Ustawaz dnia 28 lipca 2005 r.o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz o zmianie
niektórych innych ustaw 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym
od osób fizycznych, ustawę z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i
społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, ustawę z dnia 13 października
1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, ustawę z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym
podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, ustawę
z dnia 30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy
i chorób zawodowych, ustawę z dnia 30 października 2002 r. o zaopatrzeniu z tytułu
wypadków lub chorób zawodowych powstałych w szczególnych okolicznościach, ustawę z
dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym, ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o
pomocy społecznej, ustawę z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych oraz ustawę z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu
wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2:
a)
w ust. 1:
-
-w pkt 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:„bezrobotnym - oznacza to osobę, o której mowa w art. 1 ust. 3 pkt 1 i 2 lit. a-e i g, lub cudzoziemca - członka rodziny obywatela polskiego, niezatrudnioną i niewykonującą innej pracy zarobkowej, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym w danym zawodzie lub służbie albo innej pracy zarobkowej, albo jeżeli jest osobą niepełnosprawną, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia co najmniej w połowie tego wymiaru czasu pracy, nieuczącą się w szkole, z wyjątkiem uczącej się w szkole dla dorosłych lub przystępującej do egzaminu eksternistycznego z zakresu tej szkoły lub w szkole wyższej w systemie wieczorowym, zaocznym lub eksternistycznym, zarejestrowaną we właściwym dla miejsca zameldowania stałego lub czasowego powiatowym urzędzie pracy oraz poszukującą zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, jeżeli:”,
-
-pkt 3-6 otrzymują brzmienie:„
3)
bezrobotnym do 25 roku życia - oznacza to bezrobotnego, który do dnia zastosowania wobec niego usług lub instrumentów rynku pracy nie ukończył 25 roku życia;4)
bezrobotnym powyżej 50 roku życia - oznacza to bezrobotnego, który w dniu zastosowania wobec niego usług lub instrumentów rynku pracy ukończył co najmniej 50 rok życia;5)
bezrobotnym długotrwale - oznacza to bezrobotnego pozostającego w rejestrze powiatowego urzędu pracy łącznie przez okres ponad 12 miesięcy w okresie ostatnich 2 lat, z wyłączeniem okresów odbywania stażu i przygotowania zawodowego w miejscu pracy;6)
bezrobotnym bez kwalifikacji zawodowych - oznacza to bezrobotnego nieposiadającego kwalifikacji do wykonywania jakiegokolwiek zawodu poświadczonych dyplomem, świadectwem, zaświadczeniem instytucji szkoleniowej lub innym dokumentem uprawniającym do wykonywania zawodu;”, -
-w pkt 8 lit. b otrzymuje brzmienie:„
b)
zstępnego, obywatela polskiego lub cudzoziemca, w wieku do 21 lat lub pozostającego na jego utrzymaniu;”, -
-po pkt 10 dodaje się pkt 10a w brzmieniu:„
10a)
indywidualnym planie działania - oznacza to plan działań obejmujący podstawowe usługi rynku pracy wspierane instrumentami rynku pracy w celu zatrudnienia bezrobotnego lub poszukującego pracy;”, -
-uchyla się pkt 15,
-
-pkt 22 otrzymuje brzmienie:„
22)
poszukującym pracy - oznacza to osobę niezatrudnioną, o której mowa w art. 1 ust. 3 pkt 1 i 2, lub cudzoziemca, członka rodziny obywatela polskiego lub cudzoziemca członka rodziny obywatela, o którym mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a i b, poszukującą zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej oraz osobę zatrudnioną zgłaszającą zamiar i gotowość podjęcia innej pracy zarobkowej lub zatrudnienia w wyższym wymiarze czasu pracy, dodatkowego albo innego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, zarejestrowaną w powiatowym urzędzie pracy;”, -
-po pkt 23 dodaje się pkt 23a w brzmieniu:„
23a)
pracach społecznie użytecznych - oznacza to prace wykonywane przez bezrobotnych bez prawa do zasiłku na skutek skierowania przez starostę, organizowane przez gminę w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, organizacjach lub instytucjach statutowo zajmujących się pomocą charytatywną lub na rzecz społeczności lokalnej;”, -
-pkt 24 i 25 otrzymują brzmienie:„
24)
przychodach - oznacza to przychody z tytułu innego niż zatrudnienie, inna praca zarobkowa, zasiłek lub inne świadczenie wypłacane z Funduszu Pracy, podlegające opodatkowaniu na podstawie przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych;25)
pracodawcy - oznacza to jednostkę organizacyjną, chociażby nie posiadała osobowości prawnej, a także osobę fizyczną, jeżeli zatrudniają one co najmniej jednego pracownika;”, -
-pkt 28 otrzymuje brzmienie:„
28)
przeciętnym wynagrodzeniu - oznacza to przeciętne wynagrodzenie w poprzednim kwartale, od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ;”, -
-pkt 32 otrzymuje brzmienie:„
32)
robotach publicznych - oznacza to zatrudnienie bezrobotnego, w okresie nie dłuższym niż 12 miesięcy, mające na celu reintegrację zawodową i społeczną, w rozumieniu przepisów o zatrudnieniu socjalnym, przy wykonywaniu prac organizowanych przez gminy, organizacje pozarządowe statutowo zajmujące się problematyką: ochrony środowiska, kultury, oświaty, sportu i turystyki, opieki zdrowotnej, bezrobocia oraz pomocy społecznej, a także spółki wodne i ich związki, jeżeli prace te są finansowane lub dofinansowane ze środków samorządu terytorialnego, budżetu państwa, funduszy celowych, organizacji pozarządowych, spółek wodnych i ich związków;”, -
-pkt 37 otrzymuje brzmienie:„
37)
szkoleniu - oznacza to pozaszkolne zajęcia mające na celu uzyskanie, uzupełnienie lub doskonalenie umiejętności i kwalifikacji zawodowych lub ogólnych, potrzebnych do wykonywania pracy, w tym umiejętności poszukiwania zatrudnienia;”, -
-pkt 40 otrzymuje brzmienie:„
40)
wykonywaniu pracy przez cudzoziemca - oznacza to zatrudnienie, wykonywanie innej pracy zarobkowej lub pełnienie funkcji w zarządach osób prawnych, które uzyskały wpis do rejestru przedsiębiorców na podstawie przepisów o Krajowym Rejestrze Sądowym lub są spółkami kapitałowymi w organizacji;”,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Badania lekarskie mające na celu stwierdzenie zdolności bezrobotnego do wykonywania
pracy, odbywania stażu, przygotowania zawodowego w miejscu pracy, wykonywania prac
społecznie użytecznych lub wykonywania pracy na podstawie umowy aktywizacyjnej, o
której mowa w art. 61c ust. 1, przeprowadzają, na wniosek powiatowego urzędu pracy,
lekarze ubezpieczenia zdrowotnego w rozumieniu przepisów o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych. Koszty tych badań są finansowane z Funduszu
Pracy.
”
;
2)
w art. 4:
a)
w ust. 1 uchyla się pkt 3,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego realizuje zadania z zakresu
koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego państw, o których mowa w art. 1 ust.
3 pkt 2 lit. a i b, w zakresie świadczeń dla bezrobotnych, w szczególności przez pełnienie
funkcji instytucji łącznikowej.
”
;
3)
art. 5 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 5.
Minister właściwy do spraw pracy pełni funkcję koordynatora publicznych służb zatrudnienia.
”
;
4)
uchyla się art. 7;
5)
w art. 8:
a)
w ust. 1:
-
-pkt 11 otrzymuje brzmienie:„
11)
organizowanie i koordynowanie oraz świadczenie usług poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej, a także ich rozwijanie na terenie województwa;”, -
-pkt 15 otrzymuje brzmienie:„
15)
określanie, po zasięgnięciu opinii wojewódzkiej rady zatrudnienia, na podstawie klasyfikacji zawodów i specjalności, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 7 lit. b, wykazu zawodów, w których za przygotowanie zawodowe młodocianych pracowników może być dokonywana refundacja, o której mowa w art. 12 ust. 6; wykaz zawodów podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym;”, -
-w pkt 16 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 17 w brzmieniu:„
17)
prowadzenie rejestru agencji zatrudnienia oraz wydawanie certyfikatów wstępnych i certyfikatów o dokonaniu wpisu do rejestru agencji zatrudnienia.”,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
W postępowaniu administracyjnym w sprawach, o których mowa w ust. 1 pkt 8 lit. b i
c, organem wyższego stopnia jest minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.
”
,
c)
uchyla się ust. 4,
d)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Marszałek województwa powołuje dyrektora wojewódzkiego urzędu pracy wyłonionego w
drodze konkursu spośród osób posiadających wykształcenie wyższe oraz co najmniej 3-letni
staż pracy w publicznych służbach zatrudnienia lub co najmniej 5-letni staż pracy
w innych instytucjach rynku pracy. Marszałek województwa odwołuje dyrektora wojewódzkiego
urzędu pracy po uzyskaniu zgody wojewódzkiej rady zatrudnienia wyrażonej większością
co najmniej 2/3 składu rady. Zgoda wojewódzkiej rady zatrudnienia nie jest wymagana
w przypadkach, o których mowa w art. 52 i 53 Kodeksu pracy.
”
,
e)
ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„
8.
W ramach wojewódzkich urzędów pracy funkcjonują centra informacji i planowania kariery
zawodowej będące wyspecjalizowanymi komórkami organizacyjnymi, które w szczególności:
1)
wspomagają powiatowe urzędy pracy w prowadzeniu poradnictwa zawodowego przez świadczenie
wyspecjalizowanych usług w zakresie planowania kariery zawodowej na rzecz bezrobotnych
i poszukujących pracy;
2)
opracowują, aktualizują i upowszechniają informacje zawodowe na terenie województwa;
3)
prowadzą zajęcia aktywizacyjne na rzecz bezrobotnych i poszukujących pracy;
4)
współpracują przy świadczeniu usług EURES;
5)
współdziałają z powiatowymi urzędami pracy w opracowywaniu i realizowaniu indywidualnych
planów działania;
6)
współdziałają z powiatowymi urzędami pracy w opracowywaniu informacji o rynku pracy
dla potrzeb klubów pracy.
”
,
f)
po ust. 8 dodaje się ust. 8a w brzmieniu:
„
8a.
Utworzenie i likwidacja centrum informacji i planowania kariery zawodowej wymaga zgody
ministra właściwego do spraw pracy.
”
;
6)
w art. 9:
a)
w ust. 1:
-
-w pkt 14:
-
-lit. b otrzymuje brzmienie:„
b)
przyznaniu, odmowie przyznania, wstrzymaniu lub wznowieniu wypłaty oraz utracie lub pozbawieniu prawa do zasiłku, dodatku szkoleniowego, stypendium i innych finansowanych z Funduszu Pracy świadczeń niewynikających z zawartych umów,”, -
-lit. d otrzymuje brzmienie:„
d)
odroczeniu terminu spłaty, rozłożeniu na raty lub umorzeniu części albo całości nienależnie pobranego świadczenia udzielonego z Funduszu Pracy oraz należności z tytułu zwrotu refundacji lub przyznanych jednorazowo środków, o których mowa w art. 46;”, -
-w pkt 18 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 19 w brzmieniu:„
19)
opracowywanie i realizowanie indywidualnych planów działania.”,
-
b)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a-2c w brzmieniu:
„
2a.
Minister właściwy do spraw pracy przekaże samorządom powiatowym w 2006 r. oraz w 2007 r.
z Funduszu Pracy 7% kwoty środków (limitu) Funduszu Pracy ustalonej na rok poprzedni
na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia
i aktywizacji zawodowej, o której mowa w art. 109 ust. 2, z wyłączeniem kwot przyznanych
ze środków będących w dyspozycji samorządu województwa oraz z rezerwy dysponenta Funduszu
Pracy, z przeznaczeniem na finansowanie kosztów wynagrodzenia i składek na ubezpieczenia
społeczne pracowników powiatowego urzędu pracy.
2b.
Kwota środków, o której mowa w ust. 2a, jest przekazywana samorządom powiatowym w
okresach miesięcznych, w wysokości 1/12 kwoty ustalonej na dany rok.
2c.
Przekazane samorządom powiatowym kwoty środków, o których mowa w ust. 2a, stanowią
dochód powiatu, o którym mowa w art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego .
”
,
c)
uchyla się ust. 4,
d)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Starosta powołuje dyrektora powiatowego urzędu pracy wyłonionego w drodze konkursu
spośród osób posiadających wykształcenie wyższe oraz co najmniej 3-letni staż pracy
w publicznych służbach zatrudnienia lub co najmniej 5-letni staż pracy w innych instytucjach
rynku pracy. Starosta odwołuje dyrektora powiatowego urzędu pracy po uzyskaniu zgody
powiatowej rady zatrudnienia wyrażonej większością co najmniej 2/3 składu rady. Zgoda
powiatowej rady zatrudnienia nie jest wymagana w przypadkach, o których mowa w art. 52 i 53 Kodeksu pracy.
”
,
e)
po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
„
5a.
Dyrektora powiatowego urzędu pracy, o którym mowa w art. 9a, wyłonionego w drodze
konkursu spośród osób spełniających warunki określone w ust. 5 powołują i odwołują
w porozumieniu właściwi starostowie i prezydenci miast na prawach powiatu. Organ właściwy
do dokonywania czynności z zakresu prawa pracy ustalają w porozumieniu właściwi starostowie
i prezydenci miast na prawach powiatu.
”
;
7)
po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu:
„
Art. 9a.
1.
Powiatowy urząd pracy realizujący zadania, o których mowa w art. 9 ust. 1, obejmujący
obszarem swojego działania kilka powiatów, jest współfinansowany z budżetów tych powiatów.
2.
Powiat, którego jednostką organizacyjną jest powiatowy urząd pracy, o którym mowa
w ust. 1, zwany dalej „powiatem prowadzącym”, otrzymuje dotacje celowe na wydatki
bieżące z budżetów innych powiatów, których zadania realizuje, zwanych dalej „powiatami
dotującymi”.
3.
Powiaty dotujące oraz powiaty prowadzące zawierają dwustronne porozumienia określające
wysokość, terminy i zasady przekazywania dotacji celowej na współfinansowanie kosztów
funkcjonowania powiatowego urzędu pracy.
4.
W przypadku niezawarcia porozumienia, o którym mowa w ust. 3, wysokość roszczenia
przysługującego powiatowi prowadzącemu jest ustalana jako udział w całości poniesionych
kosztów, w tym inwestycji i zakupów inwestycyjnych, równy ilorazowi liczby mieszkańców
z terenu powiatu dotującego do łącznej liczby mieszkańców z całego obszaru działania
powiatowego urzędu pracy według stanu na koniec roku poprzedzającego rok budżetowy,
w którym koszty zostały poniesione.
”
;
8)
w art. 12 ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„
8.
Minister właściwy do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki
i tryb refundowania pracodawcom ze środków Funduszu Pracy wynagrodzeń wypłacanych
młodocianym pracownikom oraz składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanych wynagrodzeń,
a w szczególności elementy wniosku o zawarcie umowy o refundację, terminy składania
i kryteria rozpatrywania wniosku, podmioty uprawnione do zawarcia umowy o refundację,
elementy umowy o refundację i wniosku o zwrot poniesionych kosztów przez pracodawcę,
mając na względzie zapewnienie młodocianym pracownikom właściwych warunków odbywania
przygotowania zawodowego oraz konieczność zapewnienia zgodności udzielania pomocy
publicznej dla przedsiębiorców z warunkami dopuszczalności pomocy na szkolenia.
”
;
9)
uchyla się art. 15;
10)
rozdział 6 otrzymuje brzmienie:
„
Rozdział 6
Agencje zatrudnienia
Art. 18.
1.
Działalność gospodarcza polegająca na świadczeniu usług w zakresie:
1)
pośrednictwa pracy na terenie Rzeczypospolitej Polskiej,
2)
pośrednictwa do pracy za granicą u pracodawców zagranicznych obywateli polskich,
3)
doradztwa personalnego,
4)
poradnictwa zawodowego,
5)
pracy tymczasowej
- jest działalnością regulowaną w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej , zwanej dalej „ustawą o swobodzie działalności gospodarczej”, i wymaga wpisu do rejestru
podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia, zwanego dalej „rejestrem”.
2.
Działalność, o której mowa w ust. 1 pkt 1-4, może być wykonywana także przez jednostki
samorządu terytorialnego, szkoły wyższe, stowarzyszenia, fundacje, organizacje społeczne
i zawodowe oraz inne organizacje, których statutowym celem jest świadczenie tych usług,
pod warunkiem uzyskania wpisu do rejestru.
3.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do przedsiębiorców zagranicznych w rozumieniu
ustawy o swobodzie działalności gospodarczej posiadających uprawnienia do prowadzenia
działalności w zakresie pośrednictwa pracy, doradztwa personalnego, poradnictwa zawodowego
lub pracy tymczasowej na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państw
członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim
Obszarze Gospodarczym zgodnie z prawem tego państwa, tworzących oddziały z siedzibą
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej dla wykonywania działalności gospodarczej
w tym zakresie.
4.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się do:
1)
działalności organów, o których mowa w art. 35 ust. 2a;
2)
organów określonych w przepisach o systemie oświaty kierujących nauczycieli do pracy
za granicą w środowiskach polonijnych, w zakresie działalności, o której mowa w ust.
1 pkt 2;
3)
przedsiębiorców zagranicznych posiadających uprawnienia i prowadzących działalność
w zakresie pośrednictwa pracy, doradztwa personalnego, poradnictwa zawodowego lub
pracy tymczasowej na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państw
członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim
Obszarze Gospodarczym zgodnie z prawem tego państwa i zamierzających tymczasowo -
łącznie w okresie do 3 miesięcy w roku kalendarzowym - świadczyć te usługi na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej.
