Ustawaz dnia 7 lipca 2005 r.o zmianie niektórych ustaw dotyczących nabywania własności nieruchomości
Treść ustawy
Art. 1.1 orzeczenie
W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o lasach w art. 40a:
1)
ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„
4.
Pracownicy i byli pracownicy Lasów Państwowych mający co najmniej trzyletni okres
zatrudnienia w Lasach Państwowych, z wyjątkiem osób, z którymi stosunek pracy rozwiązany
został bez wypowiedzenia z winy pracownika, posiadają pierwszeństwo nabycia lokali,
których są najemcami i w których mieszkają. Cena sprzedaży lokalu podlega łącznemu
obniżeniu o 6% za każdy rok zatrudnienia w jednostkach organizacyjnych Lasów Państwowych
i o 3% za każdy rok najmu tego lokalu, nie więcej jednak niż o 95%, a spłata należności
może zostać rozłożona najwyżej na 60 rat miesięcznych, przy oprocentowaniu nieprzekraczającym
w stosunku rocznym stopy referencyjnej, określającej minimalne oprocentowanie podstawowych
operacji otwartego rynku prowadzonych przez Narodowy Bank Polski, powiększonej o 2
punkty procentowe. Jeżeli osobą uprawnioną jest emeryt lub rencista, cena nabycia
lokalu ustalona jest na 5% jego wartości.
5.
Przepisy ust. 4 stosuje się również do osób bliskich, pozostałych po pracownikach
i byłych pracownikach, które w dniu ich śmierci zamieszkiwały razem z nimi. Przez
osoby bliskie rozumie się małżonków oraz wstępnych i zstępnych, a także osoby przysposobione.
W razie zbiegu uprawnień do obniżenia należności osób prowadzących wspólne gospodarstwo
domowe okresy zatrudnienia tych osób mogą być sumowane, przy czym łączna obniżka nie
może przekraczać 95% ceny sprzedaży lokalu. Uprawnienie to przysługuje tylko przy
nabyciu jednego lokalu.
”
;
2)
po ust. 5 dodaje się ust. 5a-5c w brzmieniu:
„
5a.
Uprawnienie, o którym mowa w ust. 5, przysługuje osobom bliskim również w stosunku
do lokalu, którego prawo najmu osoby te uzyskały w zamian za lokal dotychczas zajmowany
w dniu śmierci pracownika lub byłego pracownika Lasów Państwowych. Uprawnienie to
przysługuje tylko jednej osobie bliskiej i tylko przy nabyciu jednego lokalu.
5b.
Organ, który udzielił bonifikaty, może żądać zwrotu kwoty równej udzielonej bonifikacie
po jej waloryzacji, jeżeli nabywca lokalu przed upływem 5 lat od dnia jego nabycia
zbył ten lokal lub wykorzystał na inne cele niż mieszkalne. Nie dotyczy to zbycia
na rzecz osoby bliskiej.
5c.
Waloryzacji, o której mowa w ust. 5b, dokonuje się według zasad określonych w przepisach
o gospodarce nieruchomościami.
”
;
3)
ust. 6-9 otrzymują brzmienie:
„
6.
Przepisy ust. 4-5b stosuje się odpowiednio do osób, które są lub były zatrudnione
w szkołach leśnych, zakładowych przychodniach i poradniach lekarskich oraz innych
jednostkach organizacyjnych leśnictwa.
7.
Najemcy lokali nieposiadający uprawnień, o których mowa w ust. 4, 5 i 6, mogą nabywać
przeznaczone do sprzedaży lokale, które zajmują na podstawie umowy najmu, zawartej
na czas nieoznaczony, co najmniej od trzech lat, za cenę obniżoną za każdy rok najmu
o 3%, nie więcej jednak niż o 45%.
8.
Wykazy lokali oraz gruntów z budynkami mieszkalnymi w budowie przeznaczonych do sprzedaży
sporządzają dyrektorzy regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych. Wykazy są przedmiotem
opinii związków zawodowych. Sprzedaż może być dokonana po zatwierdzeniu wykazu przez
Dyrektora Generalnego i ogłoszeniu wykazu w Biuletynie Informacyjnym Lasów Państwowych
oraz w prasie. O przeznaczeniu do sprzedaży lokali oraz o terminie do skorzystania
z pierwszeństwa nabycia zawiadamia się najemców, o których mowa w ust. 4-5a, 6 i 7.
9.
