Ustawaz dnia 15 grudnia 2000 r.o ochronie konkurencji i konsumentów
Spis treści
- Treść ustawy
- Dział I - Przepisy ogólne
- Dział II - Zakaz praktyk ograniczających konkurencję
- Dział III - Koncentracja przedsiębiorców
- Dział IV - Organizacja ochrony konkurencji i konsumentów
- Dział V - Postępowanie przed Prezesem Urzędu
- Dział VI - Kary pieniężne
- Dział VII - Zmiany w przepisach obowiązujących
- Dział VIII - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść ustawy
Dział I
Przepisy ogólne
Art. 1.11 orzeczeń
1.
Ustawa określa warunki rozwoju i ochrony konkurencji oraz zasady podejmowanej w interesie
publicznym ochrony interesów przedsiębiorców i konsumentów.
2.
Ustawa reguluje zasady i tryb przeciwdziałania praktykom ograniczającym konkurencję
oraz antykonkurencyjnym koncentracjom przedsiębiorców i ich związków, jeżeli te praktyki
lub koncentracje wywołują lub mogą wywoływać skutki na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
3.
Ustawa określa także organy właściwe w sprawach ochrony konkurencji i konsumentów.
Art. 2.5 orzeczeń
1.
Ustawa nie narusza praw przysługujących na podstawie przepisów dotyczących ochrony
własności intelektualnej i przemysłowej, w szczególności przepisów o ochronie wynalazków,
wzorów użytkowych i przemysłowych, topografii układów scalonych, znaków towarowych,
oznaczeń geograficznych, praw autorskich i praw pokrewnych.
2.
Ustawę stosuje się do zawieranych między przedsiębiorcami:
1)
umów, w szczególności licencji, a także innych niż umowy praktyk wykonywania praw,
o których mowa w ust. 1,
2)
umów dotyczących nieujawnionych do wiadomości publicznej:
a)
informacji technicznych lub technologicznych,
b)
zasad organizacji i zarządzania
- co do których podjęto działania zmierzające do zapobieżenia ich ujawnieniu, jeżeli
skutkiem tych umów jest nieuzasadnione ograniczenie swobody działalności gospodarczej
stron lub istotne ograniczenie konkurencji na rynku.
Art. 3.1 orzeczenie
Przepisów ustawy nie stosuje się do:
1)
ograniczeń konkurencji dopuszczonych na podstawie odrębnych ustaw,
2)
układów zbiorowych pracy.
Art. 4.35 orzeczeń
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
przedsiębiorcy - rozumie się przez to przedsiębiorcę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. - Prawo działalności gospodarczej , a także:
a)
osobę fizyczną, osobę prawną, a także jednostkę organizacyjną niemającą osobowości
prawnej, organizującą lub świadczącą usługi o charakterze użyteczności publicznej,
które nie są działalnością gospodarczą w rozumieniu przepisów o działalności gospodarczej,
b)
osobę fizyczną wykonującą zawód we własnym imieniu i na własny rachunek lub prowadzącą
działalność w ramach wykonywania takiego zawodu,
c)
osobę fizyczną posiadającą akcje lub udziały zapewniające jej co najmniej 25% głosów
w organach co najmniej jednego przedsiębiorcy lub posiadającą kontrolę, w rozumieniu
pkt 13, nad co najmniej jednym przedsiębiorcą, choćby nie prowadziła działalności
gospodarczej w rozumieniu przepisów o działalności gospodarczej, jeżeli podejmuje
dalsze działania podlegające kontroli koncentracji, o której mowa w art. 12,
2)
związkach przedsiębiorców - rozumie się przez to izby, zrzeszenia i inne organizacje
zrzeszające przedsiębiorców, o których mowa w pkt 1, jak również związki tych organizacji,
3)
przedsiębiorcy dominującym - rozumie się przez to przedsiębiorcę w przypadku, gdy:
a)
dysponuje bezpośrednio lub pośrednio większością głosów na zgromadzeniu wspólników
albo na walnym zgromadzeniu, także jako zastawnik albo użytkownik, bądź w zarządzie
innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego), także na podstawie porozumień z
innymi osobami, lub
b)
jest uprawniony do powoływania lub odwoływania większości członków zarządu lub rady
nadzorczej innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego), także na podstawie porozumień
z innymi osobami, lub
c)
więcej niż połowa członków zarządu spółki kapitałowej jest jednocześnie członkami
zarządu innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego), lub
d)
dysponuje bezpośrednio lub pośrednio większością głosów w spółce osobowej zależnej
albo na walnym zgromadzeniu spółdzielni zależnej, także na podstawie porozumień z
innymi osobami, lub
e)
wywiera decydujący wpływ na działalność innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego),
w szczególności na podstawie umowy przewidującej zarządzanie innym przedsiębiorcą
(przedsiębiorcą zależnym) lub przekazywanie zysku przez takiego przedsiębiorcę,
4)
porozumieniach - rozumie się przez to:
a)
umowy zawierane między przedsiębiorcami, między związkami przedsiębiorców oraz między
przedsiębiorcami i ich związkami albo niektóre postanowienia tych umów,
b)
uzgodnienia dokonane w jakiejkolwiek formie przez dwóch lub więcej przedsiębiorców
lub ich związki,
c)
uchwały lub inne akty związków przedsiębiorców lub ich organów statutowych,
5)
porozumieniach dystrybucyjnych - rozumie się przez to porozumienia zawierane między
przedsiębiorcami działającymi na różnych szczeblach obrotu, których celem jest zakup
towarów dokonywany z zamiarem ich dalszej odsprzedaży,
6)
towarach - rozumie się przez to rzeczy, jak również energię, papiery wartościowe i
inne prawa majątkowe, usługi, a także roboty budowlane,
7)
cenach - rozumie się przez to ceny, jak również opłaty o charakterze cen, marże handlowe,
prowizje i narzuty do cen,
8)
rynku właściwym - rozumie się przez to rynek towarów, które ze względu na ich przeznaczenie,
cenę oraz właściwości, w tym jakość, są uznawane przez ich nabywców za substytuty
oraz są oferowane na obszarze, na którym, ze względu na ich rodzaj i właściwości,
istnienie barier dostępu do rynku, preferencje konsumentów, znaczące różnice cen i
koszty transportu, panują zbliżone warunki konkurencji,
9)
pozycji dominującej - rozumie się przez to pozycję przedsiębiorcy, która umożliwia
mu zapobieganie skutecznej konkurencji na rynku właściwym przez stworzenie mu możliwości
działania w znacznym zakresie niezależnie od konkurentów, kontrahentów oraz konsumentów;
domniemywa się, że przedsiębiorca ma pozycję dominującą, jeżeli jego udział w rynku
przekracza 40%,
10)
konkurentach - rozumie się przez to przedsiębiorców, którzy wprowadzają lub mogą wprowadzać
albo nabywają lub mogą nabywać, w tym samym czasie, towary na rynku właściwym,
11)
konsumencie - rozumie się przez to osobę, która zawiera umowę z przedsiębiorcą w celu
bezpośrednio niezwiązanym z działalnością gospodarczą,
12)
organizacjach konsumenckich - rozumie się przez to niezależne od przedsiębiorców i
ich związków organizacje społeczne, do których zadań statutowych należy ochrona interesów
konsumentów, o ile ich zadanie nie polega na prowadzeniu działalności gospodarczej,
13)
przejęciu kontroli - rozumie się przez to wszelkie formy bezpośredniego lub pośredniego
uzyskania uprawnień, które osobno albo łącznie, przy uwzględnieniu wszystkich okoliczności
prawnych lub faktycznych, umożliwiają wywieranie decydującego wpływu na określonego
przedsiębiorcę lub przedsiębiorców; uprawnienia takie tworzą w szczególności:
a)
prawo do całego albo do części mienia przedsiębiorcy,
b)
prawa lub umowy przyznające decydujący wpływ na skład, wynik głosowania lub decyzje
organów przedsiębiorcy,
14)
grupie kapitałowej - rozumie się przez to wszystkich przedsiębiorców, którzy są kontrolowani
w sposób bezpośredni lub pośredni przez jednego przedsiębiorcę,
15)
przychodzie - rozumie się przez to przychód uzyskany w roku podatkowym poprzedzającym
dzień wszczęcia postępowania na podstawie ustawy, w rozumieniu obowiązujących przedsiębiorcę
przepisów o podatku dochodowym,
16)
przeciętnym wynagrodzeniu - rozumie się przez to przeciętne miesięczne wynagrodzenie
w sektorze przedsiębiorstw za ostatni miesiąc kwartału poprzedzającego dzień wydania
decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, ogłaszane przez Prezesa
Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów.
