez teletransmisję
danych w formie elektronicznej, na formularzach zamieszczonych w powszechnie dostępnej
sieci teleinformatycznej przez Prezesa Urzędu albo ministra właściwego do spraw rolnictwa.
”
;
26)
po art. 33 dodaje się art. 33a w brzmieniu:
„
Art. 33a.
Prezes Urzędu ewidencjonuje akty prawa miejscowego, o których mowa w art. 8 ust. 1.
”
;
27)
w art. 34 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Przepisy art. 32 ust. 2-8 stosuje się odpowiednio.
”
;
28)
art. 35 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 35.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzeń:
1)
zakres sprawozdań, o których mowa w art. 32 ust. 1, przekazywanych Prezesowi Urzędu,
i sprawozdań, o których mowa w art. 34 ust. 1, terminy ich składania i okresy sprawozdawcze
oraz wzory formularzy sprawozdań, a także wzór formularza informacji, o której mowa
w art. 32a ust. 1, przekazywanej Prezesowi Urzędu, mając na uwadze zapewnienie skuteczności
monitorowania pomocy publicznej;
2)
zakres sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie, o
których mowa w art. 32 ust. 1, przekazywanych ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa,
terminy ich składania i okresy sprawozdawcze oraz wzory formularzy sprawozdań, a także
wzór formularza informacji, o której mowa w art. 32a ust. 1, przekazywanej ministrowi
właściwemu do spraw rolnictwa, mając na uwadze zapewnienie skuteczności monitorowania
pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie, w szczególności przestrzegania krajowego
limitu skumulowanej kwoty pomocy de mini-mis w rolnictwie lub rybołówstwie.
”
;
29)
w art. 36:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister
właściwy do spraw rolnictwa, na podstawie sprawozdań, o których mowa w art. 32 ust.
1, oraz informacji, o których mowa w art. 32a ust. 1, opracowuje, w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, i przedstawia Radzie Ministrów
sprawozdanie zawierające wyniki monitorowania pomocy publicznej w roku poprzednim,
w szczególności dane dotyczące wielkości, forrn i przeznaczenia pomocy publicznej,
a także ocenę skutków udzielonej pomocy w sferze konkurencji.
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Sprawozdania, o których mowa w ust. 1, Rada Ministrów przedstawia Sejmowi do końca
roku kalendarzowego następującego po roku, którego dotyczy sprawozdanie.
”
;
30)
art. 37 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 37.
1.
Podmiot ubiegający się o pomoc de minimis jest zobowiązany do przedstawienia podmiotowi
udzielającemu pomocy, wraz z wnioskiem o udzielenie pomocy, wszystkich zaświadczeń
o pomocy de minimis, jakie otrzymał w ciągu 3 ostatnich lat poprzedzających dzień
wystąpienia z wnioskiem o udzielenie pomocy.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do podmiotu ubiegającego się o pomoc de minimis
w rolnictwie lub rybołówstwie.
3.
Prezes Urzędu przedstawia Komisji, na jej wniosek, o którym mowa w art. 3 ust. 3 rozporządzenia
o pomocy de minimis, informacje o pomocy de minimis.
4.
Minister właściwy do spraw rolnictwa przedstawia Komisji, na jej wniosek, o którym
mowa w art. 4 ust. 3 rozporządzenia o pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie,
informacje o pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.
5.
Podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie
lub rybołówstwie jest zobowiązany do przedstawienia podmiotowi udzielającemu pomocy,
wraz z wnioskiem o jej udzielenie, informacji o otrzymanej pomocy publicznej, zawierających
w szczególności wskazanie dnia i podstawy prawnej jej udzielenia, formy i przeznaczenia,
albo informacji o nieotrzymaniu pomocy.
6.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres informacji, o których mowa
w ust. 5, oraz wzory formularzy informacji, biorąc pod uwagę przeznaczenie planowanej
pomocy oraz konieczność zapewnienia nieprzekroczenia dopuszczalnej wielkości pomocy
udzielonej w związku z realizacją danego przedsięwzięcia przez poszczególne podmioty
ubiegające się o pomoc.
7.
Do czasu przekazania przez podmiot ubiegający się o pomoc zaświadczeń albo informacji
zgodnie z ust. 1, 2 i 5, pomoc nie może być udzielona temu podmiotowi.
”
;
31)
w art. 40 uchyla się ust. 1 i 2;
32)
art. 41 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 41.
1.
Pracownicy podmiotów realizujących zadania określone w ustawie są zobowiązani do ochrony
tajemnicy przedsiębiorstwa, jak również innych informacji podlegających ochronie na
podstawie odrębnych przepisów, o których powzięli wiadomość w związku z toczącymi
się postępowaniami lub realizacją innych zadań określonych w ustawie.
2.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się do informacji powszechnie dostępnych, wskazania podmiotu
ubiegającego się o pomoc, beneficjenta pomocy, informacji o wielkości i formie udzielonej
mu pomocy oraz o jej przeznaczeniu, podstawie prawnej, a także podmiotach udzielających
pomocy.