Pracownicy i byli pracownicy Lasów Państwowych niebędący najemcami lokali przeznaczonych
do sprzedaży, pozostających w zarządzie Lasów Państwowych, korzystają z pierwszeństwa
nabycia lokali wolnych (pustostanów) lub gruntów z budynkami mieszkalnymi w budowie,
na warunkach określonych w ust. 4.
”
.
Art. 2.1 orzeczenie
W ustawie z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji
przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe” wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 42:
a)
w ust. 1:
-
-pkt 3 otrzymuje brzmienie:„
3)
jeżeli są lub były pracownikami podmiotów utworzonych z zakładów lub jednostek organizacyjnych wydzielonych z PKP w okresie od dnia 1 lipca 1991 r.,”, -
-po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:„
3a)
jeżeli są lub były pracownikami przedsiębiorstw państwowych lub jednostek organizacyjnych, które wykonywały lub nadal wykonują zadania na rzecz zbywcy lub jego poprzednika prawnego,”,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Uprawnienie, o którym mowa w ust. 1, przysługuje osobom bliskim również w stosunku
do lokalu, którego prawo najmu osoby te uzyskały w zamian za lokal dotychczas zajmowany
w dniu śmierci pracownika lub byłego pracownika PKP. Uprawnienie to przysługuje tylko
jednej osobie bliskiej i tylko przy nabyciu jednego lokalu.
”
,
c)
dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu:
„
4.
Osobom, o których mowa w ust. 1, przysługuje prawo pierwszeństwa w nabyciu lokalu
mieszkalnego w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami na zasadach preferencyjnych, o których mowa w niniejszej ustawie.
5.
Mieszkania, których najemcami są osoby, o których mowa w ust. 1, mogą być zbywane
wyłącznie, pod rygorem nieważności, na zasadach określonych w niniejszej ustawie.
”
;
2)
w art. 44 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
6% za każdy rok pracy najemcy w PKP, PKP S.A., w podmiotach utworzonych z zakładów
lub jednostek organizacyjnych wydzielonych z przedsiębiorstw państwowych lub jednostek
organizacyjnych, które wykonywały lub nadal wykonują zadania na rzecz zbywcy lub jego
poprzednika prawnego,
”
.
Art. 3.2 orzeczenia
W ustawie z dnia 15 grudnia 2000 r. o zasadach zbywania mieszkań będących własnością
przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa,
państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2:
a)
w pkt 1a dodaje się lit. c w brzmieniu:
„
c)
których pracownicy uzyskali prawo najmu mieszkania zakładowego lub decyzję administracyjną
o przydziale mieszkania w budynkach mieszkalnych stanowiących własność zbywcy i nadal
zamieszkują w nim jako najemcy,
”
,
b)
pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
osobie uprawnionej - należy przez to rozumieć:
a)
najemcę, zajmującego mieszkanie na podstawie umowy najmu zawartej na czas nieoznaczony
lub decyzji administracyjnej o przydziale; za osobę uprawnioną uznaje się także pracownika
zbywcy albo poprzednika prawnego zbywcy, z którym przed dniem 12 listopada 1994 r.
zawarto umowę najmu na czas oznaczony związaną ze stosunkiem pracy,
b)
stale zamieszkałych z najemcą w chwili jego śmierci, małżonka, zstępnego, wstępnego,
rodzeństwo, osobę go przysposabiającą albo przez niego przysposobioną oraz osobę pozostającą
we wspólnym gospodarstwie domowym,
”
;
2)
art. 3 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 3.2 orzeczenia
1.
Mieszkania, których najemcami są osoby uprawnione, mogą być zbywane wyłącznie, pod
rygorem nieważności, na zasadach określonych w niniejszej ustawie.
2.
Zbycie nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym na rzecz innych osób niż osoby
uprawnione nie może nastąpić z pominięciem przysługującego tym osobom pierwszeństwa
w nabyciu lokali mieszkalnych położonych w tym budynku.
”
;
3)
w art. 4:
a)
uchyla się ust. 2,
b)
po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
Prawo pierwszeństwa przysługuje również osobie bliskiej, która uzyskała prawo najmu
w zamian za mieszkanie dotychczas zajmowane w dniu śmierci pracownika lub byłego pracownika
zbywcy; uprawnienie to przysługuje tylko jednej osobie bliskiej i tylko przy nabyciu
jednego mieszkania.
”
;
4)
w art. 5 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
O przeznaczeniu na sprzedaż mieszkań zbywca zawiadamia na piśmie osoby uprawnione,
wyznaczając trzymiesięczny termin do złożenia pisemnego oświadczenia o zamiarze nabycia
lokalu mieszkalnego, liczony od dnia doręczenia zawiadomienia osobie zainteresowanej.