Dział II
Zakaz praktyk ograniczających konkurencję
Rozdział 1
Zakaz porozumień ograniczających konkurencję
Art. 5.34 orzeczenia
1.
Zakazane są porozumienia, których celem lub skutkiem jest wyeliminowanie, ograniczenie
lub naruszenie w inny sposób konkurencji na rynku właściwym, polegające w szczególności
na:
1)
ustalaniu, bezpośrednio lub pośrednio, cen i innych warunków zakupu lub sprzedaży
towarów,
2)
ograniczaniu lub kontrolowaniu produkcji lub zbytu oraz postępu technicznego lub inwestycji,
3)
podziale rynków zbytu lub zakupu,
4)
stosowaniu w podobnych umowach z osobami trzecimi uciążliwych lub niejednolitych warunków
umów, stwarzających tym osobom zróżnicowane warunki konkurencji,
5)
uzależnianiu zawarcia umowy od przyjęcia lub spełnienia przez drugą stronę innego
świadczenia, niemającego rzeczowego ani zwyczajowego związku z przedmiotem umowy,
6)
ograniczaniu dostępu do rynku lub eliminowaniu z rynku przedsiębiorców nieobjętych
porozumieniem,
7)
uzgadnianiu przez przedsiębiorców przystępujących do przetargu warunków składanych
ofert, w szczególności dotyczących zakresu prac lub ceny.
2.
Porozumienia, o których mowa w ust. 1, są w całości lub w odpowiedniej części nieważne,
z zastrzeżeniem art. 6 i 7.
Art. 6.8 orzeczeń
1.
Zakazu, o którym mowa w art. 5, nie stosuje się do:
1)
porozumień zawieranych między konkurentami, których łączny udział w rynku w roku kalendarzowym
poprzedzającym zawarcie porozumienia nie przekracza 5%,
2)
porozumień zawieranych między przedsiębiorcami działającymi na różnych szczeblach
obrotu, których łączny udział w rynku w roku kalendarzowym poprzedzającym zawarcie
porozumienia nie przekracza 10%.
2.
W przypadku porozumień dystrybucyjnych zawieranych przez przedsiębiorcę co najmniej
z dwoma innymi przedsiębiorcami łączny udział w rynku tych przedsiębiorców, o którym
mowa w ust. 1, podlega sumowaniu.
Art. 7.36 orzeczeń
1.
Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, wyłączyć spod zakazu, o którym mowa
w art. 5, porozumienia, które przyczyniają się do polepszenia produkcji, dystrybucji
towarów lub do postępu technicznego lub gospodarczego, zapewniają nabywcy lub użytkownikowi
odpowiednią część wynikających stąd korzyści i które:
1)
nie nakładają na zainteresowanych przedsiębiorców ograniczeń, które nie są niezbędne
do osiągnięcia tych celów,
2)
nie stwarzają tym przedsiębiorcom możliwości wyeliminowania konkurencji na rynku właściwym
w zakresie znacznej części określonych towarów.
2.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, Rada Ministrów określi:
1)
warunki, jakie muszą być spełnione, aby porozumienie mogło być uznane za wyłączone
spod zakazu,
2)
klauzule, których występowania w porozumieniu nie uznaje się za naruszenie art. 5,
3)
klauzule, których występowanie w porozumieniu stanowi naruszenie art. 5,
4)
okres obowiązywania wyłączenia.
Rozdział 2
Zakaz nadużywania pozycji dominującej
Art. 8.87 orzeczeń
1.
Zakazane jest nadużywanie pozycji dominującej na rynku właściwym przez jednego lub
kilku przedsiębiorców.
2.
Nadużywanie pozycji dominującej polega w szczególności na:
1)
bezpośrednim lub pośrednim narzucaniu nieuczciwych cen, w tym cen nadmiernie wygórowanych
albo rażąco niskich, odległych terminów płatności lub innych warunków zakupu albo
sprzedaży towarów,
2)
ograniczeniu produkcji, zbytu lub postępu technicznego ze szkodą dla kontrahentów
lub konsumentów,
3)
stosowaniu w podobnych umowach z osobami trzecimi uciążliwych lub niejednolitych warunków
umów, stwarzających tym osobom zróżnicowane warunki konkurencji,
4)
uzależnianiu zawarcia umowy od przyjęcia lub spełnienia przez drugą stronę innego
świadczenia, niemającego rzeczowego ani zwyczajowego związku z przedmiotem umowy,
5)
przeciwdziałaniu ukształtowaniu się warunków niezbędnych do powstania bądź rozwoju
konkurencji,
6)
narzucaniu przez przedsiębiorcę uciążliwych warunków umów, przynoszących mu nieuzasadnione
korzyści,
7)
stwarzaniu konsumentom uciążliwych warunków dochodzenia swoich praw.
3.
Czynności prawne będące przejawem nadużywania pozycji dominującej są w całości lub
w odpowiedniej części nieważne.
Rozdział 3
Decyzje w sprawach praktyk ograniczających konkurencję
Art. 9.36 orzeczeń
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwany dalej „Prezesem Urzędu”, wydaje
decyzję o uznaniu praktyki za ograniczającą konkurencję i nakazującą zaniechanie jej
stosowania, jeżeli stwierdzi naruszenie zakazu określonego w art. 5, w zakresie niewyłączonym
na podstawie art. 6 i 7, lub naruszenie art. 8.
Art. 10.8 orzeczeń
1.
Nie wydaje się decyzji, o której mowa w art. 9, jeżeli zachowanie rynkowe przedsiębiorcy
albo związku przedsiębiorców przestało naruszać zakazy określone w art. 5 lub w art.