5.
W przypadku świadczenia przez agencje pośrednictwa pracy usług, o których mowa w art.
36 ust. 1, przez poszukującego pracy rozumie się osobę poszukującą zatrudnienia lub
innej pracy zarobkowej, w tym również niezarejestrowaną w powiatowym urzędzie pracy.
6.
Przedsiębiorcy, o których mowa w ust. 4 pkt 3, są obowiązani przed rozpoczęciem świadczenia
usług złożyć marszałkowi województwa właściwemu dla miejsca świadczenia usług:
1)
informację zawierającą następujące dane:
a)
nazwę państwa pochodzenia, oznaczenie przedsiębiorcy oraz jego siedzibę,
b)
miejsce, termin rozpoczęcia i zakończenia świadczenia usług oraz rodzaj świadczonych
usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
oświadczenie, że świadczone na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej usługi w zakresie
pośrednictwa pracy, doradztwa personalnego, poradnictwa zawodowego lub pracy tymczasowej
są zgodne z:
a)
posiadanymi uprawnieniami,
b)
wykonywaną działalnością w państwie swojej siedziby,
c)
przepisami prawa państwa pochodzenia
- zawierające elementy, o których mowa w art. 19 ust. 4;
3)
kopię dokumentu uprawniającego do prowadzenia działalności w zakresie świadczenia
usług, o których mowa ust. 1, na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej
oraz jego tłumaczenie na język polski dokonane przez tłumacza przysięgłego wraz z
podaniem pełnej nazwy i adresu organu wydającego ten dokument.
7.
Usługi, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, prowadzą agencje pośrednictwa pracy.
8.
Usługi, o których mowa w ust. 1 pkt 3, prowadzą agencje doradztwa personalnego.
9.
Doradztwo personalne polega w szczególności na:
1)
prowadzeniu analizy zatrudnienia u pracodawców, określaniu kwalifikacji pracowników
i ich predyspozycji oraz innych cech niezbędnych do wykonywania określonej pracy;
2)
wskazywaniu źródeł i metod pozyskania kandydatów na określone stanowiska pracy;
3)
weryfikacji kandydatów pod względem oczekiwanych kwalifikacji i predyspozycji, z zastosowaniem
narzędzi i metod psychologicznych.
10.
Usługi, o których mowa w ust. 1 pkt 4, prowadzą agencje poradnictwa zawodowego.
11.
Poradnictwo zawodowe polega w szczególności na:
1)
udzielaniu pomocy w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia;
2)
udzielaniu informacji zawodowych;
3)
udzielaniu pracodawcom pomocy w doborze kandydatów do pracy na stanowiska wymagające
szczególnych predyspozycji psychofizycznych.
12.
Agencje pracy tymczasowej prowadzące usługi, o których mowa w ust. 1 pkt 5, kierują
pracowników do pracodawcy użytkownika, którym może być pracodawca lub podmiot niebędący
pracodawcą w rozumieniu Kodeksu pracy. Pracodawca użytkownik wyznacza pracownikowi skierowanemu z agencji pracy tymczasowej
zadania i kontroluje ich wykonywanie. Usługi w zakresie zatrudnienia pracowników wykonują
wyłącznie agencje pracy tymczasowej będące przedsiębiorcami w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.
13.
Agencje pośrednictwa pracy, agencje doradztwa personalnego, agencje pracy tymczasowej
oraz agencje poradnictwa zawodowego są zwane dalej „agencjami zatrudnienia”.
Art. 18a.
1.
Podmiot zamierzający wykonywać usługi lub świadczący usługi, o których mowa w art.
18 ust. 1, powinien spełniać następujące warunki:
1)
nie posiadać zaległości z tytułu podatków, składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie
zdrowotne oraz na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych,
o ile był obowiązany do ich opłacania;
2)
być niekaranym za przestępstwa lub wykroczenia, o których mowa w art. 121 ustawy;
3)
być podmiotem, w stosunku do którego nie została otwarta likwidacja lub nie ogłoszono
jego upadłości.
2.
Agencja zatrudnienia powinna:
1)
posiadać lokal przeznaczony na biuro agencji zatrudnienia zapewniający poufność prowadzonych
rozmów;
2)
posiadać wyposażenie techniczne umożliwiające prowadzenie działalności agencji zatrudnienia;
3)
dla obsługi osób korzystających z usług w zakresie:
a)
poradnictwa zawodowego oraz doradztwa personalnego - zapewnić osoby z wykształceniem
wyższym magisterskim lub innym równoważnym, których program studiów obejmował przygotowanie
w zakresie poradnictwa zawodowego albo doradztwa personalnego lub które posiadają
co najmniej roczne doświadczenie zawodowe w pracy na stanowisku doradcy zawodowego
lub doradcy personalnego w publicznych służbach zatrudnienia lub agencjach zatrudnienia,
b)
pośrednictwa pracy oraz pracy tymczasowej - zapewnić osoby z wykształceniem minimum
średnim.
3.
Przetwarzanie danych przez agencję zatrudnienia odbywa się zgodnie z przepisami o
ochronie danych osobowych.
4.
Agencja zatrudnienia nie może dyskryminować ze względu na płeć, wiek, niepełnosprawność,
rasę, pochodzenie etniczne, narodowość, orientację seksualną, przekonania polityczne
i wyznanie religijne ani ze względu na przynależność związkową osób, dla których poszukuje
zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.
5.
Agencja zatrudnienia od osób, dla których poszukuje zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej
lub którym udziela pomocy w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia, nie
może pobierać kwot innych niż określone w art. 85 ust. 2 pkt 7.
6.
Agencja zatrudnienia ma obowiązek współpracować z organami zatrudnienia w zakresie
realizacji polityki rynku pracy.
7.
Nie wymaga wpisu do rejestru gromadzenie w postaci elektronicznej i udostępnianie
informacji o wolnych i poszukiwanych miejscach pracy za pośrednictwem Internetu i
innych sieci telekomunikacyjnych.
8.
W dokumentach, ogłoszeniach i ofertach agencja zatrudnienia podaje numer wpisu do
rejestru, a agencja pracy tymczasowej podaje ponadto określenie „agencja pracy tymczasowej”.
Oferty pracy ogłaszane przez agencję pracy tymczasowej są oznaczane jako oferty pracy
tymczasowej.
Art. 19.
1.
Marszałek województwa właściwy dla siedziby agencji zatrudnienia prowadzi rejestr.
Rejestr jest jawny i może być prowadzony w formie elektronicznej.
2.
Marszałek województwa dokonuje wpisu do rejestru na podstawie pisemnego wniosku podmiotu
zamierzającego prowadzić działalność określoną w art. 18 ust. 1-3 zawierającego następujące
dane:
1)
oznaczenie podmiotu prowadzącego agencję zatrudnienia, adres zamieszkania lub siedziby
oraz adresy, pod którymi jest wykonywana działalność, wraz z nazwą gminy i województwa;
2)
określenie rodzaju agencji zatrudnienia;
3)
oznaczenie formy prawnej prowadzonej działalności;
4)
numer identyfikacji podatkowej NIP, jeżeli został nadany;
5)
numer w Krajowym Rejestrze Sądowym albo numer w ewidencji działalności gospodarczej,
jeżeli został nadany, oraz nazwę i adres organu ewidencyjnego.
3.
Wraz z wnioskiem, o którym mowa w ust. 2, podmiot składa:
1)
oświadczenie następującej treści:
„
Oświadczam, że:
1)
dane zawarte we wniosku o wpis do rejestru są kompletne i zgodne z prawdą;
2)
znane mi są i spełniam warunki wykonywania działalności agencji zatrudnienia odpowiednio
w zakresie:
a)
pośrednictwa pracy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
b)
pośrednictwa do pracy za granicą u pracodawców zagranicznych obywateli polskich,
c)
doradztwa personalnego,
d)
poradnictwa zawodowego,
e)
pracy tymczasowej
- określone w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
”
;
2)
kopię potwierdzenia dokonania opłaty, o której mowa w ust. 6.
4.
Oświadczenie powinno również zawierać:
1)
oznaczenie podmiotu prowadzącego agencję zatrudnienia oraz adres zamieszkania lub
siedziby;
2)
oznaczenie miejsca i datę złożenia oświadczenia;
3)
podpis osoby uprawnionej do reprezentowania podmiotu, ze wskazaniem imienia i nazwiska
oraz pełnionej funkcji.
5.
Wpisowi do rejestru podlegają dane, o których mowa w ust. 2, oraz data dokonania wpisu,
z wyjątkiem adresu zamieszkania, jeżeli jest on inny niż adres siedziby podmiotu.
6.
Wpis do rejestru podlega jednorazowej opłacie na rachunek bankowy dysponenta Funduszu
Pracy, o którym mowa w art. 103 ust. 2, w wysokości 100 zł.
7.
Marszałek województwa podmiotowi ubiegającemu się po raz pierwszy o wpis do rejestru
wydaje, na okres roku, certyfikat wstępny o dokonaniu wpisu do rejestru, zwany dalej
„certyfikatem wstępnym”.
8.
Marszałek województwa wydaje certyfikat o dokonaniu wpisu do rejestru, zwany dalej
„certyfikatem”, podmiotowi posiadającemu certyfikat wstępny pod warunkiem:
1)
wystąpienia z wnioskiem o wydanie certyfikatu w terminie nie późniejszym niż 7 dni
przed dniem upływu ważności certyfikatu wstępnego;
2)
złożenia oświadczenia o prowadzeniu działalności agencji zatrudnienia w okresie posiadania
certyfikatu wstępnego;
3)
złożenia oświadczenia o prowadzeniu działalności zgodnie z warunkami prowadzenia agencji
zatrudnienia określonymi w ustawie.
9.
W przypadku otrzymania informacji o zmianie danych, o której mowa w ust. 16, marszałek
województwa wydaje uwzględniający te zmiany certyfikat wstępny lub certyfikat.
10.
Certyfikat wstępny oraz certyfikat powinny zawierać następujące dane:
1)
nazwę podmiotu;
2)
adres siedziby podmiotu;
3)
określenie rodzaju agencji zatrudnienia;
4)
numer w rejestrze;
5)
datę dokonania wpisu do rejestru.
11.
Marszałek województwa odmawia, w drodze decyzji, wpisu podmiotu do rejestru w przypadku
niespełnienia przynajmniej jednego z warunków, o których mowa w art. 18a ust. 1.
12.
Marszałek województwa odmawia, w drodze decyzji, wpisu podmiotu do rejestru, w przypadku
gdy w okresie 3 lat poprzedzających złożenie wniosku:
1)
zaszły przypadki, o których mowa w art. 68 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej;
2)
podmiot wykreślono z rejestru z przyczyn, o których mowa w ust. 14 pkt 3-6.
13.
Marszałek województwa odmawia, w drodze decyzji, wydania certyfikatu, w przypadku
gdy w okresie 3 lat poprzedzających złożenie wniosku:
1)
podmiot posiadający certyfikat wstępny nie dopełnił warunku, o którym mowa w ust.
8 pkt 2;
2)
podmiot posiadający certyfikat wstępny naruszył warunki prowadzenia działalności agencji
zatrudnienia określone w ustawie.
14.
Marszałek województwa wykreśla, w drodze decyzji, podmiot wpisany do rejestru w przypadku:
1)
pisemnego wniosku podmiotu;
2)
postawienia przedsiębiorcy w stan likwidacji lub upadłości;
3)
wydania decyzji, o której mowa w art. 71 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej;
4)
niewykazania działalności w informacji o działalności agencji zatrudnienia, o której
mowa w ust. 17;
5)
naruszenia przez podmiot warunków prowadzenia działalności agencji zatrudnienia określonych
w ustawie;
6)
złożenia przez podmiot oświadczenia, o którym mowa w ust. 3 pkt 1 i ust. 4, lub przekazania
informacji, o których mowa w ust. 16 i 17, niezgodnych ze stanem faktycznym.
15.
Podmiot wykreślony z rejestru jest obowiązany do zwrotu certyfikatu wstępnego lub
certyfikatu w okresie miesiąca od dnia otrzymania decyzji o wykreśleniu z rejestru.
16.
Agencja zatrudnienia ma obowiązek informowania marszałka województwa o każdej zmianie
danych objętych wnioskiem, o którym mowa w ust. 2, a także o zaprzestaniu działalności.
17.
Agencja zatrudnienia ma obowiązek przedstawiania marszałkowi województwa informacji
o działalności agencji zatrudnienia, w terminie do dnia 31 stycznia każdego roku,
za rok poprzedni.
18.
Informacja o działalności, o której mowa w ust. 17, powinna zawierać w szczególności
liczbę:
1)
osób, które podjęty pracę za pośrednictwem agencji zatrudnienia według grup elementarnych
zawodów zgodnie z obowiązującą klasyfikacją zawodów i specjalności dla potrzeb rynku
pracy, z podaniem państw zatrudnienia;
2)
pracodawców korzystających z usług doradztwa personalnego;
3)
osób korzystających z usług poradnictwa zawodowego;
4)
pracodawców korzystających z pomocy poradnictwa zawodowego;
5)
osób skierowanych do wykonywania pracy tymczasowej.
19.
Marszałek województwa przekazuje w formie elektronicznej ministrowi właściwemu do
spraw pracy zbiorczą informację z województwa dotyczącą informacji, o których mowa
w ust. 17, w terminie do dnia 31 marca.
20.
Minister właściwy do spraw pracy przetwarza dane o agencjach zatrudnienia przekazane
w formie elektronicznej przez marszałków województw.
21.
W sprawach nieuregulowanych w niniejszym rozdziale stosuje się przepisy ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.
22.
Minister właściwy do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia, wzór wniosku o
wpis do rejestru, wzór certyfikatu wstępnego i certyfikatu oraz zakres składanych
informacji o działalności agencji zatrudnienia, a także wzory formularzy składanych
informacji, mając na względzie tworzenie warunków do rozwoju agencji zatrudnienia.
”
;
11)
w art. 20:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Rejestr instytucji szkoleniowych jest jawny i może być prowadzony w formie elektronicznej.
”
,
b)
w ust. 6 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 4 w brzmieniu:
„
4)
w przypadku niepowiadomienia wojewódzkiego urzędu pracy o kontynuowaniu działalności
szkoleniowej w kolejnym roku kalendarzowym.
”
,
c)
ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„
8.
Minister właściwy do spraw pracy przetwarza informacje o instytucjach szkoleniowych
wpisanych do rejestru instytucji szkoleniowych przekazane przez wojewódzkie urzędy
pracy.
”
;
12)
w art. 22 w ust. 4 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
opiniowanie projektów ustaw dotyczących promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków
bezrobocia oraz aktywizacji zawodowej.
”
;
13)
w art. 23:
a)
w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
wszystkich organizacji związkowych i organizacji pracodawców reprezentatywnych w rozumieniu
ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych
i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego ;
”
,
b)
w ust. 2 uchyla się pkt 4,
c)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
„
4a.
W przypadku gdy powiatowy urząd pracy realizuje zadania z zakresu promocji zatrudnienia,
łagodzenia skutków bezrobocia oraz aktywizacji zawodowej na obszarze przekraczającym
granice powiatu, tworzy się jedną powiatową radę zatrudnienia, która jest powoływana
przez prezydenta miasta na prawach powiatu lub starostę sprawującego zwierzchnictwo
nad powiatowym urzędem pracy w porozumieniu z prezydentem miasta na prawach powiatu
lub starostą powiatu dotującego.
”
;
14)
art. 24 i 25 otrzymują brzmienie:
„
Art. 24.
1.
Marszałek województwa lub starosta w ramach środków określonych w budżecie danego
samorządu mogą zlecić realizację usług rynku pracy, o których mowa w art. 35 ust.
1:
1)
jednostkom samorządu terytorialnego;
2)
organizacjom pozarządowym statutowo zajmującym się problematyką rynku pracy;
3)
związkom zawodowym;
4)
organizacjom pracodawców;
5)
instytucjom szkoleniowym;
6)
agencjom zatrudnienia.
2.
Zlecanie wykonywania usług rynku pracy odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu
ofert lub przez zakup tych usług na zasadach i w trybie określonych w przepisach o
zamówieniach publicznych.
3.
Zlecanie realizacji usług rynku pracy nie może dotyczyć:
1)
spraw podlegających rozstrzygnięciu w drodze decyzji administracyjnej;
2)
wydatkowania i gospodarowania środkami Funduszu Pracy.
4.
Wolontariusze mogą wykonywać świadczenia w zakresie realizacji usług rynku pracy na
rzecz podmiotów określonych w ust. 1 pkt 1-4 na zasadach określonych w przepisach
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Art. 25.1 orzeczenie
Otwarty konkurs ofert realizacji usług rynku pracy odbywa się przy uwzględnieniu zasad
pomocniczości, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.
”
;
15)
uchyla się art. 26;
16)
art. 27-32 otrzymują brzmienie:
„
Art. 27.
1.
Marszałek województwa lub starosta zamierzający zlecić realizację usług rynku pracy
ogłasza otwarty konkurs ofert z terminem składania ofert nie krótszym niż 30 dni.
2.
Ogłoszenie otwartego konkursu ofert powinno zawierać informacje o:
1)
rodzaju usług rynku pracy;
2)
wysokości środków finansowych na realizację usług rynku pracy;
3)
warunkach przekazywania środków finansowych na realizację usług rynku pracy;
4)
terminie i warunkach realizacji usług rynku pracy;
5)
terminie składania ofert;
6)
terminie i trybie wyboru oferty oraz kryteriach stosowanych przy wyborze oferty.
3.
