Ustawaz dnia 22 lipca 2006 r.o przekazaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzeń
Spis treści
Treść ustawy
Art. 1.
1.
Ustawa określa zasady przekazania w roku 2006 i 2007 środków finansowych:
1)
zakładom opieki zdrowotnej wykonującym zadania określone w ich statucie będącym świadczeniodawcami
- z przeznaczeniem na wzrost wynagrodzeń;
2)
grupowym praktykom lekarskim, grupowym praktykom pielęgniarek lub położnych, osobom
wykonującym zawód medyczny w ramach indywidualnej praktyki lub indywidualnej specjalistycznej
praktyki, będącym świadczeniodawcami oraz świadczeniodawcom, o których mowa w art.
5 pkt 41 lit. b ustawy o świadczeniach.
2.
Ustawy nie stosuje się do świadczeniodawców, o których mowa w art. 5 pkt 41 lit. d
ustawy o świadczeniach.
Art. 2.2 orzeczenia
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
Fundusz - Narodowy Fundusz Zdrowia;
2)
ustawa o świadczeniach - ustawę z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych ;
3)
umowa - umowę o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rozumieniu przepisów ustawy
o świadczeniach;
4)
świadczeniodawca - świadczeniodawcę w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych;
5)
wynagrodzenie - wynagrodzenie wypłacane osobom:
a)
zatrudnionym u świadczeniodawcy na podstawie umowy o pracę wraz ze składkami na ubezpieczenia
społeczne i Fundusz Pracy,
b)
udzielającym świadczeń opieki zdrowotnej na podstawie umowy ze świadczeniodawcą innej
niż umowa o pracę, z wyłączeniem umów określonych w art. 35 ust. 1 pkt 1, 2a i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki
zdrowotnej .
Art. 3.13 orzeczeń
1.
Kwota, o której mowa w art. 136 pkt 5 ustawy o świadczeniach, w umowach zawartych
na rok:
1)
2006, w okresie od 1 października 2006 r. do 31 grudnia 2006 r., wzrasta, z mocy prawa,
o równowartość 7,5% kosztów pracy w poszczególnych rodzajach świadczeń opieki zdrowotnej,
2)
2007, w 2007 r., wzrasta, z mocy prawa, o równowartość 30% kosztów pracy w poszczególnych
rodzajach świadczeń opieki zdrowotnej
- w stosunku do podwojonej kwoty zobowiązania, o której mowa w art. 136 pkt 5 ustawy
o świadczeniach, w umowach zawartych na rok 2006 za okres i półrocza 2006 r. według
stanu na dzień 30 czerwca 2006 r.
2.
Koszty pracy w poszczególnych rodzajach świadczeń opieki zdrowotnej stanowią iloczyn
kwoty zobowiązania, o której mowa w art. 136 pkt 5 ustawy o świadczeniach, i odpowiedniego
wskaźnika określonego w załączniku do ustawy.
3.
W umowach na rok 2007 zawartych ze świadczeniodawcami, o których mowa w art. 159 ust.
1 pkt 1 ustawy o świadczeniach, kapitacyjna stawka roczna określona w przepisach wydanych
na podstawie art. 137 ust. 10 ustawy o świadczeniach, zwana dalej „stawką kapitacyjną”,
wzrasta, z mocy prawa, w stosunku do stawki kapitacyjnej obowiązującej w umowie zawartej
na rok 2005, o równowartość iloczynu średniej stawki kapitacyjnej w skali kraju obliczonej
na podstawie umów zawartych przez Fundusz na rok 2005, o której mowa w ust. 4, oraz
30% i wskaźnika określonego w pkt 1 załącznika do ustawy.
4.
Średnia stawka kapitacyjna, o której mowa w ust. 3, wynosi:
1)
w przypadku umów o udzielanie świadczeń lekarza podstawowej opieki zdrowotnej - 60,90
zł;
2)
w przypadku umów o udzielanie świadczeń pielęgniarki podstawowej opieki zdrowotnej
- 14,14 zł;
3)
w przypadku umów o udzielanie świadczeń położnej podstawowej opieki zdrowotnej - 6,60
zł;
4)
w przypadku umów o udzielanie świadczeń pielęgniarki szkolnej - 25,81 zł;
5)
w przypadku umów o udzielanie świadczeń podstawowej opieki zdrowotnej - nocnej i świątecznej
ambulatoryjnej opieki lekarskiej - 2,16 zł;
6)
w przypadku umów o udzielanie świadczeń podstawowej opieki zdrowotnej - nocnej i świątecznej
ambulatoryjnej opieki pielęgniarskiej - 0,71 zł;
7)
w przypadku umów o udzielanie świadczeń podstawowej opieki zdrowotnej - nocnej i świątecznej
wyjazdowej opieki lekarskiej - 3,25 zł;
8)
w przypadku umów o udzielanie świadczeń podstawowej opieki zdrowotnej - nocnej i świątecznej
wyjazdowej opieki pielęgniarskiej - 1,15 zł;
9)
w przypadku umów o udzielanie świadczeń transportu sanitarnego w podstawowej opiece
zdrowotnej - 2,02 zł.