8, w szczególności z powodu trwałego zmniejszenia ich udziału w rynku.
2.
W przypadku określonym w ust. 1 Prezes Urzędu wydaje decyzję o uznaniu praktyki za
ograniczającą konkurencję i stwierdzającą zaniechanie jej stosowania.
3.
Ciężar udowodnienia okoliczności, o których mowa w ust. 1, spoczywa na przedsiębiorcy
lub związku przedsiębiorców.
Art. 11.12 orzeczeń
1.
Prezes Urzędu wydaje decyzję o niestwierdzeniu stosowania praktyki ograniczającej
konkurencję, jeżeli nie stwierdzi naruszenia zakazów określonych w art. 5 lub w art.
8.
2.
Decyzję, o której mowa w ust. 1, Prezes Urzędu wydaje również w przypadku, gdy porozumienie
spełnia przesłanki, o których mowa w art. 7 ust. 1, a nie zostało objęte rozporządzeniem
Rady Ministrów, o którym mowa w art. 7.
Dział III
Koncentracja przedsiębiorców
Rozdział 1
Kontrola koncentracji
Art. 12.
1.
Zamiar koncentracji podlega zgłoszeniu Prezesowi Urzędu, jeżeli łączny obrót przedsiębiorców
uczestniczących w koncentracji w roku obrotowym poprzedzającym rok zgłoszenia przekracza
równowartość 50 000 000 euro.
2.
Obowiązek wynikający z ust. 1 dotyczy zamiaru:
1)
połączenia dwóch lub więcej samodzielnych przedsiębiorców,
2)
przejęcia - poprzez nabycie lub objęcie akcji, innych papierów wartościowych, udziałów,
całości lub części majątku lub w jakikolwiek inny sposób - bezpośredniej lub pośredniej
kontroli nad całym albo częścią jednego lub więcej przedsiębiorców przez jednego lub
więcej przedsiębiorców,
3)
utworzenia przez przedsiębiorców wspólnego przedsiębiorcy.
3.
Obowiązek zgłoszenia zamiaru koncentracji, o którym mowa w ust. 1, dotyczy również:
1)
objęcia lub nabycia akcji albo udziałów innego przedsiębiorcy, powodującego uzyskanie
co najmniej 25% głosów na walnym zgromadzeniu lub zgromadzeniu wspólników,
2)
objęcia przez tę samą osobę funkcji członka organu zarządzającego albo organu kontrolnego
u konkurujących ze sobą przedsiębiorców,
3)
rozpoczęcia wykonywania praw z akcji lub udziałów objętych lub nabytych bez uprzedniego
zgłoszenia zgodnie z art. 13 pkt 3 i 4.
Art. 13.
Nie podlega zgłoszeniu zamiar koncentracji:
1)
jeżeli obrót przedsiębiorcy:
a)
nad którym ma nastąpić przejęcie kontroli, zgodnie z art. 12 ust. 2 pkt 2,
b)
którego akcje lub udziały będą objęte lub nabyte, zgodnie z art. 12 ust. 3 pkt 1,
c)
z którego akcji lub udziałów ma nastąpić wykonywanie praw, zgodnie z art. 12 ust.
3 pkt 3
- nie przekroczył na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w żadnym z dwóch lat obrotowych
poprzedzających zgłoszenie równowartości 10 000 000 euro,
2)
jeżeli łączny udział w rynku przedsiębiorców zamierzających dokonać koncentracji nie
przekracza 20%,
3)
polegającej na czasowym nabyciu lub objęciu przez instytucję finansową akcji albo
udziałów w celu ich odsprzedaży, jeżeli przedmiotem działalności gospodarczej tej
instytucji jest prowadzone na własny lub cudzy rachunek inwestowanie w akcje albo
udziały innych przedsiębiorców, pod warunkiem że odsprzedaż ta nastąpi przed upływem
roku od dnia nabycia, oraz że:
a)
instytucja ta nie wykonuje praw z tych akcji albo udziałów, z wyjątkiem prawa do dywidendy,
lub
b)
wykonuje te prawa wyłącznie w celu przygotowania odsprzedaży całości lub części przedsiębiorstwa,
jego majątku lub tych akcji albo udziałów,
4)
polegającej na czasowym nabyciu przez przedsiębiorcę akcji lub udziałów w celu zabezpieczenia
wierzytelności, pod warunkiem że nie będzie on wykonywał praw z tych akcji lub udziałów,
z wyłączeniem prawa do ich sprzedaży,
5)
będącej następstwem postępowania upadłościowego albo układowego, z wyłączeniem przypadków,
gdy zamierzający przejąć kontrolę jest konkurentem albo należy do grupy kapitałowej,
do której należą konkurenci przedsiębiorcy przejmowanego,
6)
przedsiębiorców należących do tej samej grupy kapitałowej.
Art. 14.
Dokonanie koncentracji przez przedsiębiorcę zależnego uważa się za jej dokonanie przez
przedsiębiorcę dominującego.
Art. 15.2 orzeczenia
Obrót, o którym mowa w art. 12 ust. 1 i art. 13 pkt 1, obejmuje obrót zarówno przedsiębiorców
bezpośrednio uczestniczących w koncentracji, jak i pozostałych przedsiębiorców należących
do grup kapitałowych, do których należą przedsiębiorcy bezpośrednio uczestniczący
w koncentracji.
Art. 16.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób obliczania obrotu, o którym
mowa w art. 12 ust. 1 i art. 13 pkt 1, uwzględniając specyfikę działalności prowadzonej
przez przedsiębiorców, a w szczególności zasady rachunkowości odnoszącej się do poszczególnych
przedsiębiorców, w tym do banków, ubezpieczycieli i funduszy inwestycyjnych.
Rozdział 2
Decyzje w sprawach koncentracji
Art. 17.
Prezes Urzędu, w drodze decyzji, wydaje zgodę na dokonanie koncentracji, w wyniku
której nie powstanie lub nie umocni się pozycja dominująca na rynku i wskutek czego
konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona.
Art. 18.1 orzeczenie
1.
Prezes Urzędu, w drodze decyzji, wydaje zgodę na dokonanie koncentracji, gdy po spełnieniu
przez przedsiębiorców zamierzających dokonać koncentracji warunków określonych w ust.
2 nie powstanie lub nie umocni się pozycja dominująca na rynku, wskutek czego konkurencja
na rynku nie zostanie istotnie ograniczona.
2.
Prezes Urzędu może na przedsiębiorcę lub przedsiębiorców zamierzających dokonać koncentracji
nałożyć obowiązek lub przyjąć ich zobowiązanie, w szczególności do:
1)
zbycia całości lub części majątku jednego lub kilku przedsiębiorców,
2)
wyzbycia się kontroli nad przedsiębiorcą lub przedsiębiorcami bezpośrednio nieuczestniczącymi
w koncentracji, w szczególności przez zbycie określonego pakietu akcji lub udziałów,
lub odwołania z funkcji członka organu zarządzającego lub kontrolnego jednego lub
kilku przedsiębiorców,
3)
udzielenia licencji praw wyłącznych konkurentowi
- określając w decyzji, o której mowa w ust. 1, termin spełnienia warunków.