”
;
5)
w art. 6:
a)
w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
6% za każdy rok pracy osoby uprawnionej,
”
,
b)
ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„
2.
Do okresu pracy, od którego zależy pomniejszenie ceny sprzedaży, wlicza się również
okres pracy w podmiotach utworzonych z zakładów i jednostek organizacyjnych wydzielonych
z przedsiębiorstw po dniu 1 sierpnia 1990 r. oraz okresy pracy w przedsiębiorstwie
państwowym lub jednostce organizacyjnej, które wykonywały lub nadal wykonują zadania
na rzecz zbywcy lub jego poprzednika prawnego.
3.
Na wniosek osoby, o której mowa w art. 2 pkt 2 lit. b), uwzględnia się, zamiast zaliczonego
jej okresu pracy lub najmu, okres pracy lub najmu najemcy, jeżeli jest korzystniejszy.
”
;
6)
w art. 10 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Uprawnienie, o którym mowa w ust. 1, wygasa, jeśli wniosek o nabycie nie zostanie
złożony organowi reprezentującemu Skarb Państwa do dnia 31 grudnia 2008 r.
”
.
Art. 4.25 orzeczeń
1.
Jeżeli w procesach przekazywania jednostkom samorządu terytorialnego, likwidacji,
zbywania, komercjalizacji, prywatyzacji lub upadłości mieszkanie, w rozumieniu art.
2 pkt 3 ustawy nowelizowanej w art. 3, przestało być mieszkaniem zakładowym przedsiębiorstwa
państwowego, państwowej osoby prawnej lub innej państwowej jednostki organizacyjnej
albo spółki handlowej, w odniesieniu do której Skarb Państwa był podmiotem dominującym
w rozumieniu przepisów o publicznym obrocie papierami wartościowymi, osobie fizycznej
zajmującej to mieszkanie w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy na podstawie umowy
najmu albo decyzji administracyjnej o jego przydziale przysługuje prawo pierwokupu
tego mieszkania, z zastrzeżeniem art. 5.
2.
Prawo pierwokupu, o którym mowa w ust. 1, przysługuje, jeżeli w procesach przekształceniowych
wymienionych w ust. 1:
1)
zostało naruszone prawo osoby określonej w ust. 1 do nabycia zajmowanego przez nią
mieszkania, a w szczególności prawo pierwszeństwa, o którym mowa w art. 4 ustawy nowelizowanej
w art. 3, lub
2)
naruszono interes prawny osoby fizycznej określonej w ust. 1.
3.
Prawo pierwokupu, o którym mowa w ust. 1, jest niezależne od przysługujących na zasadach
ogólnych roszczeń odszkodowawczych.
4.
Naruszenie prawa lub interesu prawnego, o którym mowa w ust. 2, powinno zostać stwierdzone
prawomocnym orzeczeniem sądu. Postępowanie w tej sprawie jest wolne od opłat sądowych.
5.
Prawo pierwokupu, o którym mowa w ust. 1, przysługuje także osobie bliskiej, w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie
gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego , w stosunku do osoby określonej w ust. 1, której przysługuje prawo wstąpienia w stosunek
najmu mieszkania na podstawie odrębnych przepisów.
6.
W przypadku wykonania prawa pierwokupu, o którym mowa w ust. 1, zbycie mieszkania
następuje na warunkach i po cenie, na jakich nieruchomości zostały nabyte przez zbywcę,
powiększonej o wartość poczynionych przez niego nakładów koniecznych. Cena podlega
waloryzacji według zasad określonych w przepisach o gospodarce nieruchomościami. Na
wniosek nabywcy mieszkania cena może być rozłożona na raty płatne w okresie do 10
lat.
7.
Prawo pierwokupu, o którym mowa w ust. 1, wygasa, jeżeli w okresie 3 lat, licząc od
dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, nie wniesiono pozwu o stwierdzenie naruszenia
prawa lub interesu prawnego, o którym mowa w ust. 2.
8.
W przypadku różnicy pomiędzy ceną sprzedaży mieszkania na rzecz osoby uprawnionej
a wartością rynkową tego mieszkania, na wniosek zbywcy realizującego prawo pierwokupu,
podmiot, który naruszył prawo pierwszeństwa w nabyciu mieszkania lub jego następca
prawny, wypłaci zbywcy odszkodowanie w wysokości odpowiadającej tej różnicy. W razie
sporu co do wysokości odszkodowania sprawę rozstrzyga sąd, a zapłacie podlega część
niesporna.