5.
W umowach na rok 2007 zawartych ze świadczeniodawcami, o których mowa w art. 159 ust.
1 pkt 1 ustawy o świadczeniach, którzy nie mieli zawartej umowy w roku 2005, stawka
kapitacyjna wzrasta w sposób określony w ust. 3 i 4 w stosunku do średniej stawki
kapitacyjnej obowiązującej w umowach zawartych na rok 2005 we właściwym oddziale wojewódzkim
Funduszu.
Art. 4.
1.
W terminie 14 dni od dnia wejścia w życie ustawy dyrektorzy oddziałów wojewódzkich
Funduszu jednostronnie dokonają zmiany umów zawartych na rok 2006, zgodnie z art.
3 ust. 1 pkt 1.
2.
Do zmiany umów nie stosuje się przepisu art. 158 ustawy o świadczeniach.
Art. 5.7 orzeczeń
1.
Świadczeniodawcy, o których mowa w art. 1 ust. 1:
1)
pkt 1, przeznaczają środki finansowe uzyskane zgodnie z art. 3 ust. 1:
a)
pkt 1 - od dnia 1 października 2006 r. na wzrost wynagrodzeń za miesiące październik-grudzień
2006 r.,
b)
pkt 2 - od dnia 1 stycznia 2007 r. na wzrost wynagrodzeń za 2007 r.;
2)
pkt 2, przeznaczają część środków finansowych uzyskanych zgodnie z art. 3 ust. 1:
a)
pkt 1 - od dnia 1 października 2006 r. na wzrost wynagrodzeń za miesiące październik-grudzień
2006 r.,
b)
pkt 2 - od dnia 1 stycznia 2007 r. na wzrost wynagrodzeń za 2007 r.
2.
Ustawy nie stosuje się do osób, których wynagrodzenie odpowiada kwocie co najmniej
siedmiokrotności przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w poprzednim kwartale, ogłaszanego
przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej
Polskiej „Monitor Polski” dla celów emerytalnych.
3.
Wykonując obowiązek, o którym mowa w ust. 1, świadczeniodawca uwzględnia zasady wynagradzania
obowiązujące u świadczeniodawcy, wynikające w szczególności z układu zbiorowego pracy
lub regulaminu wynagradzania, z zastrzeżeniem ust. 4-6.
4.
Wykonywanie obowiązku, o którym mowa w ust. 1, następuje w uzgodnieniu z zakładową
organizacją związkową. W przypadku gdy u świadczeniodawcy działa więcej niż jedna
organizacja związkowa, organizacje wspólnie uzgadniają wykonanie obowiązku, o którym
mowa w ust. 1.
5.
Świadczeniodawca, u którego nie działa zakładowa organizacja związkowa, wykonuje obowiązek,
o którym mowa w ust. 1, w uzgodnieniu z pracownikiem wybranym przez załogę do reprezentowania
jej interesów.
6.
W przypadku nieuzgodnienia wykonania obowiązku, o którym mowa w ust. 1, w terminie
30 dni od dnia przekazania propozycji sposobu jego wykonania, decyzję podejmuje świadczeniodawca.
7.
Wzrost wynagrodzeń, o którym mowa w ust. 1, w publicznych zakładach opieki zdrowotnej
prowadzonych w formie jednostek budżetowych albo zakładów budżetowych, nie może przekroczyć
miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego, o których mowa w przepisach wydanych
na podstawie art. 40 ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej.
8.
Do wzrostu wynagrodzeń, o którym mowa w ust. 1, w publicznych zakładach opieki zdrowotnej
prowadzonych w formie jednostek budżetowych, o których mowa w art. 22 ust. 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych , nie stosuje się art. 22 ust. 7 tej ustawy.
9.
Do wzrostu wynagrodzeń, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się wskaźników przyrostu
przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, o których mowa w ustawie z dnia 16 grudnia 1994 r. o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu
przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw .
10.
Wzrost wynagrodzenia pokrywany ze środków finansowych uzyskanych, zgodnie z art. 3
ust. 1, nie może być, w stosunku rocznym, wyższy niż 40% przeciętnego wynagrodzenia
danej osoby w ostatnim kwartale poprzedzającym wejście w życie ustawy.
Art. 6.3 orzeczenia
Środki finansowe uzyskane zgodnie z art. 3 ust. 1, które nie zostały wykorzystane
albo zostały wykorzystane niezgodnie z ich przeznaczeniem określonym w art. 5 ust.
1, podlegają zwrotowi do Funduszu w terminie do dnia 30 czerwca roku następującego
po roku, w którym wypłata powinna być dokonana.
Art. 7.2 orzeczenia
Fundusz może przeprowadzić kontrolę wykorzystania środków finansowych, o których mowa
w art. 3 ust. 1, w trybie określonym w art. 64 ustawy o świadczeniach.
Art. 8.2 orzeczenia
Przepisy ustawy stosuje się również do umów zawartych przed dniem jej wejścia w życie
na okres dłuższy niż rok w części realizowanej w ostatnim kwartale 2006 r. lub w roku
2007.