3.
W decyzji, o której mowa w ust. 1, Prezes Urzędu nakłada na przedsiębiorcę lub przedsiębiorców
obowiązek składania, w wyznaczonym terminie, informacji o realizacji tych warunków.
Art. 19.1 orzeczenie
1.
Prezes Urzędu zakazuje, w drodze decyzji, dokonania koncentracji, w wyniku której
powstanie lub umocni się pozycja dominująca na rynku, wskutek czego konkurencja na
rynku zostanie istotnie ograniczona, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Prezes Urzędu wydaje, w drodze decyzji, zgodę na dokonanie koncentracji, w wyniku
której powstanie lub umocni się pozycja dominująca na rynku, pomimo że nastąpi istotne
ograniczenie konkurencji, w przypadku gdy odstąpienie od zakazu koncentracji jest
uzasadnione, w szczególności:
1)
przyczyni się ona do rozwoju ekonomicznego lub postępu technicznego,
2)
może ona wywrzeć pozytywny wpływ na gospodarkę narodową.
Art. 20.1 orzeczenie
1.
Prezes Urzędu może uchylić decyzje, o których mowa w art. 17, 18 ust. 1 i w art. 19
ust. 2, jeżeli zostały one oparte na nierzetelnych informacjach, za które są odpowiedzialni
przedsiębiorcy uczestniczący w koncentracji, lub jeżeli przedsiębiorcy nie spełniają
warunków, o których mowa w art. 18 ust. 2 i 3. W przypadku uchylenia decyzji Prezes
Urzędu orzeka co do istoty sprawy.
2.
Jeżeli w przypadkach, o których mowa w ust. 1, koncentracja została już dokonana,
a przywrócenie konkurencji na rynku nie jest możliwe w inny sposób, Prezes Urzędu
może, w drodze decyzji, określając termin jej wykonania na warunkach określonych w
decyzji, nakazać w szczególności:
1)
podział połączonego przedsiębiorcy na warunkach określonych w decyzji,
2)
zbycie całości lub części majątku przedsiębiorcy,
3)
zbycie udziałów lub akcji zapewniających kontrolę nad przedsiębiorcą lub przedsiębiorcami
lub rozwiązanie spółki, nad którą przedsiębiorcy sprawują wspólną kontrolę,
4)
odwołanie z funkcji członka organów zarządzających lub kontrolnych przedsiębiorców
uczestniczących w koncentracji.
3.
Decyzja, o której mowa w ust. 2, nie może być wydana po upływie 5 lat od dnia dokonania
koncentracji.
4.
Przepisy ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio w przypadku niezgłoszenia Prezesowi Urzędu
zamiaru koncentracji, o którym mowa w art. 12 ust. 1.
Art. 21.
Decyzje, o których mowa w art. 17, 18 ust. 1 lub w art. 19 ust. 2, wygasają, jeżeli
w terminie 3 lat od dnia ich wydania koncentracja nie została dokonana.
Art. 22.
Prezes Urzędu na wniosek instytucji finansowej może przedłużyć, w drodze decyzji,
termin, o którym mowa w art. 13 pkt 3, jeżeli udowodni ona, że odsprzedaż akcji albo
udziałów nie była w praktyce możliwa lub uzasadniona ekonomicznie przed upływem roku
od dnia ich nabycia.
Art. 23.42 orzeczenia
Sąd rejestrowy, działając na podstawie odrębnych przepisów, dokona wpisu do rejestru,
jeżeli:
1)
Prezes Urzędu wyda zgodę na dokonanie koncentracji,
2)
przedsiębiorca wykaże, że zamiar koncentracji nie podlega obowiązkowi zgłoszenia.
Dział IV
Organizacja ochrony konkurencji i konsumentów
Rozdział 1
Prezes Urzędu
Art. 24.8 orzeczeń
1.
Prezes Urzędu jest centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach
ochrony konkurencji i konsumentów. Prezes Rady Ministrów sprawuje nadzór nad działalnością
Prezesa Urzędu.
2.
Prezes Rady Ministrów powołuje na okres 5 lat Prezesa Urzędu, wyłonionego w drodze
konkursu spośród osób posiadających wykształcenie wyższe, w szczególności z zakresu
prawa, ekonomii lub zarządzania, i wyróżniających się wiedzą teoretyczną i doświadczeniem
z zakresu gospodarki rynkowej oraz ochrony konkurencji i konsumentów.
3.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób i tryb przeprowadzania
konkursu, o którym mowa w ust. 2. Prezes Rady Ministrów określi skład komisji konkursowej,
wymogi wobec członków komisji konkursowej, kierując się koniecznością zapewnienia
obiektywności wyboru Prezesa Urzędu.
4.
Członkiem komisji konkursowej nie może być osoba, która w ostatnich trzech latach
pełniła funkcję w organach przedsiębiorcy posiadającego pozycję dominującą na rynku
lub reprezentowała jego interesy, a także osoba nie dająca rękojmi bezstronności pełnienia
funkcji w interesie publicznym.
5.
Prezes Urzędu może zostać odwołany przez Prezesa Rady Ministrów przed upływem kadencji
w przypadku:
1)
nawiązania stosunku pracy, z wyjątkiem zatrudnienia na stanowisku profesora w szkole
wyższej lub placówce naukowej,
2)
podjęcia działalności gospodarczej w charakterze przedsiębiorcy lub objęcia funkcji
członka organu zarządzającego lub kontrolnego przedsiębiorcy,
3)
skazania prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo popełnione umyślnie,
4)
rażącego naruszenia swoich obowiązków,
5)
choroby trwale uniemożliwiającej wykonywanie zadań,
6)
złożenia rezygnacji.
6.
Prezes Urzędu wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów,
zwanego dalej „Urzędem”.
Art. 25.
Prezes Rady Ministrów powołuje i odwołuje wiceprezesów Urzędu na wniosek Prezesa Urzędu.
Art. 26.