3.
Nie stanowi naruszenia obowiązku zachowania tajemnicy przedsiębiorstwa, jak również
innych tajemnic ustawowo chronionych, przekazywanie informacji do Komisji w związku
z realizacją zadań określonych prawem Unii Europejskiej w zakresie pomocy publicznej,
przekazywanie sprawozdań o udzielonej pomocy w trybie art. 32 oraz sprawozdań o zaległościach,
o których mowa w art. 34 ust. 1.
”
;
33)
art. 44 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 44.
1.
Za niewykonanie lub nienależyte wykonanie obowiązków, o których mowa w art. 21 ust.
2, art. 39 oraz art. 40 ust. 3 pkt 2, oraz za utrudnianie przeprowadzania kontroli
u beneficjenta pomocy Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub
rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa, może, w drodze decyzji, nałożyć
na beneficjenta pomocy karę pieniężną do wysokości równowartości 10 000 euro.
2.
Wysokość kar pieniężnych, o których mowa w ust. 1, ustala się, uwzględniając w szczególności
stopień oraz okoliczności naruszenia przepisów ustawy.
3.
Kwotę, o której mowa w ust. 1, przelicza się na złote według kursu średniego walut
obcych ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu wydania decyzji
Prezesa Urzędu albo decyzji ministra właściwego do spraw rolnictwa.
”
;
34)
w art. 45 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Karę pieniężną uiszcza się w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja Prezesa Urzędu
albo ministra właściwego do spraw rolnictwa o jej nałożeniu na beneficjenta pomocy
stała się ostateczna.
”
;
35)
w art. 46 uchyla się ust. 4;
36)
w art. 14, art. 15 ust. 2, art. 17, art. 18 ust. 1-3, art. 19 ust. 2, art. 21 ust.
1, art. 22 ust. 1 i 3, art. 24 ust. 2, art. 26 ust. 2, art. 27 ust. 3, art. 29 ust.
1-6, art. 30, art. 32 ust. 1, art. 39 ust. 1, art. 40 ust. 3 pkt 2, art. 42 i art.
43 po użytych w różnych przypadkach wyrazach „Prezes Urzędu” dodaje się użyte w odpowiednich przypadkach wyrazy „, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy
do spraw rolnictwa,”.
Art. 2.
W ustawie z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym art. 13e otrzymuje brzmienie:
„
Art. 13e.
Rada gminy, w drodze uchwały, może wprowadzić inne zwolnienia i ulgi przedmiotowe
niż określone w ustawie, z uwzględnieniem przepisów dotyczących pomocy publicznej.
”
.
Art. 3.1 orzeczenie
W ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 7 po ust. 6a dodaje się ust. 6b w brzmieniu:
„
6b.
Zwolnienie, o którym mowa w ust. 2 pkt 4, stanowi pomoc de minimis i jest udzielane
na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
”
;
2)
po art. 20a dodaje się art. 20b-20d w brzmieniu:
„
Art. 20b.
W przypadkach, o których mowa w art. 5 ust. 2-4, art. 7 ust. 3, art. 10 ust. 2, art.
12 ust. 4 oraz art. 19 pkt 1 i 3, jeżeli uchwała rady gminy przewiduje udzielanie
pomocy publicznej, uchwała ta powinna być podjęta z uwzględnieniem przepisów dotyczących
pomocy publicznej.
Art. 20c.
W przypadkach, o których mowa w art. 5 ust. 2-4, art. 10 ust. 2 oraz w art. 19 pkt
1, jeżeli uchwała rady gminy przewiduje udzielanie pomocy publicznej, pomoc ta jest
udzielana jako pomoc de minimis.
Art. 20d.
1.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzeń, warunki udzielania zwolnień, o których
mowa w art. 7 ust. 3, art. 12 ust. 4 oraz w art. 19 pkt 3, stanowiących pomoc publiczną,
mając na uwadze zapewnienie zgodności udzielania pomocy z warunkami dopuszczalności
tej pomocy określonymi w przepisach Unii Europejskiej.
2.
Projekt uchwały rady gminy przewidujący udzielanie pomocy publicznej, który nie uwzględnia
warunków określonych w rozporządzeniach wydanych na podstawie ust. 1, podlega notyfikacji
Komisji Europejskiej, chyba że projekt ten przewiduje:
1)
udzielanie pomocy w ramach wyłączeń grupowych;
2)
udzielanie pomocy de minimis.
”
.
Art. 4.
W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o lasach w art. 14 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Właściciele lub użytkownicy wieczyści gruntów mogą otrzymać dotacje z budżetu państwa
przeznaczone na całkowite lub częściowe pokrycie kosztów zalesienia gruntów, o których
mowa w ust. 3. Decyzję w sprawie przyznania środków na pokrycie tych kosztów wydaje
starosta na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego, po zaopiniowaniu przez
wójta (burmistrza, prezydenta miasta), z uwzględnieniem przepisów dotyczących pomocy
publicznej.
”
.