Ogłoszenie otwartego konkursu ofert zamieszcza się, w zależności od rodzaju usług
rynku pracy, w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim lub lokalnym oraz w Biuletynie Informacji
Publicznej, jak również na tablicy ogłoszeń w siedzibie organu zlecającego realizację
usług rynku pracy w miejscu przeznaczonym na ogłoszenia. Ogłoszenie może być ponadto
rozpowszechniane w inny sposób zapewniający dostęp do informacji potencjalnym oferentom,
w tym, w miarę możliwości, z użyciem powszechnie dostępnych sieci teleinformatycznych.
Art. 28.
1.
Oferta podmiotu, o którym mowa w art. 24 ust. 1, powinna zawierać:
1)
szczegółowy zakres rzeczowy proponowanej do realizacji usługi rynku pracy;
2)
termin i miejsce realizacji usługi rynku pracy;
3)
kalkulację przewidywanych kosztów realizacji usługi rynku pracy;
4)
informacje o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających realizację
usługi rynku pracy;
5)
informacje o wysokości środków finansowych własnych albo pozyskanych z innych źródeł
na realizację danej usługi rynku pracy;
6)
informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę w zakresie, którego
dotyczy usługa rynku pracy.
2.
Marszałek województwa lub starosta ogłaszający otwarty konkurs ofert może uzależnić
rozpatrzenie oferty od złożenia, w wyznaczonym terminie, dodatkowych informacji lub
dokumentów, dostępnych uprawnionemu podmiotowi składającemu ofertę.
Art. 29.
1.
Warunkiem rozpatrzenia oferty jest:
1)
zamieszczenie w ofercie szczegółowego opisu planowanego działania;
2)
dołączenie aktualnego odpisu potwierdzającego wpis do właściwej ewidencji lub rejestru,
dotyczącego statusu prawnego podmiotu i prowadzonej przez niego działalności;
3)
przedstawienie sprawozdania finansowego i merytorycznego z działalności podmiotu za
ubiegły rok lub, w przypadku dotychczasowej krótszej działalności - za okres tej działalności.
2.
Przepisów ust. 1 pkt 2 i 3 nie stosuje się do jednostek samorządu terytorialnego.
Art. 30.
1.
Marszałek województwa lub starosta przy rozpatrywaniu ofert bierze pod uwagę:
1)
zgłoszone możliwości realizacji usługi rynku pracy;
2)
przedstawioną we wniosku kalkulację kosztów realizacji usługi rynku pracy, uwzględniając
relację przedstawionych kosztów do zakresu rzeczowego usługi rynku pracy;
3)
zadeklarowany udział środków finansowych własnych albo pozyskanych z innych źródeł
na realizację usługi rynku pracy;
4)
analizę i ocenę realizacji usług rynku pracy zleconych w okresie poprzednim, z uwzględnieniem
rzetelności i terminowości ich realizacji oraz sposobu rozliczenia otrzymanych na
ten cel środków;
5)
wysokość środków finansowych niezbędnych do realizacji usługi rynku pracy.
2.
Marszałek województwa lub starosta ogłaszający otwarty konkurs ofert jest obowiązany
w uzasadnieniu wyboru oferty ustosunkować się do spełniania przez oferenta warunków
określonych w ogłoszeniu, o którym mowa w art. 27 ust. 2.
Art. 31.
1.
Oferty sporządzone wadliwie albo niekompletne pozostają bez rozpatrzenia.
2.
Wyniki otwartego konkursu ofert oraz warunki zlecenia realizacji usług rynku pracy
podaje się do wiadomości publicznej.
3.
Wyłoniony w drodze otwartego konkursu ofert podmiot zawiera umowę o realizację usług
rynku pracy.
Art. 32.
1.
Podmiot, o którym mowa w art. 24 ust. 1, przyjmujący zlecenie realizacji usługi rynku
pracy zobowiązuje się do wykonania zadania w zakresie i na warunkach określonych w
umowie o realizację usługi rynku pracy, a marszałek województwa lub starosta zlecający
realizację usługi rynku pracy - do przekazania, w trybie określonym odrębnymi przepisami,
środków własnych samorządu terytorialnego.
2.
Umowa o realizację usługi rynku pracy jest sporządzana w formie pisemnej pod rygorem
nieważności i powinna określać w szczególności:
1)
szczegółowy opis usługi rynku pracy i termin jej realizacji;
2)
wysokość środków finansowych, tryb i terminy ich przekazywania;
3)
tryb sprawdzania sposobu realizacji usługi rynku pracy;
4)
sposób rozliczenia przyznanych środków finansowych i warunki ich zwrotu;
5)
konsekwencje niezgodnego z przeznaczeniem wykorzystania środków finansowych lub niedotrzymania
innych warunków umowy.
3.
Umowę o realizację usługi rynku pracy zawiera się na czas określony, uzależniony od
rodzaju zleconej usługi, nie dłuższy jednak niż 3 lata.
4.
Podmiot przyjmujący zlecenie jest obowiązany do wyodrębnienia w ewidencji księgowej
środków finansowych otrzymanych na realizację umowy.
5.
Wysokość środków finansowych, o których mowa w ust. 1, nie może przekraczać kwoty
koniecznej do pokrycia kosztów poniesionych na realizację usług rynku pracy, o których
mowa w art. 24 ust. 1.
6.
Starosta może także zlecić ze środków Funduszu Pracy w ramach kwoty (limitu) ustalonej
dla samorządu powiatu podmiotowi, któremu przyznano środki na realizację usług rynku
pracy, realizację zadań, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 30, 31, 33, 35-37, na
zasadach i w trybie określonych w odrębnych przepisach.
”
;
17)
w art. 33 w ust. 4:
a)
pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„
2)
otrzymał pożyczkę z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych lub
instytucji z udziałem środków publicznych na podjęcie działalności pozarolniczej lub
rolniczej albo otrzymał jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej,
o których mowa w art. 46 ust. 1 pkt 2;
3)
odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia
lub innej pracy zarobkowej, wykonywania prac, o których mowa w art. 73a, prac interwencyjnych
lub robót publicznych albo udziału w szkoleniu, stażu lub przygotowaniu zawodowym
w miejscu pracy; pozbawienie statusu bezrobotnego następuje na okres 90 dni;
”
,
b)
w pkt 4 wyrazy „5 dni” zastępuje się wyrazami „7 dni”,
c)
po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
„
4a)
nie stawił się w powiatowym urzędzie pracy w terminie, o którym mowa w art. 73 ust.
2a;
”
,
d)
w pkt 6 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 7 w brzmieniu:
„
7)
z własnej winy przerwał staż, szkolenie lub przygotowanie zawodowe w miejscu pracy;
pozbawienie statusu bezrobotnego następuje na okres 90 dni.
”
;
18)
w art. 35:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Usługi rynku pracy wykonywane na podstawie przepisów ustawy przez publiczne służby
zatrudnienia są realizowane zgodnie ze standardami usług rynku pracy.
”
,
b)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Pośrednictwo pracy, poradnictwo zawodowe, doradztwo personalne i organizację szkoleń
dla żołnierzy zawodowych zwalnianych i zwolnionych z zawodowej służby wojskowej wykonują
również wyspecjalizowane organy wojskowe, o których mowa w przepisach o służbie wojskowej
żołnierzy zawodowych.
”
,
c)
ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„
3.
Minister właściwy do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia, standardy usług
rynku pracy realizowanych przez publiczne służby zatrudnienia, a także terminy dostosowania
tych służb do wymaganych standardów, uwzględniając zakres usług, miejsce i sposób
ich realizacji oraz konieczność zapewnienia respektowania praw osób korzystających
z usług.
4.
Minister właściwy do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki
prowadzenia przez publiczne służby zatrudnienia usług pośrednictwa pracy, usług EURES,
poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej, organizowania szkoleń oraz pomocy w
aktywnym poszukiwaniu pracy, mając na uwadze ujednolicenie procedur usług rynku pracy
realizowanych przez publiczne służby zatrudnienia oraz konieczność zapewnienia zgodności
udzielania pomocy publicznej dla przedsiębiorców z warunkami jej dopuszczalności.
”
;
19)
w art. 37:
a)
w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
informowaniu o warunkach życia i pracy oraz sytuacji na rynkach pracy, z uwzględnieniem
występujących tam zawodów deficytowych i nadwyżkowych;
”
,
b)
uchyla się ust. 2,
c)
dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Procedury i warunki finansowania kosztów ponoszonych na realizację krajowej działalności
sieci EURES określają odrębne procedury finansowe obowiązujące państwa członkowskie
Unii Europejskiej.
”
;
20)
art. 38 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 38.
1.
Poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa polega na udzielaniu:
1)
bezrobotnym i poszukującym pracy pomocy w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia,
w szczególności na:
a)
udzielaniu informacji o zawodach, rynku pracy oraz możliwościach szkolenia i kształcenia,
b)
udzielaniu porad z wykorzystaniem standaryzowanych metod ułatwiających wybór zawodu,
zmianę kwalifikacji, podjęcie lub zmianę zatrudnienia, w tym badaniu zainteresowań
i uzdolnień zawodowych,
c)
kierowaniu na specjalistyczne badania psychologiczne i lekarskie umożliwiające wydawanie
opinii o przydatności zawodowej do pracy i zawodu albo kierunku szkolenia,
d)
inicjowaniu, organizowaniu i prowadzeniu grupowych porad zawodowych dla bezrobotnych
i poszukujących pracy;
2)
pracodawcom pomocy w doborze kandydatów do pracy, w szczególności na udzielaniu informacji
i doradztwie w tym zakresie.
2.
Poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa są realizowane zgodnie z zasadami:
1)
dostępności usług poradnictwa zawodowego dla bezrobotnych i poszukujących pracy oraz
dla pracodawców;
2)
dobrowolności;
3)
równości bez względu na płeć, wiek, niepełnosprawność, rasę, pochodzenie etniczne,
narodowość, orientację seksualną, przekonania polityczne i wyznanie religijne lub
przynależność związkową;
4)
swobody wyboru zawodu i miejsca zatrudnienia;
5)
bezpłatności;
6)
poufności i ochrony danych.
3.
Poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa są świadczone w formie grupowej lub w formie
porady indywidualnej.
4.
Porada indywidualna w uzasadnionych przypadkach może być, za zgodą bezrobotnego lub
poszukującego pracy, poprzedzona specjalistycznymi badaniami lekarskimi lub psychologicznymi.
Koszty tych badań są finansowane z Funduszu Pracy do wysokości 15% przeciętnego wynagrodzenia.
”
;
21)
w art. 39 po ust. 5 dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„
6.
Starosta może zawrzeć ze szkołą wyższą lub organizacją studencką umowę przewidującą
sfinansowanie z Funduszu Pracy części kosztów wyposażenia nowo otwartego akademickiego
biura karier, w wysokości nieprzekraczającej piętnastokrotności przeciętnego wynagrodzenia.
Do sfinansowania kosztów wyposażenia akademickiego biura karier prowadzącego działalność
gospodarczą mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Komisji (WE) nr 69/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania
art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis .
”
;
22)
w art. 40:
a)
uchyla się ust. 2,
b)
w ust. 3 po wyrazach „odpowiedniej pracy” dodaje się wyrazy „lub podjęcie działalności gospodarczej”,
c)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„
3a.
Starosta, na wniosek bezrobotnego, może sfinansować ze środków Funduszu Pracy, do
wysokości 50% przeciętnego wynagrodzenia, koszty egzaminów umożliwiających uzyskanie
świadectw, dyplomów, zaświadczeń, określonych uprawnień zawodowych lub tytułów zawodowych
oraz koszty uzyskania licencji niezbędnych do wykonywania danego zawodu. Przepis ust.
3 stosuje się odpowiednio.
”
;
23)
w art. 41 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
W przypadku skierowania bezrobotnego, osoby pobierającej rentę szkoleniową lub żołnierza
rezerwy na szkolenie koszty tego szkolenia są finansowane z Funduszu Pracy.
”
;
24)
po art. 42 dodaje się art. 42a w brzmieniu:
„
Art. 42a.
Starosta, na wniosek bezrobotnego, może sfinansować z Funduszu Pracy koszty studiów
podyplomowych do wysokości 75%, jeżeli bezrobotny uprawdopodobni, że ukończenie danych
studiów zapewni uzyskanie odpowiedniej pracy. W trakcie odbywania studiów dodatek
szkoleniowy i stypendium, o których mowa odpowiednio w art. 41 ust. 1 oraz art. 52,
nie przysługuje.
”
;
25)
w art. 45 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
mieszka w hotelu lub wynajętym mieszkaniu w miejscowości lub w pobliżu miejscowości,
w której jest zatrudniona, wykonuje inną pracę zarobkową, odbywa staż lub przygotowanie
zawodowe w miejscu pracy;
”
;
26)
art. 46 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 46.
1.
Starosta ze środków Funduszu Pracy może:
1)
zrefundować podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą koszty wyposażenia lub
doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w wysokości określonej
w umowie, nie wyższej jednak niż 5-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia;
2)
przyznać bezrobotnemu jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej, w
tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związane z podjęciem
tej działalności, w wysokości określonej w umowie, nie wyższej jednak niż 5-krotnej
wysokości przeciętnego wynagrodzenia, a w przypadku gdy działalność jest podejmowana
na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych, wysokość przyznanych bezrobotnemu
środków nie może przekraczać 3-krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka
założyciela spółdzielni oraz 2-krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka
przystępującego do spółdzielni socjalnej po jej założeniu.
2.
Podmiot prowadzący działalność gospodarczą, który otrzymał refundację kosztów wyposażenia
lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, jest obowiązany dokonać
zwrotu otrzymanych środków wraz z odsetkami, jeżeli zatrudniał na utworzonym stanowisku
pracy skierowanego lub skierowanych bezrobotnych w pełnym wymiarze czasu pracy łącznie
przez okres krótszy niż 3 lata, a w przypadku małych i średnich przedsiębiorców, w
rozumieniu rozporządzenia Komisji (WE) nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania
art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw zmienionego rozporządzeniem Komisji (WE) nr 364/2004 z dnia 25 lutego 2004 r. - 2 lata, albo naruszył inne warunki umowy o refundację.
3.
Osoba, która otrzymała z Funduszu Pracy jednorazowo środki na podjęcie działalności
gospodarczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej, jest obowiązana
dokonać zwrotu otrzymanych środków wraz z odsetkami, jeżeli prowadziła działalność
gospodarczą lub była członkiem spółdzielni socjalnej przez okres krótszy niż 12 miesięcy
albo naruszone zostały inne warunki umowy dotyczące przyznania tych środków.
4.
W przypadku niewywiązania się z obowiązku, o którym mowa w ust. 2 i 3, dochodzenie
roszczeń z tytułu zawartej umowy następuje na podstawie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego.
5.
Wysokość przeciętnego wynagrodzenia, o której mowa w ust. 1, jest przyjmowana na dzień
zawarcia umowy z podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą lub bezrobotnym.
6.
Minister właściwy do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia:
1)
szczegółowe warunki i tryb dokonywania refundacji, o której mowa w ust. 1 pkt 1,
2)
szczegółowe warunki i tryb przyznawania bezrobotnemu jednorazowo środków na podjęcie
działalności gospodarczej, o których mowa w ust. 1 pkt 2,
3)
formy zabezpieczenia zwrotu otrzymanej refundacji lub środków na podjęcie działalności
gospodarczej w przypadku niedotrzymania warunków umowy dotyczącej ich przyznania
- mając na względzie zwiększenie mobilności bezrobotnych i poszukujących pracy oraz
racjonalne gospodarowanie środkami Funduszu Pracy, a także konieczność zapewnienia
zgodności udzielania pomocy publicznej dla podmiotów prowadzących działalność gospodarczą
z warunkami dopuszczalności pomocy na zatrudnienie w przypadku refundacji kosztów
wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego i zasadami
udzielania pomocy de minimis w przypadku pomocy przyznawanej bezrobotnemu w postaci
jednorazowej wypłaty środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej lub refundacji
kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa dotyczących podjęcia takiej działalności.
”
;
27)
w art. 48 po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
Dodatek aktywizacyjny nie przysługuje w przypadku:
1)
skierowania bezrobotnego przez powiatowy urząd pracy do prac interwencyjnych, robót
publicznych lub na stanowisko pracy, którego koszty wyposażenia lub doposażenia zostały
zrefundowane zgodnie z art. 46 ust. 1 pkt 1;
2)
podjęcia przez bezrobotnego z własnej inicjatywy zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej
u pracodawcy, u którego był zatrudniony lub dla którego wykonywał inną pracę zarobkową
bezpośrednio przed zarejestrowaniem jako bezrobotny;
3)
podjęcia przez bezrobotnego z własnej inicjatywy zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej
za granicą Rzeczypospolitej Polskiej u pracodawcy zagranicznego.
”
;
28)
w art. 53:
a)
ust. 1-3 otrzymują brzmienie:
„
1.
Bezrobotnego, o którym mowa w art. 49 pkt 1, starosta może skierować do odbycia u
pracodawcy stażu przez okres nieprzekraczający 12 miesięcy.
2.
Do bezrobotnego, w okresie 12 miesięcy od dnia określonego w dyplomie, świadectwie
lub innym dokumencie poświadczającym ukończenie szkoły wyższej, który nie ukończył
27 roku życia, ust. 1 stosuje się odpowiednio.
3.
Starosta może skierować na okres do 6 miesięcy bezrobotnych, o których mowa w art.
49 pkt 2-6, do odbycia przygotowania zawodowego w miejscu pracy, bez nawiązywania
stosunku pracy.
”
,
b)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Nadzór nad odbywaniem stażu lub przygotowania zawodowego w miejscu pracy przez bezrobotnego
sprawuje starosta. Pracodawca po zakończeniu realizacji programu, o którym mowa w
ust. 4, wydaje opinię zawierającą informacje o zadaniach realizowanych przez bezrobotnego
i umiejętnościach praktycznych pozyskanych w trakcie stażu oraz o zadaniach realizowanych
przez bezrobotnego, kwalifikacjach lub umiejętnościach zawodowych pozyskanych w trakcie
przygotowania zawodowego. Starosta wydaje bezrobotnemu zaświadczenie o odbyciu stażu
lub przygotowania zawodowego.