Do zakresu działania Prezesa Urzędu należy:
1)
sprawowanie kontroli przestrzegania przez przedsiębiorców przepisów ustawy,
2)
wydawanie, w przypadkach określonych ustawą, decyzji w sprawach przeciwdziałania praktykom
ograniczającym konkurencję, koncentracji lub podziału przedsiębiorców oraz decyzji
w sprawach kar pieniężnych,
3)
prowadzenie badań stanu koncentracji gospodarki oraz zachowań rynkowych przedsiębiorców,
4)
przygotowywanie projektów rządowych programów rozwoju konkurencji oraz projektów rządowej
polityki konsumenckiej,
5)
nadzorowanie pomocy publicznej udzielanej przedsiębiorcom na podstawie odrębnych przepisów,
6)
dokonywanie oceny skuteczności oraz efektywności pomocy publicznej udzielonej przedsiębiorcom,
a także skutków udzielonej pomocy w sferze konkurencji,
7)
współpraca z zagranicznymi i międzynarodowymi organizacjami i organami w zakresie
ochrony konkurencji,
8)
opracowywanie i przedkładanie Radzie Ministrów projektów aktów prawnych dotyczących
praktyk ograniczających konkurencję, rozwoju konkurencji lub warunków jej powstawania,
a także ochrony interesów konsumentów,
9)
opiniowanie projektów aktów prawnych dotyczących praktyk ograniczających konkurencję,
rozwoju konkurencji lub warunków jej powstawania, a także ochrony interesów konsumentów,
10)
przedkładanie Radzie Ministrów okresowych sprawozdań z realizacji rządowych programów
rozwoju konkurencji i polityki konsumenckiej,
11)
występowanie do przedsiębiorców i związków przedsiębiorców w sprawach ochrony praw
i interesów konsumentów,
12)
podejmowanie czynności wynikających z przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji,
13)
występowanie do wyspecjalizowanych jednostek i odpowiednich organów kontroli państwowej
o wykonanie badań przestrzegania praw konsumentów,
14)
nadzór nad ogólnym bezpieczeństwem produktów przeznaczonych dla konsumentów w zakresie
wynikającym z przepisów o ogólnym bezpieczeństwie produktów,
15)
współpraca z organami samorządu terytorialnego oraz z krajowymi i zagranicznymi organizacjami
społecznymi i innymi instytucjami, do których zadań statutowych należy ochrona interesów
konsumentów,
16)
udzielanie pomocy organom samorządu województwa i powiatu oraz organizacjom, do których
zadań statutowych należy ochrona interesów konsumentów, w zakresie wynikającym z rządowej
polityki konsumenckiej,
17)
inicjowanie badań towarów i usług, wykonywanych przez organizacje konsumenckie,
18)
opracowywanie i wydawanie publikacji oraz programów edukacyjnych popularyzujących
wiedzę o prawach konsumentów,
19)
realizacja zobowiązań międzynarodowych Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie współpracy
i wymiany informacji w sprawach ochrony konkurencji i pomocy publicznej udzielanej
przedsiębiorcom,
20)
gromadzenie i upowszechnianie orzecznictwa w sprawach z zakresu ochrony konkurencji
i konsumentów,
21)
wykonywanie innych zadań określonych w ustawie lub ustawach odrębnych.
Art. 27.
1.
Prezes Urzędu wydaje Dziennik Urzędowy Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
2.
Decyzje i postanowienia Prezesa Urzędu, a także orzeczenia Sądu Okręgowego w Warszawie
- sądu antymonopolowego, zwanego dalej „sądem antymonopolowym”, oraz Sądu Najwyższego
w sprawach dotyczących kasacji od wyroków sądu antymonopolowego lub ich sentencje,
z pominięciem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, jak również inne
tajemnice podlegające ochronie na podstawie odrębnych przepisów, mogą być w całości
lub w części publikowane w Dzienniku Urzędowym Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
3.
W Dzienniku Urzędowym Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zamieszcza się również
informacje, komunikaty, ogłoszenia, wyjaśnienia i interpretacje mające istotne znaczenie
dla stosowania przepisów w sprawach objętych zakresem działania Prezesa Urzędu.
Art. 28.6 orzeczeń
1.
W skład Urzędu wchodzi Centrala w Warszawie oraz delegatury Urzędu w Bydgoszczy, w
Gdańsku, w Katowicach, w Krakowie, w Lublinie, w Łodzi, w Poznaniu, w Warszawie i
we Wrocławiu.
2.
Delegaturami Urzędu kierują dyrektorzy delegatur.
3.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, właściwość miejscową i rzeczową
delegatur Urzędu w sprawach z zakresu działania Prezesa Urzędu, uwzględniając charakter
i liczbę spraw występujących na danym terenie.
4.
Delegatury Urzędu oprócz spraw należących do ich właściwości mogą załatwiać inne sprawy
przekazane im przez Prezesa Urzędu.
5.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach Prezes Urzędu może sprawę należącą do właściwości
delegatury przejąć lub przekazać do załatwienia innej delegaturze Urzędu albo sprawę
należącą do swojej właściwości przekazać do załatwienia wskazanej delegaturze.
6.
Decyzje i postanowienia w sprawach z zakresu właściwości delegatur oraz w sprawach
przekazanych do załatwienia przez Prezesa Urzędu na podstawie ust. 5 dyrektorzy delegatur
wydają w imieniu Prezesa Urzędu.
Art. 29.
Organizację Urzędu określa statut nadany, w drodze rozporządzenia, przez Prezesa Rady
Ministrów.
Art. 30.
1.
Prezesowi Urzędu podlega Inspekcja Handlowa.
2.
Prezes Urzędu zatwierdza przedkładane mu przez Głównego Inspektora Inspekcji Handlowej
kierunki działania Inspekcji Handlowej oraz jej plany kontroli o znaczeniu krajowym.
3.
Prezes Urzędu może zlecić Inspekcji Handlowej przeprowadzenie kontroli lub realizację
innych zadań należących do zakresu jego działania.
4.
Prezes Urzędu dokonuje okresowych ocen działalności Inspekcji Handlowej na podstawie
przedkładanych mu raportów tej Inspekcji i przekazuje wynikające z tych ocen wnioski
Głównemu Inspektorowi Inspekcji Handlowej.
Art. 31.2 orzeczenia
Prezes Urzędu może podawać do publicznej wiadomości informacje o wynikach kontroli
Inspekcji Handlowej oraz informacje o działaniach podjętych na podstawie art. 26 pkt
11 i 12 z pominięciem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, jak również
innych tajemnic podlegających ochronie na podstawie odrębnych przepisów.
Rozdział 2
Samorząd terytorialny i organizacje konsumenckie
Art. 32.
Zadania w dziedzinie ochrony interesów konsumentów w zakresie określonym ustawą oraz
odrębnymi przepisami wykonują również: samorząd terytorialny, a także organizacje
konsumenckie i inne instytucje, do których statutowych lub ustawowych zadań należy
ochrona interesów konsumentów.
Art. 33.
Zadaniem samorządu terytorialnego w zakresie ochrony praw konsumentów jest prowadzenie
edukacji konsumenckiej, w szczególności poprzez wprowadzenie elementów wiedzy konsumenckiej
do programów nauczania w szkołach publicznych.
Art. 34.
1.
Zadania samorządu powiatowego w zakresie ochrony praw konsumentów wykonuje powiatowy
(miejski) rzecznik konsumentów, zwany dalej „rzecznikiem konsumentów”.
2.
Powiaty mogą, w drodze porozumienia, utworzyć jedno wspólne stanowisko rzecznika konsumentów.
Art. 35.
1.
Rzecznika konsumentów powołuje i odwołuje rada powiatu lub rada miasta na prawach
powiatu, zwana dalej „radą”.
2.
Rzecznika konsumentów powołuje się spośród osób z wyższym wykształceniem, w szczególności
prawniczym lub ekonomicznym, i z co najmniej pięcioletnią praktyką zawodową.
3.
Rzecznik konsumentów jest bezpośrednio podporządkowany radzie i ponosi przed nią odpowiedzialność.
4.
Usytuowanie organizacyjne rzecznika konsumentów określa statut lub regulamin powiatu.
Art. 36.
1.