9.
Z chwilą ustanowienia odrębnej własności w nieruchomościach stanowiących własność
osoby prawnej lub fizycznej, która nabyła nieruchomości wskazane w ust. 1, hipoteki
obciążające te nieruchomości w dniu wejścia w życie ustawy wygasają.
10.
W przypadku, o którym mowa w ust. 9, właściciel nieruchomości obciąży hipoteką inną
nieruchomość stanowiącą jego własność, w celu zabezpieczenia wierzytelności poprzednio
zabezpieczonej hipoteką, która wygasła.
11.
Osoba uprawniona z tytułu pierwokupu nabywa mieszkanie, o którym mowa w ust. 1, wolne
od obciążeń hipotecznych.
Art. 5.18 orzeczeń
1.
Na pisemny wniosek aktualnego najemcy mieszkania zakładowego bądź poprzednika prawnego,
będącego osobą uprawnioną w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy wymienionej w art. 3, w
brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, spółka handlowa,
w odniesieniu do której Skarb Państwa nie jest podmiotem dominującym w rozumieniu
przepisów o publicznym obrocie papierami wartościowymi, jest zobowiązana sprzedać
tej osobie mieszkanie na zasadach preferencyjnych, o których mowa w art. 6 ustawy
wymienionej w art. 3, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy, w przypadku gdy kiedykolwiek w okresie od dnia 7 lutego 2001 r. do dnia poprzedzającego
wejście w życie niniejszej ustawy Skarb Państwa był w odniesieniu do tej spółki podmiotem
dominującym.
2.
Prawo żądania sprzedania mieszkania przez spółkę handlową, o której mowa w ust. 1,
przysługuje osobom uprawnionym, którym nie zaproponowano pisemnie, zgodnie z przepisami
ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o zasadach zbywania mieszkań będących własnością
przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa,
państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa , prawa pierwszeństwa w nabyciu ich mieszkania na zasadach i w trybie określonym w
tej ustawie w okresie, kiedy im to prawo przysługiwało, tj. zanim mieszkania te stały
się własnością spółki handlowej, w odniesieniu do której Skarb Państwa nie był już
podmiotem dominującym.
3.
W razie kwestionowania przez spółkę handlową prawa, o którym mowa w ust. 2, sprawę
rozstrzyga sąd. Postępowanie w tej sprawie jest wolne od opłat sądowych.
4.
Uprawnienie, o którym mowa w ust. 1, wygasa, jeżeli wniosek o nabycie mieszkania nie
zostanie złożony w terminie 3 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
5.
W przypadku różnicy pomiędzy ceną sprzedaży mieszkania na rzecz osoby uprawnionej
a wartością rynkową tego mieszkania, na wniosek zbywcy realizującego wniosek o nabycie,
podmiot, który naruszył prawo pierwszeństwa w nabyciu mieszkania, lub jego następca
prawny wypłaci zbywcy odszkodowanie w wysokości odpowiadającej tej różnicy. W razie
sporu co do wysokości odszkodowania sprawę rozstrzyga sąd, a zapłacie podlega część
niesporna.
6.
Z chwilą ustanowienia odrębnej własności lokali mieszkalnych w nieruchomościach stanowiących
własność osoby prawnej lub osoby fizycznej, która nabyła nieruchomość wskazaną w ust.
1 lub 5, hipoteki obciążające te nieruchomości w dniu wejścia w życie ustawy wygasają.
7.
W przypadkach, o których mowa w ust. 6, właściciel zbywanej nieruchomości obciąży
hipoteką inną nieruchomość, stanowiącą jego własność, w celu zabezpieczenia wierzytelności
poprzednio zabezpieczonej hipoteką, która wygasła.
8.
Osoba uprawniona, o której mowa w ust. 1, nabywa nieruchomości, o których mowa w ust.
1 lub 5, wolne od obciążeń hipotecznych.
Art. 6.2 orzeczenia
Do spraw wszczętych i niezakończonych zawarciem umowy sprzedaży mieszkania przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy niniejszej ustawy.
Art. 7.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 100, poz. 1086 i
Nr 154, poz. 1802, z 2002 r. Nr 205, poz. 1730 i Nr 240, poz. 2055, z 2003 r. Nr 6,
poz. 63, Nr 80, poz. 720 i Nr 203, poz. 1966 oraz z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 120,
poz. 1252.