”
,
c)
ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
Na wniosek bezrobotnego odbywającego staż lub przygotowanie zawodowe w miejscu pracy
pracodawca jest obowiązany do udzielenia dni wolnych w wymiarze 2 dni za każde 30
dni kalendarzowych odbywania stażu lub przygotowania zawodowego w miejscu pracy. Za
dni wolne przysługuje stypendium.
”
;
29)
w art. 55 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Bezrobotnemu, o którym mowa w art. 49 pkt 1, będącemu jednocześnie bezrobotnym, o
którym mowa w art. 49 pkt 4, który w okresie 6 miesięcy od dnia zarejestrowania w
powiatowym urzędzie pracy podjął dalszą naukę w szkole ponadpodstawowej lub ponadgimnazjalnej
dla dorosłych albo w szkole wyższej w systemie studiów wieczorowych lub zaocznych,
starosta, na wniosek bezrobotnego, przyznaje stypendium w wysokości 50% kwoty zasiłku,
o którym mowa w art. 72 ust. 1, wypłacane przez okres 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia
nauki.
”
;
30)
w art. 57 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Bezrobotni, o których mowa w art. 49 pkt 1 i 2, mogą zostać skierowani przez starostę,
na zasadach dotyczących robót publicznych, do wykonywania przez okres do 6 miesięcy
pracy niezwiązanej z wyuczonym zawodem, w wymiarze nieprzekraczającym połowy wymiaru
czasu pracy, w instytucjach użyteczności publicznej oraz organizacjach zajmujących
się problematyką kultury, oświaty, sportu i turystyki, opieki zdrowotnej lub pomocy
społecznej.
”
;
31)
w art. 59 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Starosta, kierując bezrobotnych do wykonywania pracy w ramach prac interwencyjnych,
o których mowa w ust. 1 i 2, może, na zasadach określonych w art. 46 ust. 1 pkt 1,
zrefundować przedsiębiorcy koszty wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy dla skierowanych
do tych prac bezrobotnych.
”
;
32)
po art. 59 dodaje się art. 59a i 59b w brzmieniu:
„
Art. 59a.
Prace interwencyjne, o których mowa w art. 51, 56 i 59, nie mogą być organizowane
w powiatowych i wojewódzkich urzędach pracy.
Art. 59b.
1.
Wykazy pracodawców i osób, z którymi zawarto umowy w przypadkach, o których mowa w
art. 46 ust. 1 pkt 1, art. 47 ust. 1, art. 51 ust. 1-4, art. 53 ust. 1 i 3, art. 56,
57 ust. 1, 2 i 4 i art. 59 ust. 1-3, są podawane do wiadomości publicznej przez powiatowy
urząd pracy poprzez wywieszenie ich na tablicy ogłoszeń w siedzibie urzędu na okres
30 dni.
2.
Powiatowy urząd pracy po zakończeniu każdego roku kalendarzowego, w terminie do dnia
31 stycznia, przekazuje właściwej powiatowej radzie zatrudnienia zbiorczy wykaz pracodawców
i osób, o których mowa w ust. 1.
3.
Wykazy, o których mowa w ust. 1, powinny zawierać:
1)
nazwę pracodawcy albo imię i nazwisko osoby, z którą zawarto umowę;
2)
wskazanie rodzaju instrumentu rynku pracy;
3)
liczbę utworzonych stanowisk pracy, stażu i przygotowania zawodowego w miejscu pracy.
”
;
33)
art. 60 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 60.
Minister właściwy do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób
i tryb organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych, jednorazowej refundacji
kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne poniesionych w związku
z zatrudnieniem skierowanego bezrobotnego, treść wniosku o organizowanie robót publicznych,
prac interwencyjnych oraz tryb i warunki zawieranych umów z uprawnionymi pracodawcami,
mając na uwadze prawidłowość wydatkowania środków z Funduszu Pracy, a także konieczność
zapewnienia zgodności udzielania pomocy publicznej dla przedsiębiorców z warunkami
dopuszczalności pomocy na zatrudnienie.
”
;
34)
po art. 61 dodaje się art. 61a w brzmieniu:
„
Art. 61a.
Bezrobotny może być skierowany do odbywania stażu, przygotowania zawodowego w miejscu
pracy oraz do prac interwencyjnych do przedsiębiorcy niezatrudniającego pracownika
na zasadach przewidzianych dla pracodawców.
”
;
35)
po rozdziale 11 dodaje się rozdział 11 a w brzmieniu:
„
Rozdział 11a
Wspieranie pracy zarobkowej w gospodarstwie domowym
Art. 61b.
1.
Osoba prowadząca gospodarstwo domowe informuje powiatowy urząd pracy właściwy ze względu
na miejsce położenia tego gospodarstwa o możliwości podjęcia przez bezrobotnego pracy
zarobkowej w jej gospodarstwie domowym oraz o swoich wymaganiach warunkujących powierzenie
takiej osobie pracy zarobkowej w gospodarstwie domowym. Przepis art. 36 ust. 5 zdanie
drugie stosuje się odpowiednio.
2.
Powiatowy urząd pracy może skierować bezrobotnego do wykonywania pracy zarobkowej
w gospodarstwie domowym, jeżeli w wyniku propozycji powiatowego urzędu pracy lub z
własnej inicjatywy uprzednio wyraził gotowość podjęcia pracy zarobkowej w gospodarstwie
domowym, składając oświadczenie w tej sprawie.
3.
Pracą zarobkową w gospodarstwie domowym jest wykonywanie, na rzecz osób wspólnie zamieszkujących
i gospodarujących w takim gospodarstwie, czynności związanych z prowadzeniem gospodarstwa
domowego lub opieką nad osobą zamieszkującą w gospodarstwie domowym; nie jest dopuszczalne
powierzanie w ramach pracy w gospodarstwie domowym czynności służących potrzebom działalności
gospodarczej prowadzonej przez osobę zamieszkującą w gospodarstwie domowym, także
wtedy gdy działalność ta jest wykonywana w lokalu położonym w takim gospodarstwie.
4.
Osobą prowadzącą gospodarstwo domowe jest osoba:
1)
wspólnie z innymi osobami zamieszkująca i gospodarująca w takim gospodarstwie,
2)
jednoosobowo prowadząca gospodarstwo domowe
- która podjęła czynności określone w ust. 1 w celu powierzenia bezrobotnemu pracy
zarobkowej w swoim gospodarstwie domowym lub jest stroną umowy, którą zawarła w tym
celu z bezrobotnym.
Art. 61c.
1.
Podstawą wykonywania pracy zarobkowej w gospodarstwie domowym przez bezrobotnego jest
umowa o świadczenie usług, do której zgodnie z przepisami ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, zwana dalej „umową aktywizacyjną”. Umowę
aktywizacyjną zawiera się w formie pisemnej.
2.
Nie jest dopuszczalne:
1)
pozostawanie bezrobotnego stroną więcej niż jednej umowy aktywizacyjnej;
2)
zawarcie umowy aktywizacyjnej między osobami pozostającymi ze sobą w stosunku pokrewieństwa
do drugiego stopnia lub powinowactwa do drugiego stopnia.
3.
Zawarcie umowy aktywizacyjnej podlega zgłoszeniu do powiatowego urzędu pracy właściwego
dla miejsca zamieszkania lub pobytu bezrobotnego; do zgłoszenia dołącza się kopię
zawartej umowy.
4.
Zgłoszenia, o którym mowa w ust. 3, dokonuje osoba prowadząca gospodarstwo domowe,
która zawarła umowę aktywizacyjną.
5.
Powiatowy urząd pracy prowadzi rejestr umów aktywizacyjnych zawartych z bezrobotnymi.
6.
Powiatowy urząd pracy wydaje osobie prowadzącej gospodarstwo domowe, która zawarła
umowę aktywizacyjną, zaświadczenie potwierdzające zarejestrowanie tej umowy w celu
udokumentowania uprawnień do odliczenia od podatku dochodowego od osób fizycznych,
o którym mowa w:
1)
art. 27e ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych ;
2)
art. 14b ustawy z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od
niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne .
Art. 61d.
Powiatowy urząd pracy udostępnia wzór umowy aktywizacyjnej osobom prowadzącym gospodarstwo
domowe oraz bezrobotnym, którzy wyrazili gotowość podjęcia pracy zarobkowej w gospodarstwie
domowym.
”
;
36)
w art. 66:
a)
uchyla się ust. 4,
b)
w ust. 5 uchyla się pkt 2;
37)
w art. 69 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Minister właściwy do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki
refundacji kosztów szkoleń oraz wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne,
o których mowa w ust. 1 i 2, mając na uwadze prawidłowość wydatkowania środków, a
także konieczność zapewnienia zgodności udzielania pomocy publicznej z warunkami dopuszczalności
pomocy na szkolenia w przypadku refundacji kosztów szkoleń, o których mowa w ust.
1 i ust. 2 pkt 1, i zasadami udzielania pomocy de minimis w przypadku refundacji wynagrodzeń
i składek na ubezpieczenia społeczne, o których mowa w ust. 2 pkt 2.
”
;
38)
w art. 70 ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
W okresie korzystania ze świadczenia szkoleniowego zwolnionemu pracownikowi przysługuje
pomoc w zakresie poradnictwa zawodowego udzielana przez właściwy dla zwolnionego pracownika
powiatowy urząd pracy. Pracownik ten może być skierowany na jednorazowe szkolenie
organizowane i finansowane przez powiatowy urząd pracy, na zasadach określonych w
ustawie.
”
;
39)
w art. 71:
a)
w ust. 1 w pkt 2:
-
-lit. a otrzymuje brzmienie:„
a)
był zatrudniony i osiągał wynagrodzenie w kwocie co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę, od którego istnieje obowiązek opłacania składki na Fundusz Pracy, z zastrzeżeniem art. 105; w okresie tym nie uwzględnia się okresów urlopów bezpłatnych trwających łącznie dłużej niż 30 dni,”, -
-lit. i otrzymuje brzmienie:„
i)
był zatrudniony, pełnił służbę lub wykonywał inną pracę zarobkową i osiągał wynagrodzenie lub dochód, od którego istnieje obowiązek opłacania składki na Fundusz Pracy.”,
b)
w ust. 2:
-
-pkt 1 otrzymuje brzmienie:„
1)
zasadniczej służby wojskowej, nadterminowej zasadniczej służby wojskowej, przeszkolenia wojskowego absolwentów szkół wyższych, służby wojskowej pełnionej w charakterze kandydata na żołnierza zawodowego, ćwiczeń wojskowych, okresowej służby wojskowej oraz zasadniczej służby w obronie cywilnej i służby zastępczej, a także służby w charakterze funkcjonariusza, o którym mowa w ustawie z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin ;”, -
-pkt 3 otrzymuje brzmienie:„
3)
pobierania renty z tytułu niezdolności do pracy lub służby, o której mowa w pkt 1, renty szkoleniowej oraz przypadające po ustaniu zatrudnienia, wykonywania innej pracy zarobkowej albo zaprzestaniu prowadzenia pozarolniczej działalności okresy pobierania zasiłku chorobowego, macierzyńskiego lub świadczenia rehabilitacyjnego, jeżeli podstawę wymiaru tych zasiłków i świadczenia stanowiła kwota wynosząca co najmniej minimalne wynagrodzenie za pracę, po odliczeniu kwoty składek na ubezpieczenia społeczne należne od pracownika;”;
40)
w art. 72:
a)
po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
„
5a.
Do okresu uprawniającego do zasiłku, od którego zależy wysokość i okres pobierania
zasiłku, zalicza się również:
a)
okresy zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przebyte przed dniem 1 stycznia 1997 r.,
jeżeli podstawę wymiaru składki na ubezpieczenia społeczne lub zaopatrzenie emerytalne
i Fundusz Pracy stanowiła kwota wynosząca co najmniej połowę wówczas obowiązującego
najniższego wynagrodzenia za pracę pracowników, określonego na podstawie odrębnych
przepisów; okres prowadzenia działalności pozarolniczej przed dniem 1 stycznia 1997 r.
podlega zaliczeniu, pod warunkiem opłacania składek na ubezpieczenia społeczne i Fundusz
Pracy z tego tytułu, o ile podstawę wymiaru tych składek stanowiła kwota wynosząca
co najmniej połowę wówczas obowiązującego najniższego wynagrodzenia za pracę,
b)
okresy zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przebyte przed dniem 1 maja 2004 r.
za granicą u pracodawcy zagranicznego w państwie wymienionym w art. 1 ust. 3 pkt 2
lit. a i b, za które były opłacane składki na Fundusz Pracy.
”
,
b)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Zasiłki podlegają waloryzacji z dniem 1 czerwca o średnioroczny wskaźnik cen towarów
i usług konsumpcyjnych ogółem w poprzednim roku. Nie dokonuje się waloryzacji zasiłków,
w przypadku gdy średnioroczny poziom cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem nie
zmienił się lub uległ zmniejszeniu.
”
,
c)
ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„
9.
Średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, o którym mowa w
ust. 6, ustala się na podstawie komunikatów Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego,
ogłaszanych w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, na podstawie
art. 94 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych.
”
;
41)
w art. 73:
a)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:
„
2a.
W przypadku zmiany przez bezrobotnego pobierającego zasiłek miejsca zamieszkania skutkującej
zmianą właściwości powiatowego urzędu pracy bezrobotny jest obowiązany powiadomić
o tym fakcie urząd pracy, w którym jest zarejestrowany, oraz stawić się w powiatowym
urzędzie pracy właściwym dla nowego miejsca zamieszkania w terminie 14 dni od dnia
zmiany miejsca zameldowania.
2b.
W przypadku gdy wskutek zmiany miejsca zamieszkania bezrobotny z prawem do zasiłku
na okres 6 miesięcy zostaje objęty właściwością powiatowego urzędu pracy, w którym
okres pobierania zasiłku wynosi 12 miesięcy, bezrobotnemu nie przysługuje prawo do
wydłużenia okresu pobierania zasiłku do 12 miesięcy.
”
,
b)
ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„
4.
Okres pobierania zasiłku, o którym mowa w ust. 1 i 3, ulega skróceniu o okres zatrudnienia
w ramach prac interwencyjnych, robót publicznych oraz o okres odbywania stażu lub
przygotowania zawodowego w miejscu pracy przypadających na okres, w którym przysługiwałby
zasiłek, oraz o okresy nieprzysługiwania zasiłku, o których mowa w art. 75 ust. 1-3.
5.
Bezrobotny, który utracił status bezrobotnego na okres krótszy niż 365 dni z powodu
podjęcia zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, pozarolniczej działalności lub uzyskiwania
przychodu w wysokości przekraczającej połowę minimalnego wynagrodzenia za pracę miesięcznie
i zarejestrował się w powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotny w okresie 14 dni od
dnia ustania zatrudnienia, zaprzestania wykonywania innej pracy zarobkowej, prowadzenia
pozarolniczej działalności lub osiągania przychodu przekraczającego połowę minimalnego
wynagrodzenia za pracę miesięcznie, posiada prawo do zasiłku na czas skrócony o okres
pobierania zasiłku przed utratą statusu bezrobotnego oraz o okresy, o których mowa
w ust. 4.
”
;
42)
po art. 73 dodaje się art. 73a w brzmieniu:
„
Art. 73a.
1.
Na wniosek gminy starosta może skierować bezrobotnego bez prawa do zasiłku korzystającego
ze świadczeń z pomocy społecznej do wykonywania prac społecznie użytecznych w miejscu
zamieszkania lub pobytu w wymiarze do 10 godzin w tygodniu.
2.
Wykonywanie prac społecznie użytecznych odbywa się na podstawie porozumienia zawartego
między starostą a gminą, na rzecz której prace społecznie użyteczne będą wykonywane.
3.
Bezrobotnemu nieposiadającemu prawa do zasiłku przysługuje świadczenie w wysokości
nie niższej niż 6 zł za każdą godzinę wykonywania prac społecznie użytecznych. Świadczenie
podlega waloryzacji na zasadach określonych w art. 72 ust. 6.
4.
Świadczenie nie przysługuje za okres niewykonywania pracy, w tym za okres udokumentowanej
niezdolności do pracy.
5.
Starosta refunduje gminie ze środków Funduszu Pracy do 60% minimalnej kwoty świadczenia
przysługującego bezrobotnemu.
6.
Minister właściwy do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób
i tryb organizowania prac społecznie użytecznych, w tym warunki ustalania świadczenia,
o którym mowa w ust. 3, uwzględniając dobro społeczności lokalnej, potrzeby aktywizacji
osób bezrobotnych oraz konieczność zapewnienia pomocy finansowej bezrobotnym bez prawa
do zasiłku.
”
;
43)
w art. 75:
a)
w ust. 1 uchyla się pkt 6,
b)
w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
po upływie okresu, za który otrzymał ekwiwalent, odprawę lub odszkodowanie, o których
mowa w ust. 1 pkt 4 i 5.
”
,
c)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Bezrobotny jest obowiązany do składania lub przesyłania powiatowemu urzędowi pracy
pisemnego oświadczenia o przychodach oraz innych dokumentów niezbędnych do ustalenia
jego uprawnień do świadczeń przewidzianych w ustawie:
1)
w każdym miesiącu - w przypadku bezrobotnych z prawem do zasiłku;
2)
w terminie 7 dni od dnia uzyskania przychodów - w przypadku bezrobotnych bez prawa
do zasiłku.
W razie niedokonania tych czynności zasiłek lub inne świadczenia z tytułu bezrobocia
przysługują od dnia złożenia oświadczenia i innych wymaganych dokumentów.