Rzecznik konsumentów jest zatrudniony w starostwie powiatowym.
2.
Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy wobec rzecznika konsumentów wykonuje starosta.
3.
Warunki pracy i płacy rzecznika konsumentów określa rada.
4.
Zasady wynagradzania rzecznika konsumentów regulują przepisy o pracownikach samorządowych.
Art. 37.
1.
Do zadań rzecznika konsumentów w szczególności należy:
1)
zapewnienie bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej w zakresie
ochrony interesów konsumentów,
2)
składanie wniosków w sprawie stanowienia i zmiany przepisów prawa miejscowego w zakresie
ochrony interesów konsumentów,
3)
występowanie do przedsiębiorców w sprawach ochrony praw i interesów konsumentów,
4)
współdziałanie z właściwymi miejscowo delegaturami Urzędu, organami Inspekcji Handlowej
oraz organizacjami konsumenckimi,
5)
wykonywanie innych zadań określonych w ustawie lub w przepisach odrębnych.
2.
Rzecznik konsumentów może w szczególności wytaczać powództwa na rzecz konsumentów
oraz wstępować, za ich zgodą, do toczącego się postępowania w sprawach o ochronę interesów
konsumentów.
3.
Rzecznik konsumentów w sprawach o wykroczenia na szkodę konsumentów jest oskarżycielem
publicznym w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.
4.
Przedsiębiorca, do którego zwrócił się rzecznik konsumentów, działając na podstawie
ust. 1 pkt 3, obowiązany jest udzielić rzecznikowi wyjaśnień i informacji będących
przedmiotem wystąpienia oraz ustosunkować się do uwag i opinii rzecznika.
5.
Do rzecznika konsumentów stosuje się odpowiednio przepis art. 63 Kodeksu postępowania cywilnego.
Art. 38.
1.
Rzecznik konsumentów w terminie do dnia 31 marca każdego roku przedkłada radzie do
zatwierdzenia roczne sprawozdanie ze swojej działalności w roku poprzednim.
2.
Zatwierdzone przez radę sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, rzecznik konsumentów
przekazuje właściwej miejscowo delegaturze Urzędu.
3.
Rzecznik konsumentów jest obowiązany przekazywać na bieżąco delegaturom Urzędu wnioski
i sygnalizować problemy dotyczące ochrony konsumentów, które wymagają podjęcia działań
na szczeblach administracji rządowej.
Art. 39.
1.
Organizacje konsumenckie reprezentują interesy konsumentów wobec organów administracji
rządowej i samorządowej i mogą uczestniczyć w realizacji rządowej polityki konsumenckiej.
2.
Organizacje, o których mowa w ust. 1, mają w szczególności prawo do:
1)
wyrażania opinii o projektach aktów prawnych i innych dokumentów dotyczących praw
i interesów konsumentów,
2)
opracowywania i upowszechniania konsumenckich programów edukacyjnych,
3)
wykonywania testów produktów i usług oraz publikowania ich wyników,
4)
wydawania czasopism, opracowań badawczych, broszur i ulotek,
5)
prowadzenia nieodpłatnego poradnictwa konsumenckiego oraz udzielania nieodpłatnej
pomocy konsumentom w dochodzeniu ich roszczeń,
6)
udziału w pracach normalizacyjnych,
7)
realizowania zadań państwowych w dziedzinie ochrony konsumentów, zlecanych przez organy
administracji rządowej i samorządowej,
8)
ubiegania się o dotacje ze środków publicznych na realizację zadań, o których mowa
w pkt 7.
Art. 40.
Organy administracji rządowej i samorządowej są obowiązane do zasięgania opinii organizacji
konsumenckich w sprawach dotyczących kierunków działania na rzecz ochrony interesów
konsumentów.
Art. 41.
Wysokość rocznych dotacji celowych, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych , przekazywanych z budżetu państwa na realizację zadań, o których mowa w art. 39 ust.
2 pkt 7, jest ustalana w ustawie budżetowej w części budżetu państwa, której dysponentem
jest Prezes Urzędu.
Dział V
Postępowanie przed Prezesem Urzędu
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 42.2 orzeczenia
1.
Postępowanie przed Prezesem Urzędu jest prowadzone jako postępowanie wyjaśniające
lub postępowanie antymonopolowe.
2.
Postępowanie wyjaśniające może poprzedzać wszczęcie postępowania antymonopolowego.
3.
Przepisu ust. 2 nie stosuje się w sprawach koncentracji.
Art. 43.
1.
Prezes Urzędu może wszcząć z urzędu, w drodze postanowienia, postępowanie wyjaśniające,
jeżeli okoliczności wskazują na możliwość naruszenia przepisów ustawy, w sprawach
dotyczących określonej gałęzi gospodarki oraz w sprawach dotyczących ochrony interesów
konsumentów.
2.
Postępowanie wyjaśniające ma na celu:
1)
wstępne ustalenie, czy nastąpiło naruszenie przepisów ustawy uzasadniające wszczęcie
postępowania antymonopolowego, w tym, czy sprawa ma charakter antymonopolowy,
2)
badanie rynku, w tym określenie jego struktury i stopnia koncentracji,
3)
ustalenie, czy miało miejsce naruszenie chronionych prawem interesów konsumentów uzasadniające
podjęcie działań określonych w odrębnych ustawach.
3.
Zamknięcie postępowania wyjaśniającego następuje w drodze postanowienia.
4.
Postępowanie wyjaśniające nie powinno trwać dłużej niż 30 dni, licząc od dnia jego
wszczęcia.
Art. 44.9 orzeczeń
1.
Postępowanie antymonopolowe w sprawach praktyk ograniczających konkurencję oraz w
sprawach koncentracji wszczyna się na wniosek lub z urzędu.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się do nakładania kar pieniężnych, określonych w dziale VI.
Art. 45.3 orzeczenia
1.
Przedsiębiorcy lub związki przedsiębiorców są obowiązani do udzielania wszelkich koniecznych
informacji na żądanie Prezesa Urzędu.
2.
Żądanie, o którym mowa w ust. 1, powinno zawierać:
1)
wskazanie zakresu informacji i okresu, którego dotyczą,
2)
wskazanie celu żądania,
3)
wskazanie terminu udzielenia informacji,
4)
pouczenie o sankcjach za nieudzielenie informacji lub za udzielenie informacji nieprawdziwych
lub wprowadzających w błąd.
Art. 46.
1.
Dowodem z dokumentu w postępowaniu przed Prezesem Urzędu może być tylko oryginał dokumentu
lub jego kopia poświadczona przez organ administracji publicznej, notariusza, adwokata,
radcę prawnego lub upoważnionego pracownika przedsiębiorcy.
2.
Dowodem w postępowaniu przed Prezesem Urzędu jest dokument sporządzony w języku polskim,
z zastrzeżeniem ust. 3.
3.
Jeżeli dokument został sporządzony w języku obcym, należy przedłożyć także poświadczone
przez tłumacza przysięgłego tłumaczenie na język polski tego dokumentu albo jego części
mającej stanowić dowód w sprawie.
Art. 47.
1.
