Ustawaz dnia 19 grudnia 2003 r.o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
oraz ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 10d ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Ośrodki ubiegające się o uzyskanie wpisu do rejestru ośrodków przyjmujących grupy
turnusowe składają wniosek o wpis do rejestru do właściwego terytorialnie samorządu
województwa, który po zaopiniowaniu wniosku, w terminie 30 dni od dnia jego wpływu
przekazuje wniosek wojewodzie.
”
;
2)
w art. 13 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Osoba niepełnosprawna, która nie osiągnęła wieku emerytalnego, prowadząca działalność
gospodarczą albo własne lub dzierżawione gospodarstwo rolne może otrzymać, ze środków
Funduszu, dofinansowanie do wysokości 50% oprocentowania kredytu bankowego zaciągniętego
na kontynuowanie tej działalności, jeżeli:
1)
nie korzystała z pożyczki, o której mowa w art. 12 ust. 1, lub
2)
taka pożyczka została spłacona albo w całości umorzona.
”
;
3)
w art. 22 ust. 3-5 otrzymują brzmienie:
„
3.
Kwota obniżenia, o której mowa w ust. 1, stanowi iloczyn wskaźnika wynagrodzeń niepełnosprawnych
pracowników sprzedającego zaliczonych do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
i wskaźnika udziału przychodów.
4.
Wskaźnik wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników sprzedającego zaliczonych do znacznego
lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, o którym mowa w ust. 3, stanowi iloczyn
współczynnika wynagrodzeń tych pracowników i liczby etatów odpowiadającej różnicy
między rzeczywistym zatrudnieniem wszystkich pracowników niepełnosprawnych, a zatrudnieniem
zapewniającym osiągnięcie wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości
6%.
5.
Współczynnik wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, o którym mowa w ust. 4, stanowi iloraz sumy
wynagrodzeń tych pracowników niepełnosprawnych - pomniejszonych o należne od nich
składki na ubezpieczenia społeczne - i liczby pracowników niepełnosprawnych ogółem
w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy.
”
;
4)
w art. 25 ust. 3a otrzymuje brzmienie:
„
3a.
Fundusz finansuje u pracodawcy zatrudniającego co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu
na pełny wymiar czasu pracy, osiągającego wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych
ogółem w wysokości co najmniej 6%, w stosunku do zatrudnionych osób niepełnosprawnych:
1)
zaliczonych do znacznego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności - część wynagrodzenia
odpowiadającą należnej od pracownika składce na ubezpieczenie emerytalne oraz część
kosztów osobowych pracodawcy odpowiadającą należnej od pracodawcy składce na ubezpieczenie
emerytalne,
2)
zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności - część kosztów osobowych pracodawcy
odpowiadającą należnej składce na ubezpieczenie wypadkowe.
”
;
5)
w art. 26a:
a)
w ust. 1 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:
„
Pracodawcy zatrudniającemu osoby niepełnosprawne, które nie osiągnęły wieku emerytalnego
i zostały ujęte w ewidencji prowadzonej przez Fundusz, o której mowa w art. 26b ust.
1, przysługuje ze środków Funduszu miesięczne dofinansowanie do wynagrodzeń tych pracowników
niepełnosprawnych, wypłacane raz na dwa miesiące, zwane dalej „miesięcznym dofinansowaniem”,
w kwocie:
”
,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Miesięczne dofinansowanie nie przysługuje pracodawcy zatrudniającemu co najmniej 25
pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy i nieosiągającemu wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości co najmniej 6%.
”
,
c)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Pracodawcy zatrudniającemu w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy mniej niż 25
pracowników oraz pracodawcy zatrudniającemu co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu
na pełny wymiar czasu pracy i osiągającemu wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych
w wysokości co najmniej 6% przysługuje miesięczne dofinansowanie w wysokości:
1)
70% kwot, o których mowa w ust. 1,
2)
90% kwot, o których mowa w ust. 1, w przypadku osób niepełnosprawnych, u których stwierdzono
chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe lub epilepsję oraz pracowników niewidomych.
”
;
6)
w art. 26b po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Zatrudnienie i wskaźnik, o których mowa w art. 26a ust. 1, 1a i 2, ustala się odpowiednio
na zasadach określonych w art. 21 ust. 1 i 5 oraz art. 28 ust. 3.
”
;
7)
w art. 26c:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Pracodawca, o którym mowa w art. 26a, składa Funduszowi:
1)
miesięczne informacje o wynagrodzeniach, zatrudnieniu i stopniach niepełnosprawności
pracowników niepełnosprawnych, z uwzględnieniem pracowników, u których stwierdzono
chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe lub epilepsję oraz pracowników niewidomych
- w terminie do 14 dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego informacja dotyczy,
2)
wniosek o wypłatę miesięcznego dofinansowania za dwa miesiące - w terminie do 14 dnia
miesiąca następującego po miesiącach, których wniosek dotyczy.
”
,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Informacje i wniosek, o których mowa w ust. 1, pracodawca przekazuje w formie dokumentu
elektronicznego przez teletransmisję danych oraz pobiera drogą elektroniczną potwierdzenie
wysłanej informacji lub wniosku.
”
,
c)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu:
„
4a.
W przypadku nieuzgodnienia salda w terminie do końca miesiąca następującego po miesiącu
złożenia wniosku o wypłatę miesięcznego dofinansowania, Fundusz wydaje decyzję o odmowie
wypłaty tego dofinansowania.
4b.
Od decyzji Funduszu, o której mowa w ust. 4a, służy odwołanie do ministra właściwego
do spraw zabezpieczenia społecznego.