”
;
44)
w art. 76:
a)
w ust. 2:
-
-pkt 3 otrzymuje brzmienie:„
3)
zasiłek, dodatek szkoleniowy, stypendium lub inne świadczenie pieniężne finansowane z Funduszu Pracy wypłacone osobie za okres, za który nabyła prawo do emerytury, świadczenia przedemerytalnego, renty z tytułu niezdolności do pracy, renty szkoleniowej, renty rodzinnej, renty socjalnej, zasiłku chorobowego lub świadczenia rehabilitacyjnego, jeżeli organ rentowy, który przyznał świadczenie, nie dokonał jego pomniejszenia na zasadach określonych w art. 78;”, -
-w pkt 6 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 7 w brzmieniu:„
7)
świadczenie przedemerytalne wypłacone w kwocie zaliczkowej, jeżeli organ rentowy odmówił wydania decyzji ustalającej wysokość emerytury w celu ustalenia wysokości świadczenia przedemerytalnego.”,
b)
ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
Starosta może odroczyć termin płatności lub rozłożyć na raty nienależnie pobrane świadczenie,
zwrot refundacji oraz jednorazowo przyznanych środków w przypadkach, o których mowa
w art. 46 ust. 2 i 3, albo po zasięgnięciu opinii powiatowej rady zatrudnienia umorzyć
te należności w całości albo w części, jeżeli wystąpiła jedna z przesłanek:
1)
w postępowaniu egzekucyjnym lub na podstawie innych okoliczności lub dokumentów stwierdzono,
że osoba lub inny podmiot, które pobrały nienależne świadczenie, refundację lub otrzymały
jednorazowo środki, o których mowa w art. 46 ust. 1, nie posiadają majątku, z którego
można dochodzić należności;
2)
dochodzenie należności mogłoby pozbawić osobę, która pobrała nienależne świadczenie
lub otrzymała jednorazowo środki, o których mowa w art. 46 ust. 1 pkt 2, albo osobę
pozostającą na jej utrzymaniu niezbędnych środków utrzymania;
3)
osoba, która pobrała nienależne świadczenie lub otrzymała jednorazowo środki, o których
mowa w art. 46 ust. 1 pkt 2, zmarła, nie pozostawiając majątku, z którego można dochodzić
należności;
4)
zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się
kwoty nienależnie pobranego świadczenia, refundacji lub jednorazowo przyznanych środków,
o których mowa w art. 46 ust. 1, przewyższającej wydatki egzekucyjne.
”
,
c)
po ust. 7 dodaje się ust. 8-10 w brzmieniu:
„
8.
Starosta lub wojewoda przekazuje kopię decyzji o umorzeniu nienależnie pobranego świadczenia
lub decyzji o umorzeniu użytych niezgodnie z umową refundacji lub jednorazowo przyznanych
środków, o których mowa w ust. 7, ministrowi właściwemu do spraw pracy.
9.
Od należności, której termin zapłaty odroczono lub którą rozłożono na raty, nie nalicza
się odsetek za zwłokę, jeżeli odsetki takie wynikają z przepisów ustawy lub wydanych
na jej podstawie przepisów, za okres od wydania decyzji do dnia upływu terminu zapłaty
określonego w decyzji. Jeżeli jednak w terminie określonym w decyzji nie zostanie
dokonana zapłata odroczonej należności lub należności rozłożonej na raty, od kwot
pozostałych do spłaty nalicza się odsetki za zwłokę od terminu płatności, o którym
mowa w ust. 1.
10.
Umorzone przez starostę kwoty podlegają zaliczeniu do kwot środków wydatkowanych w
ramach limitu Funduszu Pracy ustalonego przez ministra właściwego do spraw pracy na
realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia
i aktywizacji zawodowej, o którym mowa w art. 109 ust. 2.
”
;
45)
w art. 78 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1.
W przypadku przyznania bezrobotnemu lub innej uprawnionej osobie prawa do emerytury,
świadczenia przedemerytalnego, renty z tytułu niezdolności do pracy lub służby, o
której mowa w art. 71 ust. 2 pkt 1, renty szkoleniowej, renty socjalnej, zasiłku chorobowego,
świadczenia rehabilitacyjnego lub renty rodzinnej w wysokości przekraczającej połowę
minimalnego wynagrodzenia za pracę za okres, za który pobierała zasiłek, dodatek szkoleniowy,
stypendium albo inne świadczenie pieniężne z tytułu pozostawania bez pracy, pobrane
z tego tytułu kwoty w wysokości uwzględniającej zaliczkę na podatek dochodowy od osób
fizycznych i składkę na ubezpieczenie zdrowotne zalicza się na poczet przyznanego
przez organ rentowy świadczenia. Kwoty te traktuje się jak świadczenia wypłacane w
kwocie zaliczkowej w rozumieniu ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
2.
Kwota zaliczona na poczet przyznanego świadczenia nie może być wyższa niż ustalona
za poszczególne miesiące okresu, o którym mowa w ust. 1, kwota emerytury, świadczenia
przedemerytalnego, renty z tytułu niezdolności do pracy lub służby, o której mowa
w art. 71 ust. 2 pkt 1, renty szkoleniowej, renty socjalnej, zasiłku chorobowego,
świadczenia rehabilitacyjnego lub renty rodzinnej.
”
;
46)
art. 80 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 80.
Bezrobotny zachowuje prawo do zasiłku, stypendium lub dodatku szkoleniowego za okres
udokumentowanej niezdolności do pracy, za który na podstawie odrębnych przepisów pracownicy
zachowują prawo do wynagrodzenia lub przysługują im zasiłki z ubezpieczenia społecznego
w razie choroby lub macierzyństwa.
”
;
47)
w art. 85 w ust. 2 pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„
7)
kwoty należne agencji pośrednictwa pracy z tytułu faktycznie poniesionych kosztów
związanych ze skierowaniem do pracy za granicą, poniesione na:
a)
dojazd i powrót osoby skierowanej,
b)
wydanie wizy,
c)
badania lekarskie,
d)
tłumaczenia dokumentów;
”
;
48)
w art. 86:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Udokumentowane okresy zatrudnienia obywateli polskich i obywateli państw, o których
mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a i b, za granicą u pracodawców zagranicznych są zaliczane
do okresów pracy w Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie uprawnień pracowniczych.
”
,
b)
uchyla się ust. 3-5;
49)
w art. 87:
a)
pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
członkowie rodziny obywatela polskiego będący obywatelami państw, o których mowa w
art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a i b;
”
,
b)
po pkt 5 dodaje się pkt 5a i 5b w brzmieniu:
„
5a)
małżonek obywatela polskiego niebędący obywatelem państwa, o którym mowa w art. 1
ust. 3 pkt 2 lit. a i b, jeżeli posiada zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej udzielone w związku z zawarciem związku małżeńskiego;
5b)
zstępny obywatela polskiego lub cudzoziemca - małżonka obywatela polskiego, o którym
mowa w pkt 5a, niebędący obywatelem państwa, o którym mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit.
a i b, jeżeli posiada zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej;
”
,
c)
pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„
6)
członkowie rodziny cudzoziemca, o którym mowa w pkt 1-4:
a)
będący małżonkiem tego cudzoziemca posiadającym zezwolenie na zamieszkanie na czas
oznaczony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej udzielone w związku z zawarciem
związku małżeńskiego,
b)
posiadający zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej udzielone na podstawie art. 53 ust. 1 pkt 7 lub 14 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach lub będący zstępnymi cudzoziemca posiadającego zgodę na pobyt tolerowany na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli uzyskali zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, lub będący zstępnymi cudzoziemca korzystającego
z ochrony czasowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli uzyskali zezwolenie
na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
”
;
50)
w art. 88 ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„
9.
Na wniosek naczelnika właściwego urzędu skarbowego, Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
lub konsula wojewoda przekazuje kopie wydanych decyzji.
”
;
51)
w art. 90:
a)
w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
tryb i warunki odmowy wydania lub przedłużenia zezwoleń na pracę cudzoziemców,
”
,
b)
w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
tryb i warunki wydawania lub przedłużania przyrzeczeń lub zezwoleń, a także odmowy
wydawania lub przedłużania zezwoleń na pracę cudzoziemców zatrudnionych przy realizacji
usług eksportowych świadczonych przez pracodawców zagranicznych w Rzeczypospolitej
Polskiej,
”
;
52)
w art. 91 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„
6)
doradcy EURES i asystenci EURES.
”
;
53)
w art. 92:
a)
w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
wykonywała zadania w zakresie pośrednictwa pracy przez okres co najmniej 12 miesięcy
w publicznych służbach zatrudnienia;
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Osoba niespełniająca warunku, o którym mowa w ust. 2 pkt 4, może wykonywać czynności
na stanowisku pośrednika pracy - stażysty pod nadzorem pośrednika pracy.
”
,
c)
w ust. 4 uchyla się pkt 2,
d)
w ust. 5:
-
-pkt 1 otrzymuje brzmienie:„
1)
posiada tytuł zawodowy magistra lub inny równorzędny;”, -
-pkt 3 otrzymuje brzmienie:„
3)
ukończyła studia podyplomowe w zakresie pośrednictwa pracy.”,
e)
po ust. 5 dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„
6.
Pośrednik pracy, o którym mowa w ust. 1 pkt 2-4, jest obowiązany doskonalić kwalifikacje
zawodowe.
”
;
54)
art. 93 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 93.
1.
Wojewoda, na wniosek zainteresowanej osoby, w drodze decyzji administracyjnej, nadaje
licencję zawodową pośrednika pracy określonego stopnia osobie spełniającej warunki,
o których mowa w art. 92 ust. 2, 4 i 5.
2.
Określa się następujące stopnie licencji zawodowej pośrednika pracy:
1)
licencja zawodowa pośrednika pracy;
2)
licencja zawodowa pośrednika pracy I stopnia;
3)
licencja zawodowa pośrednika pracy II stopnia.
”
;
55)
w art. 94:
a)
w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
Zadania w zakresie poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej realizują:
”
,
b)
w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
wykonywała zadania w zakresie poradnictwa zawodowego przez okres co najmniej 12 miesięcy
w publicznych służbach zatrudnienia;
”
,
c)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Osoba niespełniająca warunku, o którym mowa w ust. 2 pkt 4, może wykonywać czynności
na stanowisku doradcy zawodowego - stażysty pod nadzorem doradcy zawodowego.
”
,
d)
w ust. 4 uchyla pkt 2,
e)
po ust. 5 dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„
6.
Doradca zawodowy, o którym mowa w ust. 1 pkt 2-4, jest obowiązany doskonalić kwalifikacje
zawodowe.
”
;
56)
art. 95 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 95.
1.
Wojewoda, na wniosek zainteresowanej osoby, w drodze decyzji administracyjnej, nadaje
licencję zawodową doradcy zawodowego określonego stopnia osobie spełniającej warunki,
o których mowa w art. 94 ust. 2, 4 i 5.
2.
Określa się następujące stopnie licencji zawodowej doradcy zawodowego:
1)
licencja zawodowa doradcy zawodowego;
2)
licencja zawodowa doradcy zawodowego I stopnia;
3)
licencja zawodowa doradcy zawodowego II stopnia.
”
;
57)
w art. 96:
a)
w ust. 2:
-
-pkt 3 otrzymuje brzmienie:„
3)
posiada tytuł zawodowy magistra lub inny równorzędny;”, -
-uchyla się pkt 5,
b)
w ust. 3:
-
-wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:„Samodzielnym specjalistą do spraw rozwoju zawodowego może zostać osoba spełniająca łącznie warunki, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2, która:”,
-
-pkt 1 otrzymuje brzmienie:„
1)
posiada tytuł zawodowy magistra lub inny równorzędny;”, -
-pkt 3 otrzymuje brzmienie:„
3)
ukończyła studia podyplomowe z zakresu rozwoju zasobów ludzkich potwierdzone odpowiednimi dokumentami.”,
c)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Specjalista do spraw rozwoju zawodowego, o którym mowa w ust. 2 i 3, jest obowiązany
doskonalić kwalifikacje zawodowe.
”
;
58)
w art. 97:
a)
w ust. 2:
-
-pkt 3 otrzymuje brzmienie:„
3)
posiada tytuł zawodowy magistra lub inny równorzędny;”, -
-uchyla się pkt 5,
b)
w ust. 3:
-
-pkt 1 otrzymuje brzmienie:„
1)
posiada tytuł zawodowy magistra lub inny równorzędny;”, -
-pkt 3 otrzymuje brzmienie:„
3)
ukończyła studia podyplomowe z zakresu programów i projektów rynku pracy potwierdzone odpowiednimi dokumentami.”,
c)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Specjalista, o którym mowa w ust. 2 i 3, jest obowiązany doskonalić kwalifikacje zawodowe.
”
;
59)
w art. 98:
a)
w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
wykonywała zadania w zakresie aktywnego poszukiwania pracy przez okres co najmniej
12 miesięcy w publicznych służbach zatrudnienia oraz w Ochotniczych Hufcach Pracy;
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Lider klubu pracy jest obowiązany doskonalić kwalifikacje zawodowe.
”
;
60)
art. 99 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 99.
1.
Zadania w zakresie świadczenia usług EURES realizują doradca EURES i asystent EURES
zatrudnieni w powiatowym i wojewódzkim urzędzie pracy.
2.
Doradcą EURES może zostać osoba, która:
1)
spełnia wymagania określone w odrębnych procedurach obowiązujących państwa członkowskie
Unii Europejskiej;
2)
posiada pełną zdolność do czynności prawnych;
3)
nie była karana za przestępstwo popełnione z winy umyślnej;
4)
posiada wyższe wykształcenie;
5)
posiada znajomość języka angielskiego, francuskiego lub niemieckiego wystarczającą
do wykonywania zadań;
6)
była zatrudniona przez okres co najmniej 12 miesięcy w publicznych służbach zatrudnienia
i wykonywała zadania w zakresie usług rynku pracy;
7)
posiada obywatelstwo polskie lub wykaże się znajomością języka polskiego wystarczającą
do wykonywania zadań.
3.
Asystentem EURES może zostać osoba, która:
1)
posiada pełną zdolność do czynności prawnych;
2)
nie była karana za przestępstwo popełnione z winy umyślnej;
3)
ma co najmniej średnie wykształcenie;
4)
była zatrudniona przez okres co najmniej 12 miesięcy w publicznych służbach zatrudnienia
i wykonywała zadania w zakresie usług rynku pracy;
5)
posiada obywatelstwo polskie lub wykaże się znajomością języka polskiego wystarczającą
do wykonywania zadań.
4.
Doradca EURES i asystent EURES są obowiązani doskonalić kwalifikacje zawodowe.
”
;
61)
w art. 100:
a)
ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1.
Pracownikom wojewódzkich i powiatowych urzędów pracy, o których mowa w art. 91 pkt
1 i 2, przysługuje dodatek do wynagrodzenia uzależniony od stopnia posiadanej licencji
i doskonalenia kwalifikacji zawodowych oraz jakości wykonywanej pracy.
2.
Pracownikom wojewódzkich i powiatowych urzędów pracy, o których mowa w art. 91 pkt
3-6, przysługuje dodatek do wynagrodzenia uzależniony od posiadanego przygotowania
zawodowego, doskonalenia kwalifikacji zawodowych oraz jakości wykonywanej pracy.
”
,
b)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Minister właściwy do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia, wysokość, tryb
oraz warunki przyznawania i wypłacania dodatku do wynagrodzenia pracownikom, o których
mowa w art. 91 pkt 1-6, mając na uwadze osiągnięcie zwiększonej efektywności oraz
rozwoju zawodowego pracowników publicznych służb zatrudnienia.
”
;
62)
uchyla się art. 102;
63)
dodaje się art. 102a w brzmieniu:
„
Art. 102a.
1.
Minister właściwy do spraw pracy może przyznać dyrektorowi wojewódzkiego oraz powiatowego
urzędu pracy nagrodę specjalną za szczególne osiągnięcia i skuteczność w zakresie
łagodzenia skutków bezrobocia.
2.
Minister właściwy do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia, wysokość i warunki
przyznania nagrody specjalnej, podmioty uprawnione do zgłaszania wniosków o przyznanie
nagrody oraz tryb postępowania w sprawie przyznania tej nagrody, uwzględniając w szczególności
efektywność i skuteczność w zakresie aktywizacji osób bezrobotnych.
3.
Nagroda, o której mowa w ust. 1, oraz opłacone od niej składki są refundowane ze środków
Funduszu Pracy.
”
;
64)
w art. 104 w ust. 1:
a)
w pkt 1 w lit. f średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje lit. g i h w brzmieniu:
„
g)
za żołnierzy zawodowych oraz funkcjonariuszy niespełniających warunków do nabycia
prawa do emerytury lub renty inwalidzkiej określonych w przepisach o zaopatrzeniu
emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz w przepisach o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy
Policji, Urzędu Ochrony Państwa, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu,
Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej,
za których, po zwolnieniu ze służby lub rozwiązaniu stosunku pracy, odprowadzono składkę
na ubezpieczenia emerytalne i rentowe od uposażenia lub wynagrodzenia wypłaconego
w okresie służby lub stosunku pracy na podstawie przepisów odrębnych,
h)
za funkcjonariuszy, którzy w chwili zwolnienia ze służby spełniają jedynie warunki
do nabycia prawa do policyjnej renty inwalidzkiej, w przypadku przekazania składek
na ubezpieczenie emerytalne i rentowe;
”
,
b)
po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„
1a)
osoba prowadząca gospodarstwo domowe - za osobę wykonującą pracę zarobkową w tym gospodarstwie
na podstawie umowy aktywizacyjnej, o której mowa w art. 61c ust. 1.