Strona, powołująca się na dowód ze świadków, jest obowiązana dokładnie wskazać fakty,
które mają być potwierdzone zeznaniami poszczególnych świadków, oraz podać dane umożliwiające
prawidłowe wezwanie świadka.
2.
Prezes Urzędu, wzywając świadka, podaje w wezwaniu imię, nazwisko i miejsce zamieszkania
wezwanego, miejsce i czas składania wyjaśnień, określa strony i przedmiot sprawy oraz
wskazuje przepisy o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
Art. 48.
1.
Zeznanie świadka, po spisaniu do protokołu, będzie mu odczytane i, stosownie do okoliczności,
na podstawie jego uwag uzupełnione lub sprostowane.
2.
Protokół przesłuchania świadka podpisuje świadek i prowadzący przesłuchanie pracownik
Urzędu.
Art. 49.2 orzeczenia
1.
W sprawach wymagających wiadomości specjalnych Prezes Urzędu, po wysłuchaniu wniosków
stron co do liczby biegłych i ich wyboru, może wezwać jednego lub kilku biegłych w
celu zasięgnięcia ich opinii.
2.
Biegłym, w rozumieniu ust. 1, może być również osoba prawna wyspecjalizowana w danej
dziedzinie.
Art. 50.
Strona może żądać wyłączenia biegłego z przyczyn, z jakich można żądać wyłączenia
pracownika Urzędu, do ukończenia czynności biegłego. Strona składająca wniosek o wyłączenie
biegłego po rozpoczęciu przez niego czynności jest obowiązana uprawdopodobnić, że
przyczyna uzasadniająca wyłączenie powstała później lub że wcześniej nie była jej
znana.
Art. 51.
Prezes Urzędu może zarządzić okazanie biegłemu akt sprawy i przedmiotu oględzin. Przepisy
art. 63 ust. 1 i 3 stosuje się odpowiednio.
Art. 52.
1.
Opinia biegłego powinna zawierać uzasadnienie.
2.
Biegli mogą złożyć opinię łączną.
Art. 53.
1.
Prezes Urzędu przyznaje biegłym wynagrodzenie według przepisów o kosztach prowadzenia
dowodu z opinii biegłego w postępowaniu sądowym, z zastrzeżeniem ust. 3.
2.
Prezes Urzędu może nałożyć na stronę obowiązek wpłacenia zaliczki na poczet wydatków
biegłego.
3.
Jeżeli postępowanie zostało wszczęte z urzędu i zakończone wydaniem decyzji, o której
mowa w art. 11 ust. 1, koszty wynagrodzenia biegłego ponosi Skarb Państwa.
Art. 54.
1.
Prezes Urzędu może zwrócić się o wydanie opinii do instytutu naukowego lub naukowo-badawczego.
2.
W opinii instytut wskazuje osobę albo osoby, które przeprowadziły badania i wydały
opinię.
3.
Przepisy art. 51 i 53 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.
Art. 55.
1.
Prezes Urzędu może w toku postępowania przeprowadzić rozprawę.
2.
Rozprawa, o której mowa w ust. 1, jest jawna, z wyłączeniem rozprawy lub jej części,
podczas której są rozpatrywane informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa, jak
również inne tajemnice podlegające ochronie na podstawie odrębnych przepisów.
3.
Prezes Urzędu może wezwać na rozprawę i przesłuchać strony, świadków oraz zasięgnąć
opinii biegłych.
4.
W przypadku wyłączenia jawności rozprawy stosuje się odpowiednio przepisy art. 153, 154 i 47910 Kodeksu postępowania cywilnego.
Art. 56.
Prezes Urzędu może zwrócić się o przesłuchanie świadków lub o zasięgnięcie opinii
biegłych do właściwego miejscowo sądu rejonowego, jeżeli przemawia za tym charakter
dowodu albo wzgląd na poważne niedogodności lub znaczną wysokość kosztów przeprowadzenia
dowodu. Prezes Urzędu, zwracając się do sądu o przeprowadzenie dowodu, wydaje postanowienie,
w którym określa:
1)
sąd, który ma przeprowadzić dowód,
2)
środek dowodowy,
3)
fakty podlegające stwierdzeniu.
Art. 57.1 orzeczenie
1.
W toku postępowania przed Prezesem Urzędu może być przeprowadzona przez upoważnionego
pracownika Urzędu lub Inspekcji Handlowej, zwanego dalej „kontrolującym”, kontrola
u każdego przedsiębiorcy lub każdego związku przedsiębiorców, zwanych dalej „kontrolowanym”,
w zakresie objętym tym postępowaniem.
2.
Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli powinno zawierać:
1)
imię, nazwisko i stanowisko kontrolującego oraz numer jego dowodu osobistego lub legitymacji
służbowej,
2)
oznaczenie kontrolowanego,
3)
określenie przedmiotu i zakresu kontroli,
4)
określenie daty rozpoczęcia kontroli i przewidywanej daty jej zakończenia,
5)
pouczenie o sankcjach w przypadku braku współdziałania w toku kontroli.
3.
Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli, o której mowa w ust. 1, wydają odpowiednio:
Prezes Urzędu, a na wniosek Głównego Inspektora Inspekcji Handlowej - wojewódzcy inspektorzy
Inspekcji Handlowej.
4.
Kontrolujący jest obowiązany okazać osobie reprezentującej kontrolowanego upoważnienie
do przeprowadzenia kontroli oraz legitymację służbową. W razie nieobecności osoby
upoważnionej do reprezentowania kontrolowanego, upoważnienie do przeprowadzenia kontroli
oraz legitymacja służbowa są okazywane pracownikowi lub osobie czynnej w miejscu wszczęcia
kontroli. Kopię upoważnienia do przeprowadzenia kontroli pozostawia się kontrolowanemu.
5.
Kontrolujący ma prawo:
1)
wstępu na grunt oraz do budynków, lokali lub innych pomieszczeń oraz środków transportu
kontrolowanego,
2)
żądania udostępnienia akt, ksiąg, wszelkiego rodzaju dokumentów i nośników informacji
związanych z przedmiotem kontroli oraz ich odpisów i wyciągów, a także sporządzania
z nich notatek,
3)
żądania od osób, o których mowa w art. 59 ust. 1, ustnych wyjaśnień dotyczących przedmiotu
kontroli.
6.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb i sposób przeprowadzania
kontroli, w tym sposób sporządzania protokołu przeprowadzonej kontroli, uwzględniając
cele kontroli.
Art. 58.1 orzeczenie
1.
Kontrolujący w toku kontroli może również dokonać przeszukania pomieszczeń lub rzeczy,
za zgodą sądu antymonopolowego, udzieloną na wniosek Prezesa Urzędu. Przy przeszukaniu
kontrolujący może korzystać z pomocy funkcjonariuszy innych organów kontroli państwowej
lub Policji z jednostki właściwej ze względu na siedzibę przedsiębiorcy.
2.
Sąd antymonopolowy wydaje w ciągu 48 godzin postanowienie w sprawie, o której mowa
w ust. 1. Na postanowienie sądu antymonopolowego nie przysługuje zażalenie.
3.
Policja, na polecenie Prezesa Urzędu, wykonuje czynności, o których mowa w ust. 1.