”
,
d)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe warunki i tryb przekazywania oraz rozliczania miesięcznych dofinansowań,
wzory informacji i wniosku, o których mowa w ust. 1, oraz rozliczenia, o którym mowa
w ust. 5, tryb uzgodnienia salda, o którym mowa w ust. 4, a także warunki, jakie muszą
spełniać pracodawcy przekazując dokumenty w formie elektronicznej przez teletransmisję
danych, uwzględniając potrzebę zapewnienia jednolitych warunków niezbędnych dla prawidłowego
przekazywania dokumentów.
”
;
8)
w art. 31:
a)
w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
opłat, z wyjątkiem opłaty skarbowej i opłat o charakterze sankcyjnym.
”
,
b)
po ust. 4 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„
5.
Wykaz opłat o charakterze sankcyjnym, o których mowa w ust. 1 pkt 2, określi, w drodze
rozporządzenia, minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego, uwzględniając charakter opłat podlegających
wyłączeniu.
”
;
9)
w art. 33 w ust. 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
ze środków pochodzących ze zbycia środków trwałych zakupionych ze środków funduszu,
w części niezamortyzowanej.
”
;
10)
w art. 35:
a)
w ust. 1:
-
-pkt 1 otrzymuje brzmienie:„
1)
opracowanie i realizacja wojewódzkich programów dotyczących wyrównywania szans osób niepełnosprawnych i przeciwdziałania ich wykluczeniu społecznemu oraz pomocy w realizacji zadań na rzecz zatrudniania osób niepełnosprawnych,”, -
-uchyla się pkt 2,
-
-pkt 5 otrzymuje brzmienie:„
5)
dofinansowanie robót budowlanych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane , dotyczących obiektów służących rehabilitacji, w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych, z wyjątkiem rozbiórki tych obiektów,”,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia,
zadania samorządu województwa, które mogą być dofinansowane ze środków Funduszu oraz
warunki i tryb dofinansowywania robót budowlanych, o których mowa w ust. 1 pkt 5,
mając na względzie potrzeby w zakresie realizacji zadań na rzecz osób niepełnosprawnych.
”
;
11)
w art. 35a w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
opracowywanie i realizacja, zgodnych z powiatową strategią dotyczącą rozwiązywania
problemów społecznych, powiatowych programów działań na rzecz osób niepełnosprawnych
w zakresie:
a)
rehabilitacji społecznej,
b)
rehabilitacji zawodowej i zatrudniania,
c)
przestrzegania praw osób niepełnosprawnych,
”
;
12)
w art. 47:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Środki Funduszu, w wysokości do 30% wydatków, przeznacza się na:
1)
realizację działań wyrównujących różnice między regionami, w szczególności w jednostkach
samorządu terytorialnego, na terenie których stopa bezrobocia jest wyższa niż 110%
średniej stopy bezrobocia w kraju lub nie utworzono warsztatu terapii zajęciowej albo
zakładu aktywności zawodowej,
2)
realizację programów wspieranych ze środków pomocowych Unii Europejskiej na rzecz
osób niepełnosprawnych przewidzianych do wdrożenia w danym roku,
3)
dofinansowanie zadań wynikających z programów rządowych, w tym ukierunkowanych na
rozwój zasobów ludzkich oraz przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu osób niepełnosprawnych,
4)
zadania inne niż wymienione w ustawie:
a)
programy zatwierdzone przez Radę Nadzorczą, służące rehabilitacji społecznej i zawodowej,
w szczególności adresowane do osób niepełnosprawnych, w tym dzieci niepełnosprawnych,
b)
finansowanie w części lub całości badań, ekspertyz i analiz dotyczących rehabilitacji
zawodowej i społecznej.
”
,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
W celu realizacji zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 2, Fundusz może udzielać dotacji,
pożyczek oraz finansować odsetki od kredytów udzielonych projektodawcom na realizację
programów. Warunki korzystania z tych form pomocy będą określać umowy zawarte przez
Fundusz z realizatorami programów.
”
;
13)
po art. 68a dodaje się art. 68b w brzmieniu:
„
Art. 68b.
W 2004 r. zadanie, o którym mowa w art. 26a, może zostać sfinansowane ze środków Funduszu,
poza dotacją celową z budżetu państwa, do wysokości 45% środków zapewniających jego
realizację.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie w art. 23 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Do dnia 1 czerwca 2004 r. jednostki samorządu terytorialnego mogą zlecać realizację
zadań publicznych w sferze określonej w art. 4 ustawy, o której mowa w art. 1, w trybie
określonym w uchwale, stanowiącej przepis prawa miejscowego, wydanej na podstawie
art. 118 ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 17 w brzmieniu obowiązującym przed dniem
wejścia w życie niniejszego przepisu.
”
.
Art. 3.
Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy, o której mowa w art.
1, zachowują moc do czasu wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie
art. 35 ust. 3 w brzmieniu nadanym art. 1 pkt 10 lit. b niniejszej ustawy.
Art. 4.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2004 r.
1)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 160, poz. 1082,
z 1998 r. Nr 99, poz. 628, Nr 106, poz. 668, Nr 137, poz. 887, Nr 156, poz. 1019 i
Nr 162, poz. 1118 i 1126, z 1999 r. Nr 49, poz. 486, Nr 90, poz. 1001, Nr 95, poz.
1101 i Nr 111, poz. 1280, z 2000 r. Nr 48, poz. 550 i Nr 119, poz. 1249, z 2001 r.
Nr 39, poz. 459, Nr 100, poz. 1080, Nr 125, poz. 1368, Nr 129, poz. 1444 i Nr 154,
poz. 1792 i 1800, z 2002 r. Nr 169, poz. 1387, Nr 200, poz. 1679 i 1683 i Nr 241,
poz. 2074 oraz z 2003 r. Nr 7, poz. 79, Nr 90, poz. 844 i Nr 223, poz. 2217.