”
;
65)
w art. 106 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Przychodami Funduszu Pracy są również opłaty, wpłaty, kary pieniężne i grzywny, o
których mowa w art. 115 i 119-124, które są przeznaczane na finansowanie zadań ministra
właściwego do spraw pracy na rzecz przeciwdziałania bezrobociu, a także kary pieniężne
nakładane na podstawie przepisów o pomocy społecznej.
”
;
66)
po art. 106 dodaje się art. 106a w brzmieniu:
„
Art. 106a.
Środki Funduszu Pracy mogą być przeznaczane na prefinansowanie, w rozumieniu art. 4 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych , działań z zakresu udziału publicznych służb zatrudnienia w sieci EURES.
”
;
67)
w art. 108 w ust. 1:
a)
uchyla się pkt 3,
b)
pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
refundacji kosztów wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne, składek na Fundusz
Pracy oraz odpisów na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych pracowników wojewódzkich
urzędów pracy wykonujących zadania wynikające z realizacji programów współfinansowanych
ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, w zakresie określonym w umowie, o której
mowa w art. 109 ust. 7;
”
,
c)
po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
„
4a)
kosztów wynagrodzenia i składek na ubezpieczenia społeczne pracowników powiatowych
urzędów pracy, o których mowa w art. 9 ust. 2a;
”
,
d)
po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:
„
5a)
kosztów korespondencji, komunikowania się, przekazywania środków pieniężnych oraz
innych dokumentów niezbędnych do realizacji refundacji kosztów wynagrodzeń oraz składek
na ubezpieczenia społeczne pracowników młodocianych;
”
,
e)
uchyla się pkt 7,
f)
pkt 13 otrzymuje brzmienie:
„
13)
refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego,
jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej, kosztów pomocy prawnej,
konsultacji i doradztwa, o których mowa w art. 46;
”
,
g)
pkt 20 otrzymuje brzmienie:
„
20)
refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy, o których mowa w
art. 59 ust. 3;
”
,
h)
po pkt 24 dodaje się pkt 24a w brzmieniu:
„
24a)
świadczeń, o których mowa w art. 73a ust. 3;
”
,
i)
pkt 27 otrzymuje brzmienie:
„
27)
refundacji dodatków do wynagrodzeń, o których mowa w art. 100;
”
,
j)
po pkt 27 dodaje się pkt 27a w brzmieniu:
„
27a)
refundacji nagród i składek, o których mowa w art. 102a ust. 3;
”
,
k)
pkt 30 otrzymuje brzmienie:
„
30)
opracowywania i rozpowszechniania informacji zawodowych oraz wyposażenia dla prowadzenia
poradnictwa zawodowego przez publiczne służby zatrudnienia i Ochotnicze Hufce Pracy;
”
,
l)
pkt 36 otrzymuje brzmienie:
„
36)
kosztów opracowywania i rozpowszechniania przez publiczne służby zatrudnienia i Ochotnicze
Hufce Pracy materiałów informacyjnych i szkoleniowych dotyczących nabywania umiejętności
poszukiwania i uzyskiwania zatrudnienia;
”
,
m)
po pkt 36 dodaje się pkt 36a w brzmieniu:
„
36a)
kosztów przeprowadzenia audytu zewnętrznego projektów realizowanych w ramach Europejskiego
Funduszu Społecznego współfinansowanych ze środków Funduszu Pracy;
”
,
n)
pkt 37 otrzymuje brzmienie:
„
37)
kosztów wyposażenia klubów pracy oraz prowadzenia w nich zajęć przez osoby niebędące
pracownikami urzędów pracy, o których mowa w art. 39 ust. 4, oraz kosztów wyposażenia
akademickich biur karier, o których mowa w art. 39 ust. 6;
”
,
o)
uchyla się pkt 39,
p)
pkt 44 otrzymuje brzmienie:
„
44)
odsetek za nieterminowe regulowanie zobowiązań pokrywanych z Funduszu Pracy oraz kosztów
obsługi rachunku bankowego Funduszu Pracy;
”
,
q)
uchyla się pkt 47,
r)
dodaje się pkt 48 w brzmieniu:
„
48)
kosztów, o których mowa w art. 42a.
”
;
68)
w art. 109 po ust. 11 dodaje się ust. 12 w brzmieniu:
„
12.
Środki trwałe lub wyposażenie zakupione z Funduszu Pracy przez:
1)
organy zatrudnienia albo Ochotnicze Hufce Pracy na potrzeby związane z realizacją
zadań określonych w ustawie stają się własnością Skarbu Państwa lub właściwego samorządu
terytorialnego do wyłącznej dyspozycji odpowiednio: urzędu obsługującego ministra
właściwego do spraw pracy, wojewódzkiego urzędu pracy, powiatowego urzędu pracy, a
także wydzielonej komórki organizacyjnej urzędu obsługującego właściwego wojewodę
realizującej zadania określone w ustawie;
2)
podmioty prowadzące działalność gospodarczą oraz przez bezrobotnych, o których mowa
w art. 46, stają się ich własnością.
”
;
69)
po art. 109 dodaje się art. 109a w brzmieniu:
„
Art. 109a.
1.
Koszty szkoleń, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 9 i pkt 38, nie mogą przekroczyć
dziesięciokrotności minimalnego wynagrodzenia za pracę na jedną osobę w okresie kolejnych
trzech lat.
2.
Koszty szkoleń, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 6, nie mogą przekroczyć pięciokrotności
minimalnego wynagrodzenia za pracę na jedną osobę w okresie kolejnych trzech lat.
”
;
70)
po art. 114 dodaje się art. 114a w brzmieniu:
„
Art. 114a.
Wojewoda przekazuje ministrowi właściwemu do spraw pracy w terminie do dnia 31 stycznia
informację o realizacji w roku poprzednim nadzoru, o którym mowa w art. 10 ust. 1,
wraz z jego wynikami i ich oceną.
”
;
71)
w art. 116:
a)
w ust. 1 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„
6)
obowiązku prowadzenia agencji zatrudnienia zgodnie z warunkami określonymi w ustawie.
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Kontrolą mogą być objęci pracodawcy, przedsiębiorcy niezatrudniający pracownika i
inne instytucje oraz osoby fizyczne.
”
,
c)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:
„
3a.
Wojewoda w celu przeprowadzenia kontroli wykonuje czynności wstępne polegające na
ustaleniu nazwy kontrolowanej jednostki, okresu kontroli oraz faktu przeprowadzania
kontroli w kontrolowanej jednostce przez inny organ kontrolny. Wykonujący czynności
wstępne są obowiązani do okazania kontrolowanej jednostce legitymacji służbowej.
3b.
Wojewoda po zakończeniu czynności wstępnych przeprowadza kontrolę, o której mowa w
ust. 1.
”
;
72)
w art. 118 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Wojewoda niezwłocznie powiadamia właściwego marszałka województwa o przypadkach naruszenia
warunków prowadzenia agencji zatrudnienia określonych w ustawie.
”
;
73)
po art. 118 dodaje się art. 118a w brzmieniu:
„
Art. 118a.
1.
Dysponent Funduszu Pracy może przeprowadzać w publicznych służbach zatrudnienia oraz
w innych organach, organizacjach i jednostkach organizacyjnych, które otrzymały środki
Funduszu Pracy, kontrole w zakresie:
1)
wydatkowania środków Funduszu Pracy zgodnie z przeznaczeniem;
2)
przestrzegania zasad i trybu wydatkowania środków Funduszu Pracy;
3)
właściwego dokumentowania oraz rozliczania otrzymanych i wydatkowanych środków Funduszu
Pracy;
4)
nieprzekroczenia ustalonych przez ministra właściwego do spraw pracy kwot środków
(limitów) Funduszu Pracy, o których mowa w art. 109 ust. 2-4, na finansowanie zadań
realizowanych w roku budżetowym.
2.
Kontrolowani są obowiązani udostępnić wszelkie dokumenty i udzielać wyjaśnień w sprawach
objętych zakresem kontroli.
”
;
74)
w art. 121:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Kto, prowadząc agencję zatrudnienia, pobiera od osoby, dla której poszukuje zatrudnienia,
innej pracy zarobkowej lub której udziela pomocy w wyborze odpowiedniego zawodu i
miejsca zatrudnienia, dodatkowe opłaty inne niż wymienione w art. 85 ust. 2 pkt 7,
podlega karze grzywny nie niższej niż 3 000 zł.
”
,
b)
po ust. 3 dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu:
„
4.
Kto nie dokonał zwrotu certyfikatu wstępnego lub certyfikatu w terminie określonym
w art. 19 ust. 15, podlega karze grzywny nie niższej niż 2 000 zł.
5.
Kto nie wykonał obowiązków, o których mowa w art. 18 ust. 6, podlega karze grzywny
nie niższej niż 3 000 zł.
”
;
75)
w art. 149 w ust. 1 skreśla się wyrazy „i 10”;
76)
po art. 150 dodaje się art. 150a-150d w brzmieniu:
„
Art. 150a.1 orzeczenie
1.
Prawo do zasiłku przedemerytalnego albo świadczenia przedemerytalnego na zasadach
określonych w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, w brzmieniu obowiązującym w dniu 31 grudnia 2001 r., przysługuje osobie, która do
dnia 12 stycznia 2002 r. spełniła warunki do jego nabycia, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Prawo do zasiłku przedemerytalnego albo świadczenia przedemerytalnego, o którym mowa
w ust. 1, przysługuje również osobie, która do dnia 12 stycznia 2002 r. nie spełniła
warunku posiadania okresu uprawniającego do zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia
przedemerytalnego, jeżeli w dniu 31 grudnia 2001 r. pobierała zasiłek dla bezrobotnych
i w wyniku zaliczenia okresu pobierania tego zasiłku do okresu uprawniającego do zasiłku
przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego uzyskałaby prawo do zasiłku przedemerytalnego
lub świadczenia przedemerytalnego.
3.
Prawo do zasiłku przedemerytalnego albo świadczenia przedemerytalnego przysługuje
za okres od dnia spełnienia warunków do jego nabycia określonych w ustawie, o której
mowa w ust. 1, w brzmieniu obowiązującym w dniu 31 grudnia 2001 r., nie wcześniej
jednak niż od dnia 1 stycznia 2002 r., z zastrzeżeniem ust. 4.
4.
Osobie, o której mowa w ust. 2, prawo do zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia
przedemerytalnego, o którym mowa w ust. 1, przysługuje od dnia złożenia wniosku o
jego przyznanie, o ile w dniu jego złożenia spełnia warunki do nabycia tego prawa
określone w ustawie, o której mowa w ust. 1, w brzmieniu obowiązującym w dniu 31 grudnia
2001 r.
5.
Osoba, o której mowa w ust. 1 i 2, może złożyć wniosek o przyznanie prawa do zasiłku
przedemerytalnego albo świadczenia przedemerytalnego do dnia 28 lutego 2006 r., do
właściwego dla jej miejsca zamieszkania powiatowego urzędu pracy.
6.
Starosta rozpatruje wnioski, o których mowa w ust. 5, wydaje decyzje oraz wypłaca
z Funduszu Pracy zasiłek przedemerytalny albo świadczenie przedemerytalne za okres
do dnia 31 lipca 2004 r.
7.
Starosta po rozpatrzeniu wniosku i wypłaceniu zasiłku przedemerytalnego albo świadczenia
przedemerytalnego, za okres do dnia 31 lipca 2004 r. przekazuje dokumentację osoby
uprawnionej do pobierania zasiłku przedemerytalnego albo świadczenia przedemerytalnego,
do organu rentowego właściwego ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby.
8.
Zasiłek przedemerytalny albo świadczenie przedemerytalne, o których mowa w ust. 7,
stają się, z dniem 1 sierpnia 2004 r., odpowiednio zasiłkiem przedemerytalnym i świadczeniem
przedemerytalnym w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych.
9.
Zasiłek przedemerytalny albo świadczenie przedemerytalne przysługujące:
1)
do dnia 31 lipca 2004 r. są wypłacane na zasadach i w trybie obowiązującym w tym okresie
przez właściwy powiatowy urząd pracy;
2)
od dnia 1 sierpnia 2004 r. są wypłacane na zasadach i w trybie obowiązującym w tym
okresie przez właściwy organ rentowy.
Art. 150b.
1.
Pracownikowi byłego przedsiębiorstwa gospodarki rolnej przysługuje świadczenie przedemerytalne,
jeżeli w okresie od dnia 1 stycznia 2002 r. do dnia 31 lipca 2004 r. spełniał warunki
określone w art. 37k ust. 9 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu
bezrobociu, w brzmieniu obowiązującym w dniu 1 stycznia 2002 r., z wyłączeniem wyrazów „w dniu
7 listopada 2001 r.”.
2.
Prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje za okres od dnia spełnienia warunków
do jego nabycia określonych w ustawie, o której mowa w ust. 1, w brzmieniu obowiązującym
w dniu 1 stycznia 2002 r., nie wcześniej jednak niż od dnia 1 stycznia 2002 r.
3.
Przepis art. 150a ust. 5-9 stosuje się odpowiednio.
Art. 150c.
Świadczenia przedemerytalne oraz zasiłki przedemerytalne przyznane na podstawie art.
150a i 150b wypłacane są bez odsetek ustawowych.
Art. 150d.
1.
Prawo do świadczeń przedemerytalnych przyznanych przez powiatowy urząd pracy na podstawie
przepisów o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu i ich wysokość ulega ponownemu
ustaleniu na zasadach i w trybie określonym w tych przepisach na wniosek osoby uprawnionej
(zainteresowanej) lub z urzędu, jeżeli po dniu przejęcia przez Zakład Ubezpieczeń
Społecznych wypłaty tych świadczeń zostaną ujawnione okoliczności:
1)
określone w art. 145 § 1 oraz art. 156 §1 Kodeksu postępowania administracyjnego powodujące wznowienie postępowania lub stwierdzenie nieważności decyzji;
2)
mające wpływ na prawo do świadczenia przedemerytalnego lub jego wysokość, zaistniałe
po dniu ustalenia prawa do tego świadczenia.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio w przypadku ponownego obliczenia przez organ
rentowy wysokości emerytury dla celów ustalenia wysokości świadczenia przedemerytalnego
wskutek:
1)
doliczenia dotychczas nieuwzględnionego okresu uprawniającego do emerytury, przebytego
przed nabyciem prawa do świadczenia przedemerytalnego,
2)
ponownego ustalenia podstawy wymiaru w myśl art. 111 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych lub doliczenia dotychczas nieuwzględnionego dochodu - przychodu stanowiącego podstawę
wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne
na podstawie przepisów prawa polskiego za okres, który wskazano do ustalenia podstawy
wymiaru emerytury
- z tym, że wysokość emerytury oblicza się przy zastosowaniu kwoty bazowej ostatnio
przyjętej do obliczenia wysokości tej emerytury.
3.
W przypadku ujawnienia okoliczności, o których mowa w ust. 1, dochodzenia zwrotu nienależnie
pobranych świadczeń przedemerytalnych za okres przypadający przed dniem przejęcia
przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych wypłaty tych świadczeń dokonują powiatowe urzędy
pracy według zasad określonych w przepisach o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu.
4.
Przepisy ust. 1 i 3 stosuje się odpowiednio do zasiłków przedemerytalnych.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 21 w ust. 1 po pkt 120 dodaje się pkt 121 w brzmieniu:
„
121)
jednorazowe środki przyznane bezrobotnemu na podjęcie działalności, o których mowa
w art. 46 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy .
”
;
2)
po art. 27d dodaje się art. 27e w brzmieniu:
„
Art. 27e.
1.
Osobie prowadzącej gospodarstwo domowe, która zgodnie z przepisami o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy zawarta umowę aktywizacyjną z osobą bezrobotną w celu wykonywania
pracy zarobkowej w gospodarstwie domowym i poniosła z tego tytułu wydatki z własnych
środków na opłacenie składek na ubezpieczenia społeczne, przysługuje odliczenie od
podatku obliczonego zgodnie z art. 27, na zasadach określonych w ust. 2-5, po każdym
okresie 12 miesięcy nieprzerwanego trwania tej umowy.
2.
Odliczenie przysługuje pod warunkiem, że zawarta umowa aktywizacyjna została zarejestrowana
w powiatowym urzędzie pracy, a fakt jej zawarcia został potwierdzony zaświadczeniem.
3.
Odliczeniu podlegają wydatki poniesione przez osobę prowadzącą gospodarstwo domowe
z tytułu opłacenia z własnych środków składek na ubezpieczenia społeczne osoby zatrudnionej
w ramach umowy aktywizacyjnej, określonych w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych.
4.
Odliczenia dokonuje się w zeznaniu, o którym mowa w art. 45 ust. 1, składanym za rok
podatkowy, w którym upłynął okres trwania umowy aktywizacyjnej określony w ust. 1.
5.
Odliczenie stosuje się, jeżeli wydatki określone w ust. 3:
1)
zostały udokumentowane dowodami stwierdzającymi ich poniesienie,
2)
nie zostały odliczone od podatku na podstawie ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym.
”
;
3)
po art. 35 dodaje się art. 35a w brzmieniu:
„
Art. 35a.
1.
Osoba prowadząca gospodarstwo domowe, o której mowa w art. 27e ust. 1, jest obowiązana,
jako płatnik, do poboru miesięcznej zaliczki na podatek dochodowy w wysokości 19%
należności wynikającej z umowy aktywizacyjnej.
2.
Przy obliczaniu zaliczki, o której mowa w ust. 1, uwzględnia się:
1)
koszty uzyskania przychodu, o których mowa w art. 22 ust. 9 pkt 4,
2)
składki na ubezpieczenia społeczne, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 2 lit. b),
potrącone w danym miesiącu, zgodnie z przepisami o systemie ubezpieczeń społecznych.
3.