Art. 9.
1.
Wzrost kwoty zobowiązania, o której mowa w art. 136 pkt 5 ustawy o świadczeniach,
zgodnie z art. 3 ust. 1, jest pokrywany ze środków określonych w planie finansowym
Funduszu.
2.
Przepisu art. 118 ust. 3 ustawy o świadczeniach nie stosuje się do podziału pomiędzy
oddziały wojewódzkie Funduszu środków finansowych przeznaczanych na wzrost kwoty zobowiązania,
o której mowa w art. 136 pkt 5 ustawy o świadczeniach, zgodnie z art. 3 ust. 1.
3.
Planowane na rok 2007 koszty finansowania świadczeń opieki zdrowotnej przez dany oddział
wojewódzki Funduszu pomniejszone o koszty sfinansowania w roku 2007 wzrostu kwoty
zobowiązania, o której mowa w art. 136 pkt 5 ustawy o świadczeniach, zgodnie z art.
3 ust. 1, nie mogą być niższe niż wysokość odpowiadających im kosztów finansowania
świadczeń opieki zdrowotnej zaplanowanych w planie finansowym dla danego oddziału
w roku 2006 powiększona o:
1)
6% planowanych kosztów refundacji leków oraz
2)
4,5% planowanych kosztów realizacji umów w rodzaju zaopatrzenie w sprzęt ortopedyczny,
środki pomocnicze i lecznicze środki techniczne
- w planie finansowym danego oddziału w roku 2006.
Art. 10.7 orzeczeń
Wzrost wynagrodzeń uzyskany w okresie od dnia 1 stycznia 2006 r. do dnia wejścia w
życie ustawy na podstawie porozumień zawartych z zakładowymi organizacjami związkowymi
lub innymi organizacjami reprezentującymi pracowników świadczeniodawcy zalicza się
na poczet wzrostu wynagrodzenia, o którym mowa w przepisach ustawy.
Art. 11.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem pkt 1 załącznika,
który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2007 r.
1)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 94, poz. 788, Nr
132, poz. 1110, Nr 138, poz. 1154, Nr 157, poz. 1314, Nr 164, poz. 1366, Nr 169, poz.
1411 i Nr 179, poz. 1485 oraz z 2006 r. Nr 75, poz. 519, Nr 104, poz. 708 i 711 i
Nr 143, poz. 1030.
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1992 r. Nr 63, poz. 315, z
1994 r. Nr 121, poz. 591, z 1995 r. Nr 138, poz. 682, z 1996 r. Nr 24, poz. 110, z
1997 r. Nr 104, poz. 661, Nr 121, poz. 769 i Nr 158, poz. 1041, z 1998 r. Nr 106,
poz. 668, Nr 117, poz. 756 i Nr 162, poz. 1115, z 1999 r. Nr 28, poz. 255 i 256 i
Nr 84, poz. 935, z 2000 r. Nr 3, poz. 28, Nr 12, poz. 136, Nr 43, poz. 489, Nr 84,
poz. 948, Nr 114, poz. 1193 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 5, poz. 45, Nr 88, poz.
961, Nr 100, poz. 1083, Nr 111, poz. 1193, Nr 113, poz. 1207, Nr 126, poz. 1382, 1383
i 1384 i Nr 128, poz. 1407, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, z 2003 r. Nr 45, poz. 391,
Nr 124, poz. 1151 i 1152, Nr 171, poz. 1663, Nr 213, poz. 2081 i Nr 223, poz. 2215,
z 2004 r. Nr 210, poz. 2135 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 164, poz. 1365, Nr 169,
poz. 1420, Nr 239, poz. 2020 i Nr 249, poz. 2104 oraz z 2006 r. Nr 75, poz. 518 i
Nr 143, poz. 1032.
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1995 r. Nr 43, poz. 221, z
1997 r. Nr 121, poz. 770, z 1998 r. Nr 162, poz. 1112, z 2001 r. Nr 5, poz. 45 i Nr
100, poz. 1080, z 2003 r. Nr 6, poz. 63 oraz z 2004 r. Nr 26, poz. 226 i Nr 240, poz.
2407.
Załącznik - Wskaźniki udziału kosztów pracy w kosztach poszczególnych rodzajów świadczeń opieki zdrowotnej w umowach wykonanych w 2005 r.
1.
Podstawowa opieka zdrowotna - 0,63.
2.
Ambulatoryjna opieka specjalistyczna - 0,59.
3.
Lecznictwo szpitalne - 0,56.
4.
Opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień - 0,69.
5.
Rehabilitacja lecznicza - 0,65.
6.
Opieka długoterminowa - 0,71.
7.
Leczenie stomatologiczne - 0,72.
8.
Lecznictwo uzdrowiskowe - 0,28.
9.
Pomoc doraźna i transport sanitarny - 0,72.
10.
Profilaktyczne programy zdrowotne - 0,48.
11.
Świadczenia zdrowotne odrębnie kontraktowane - 0,26.