Art. 5.
W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe w art. 105 w ust. 1 w pkt 2 w lit. p kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się
lit. r w brzmieniu:
„
r)
Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w zakresie określonym ustawą z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej ,
”
.
Art. 6.
W ustawie z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym w art. 7 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Rada gminy, w drodze uchwały, może wprowadzić inne zwolnienia przedmiotowe niż określone
w ust. 1, z uwzględnieniem przepisów dotyczących pomocy publicznej.
”
.
Art. 7.
W ustawie z dnia 22 września 2006 r. o przejrzystości stosunków finansowych pomiędzy
organami publicznymi a przedsiębiorcami publicznymi oraz o przejrzystości finansowej
niektórych przedsiębiorców w art. 21 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
w art. 44 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Za niewykonanie lub nienależyte wykonanie obowiązków, o których mowa w art. 21 ust.
2 i art. 39, oraz za utrudnianie przeprowadzenia kontroli u beneficjenta pomocy. Prezes
Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy
do spraw rolnictwa, może, w drodze decyzji, nałożyć na beneficjenta karę pieniężną
do wysokości równowartości 10 000 euro.”.
”
.
”
.
Art. 8.
1.
Podmiot ubiegający się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie jest obowiązany
do przedstawienia podmiotowi udzielającemu pomocy oświadczenia, że w okresie od dnia
1 stycznia 2005 r. do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy:
1)
nie otrzymał pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie albo
2)
otrzymał pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, ze wskazaniem w szczególności
podmiotu, który udzielił pomocy, dnia otrzymania pomocy, podstawy prawnej, wysokości,
formy i przeznaczenia tej pomocy.
2.
Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, wygasa po upływie 3 lat od dnia wejścia w życie
niniejszej ustawy.
Art. 9.
1.
Podmiot udzielający pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie jest obowiązany
do przekazania ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa, w terminie miesiąca od dnia
wejścia w życie niniejszej ustawy, informacji o udzielonej przez ten podmiot pomocy
de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie w okresie od dnia 1 stycznia 2005 r. do dnia
wejścia w życie niniejszej ustawy, ze wskazaniem w szczególności dnia udzielenia pomocy,
podstawy prawnej, wysokości, formy i przeznaczenia tej pomocy.
2.
Informacja, o której mowa w ust. 1, jest przekazywana za pośrednictwem organu nadzorującego
podmiot udzielający pomocy, a w przypadku braku takiego organu - bezpośrednio ministrowi
właściwemu do spraw rolnictwa.
Art. 10.
1.
W przypadku programu pomocowego, w którym akt prawa miejscowego wydany na podstawie
ustawy, o której mowa w art. 3, przewiduje udzielanie pomocy publicznej zgodnie z
warunkami udzielania pomocy określonymi w rozporządzeniu wydanym na podstawie art.
70 ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 1, notyfikacji podlega wyłącznie projekt tego
rozporządzenia.
2.
Przepisy art. 8 ust. 2 i art. 33a ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą, stosuje się odpowiednio.
Art. 11.
Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 5 ust. 3, art. 35 i art. 37 ust. 4 ustawy
wymienionej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych
wydanych na podstawie art. 5 ust. 4, art. 35 i art. 37 ust. 6 tej ustawy, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą.
Art. 12.
Marszałek Sejmu ogłosi tekst jednolity ustawy, o której mowa w art. 1, w terminie
3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 13.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawę z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym,
ustawę z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, ustawę z dnia
28 września 1991 r. o lasach, ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe, ustawę
z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym i ustawę z dnia 22 września 2006 r.
o przejrzystości stosunków finansowych pomiędzy organami publicznymi a przedsiębiorcami
publicznymi oraz o przejrzystości finansowej niektórych przedsiębiorców.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r.
Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387,
z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692 oraz
z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181, poz. 1524.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r.
Nr 157, poz. 1315, Nr 167, poz. 1399 i Nr 175, poz. 1460 i 1462 oraz z 2006 r. Nr
227, poz. 1658.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 126, poz. 1070, Nr 141, poz. 1178, Nr 144, poz. 1208, Nr 153, poz. 1271, Nr 169,
poz. 1385 i 1387 i Nr 241, poz. 2074, z 2003 r. Nr 50, poz. 424, Nr 60, poz. 535,
Nr 65, poz. 594, Nr 228, poz. 2260 i Nr 229, poz. 2276, z 2004 r. Nr 64, poz. 594,
Nr 68, poz. 623, Nr 91, poz. 870, Nr 96, poz. 959, Nr 121, poz. 1264, Nr 146, poz.
1546 i Nr 173, poz. 1808, z 2005 r. Nr 83, poz. 719, Nr 85, poz. 727, Nr 167, poz.
1398 i Nr 183, poz. 1538 oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708, Nr 157, poz. 1119 i Nr 190,
poz. 1401.
5)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 216, poz. 1826 oraz
z 2005 r. Nr 143, poz. 1199, Nr 164, poz. 1365 i Nr 179, poz. 1484.