Zaliczkę obliczoną w sposób określony w ust. 1 i 2 zmniejsza się o kwotę:
1)
o której mowa w art. 32 ust. 3,
2)
składki na ubezpieczenie zdrowotne, pobranej w danym miesiącu zgodnie z przepisami
o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, z zastrzeżeniem
art. 27b ust. 1 pkt 2 i ust. 2.
4.
Kwoty pobranych zaliczek na podatek płatnik przekazuje w terminie do dnia 20 miesiąca
następującego po miesiącu, w którym pobrano zaliczki, na rachunek urzędu skarbowego,
którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca zamieszkania płatnika,
przesyłając równocześnie deklarację według ustalonego wzoru.
5.
W terminie do końca lutego roku następującego po roku podatkowym płatnik jest obowiązany
przestać podatnikowi oraz do urzędu skarbowego, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego
właściwy według miejsca zamieszkania podatnika - imienną informację o wysokości przychodu,
sporządzoną według ustalonego wzoru.
6.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
wzory deklaracji i informacji, o których mowa w ust. 4 i 5, wraz z objaśnieniami co
do sposobu ich wypełniania, terminu i miejsca składania, mając na względzie umożliwienie
identyfikacji podatnika, płatnika i urzędu skarbowego, do którego jest kierowany formularz,
oraz poprawnego obliczenia przez płatnika lub podatnika podatku oraz zaliczek na podatek.
”
;
4)
w art. 45 w ust. 3a dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„
4)
odliczonych wydatków, o których mowa w art. 27e.
”
.
Art. 3.
W ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych art. 11 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 11.
1.
Osoba niepełnosprawna zarejestrowana w powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotna albo
poszukująca pracy niepozostająca w zatrudnieniu ma prawo korzystać na zasadach określonych
dla osób bezrobotnych niepełnosprawnych w przepisach o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy z usług rynku pracy oraz następujących instrumentów rynku pracy:
1)
szkoleń,
2)
stażu,
3)
prac interwencyjnych,
4)
przygotowania zawodowego w miejscu pracy.
2.
Wydatki na instrumenty oraz usługi rynku pracy, o których mowa w ust. 1, są finansowane
w zakresie osób niepełnosprawnych zarejestrowanych jako:
1)
bezrobotne - ze środków Funduszu Pracy,
2)
poszukujące pracy niepozostające w zatrudnieniu - ze środków Funduszu.
”
.
Art. 4.
W ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 4 w pkt 2 po lit. z dodaje się lit. za w brzmieniu:
„
za)
inne niż powiatowe urzędy pracy podmioty kierujące - w stosunku do osób pobierających
stypendium w okresie stażu lub przygotowania zawodowego - którymi są:
-
-jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne - z wyjątkiem wojewódzkich i powiatowych urzędów pracy,
-
-Ochotnicze Hufce Pracy,
-
-agencje zatrudnienia,
-
-instytucje szkoleniowe,
-
-instytucje dialogu społecznego,
-
-instytucje partnerstwa lokalnego,
-
-organizacje pozarządowe działające na rzecz rozwoju zasobów ludzkich i przeciwdziałania bezrobociu,
-
-jednostki naukowe,
-
-organizacje pracodawców,
-
-związki zawodowe,
-
-ośrodki doradztwa rolniczego,
-
-ośrodki poradnictwa zawodowego i psychologicznego,
-
-korzystające z publicznych środków wspólnotowych i publicznych środków krajowych na podstawie umowy o dofinansowanie projektu albo decyzji, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju ,
”
;
2)
w art. 6 w ust. 1 po pkt 9 dodaje się pkt 9a w brzmieniu:
„
9a)
osobami pobierającymi stypendium w okresie odbywania stażu lub przygotowania zawodowego
w miejscu pracy, na które zostały skierowane przez inne niż powiatowy urząd pracy
podmioty kierujące na staż lub przygotowanie zawodowe, zwanymi dalej „osobami pobierającymi
stypendium”,
”
;
3)
w art. 9 ust. 6a otrzymuje brzmienie:
„
6a.
Osoby, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 9, 9a, 11 i 12, obowiązkowo podlegają ubezpieczeniom
emerytalnemu i rentowym, jeżeli nie mają innych tytułów rodzących obowiązek ubezpieczeń
społecznych.
”
;
4)
w art. 13 po pkt 9 dodaje się pkt 9a w brzmieniu:
„
9a)
osoby, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 9a - od dnia nabycia prawa do stypendium
do dnia utraty prawa do niego,
”
;
5)
w art. 16:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Składki na ubezpieczenie wypadkowe osób wymienionych w ust. 1 pkt 1 i 3-10, osób współpracujących
z osobami prowadzącymi pozarolniczą działalność, bezrobotnych pobierających stypendium
oraz osób pobierających stypendium finansują w całości, z własnych środków, płatnicy
składek.
”
,
b)
po ust. 9 dodaje się ust. 9a w brzmieniu:
„
9a.
Składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe osób pobierających stypendium w okresie
stażu i przygotowania zawodowego, kierowanych przez podmioty inne niż powiatowe urzędy
pracy - finansują w całości, z własnych środków, podmioty kierujące.
”
;
6)
w art. 18 w ust. 4 dodaje się pkt 8 w brzmieniu:
„
8)
osób, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 9a - stanowi kwota stypendium.
”
;
7)
w art. 36 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Obowiązek zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych osób określonych w art. 6 ust. 1 pkt
1-4, 6-9a, 11, 12, 18a-21, ust. 2 i ust. 2a, duchownych będących członkami zakonów
lub klasztorów oraz osób współpracujących, o których mowa w art. 8 ust. 11, należy
do płatnika składek.
”
.
Art. 5.
W ustawie z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych
przychodów osiąganych przez osoby fizyczne wprowadza się następujące zmiany:
1)
dodaje się art. 14b w brzmieniu:
„
Art. 14b.
1.
Ryczałt od przychodów ewidencjonowanych wymienionych w art. 6 ust. 1 i 1a pomniejszony
o kwotę składki, o której mowa w art. 13, ulega obniżeniu o wydatki określone w art. 27e ust. 3 ustawy o podatku dochodowym, jeżeli nie zostały odliczone od podatku na podstawie przepisów ustawy o podatku dochodowym.
2.
W przypadku dokonywania odliczenia, o którym mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio
przepisy art. 27e ust. 2 i 4-5 ustawy o podatku dochodowym.
”
;
2)
w art. 21 w ust. 2a dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„
4)
otrzymania zwrotu uprzednio odliczonych wydatków, o których mowa w art. 27e ustawy o podatku dochodowym.
”
.
Art. 6.
W ustawie z dnia 30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków
przy pracy i chorób zawodowych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 3 w ust. 3 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
odbywania szkolenia, stażu lub przygotowania zawodowego w miejscu pracy przez osobę
pobierającą stypendium w okresie odbywania tego szkolenia, stażu lub przygotowania
zawodowego w miejscu pracy na podstawie skierowania wydanego przez powiatowy urząd
pracy lub przez inny podmiot kierujący;
”
;
2)
w art. 5 w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
pracodawca, u którego osoba pobierająca stypendium odbywa staż, przygotowanie zawodowe
w miejscu pracy lub szkolenie, lub jednostka, w której osoba pobierająca stypendium
odbywa szkolenie - w stosunku do osoby pobierającej stypendium w okresie odbywania
tego stażu, przygotowania zawodowego w miejscu pracy lub szkolenia na podstawie skierowania
wydanego przez powiatowy urząd pracy lub przez inny podmiot kierujący;
”
;
3)
w art. 9 w ust. 4 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
kwota otrzymanego za ten miesiąc stypendium - dla ubezpieczonych będących osobami
pobierającymi stypendium w okresie odbywania szkolenia, stażu lub przygotowania zawodowego
w miejscu pracy, na które zostały skierowane przez powiatowy urząd pracy lub inny
podmiot kierujący;
”
.
Art. 7.
W ustawie z dnia 30 października 2002 r. o zaopatrzeniu z tytułu wypadków lub chorób
zawodowych powstałych w szczególnych okolicznościach w art. 2 w ust. 1 dodaje się pkt 14 w brzmieniu:
„
14)
przy wykonywaniu przez bezrobotnego prac społecznie użytecznych, o których mowa w
art. 73a ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy .
”
.
Art. 8.
W ustawie z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1 w ust. 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
długotrwale bezrobotnych w rozumieniu przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy,
”
;
2)
w art. 16 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Refundacja, o której mowa w ust. 2, jest finansowana ze środków Funduszu Pracy na
zasadach określonych dla robót publicznych, o których mowa w przepisach o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
”
.
Art. 9.
W ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 8:
a)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Do dochodu ustalonego zgodnie z ust. 3 nie wlicza się jednorazowego pieniężnego świadczenia
socjalnego, wartości świadczeń w naturze oraz świadczenia przysługującego osobie bezrobotnej
na podstawie przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z tytułu
wykonywania prac społecznie użytecznych.
”
,
b)
ust. 12 otrzymuje brzmienie:
„
12.
W przypadku uzyskania jednorazowo dochodu należnego za dany okres, kwotę tego dochodu
uwzględnia się w dochodzie osoby lub rodziny przez okres, za który uzyskano ten dochód.
”
;
2)
w art. 11 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Brak współdziałania osoby lub rodziny z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu trudnej
sytuacji życiowej, odmowa zawarcia kontraktu socjalnego, niedotrzymywanie jego postanowień,
nieuzasadniona odmowa podjęcia zatrudnienia, innej pracy zarobkowej przez osobę bezrobotną
lub wykonywania prac społecznie użytecznych, o których mowa w przepisach o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, lub nieuzasadniona odmowa podjęcia leczenia
odwykowego w zakładzie lecznictwa odwykowego przez osobę uzależnioną mogą stanowić
podstawę do odmowy przyznania świadczenia, uchylenia decyzji o przyznaniu świadczenia
lub wstrzymania świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej.
”
;
3)
w art. 23:
a)
ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„
1a.
Do wyboru programów, o których mowa w ust. 1 pkt 7a, stosuje się odpowiednio art.
25, 26, 28-33 i art. 35.
”
,
b)
po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu:
„
1b.
Minister może dokonywać kontroli i oceny realizacji programów, które wspiera finansowo.
”
,
c)
w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
sposób funkcjonowania jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, standardy dla poszczególnych
rodzajów usług, kwalifikacje osób wykonujących te usługi oraz termin dostosowania
do wymaganych standardów, uwzględniając zakres usług, miejsce i sposób ich realizacji
oraz konieczność zapewnienia respektowania praw osób korzystających z usług;
”
;
4)
w art. 37 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
W przypadku zbiegu uprawnień do zasiłku stałego i renty socjalnej, świadczenia pielęgnacyjnego
lub dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla
bezrobotnych na skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania, zasiłek stały nie
przysługuje.
”
;
5)
w art. 108 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
W celu określenia sposobu współdziałania w rozwiązywaniu problemów osoby lub rodziny
znajdującej się w trudnej sytuacji życiowej pracownik socjalny ośrodka pomocy społecznej
może zawrzeć kontrakt socjalny z tą osobą lub rodziną.
”
.
Art. 10.
W ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 66:
a)
w ust. 1 po pkt 24 dodaje się pkt 24a w brzmieniu:
„
24a)
osoby pobierające stypendium w okresie odbywania stażu lub przygotowania zawodowego
w miejscu pracy, na które zostały skierowane przez podmiot inny niż powiatowy urząd
pracy, niepodlegające obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z innego tytułu;
”
,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Status członka rodziny osoby ubezpieczonej oraz status członka rodziny będącego osobą
uprawnioną do świadczeń opieki zdrowotnej na podstawie przepisów o koordynacji zwalnia
z obowiązku ubezpieczenia zdrowotnego osoby, o których mowa w ust. 1 pkt 17-20, 24,
24a, 26-28, 30 i 33.
”
;
2)
w art. 73 po pkt 7 dodaje się pkt 7a w brzmieniu:
„
7a)
osób, o których mowa w art. 66 ust. 1 pkt 24a, powstaje z dniem nabycia prawa do stypendium,
a wygasa z dniem utraty prawa do niego;
”
;
3)
w art. 75 po ust. 9 dodaje się ust. 9a w brzmieniu:
„
9a.
Osoby, o których mowa w art. 66 ust. 1 pkt 24a, zgłasza do ubezpieczenia zdrowotnego
podmiot kierujący (beneficjent) na staż lub przygotowanie zawodowe w miejscu pracy,
którym jest:
1)
jednostka samorządu terytorialnego i jej jednostka organizacyjna - z wyjątkiem wojewódzkiego
i powiatowego urzędu pracy,
2)
Ochotniczy Hufiec Pracy,
3)
agencja zatrudnienia,
4)
instytucja szkoleniowa,
5)
instytucja dialogu społecznego,
6)
instytucja partnerstwa lokalnego,
7)
organizacja pozarządowa działająca na rzecz rozwoju zasobów ludzkich i przeciwdziałania
bezrobociu,
8)
jednostka naukowa,
9)
organizacja pracodawców,
10)
związek zawodowy,
11)
ośrodek doradztwa rolniczego,
12)
ośrodek poradnictwa zawodowego i psychologicznego
- korzystający z publicznych środków wspólnotowych i publicznych środków krajowych
na podstawie umowy o dofinansowanie projektu albo decyzji, o których mowa w przepisach
ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju .
”
;
4)
w art. 81 w ust. 8 po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:
„
5a)
osób, o których mowa w art. 66 ust. 1 pkt 24a, jest kwota odpowiadająca wysokości
pobieranego stypendium;
”
;
5)
w art. 85 po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:
„
6a.
Za osobę, o której mowa w art. 66 ust. 1 pkt 24a, składkę jako płatnik oblicza, pobiera
z dochodu ubezpieczonego i odprowadza podmiot kierujący (beneficjent) na staż lub
przygotowanie zawodowe w miejscu pracy.
”
.
Art. 11.
W ustawie z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych
oraz zaliczce alimentacyjnej wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
osobie uprawnionej - oznacza to osobę uprawnioną do świadczenia alimentacyjnego na
podstawie tytułu wykonawczego, którego egzekucja jest bezskuteczna, jeżeli:
a)
osoba uprawniona jest wychowywana przez osobę samotnie wychowującą dziecko, w rozumieniu
przepisów o świadczeniach rodzinnych,
b)
osoba uprawniona jest wychowywana przez osobę pozostającą w związku małżeńskim z osobą,
która przebywa w zakładzie karnym powyżej 3 miesięcy albo jest całkowicie ubezwłasnowolniona,
c)
jest osobą uczącą się, w rozumieniu przepisów o świadczeniach rodzinnych;
”
;
2)
w art. 4 uchyla się ust. 4;
3)
w art. 8 w ust. 1 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:
„
Zaliczka przysługuje do wysokości świadczenia alimentacyjnego, nie więcej jednak niż:
”
;
4)
po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu:
„
Art. 9a.
Organ właściwy wierzyciela oraz organ właściwy dłużnika mogą upoważnić, w formie pisemnej,
swojego zastępcę, pracownika urzędu albo kierownika ośrodka pomocy społecznej lub
inną osobę na wniosek kierownika ośrodka pomocy społecznej do prowadzenia postępowania
wobec dłużników alimentacyjnych oraz postępowania w sprawach zaliczek, a także do
wydawania decyzji administracyjnych w tych sprawach.
”
;
5)
w art. 10:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:
„
1a.
W przypadku gdy świadczenia alimentacyjne dochodzone są od dłużnika alimentacyjnego
zamieszkałego za granicą Rzeczypospolitej Polskiej, osoba mająca prawo do świadczeń
alimentacyjnych składa do organu właściwego wierzyciela wniosek o ustalenie prawa
do zaliczki alimentacyjnej łącznie z informacją sądu okręgowego o stanie egzekucji
lub zaświadczeniem zagranicznej instytucji egzekucyjnej o stanie egzekucji świadczeń
alimentacyjnych za okres trzech ostatnich miesięcy oraz wymaganą dokumentacją.
1b.
Osobie, o której mowa w ust. 1a, zaliczka przysługuje począwszy od miesiąca, w którym
osoba złożyła wniosek do sądu okręgowego o wykonanie wyroku, ustalającego prawo do
świadczeń alimentacyjnych, w państwie zamieszkania dłużnika alimentacyjnego.
”
,
b)
w ust. 5 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„
2a)
informacji sądu okręgowego o stanie egzekucji lub zaświadczenia zagranicznej instytucji
egzekucyjnej o stanie egzekucji świadczeń alimentacyjnych;
”
;
6)
po art. 10 dodaje się art. 10a w brzmieniu:
„
Art. 10a.
Organ właściwy wierzyciela może bez zgody strony zmienić lub uchylić ostateczną decyzję
administracyjną, na mocy której strona nabyła prawo do zaliczki, jeżeli uległa zmianie
sytuacja rodzinna lub dochodowa rodziny mająca wpływ na prawo do zaliczki albo osoba
nienależnie pobrała zaliczkę.
”
;
7)
w art. 11 w ust. 1 uchyla się pkt 1;
8)
w art. 14 uchyla się ust. 2;
9)
w art. 27:
a)
w pkt 2 w lit. j:
-
-w pkt 23 lit. d otrzymuje brzmienie:„
d)
utratą emerytury, renty, renty rodzinnej lub renty socjalnej,”, -
-w pkt 24 lit. d otrzymuje brzmienie:„
d)
uzyskaniem emerytury, renty, renty rodzinnej lub renty socjalnej,”,
b)
w pkt 8:
-
-w lit. a, w ust. 1 uchyla się pkt 3,
-
-uchyla się lit. b,
c)
pkt 14 otrzymuje brzmienie:
„
14)
po art. 17 dodaje się art. 17a w brzmieniu:
„
Art. 17a.
W przypadku gdy ośrodek pomocy społecznej przekazał organowi właściwemu wierzyciela
informację, że osoba uprawniona lub jej przedstawiciel marnotrawią wypłacane jej świadczenia
rodzinne lub wydatkują je niezgodnie z przeznaczeniem, organ właściwy wierzyciela
może przekazywać należne osobie świadczenia rodzinne w całości lub w części w formie
rzeczowej.”;
”
;
”
;
10)
po art. 29 dodaje się art. 29a w brzmieniu:
„
Art. 29a.
Komornik w 2005 r. może przyjąć wniosek o ustalenie prawa do zaliczki alimentacyjnej
oraz wydać zaświadczenie o bezskuteczności prowadzonego postępowania egzekucyjnego
oraz o wysokości wyegzekwowanego świadczenia alimentacyjnego według wzoru, o którym
mowa w rozporządzeniu Ministra Polityki Społecznej z dnia 7 czerwca 2005 r. w sprawie wzoru
wniosku o ustalenie prawa do zaliczki alimentacyjnej oraz odpowiednich zaświadczeń, przed dniem 1 września 2005 r.
”
.
Art. 12.
1.
Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Do umów zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy
dotychczasowe.
Art. 13.
Dyrektorzy wojewódzkich urzędów pracy i dyrektorzy powiatowych urzędów pracy pełniący
funkcje w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy stają się z mocy prawa dyrektorami
wojewódzkich urzędów pracy i dyrektorami powiatowych urzędów pracy w rozumieniu niniejszej
ustawy bez konieczności ich ponownego powoływania.
Art. 14.
1.
Agencje zatrudnienia wpisane do rejestru agencji zatrudnienia w dniu wejścia w życie
niniejszej ustawy stają się z tym dniem agencjami zatrudnienia w rozumieniu ustawy,
o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
2.
Minister właściwy do spraw pracy przekaże w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w
życie niniejszej ustawy właściwym, ze względu na siedzibę podmiotu lub miejsce zamieszkania,
marszałkom województw dokumentację agencji zatrudnienia posiadających wpis do rejestru
agencji zatrudnienia.
3.
Do agencji zatrudnienia wpisanych do rejestru agencji zatrudnienia przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy warunek, o którym mowa w art. 18a ust. 2 pkt 3 ustawy, o
której mowa w art. 1, stosuje się po upływie roku od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy.
Art. 15.
Wojewódzkie rady zatrudnienia działają w składzie istniejącym w dniu wejścia w życie
niniejszej ustawy, z wyjątkiem osób powołanych na podstawie art. 23 ust. 2 pkt 4 ustawy,
o której mowa w art. 1, spośród członków powiatowych rad zatrudnienia.
Art. 16.
1.
Dodatki aktywizacyjne przyznane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy są pobierane
na dotychczasowych zasadach.
2.
Zasiłki dla bezrobotnych przyznane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy są
pobierane przez okres wynikający z dotychczasowych przepisów.
Art. 17.
Do żołnierzy zawodowych zwolnionych z zawodowej służby wojskowej przed dniem 1 stycznia
2006 r. art. 71 ust. 2 pkt 1 ustawy, o której mowa w art. 1, stosuje się w brzmieniu
obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 18.
Udokumentowane okresy zatrudnienia obywateli polskich za granicą u pracodawców zagranicznych
przebyte przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy są zaliczane do okresów pracy
w Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie uprawnień pracowniczych, pod warunkiem opłacania
składek na Fundusz Pracy.
Art. 19.
Do okresu uprawniającego do zasiłku dla bezrobotnych zalicza się okresy zatrudnienia
u pracodawcy prowadzącego działalność wytwórczą w rolnictwie, przebyte po dniu 1 czerwca
2004 r. do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, jeżeli podstawę wymiaru składki
na ubezpieczenie społeczne lub zaopatrzenie emerytalne stanowiła kwota wynosząca co
najmniej minimalne wynagrodzenie za pracę, a w przypadku osób, o których mowa w art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za
pracę , co najmniej wynagrodzenie, o którym mowa w tym przepisie.
Art. 20.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie upoważnień zmienianych niniejszą
ustawą zachowują moc do czasu wydania nowych przepisów wykonawczych na podstawie niniejszej
ustawy.
Art. 21.
1.
Świadczenia przedemerytalne wypłacone w kwocie zaliczkowej przez powiatowe urzędy
pracy, a za okres po dniu 31 lipca 2004 r. także przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych,
uważa się za nienależnie pobrane świadczenie pieniężne w rozumieniu ustawy, o której
mowa w art. 1, jeżeli organ rentowy odmówił wydania decyzji ustalającej wysokość emerytury
w celu ustalenia wysokości świadczenia przedemerytalnego.
2.
Dochodzenia zwrotu świadczeń, o których mowa w ust. 1, dokonują powiatowe urzędy pracy.
3.
Powiatowy urząd pracy przekazuje kwotę świadczeń, o których mowa w ust. 1, za okres
po dniu 31 lipca 2004 r. Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych w wysokości uwzględniającej
zaliczkę na podatek dochodowy od osób fizycznych i składkę na ubezpieczenie zdrowotne.
Art. 22.
Ustawa wchodzi w życie pierwszego dnia trzeciego miesiąca następującego po miesiącu
ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 6 lit. b, pkt 7, 32, 35, 39 lit. b, pkt 64 i 67 lit. c, które wchodzą w
życie z dniem 1 stycznia 2006 r.;
2)
art. 1 pkt 13 lit. a, który wchodzi w życie z dniem 30 czerwca 2006 r.;
3)
art. 2 pkt 1, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia i ma zastosowanie do dochodów
uzyskanych od dnia 1 stycznia 2005 r.;
4)
art. 11 pkt 1-3 i 5-9, które wchodzą w życie z dniem 1 września 2005 r.;
5)
art. 11 pkt 4 i 10, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym
od osób fizycznych, ustawę z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i
społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, ustawę z dnia 13 października
1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, ustawę z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym
podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, ustawę
z dnia 30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy
i chorób zawodowych, ustawę z dnia 30 października 2002 r. o zaopatrzeniu z tytułu
wypadków lub chorób zawodowych powstałych w szczególnych okolicznościach, ustawę z
dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym, ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o
pomocy społecznej, ustawę z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych oraz ustawę z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu
wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r.
Nr 64, poz. 593, Nr 99, poz. 1001, Nr 120, poz. 1252, Nr 121, poz. 1264, Nr 144, poz.
1530, Nr 191, poz. 1954, Nr 210, poz. 2135 i Nr 236, poz. 2355.
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 281, poz. 2777 oraz
z 2005 r. Nr 33, poz. 289, Nr 94, poz. 788 i Nr 143, poz. 1199.
4)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1793 i
1800, z 2002 r. Nr 10, poz. 89 i Nr 240, poz. 2056 oraz z 2004 r. Nr 240, poz. 2407.
5)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1971 r. Nr 27, poz. 252, z
1976 r. Nr 19, poz. 122, z 1982 r. Nr 11, poz. 81, Nr 19, poz. 147 i Nr 30, poz. 210,
z 1984 r. Nr 45, poz. 242, z 1985 r. Nr 22, poz. 99, z 1989 r. Nr 3, poz. 11, z 1990 r.
Nr 34, poz. 198, Nr 55, poz. 321 i Nr 79, poz. 464, z 1991 r. Nr 107, poz. 464 i Nr
115, poz. 496, z 1993 r. Nr 17, poz. 78, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, Nr 85, poz. 388
i Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1996 r. Nr 114, poz. 542, Nr 139,
poz. 646 i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr 115, poz. 741, Nr 117,
poz. 751 i Nr 157, poz. 1040, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 758, z 1999 r.
Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 271, Nr 74, poz. 855 i 857, Nr 88, poz. 983
i Nr 114, poz. 1191, z 2001 r. Nr 11, poz. 91, Nr 71, poz. 733, Nr 130, poz. 1450
i Nr 145, poz. 1638, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 141, poz. 1176, z 2003 r. Nr
49, poz. 408, Nr 60, poz. 535, Nr 64, poz. 592 i Nr 124, poz. 1151, z 2004 r. Nr 91,
poz. 870, Nr 96, poz. 959, Nr 162, poz. 1692, Nr 172, poz. 1804 i Nr 281, poz. 2783
oraz z 2005 r. Nr 48, poz. 462 i Nr 157, poz. 1316.
6)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r.
Nr 22, poz. 270, Nr 60, poz. 703, Nr 70, poz. 816, Nr 104, poz. 1104, Nr 117, poz.
1228 i Nr 122, poz. 1324, z 2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr 8, poz. 64, Nr 52, poz. 539,
Nr 73, poz. 764, Nr 74, poz. 784, Nr 88, poz. 961, Nr 89, poz. 968, Nr 102, poz. 1117,
Nr 106, poz. 1150, Nr 110, poz. 1190, Nr 125, poz. 1363 i 1370 i Nr 134, poz. 1509,
z 2002 r. Nr 19, poz. 199, Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676, Nr 78, poz. 715, Nr 89,
poz. 804, Nr 135, poz. 1146, Nr 141, poz. 1182, Nr 169, poz. 1384, Nr 181, poz. 1515,
Nr 200, poz. 1679 i Nr 240, poz. 2058, z 2003 r. Nr 7, poz. 79, Nr 45, poz. 391, Nr
65, poz. 595, Nr 84, poz. 774, Nr 90, poz. 844, Nr 96, poz. 874, Nr 122, poz. 1143,
Nr 135, poz. 1268, Nr 137, poz. 1302, Nr 166, poz. 1608, Nr 202, poz. 1956, Nr 222,
poz. 2201, Nr 223, poz. 2217 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 29, poz. 257, Nr 54,
poz. 535, Nr 93, poz. 894, Nr 99, poz. 1001, Nr 109, poz. 1163, Nr 116, poz. 1203,
1205 i 1207, Nr 120, poz. 1252, Nr 123, poz. 1291, Nr 162, poz. 1691, Nr 210, poz.
2135, Nr 263, poz. 2619 i Nr 281, poz. 2779 i 2781 oraz z 2005 r. Nr 25, poz. 202,
Nr 30, poz. 262, Nr 85, poz. 725, Nr 86, poz. 732, Nr 90, poz. 757, Nr 102, poz. 852,
Nr 143, poz. 1199 i 1202, Nr 155, poz. 1298 i Nr 164, poz. 1365 i 1366.
7)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 104, poz. 1104 i
Nr 122, poz. 1324, z 2001 r. Nr 74, poz. 784, Nr 88, poz. 961, Nr 125, poz. 1363 i
1369 i Nr 134, poz. 1509, z 2002 r. Nr 141, poz. 1183, Nr 169, poz. 1384, Nr 172,
poz. 1412 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 45, poz. 391, Nr 96, poz. 874, Nr 135,
poz. 1268, Nr 137, poz. 1302 i Nr 202, poz. 1958, z 2004 r. Nr 210, poz. 2135 i Nr
263, poz. 2619 oraz z 2005 r. Nr 143, poz. 1199 i Nr 164, poz. 1366.
8)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r.
Nr 121, poz. 1264 i Nr 191, poz. 1954 oraz z 2005 r. Nr 10, poz. 65, Nr 90, poz. 757
i Nr 130, poz. 1085.
9)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr
179, poz. 1842 oraz z 2005 r. Nr 90, poz. 757, Nr 94, poz. 788, Nr 132, poz. 1105
i Nr 163, poz. 1362.
10)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r.
Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz. 594, Nr 96, poz. 874, Nr 166, poz. 1611 i Nr 189, poz.
1851, z 2004 r. Nr 19, poz. 177, Nr 93, poz. 890, Nr 121, poz. 1264, Nr 123, poz.
1291, Nr 210, poz. 2135 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 14, poz. 114 i Nr 64,
poz. 565.
11)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r.
Nr 22, poz. 270, Nr 60, poz. 703, Nr 70, poz. 816, Nr 104, poz. 1104, Nr 117, poz.
1228 i Nr 122, poz. 1324, z 2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr 8, poz. 64, Nr 52, poz. 539,
Nr 73, poz. 764, Nr 74, poz. 784, Nr 88, poz. 961, Nr 89, poz. 968, Nr 102, poz. 1117,
Nr 106, poz. 1150, Nr 110, poz. 1190, Nr 125, poz. 1363 i 1370 i Nr 134, poz. 1509,
z 2002 r. Nr 19, poz. 199, Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676, Nr 78, poz. 715, Nr 89,
poz. 804, Nr 135, poz. 1146, Nr 141, poz. 1182, Nr 169, poz. 1384, Nr 181, poz. 1515,
Nr 200, poz. 1679 i Nr 240, poz. 2058, z 2003 r. Nr 7, poz. 79, Nr 45, poz. 391, Nr
65, poz. 595, Nr 84, poz. 774, Nr 90, poz. 844, Nr 96, poz. 874, Nr 122, poz. 1143,
Nr 135, poz. 1268, Nr 137, poz. 1302, Nr 166, poz. 1608, Nr 202, poz. 1956, Nr 222,
poz. 2201, Nr 223, poz. 2217 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 29, poz. 257, Nr 93,
poz. 894, Nr 99, poz. 1001, Nr 109, poz. 1163, Nr 116, poz. 1203, 1205 i 1207, Nr
120, poz. 1252, Nr 123, poz. 1291, Nr 162, poz. 1691, Nr 210, poz. 2135, Nr 263, poz.
2619 i Nr 281, poz. 2779 i 2781 oraz z 2005 r. Nr 25, poz. 202, Nr 30, poz. 262, Nr
85, poz. 725, Nr 86, poz. 732, Nr 90, poz. 757, Nr 102, poz. 852, Nr 143, poz. 1199
i 1202, Nr 155, poz. 1298 i Nr 164, poz. 1365.
12)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703 oraz
z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 94, poz. 788 i Nr 164, poz. 1366.
13)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 160, poz. 1082,
z 1998 r. Nr 99, poz. 628, Nr 106, poz. 668, Nr 137, poz. 887, Nr 156, poz. 1019 i
Nr 162, poz. 1118 i 1126, z 1999 r. Nr 49, poz. 486, Nr 90, poz. 1001, Nr 95, poz.
1101 i Nr 111, poz. 1280, z 2000 r. Nr 48, poz. 550 i Nr 119, poz. 1249, z 2001 r.
Nr 39, poz. 459, Nr 100, poz. 1080, Nr 125, poz. 1368, Nr 129, poz. 1444 i Nr 154,
poz. 1792 i 1800, z 2002 r. Nr 169, poz. 1387, Nr 200, poz. 1679 i 1683 i Nr 241,
poz. 2074, z 2003 r. Nr 7, poz. 79, Nr 90, poz. 844, Nr 223, poz. 2217 i Nr 228, poz.
2262, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 99, poz. 1001 i Nr 240, poz. 2407 oraz z 2005 r.
Nr 44, poz. 422, Nr 132, poz. 1110 i Nr 163, poz. 1362.
14)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 i
1126, z 1999 r. Nr 26, poz. 228, Nr 60, poz. 636, Nr 72, poz. 802, Nr 78, poz. 875
i Nr 110, poz. 1256, z 2000 r. Nr 9, poz. 118, Nr 95, poz. 1041, Nr 104, poz. 1104
i Nr 119, poz. 1249, z 2001 r. Nr 8, poz. 64, Nr 27, poz. 298, Nr 39, poz. 459, Nr
72, poz. 748, Nr 100, poz. 1080, Nr 110, poz. 1189, Nr 111, poz. 1194, Nr 130, poz.
1452 i Nr 154, poz. 1792, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 41, poz. 365, Nr 74, poz.
676, Nr 155, poz. 1287, Nr 169, poz. 1387, Nr 199, poz. 1673, Nr 200, poz. 1679 i
Nr 241, poz. 2074, z 2003 r. Nr 56, poz. 498, Nr 65, poz. 595, Nr 135, poz. 1268,
Nr 149, poz. 1450, Nr 166, poz. 1609, Nr 170, poz. 1651, Nr 190, poz. 1864, Nr 210,
poz. 2037, Nr 223, poz. 2217 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 19, poz. 177, Nr 64,
poz. 593, Nr 99, poz. 1001, Nr 121, poz. 1264, Nr 146, poz. 1546, Nr 173, poz. 1808,
Nr 187, poz. 1925 i Nr 210, poz. 2135 oraz z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 86, poz.
732, Nr 132, poz. 1110, Nr 143, poz. 1199 i 1202, Nr 150, poz. 1248 i Nr 163, poz.
1362.
15)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 104, poz. 1104 i
Nr 122, poz. 1324, z 2001 r. Nr 74, poz. 784, Nr 88, poz. 961, Nr 125, poz. 1363 i
1369 i Nr 134, poz. 1509, z 2002 r. Nr 141, poz. 1183, Nr 169, poz. 1384, Nr 172,
poz. 1412 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 45, poz. 391, Nr 96, poz. 874, Nr 135,
poz. 1268, Nr 137, poz. 1302 i Nr 202, poz. 1958, z 2004 r. Nr 210, poz. 2135 i Nr
263, poz. 2619 oraz z 2005 r. Nr 143, poz. 1199.
16)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 241, poz. 2074,
z 2003 r. Nr 83, poz. 760 i Nr 223, poz. 2217 oraz z 2004 r. Nr 99, poz. 1001, Nr
121, poz. 1264, Nr 187, poz. 1925 i Nr 210, poz. 2135.
17)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 83, poz. 760, Nr
96, poz. 874 i Nr 122, poz. 1143 oraz z 2004 r. Nr 121, poz. 1264 i Nr 210, poz. 2135.
18)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703 oraz
z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 94, poz. 788 i Nr 164, poz. 1366.
19)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1001 i
Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 64, poz. 565 i Nr 94, poz. 788.
20)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 94, poz. 788, Nr
132, poz. 1110, Nr 138, poz. 1154 i Nr 157, poz. 1314.