4.
W sprawach nieuregulowanych w ustawie stosuje się przepisy Kodeksu postępowania karnego o przeszukaniu.
Art. 59.
1.
Kontrolowany lub osoba uprawniona do jego reprezentowania oraz użytkownik lokalu mieszkalnego,
o którym mowa w art. 91 ust. 1, są obowiązani do:
1)
udzielenia żądanych informacji,
2)
umożliwienia wstępu na grunt oraz do budynków, lokali lub innych pomieszczeń oraz
środków transportu kontrolowanego,
3)
udostępnienia akt, ksiąg i wszelkiego rodzaju dokumentów lub innych nośników informacji
należących do kontrolowanego.
2.
Osoba, o której mowa w ust. 1, może odmówić udzielenia informacji lub współdziałania
w toku kontroli tylko wtedy, gdy naraziłoby to ją lub jej małżonka, wstępnych, zstępnych,
rodzeństwo oraz jej powinowatych w tej samej linii lub stopniu, jak również osoby
pozostające z nią w stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli, na odpowiedzialność
karną. Prawo odmowy udzielenia informacji lub współdziałania w toku kontroli trwa
po ustaniu małżeństwa lub rozwiązaniu stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli.
Art. 60.1 orzeczenie
1.
Prezes Urzędu w toku kontroli, o której mowa w art. 57 ust. 1, może wydać postanowienie
o zajęciu w celu zabezpieczenia akt, ksiąg, wszelkiego rodzaju dokumentów lub innych
nośników informacji oraz innych przedmiotów mogących stanowić dowód w sprawie.
2.
Osobę posiadającą przedmioty, o których mowa w ust. 1, kontrolujący wzywa do wydania
ich dobrowolnie, a w razie odmowy można przeprowadzić ich odebranie, w trybie przepisów
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
3.
Na postanowienie o zajęciu przedmiotów zażalenie przysługuje osobom, których prawa
zostały naruszone. Wniesienie zażalenia nie wstrzymuje wykonania postanowienia.
Art. 61.
1.
Przedmioty podlegające zajęciu, wydane, odebrane lub znalezione w czasie kontroli,
należy po dokonaniu oględzin i sporządzeniu protokołu zatrzymania zabrać albo oddać
na przechowanie osobie godnej zaufania z zaznaczeniem obowiązku ich przedstawienia
na każde żądanie organu prowadzącego postępowanie.
2.
Protokół zatrzymania rzeczy powinien zawierać oznaczenie sprawy, z którą zatrzymanie
rzeczy lub przeszukanie ma związek, oraz podanie dokładnej godziny rozpoczęcia i zakończenia
czynności, dokładną listę zatrzymanych rzeczy i, w miarę potrzeby, ich opis, a nadto
wskazanie postanowienia Prezesa Urzędu o zajęciu. Protokół podpisuje dokonujący zajęcia
i przedstawiciel kontrolowanego.
3.
Dokonujący zajęcia przedmiotów, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany do natychmiastowego
wręczenia osobom zainteresowanym pokwitowania stwierdzającego, jakie przedmioty i
przez kogo zostały zatrzymane, oraz do niezwłocznego powiadomienia przedsiębiorcy,
którego przedmioty zostały zajęte.
4.
Zatrzymane przedmioty należy zwrócić niezwłocznie po stwierdzeniu, że są zbędne dla
prowadzonego postępowania, albo po uchyleniu przez sąd antymonopolowy postanowienia
o zajęciu przedmiotów.
Art. 62.1 orzeczenie
1.
Prezes Urzędu na wniosek strony lub z urzędu może, w drodze postanowienia, w niezbędnym
zakresie ograniczyć pozostałym stronom prawo wglądu do materiału dowodowego załączonego
do akt sprawy, jeżeli udostępnienie tego materiału groziłoby ujawnieniem tajemnicy
przedsiębiorstwa, jak również innych tajemnic podlegających ochronie na podstawie
odrębnych przepisów.
2.
Ograniczenie, o którym mowa w ust. 1, dotyczy również materiałów włączonych do postępowania
na podstawie art. 65 ust. 3.
3.
Na postanowienie wydane na podstawie ust. 1 przysługuje zażalenie.
4.
Strona składająca wniosek o ograniczenie pozostałym stronom prawa wglądu do materiału
dowodowego przedkłada Prezesowi Urzędu również wersję dokumentu niezawierającą informacji
objętych ograniczeniem, o którym mowa w ust. 1, ze stosowną adnotacją.
5.
Stronom udostępnia się wersję dokumentu niezawierającą informacji objętych ograniczeniem,
o którym mowa w ust. 1, ze stosowną adnotacją.
Art. 63.
1.
Informacje uzyskane w toku postępowania przez pracowników Urzędu podlegają ochronie
na podstawie przepisów o ochronie informacji niejawnych.
2.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się do informacji powszechnie dostępnych, informacji o
wszczęciu postępowania, z wyjątkiem postępowania w sprawach dotyczących koncentracji
z udziałem spółek publicznych w rozumieniu przepisów o publicznym obrocie papierami
wartościowymi, oraz informacji o wydaniu decyzji kończących postępowanie i ich ustaleniach.
3.
Pracownicy Urzędu są obowiązani do ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa, jak również
innych, podlegających ochronie na podstawie odrębnych przepisów tajemnic, o których
powzięli wiadomość w toku postępowania.
Art. 64.1 orzeczenie
Organy administracji publicznej są obowiązane do udostępniania Prezesowi Urzędu znajdujących
się w ich posiadaniu akt oraz informacji istotnych dla postępowania toczącego się
przed Prezesem Urzędu.
Art. 65.
1.
Informacje uzyskane w toku postępowania nie mogą być wykorzystane w innych postępowaniach
prowadzonych na podstawie odrębnych przepisów.
2.
Przepis ust. 1 nie dotyczy postępowania karnego prowadzonego w trybie publicznoskargowym
oraz innych postępowań prowadzonych przez Prezesa Urzędu.
3.
Prezes Urzędu powiadamia strony o zaliczeniu w poczet dowodów informacji uzyskanych
w trakcie innego prowadzonego przez niego postępowania.
Art. 66.
Prezes Urzędu, wydając decyzję kończącą postępowanie, uwzględnia tylko zarzuty, do
których strony mogły się ustosunkować.
Art. 67.
Prezes Urzędu umarza postępowanie, w drodze postanowienia, w przypadku:
1)
wycofania wniosku o nakazanie zaniechania praktyk ograniczających konkurencję,
2)
wycofania zgłoszenia zamiaru koncentracji przedsiębiorców,
3)
bezczynności wnioskodawcy uniemożliwiającej prowadzenie postępowania w sprawach praktyk
ograniczających konkurencję,
4)
nienałożenia kary pieniężnej, o której mowa w art. 101 ust. 2 pkt 2, art. 102 i 103.
Art. 68.
Nie wszczyna się, z zastrzeżeniem art. 93, postępowania, jeżeli upłynęło 5 lat od
końca roku, w którym:
1)
dopuszczono się naruszenia przepisów ustawy,
2)
uprawomocniła się decyzja o nałożeniu kary pieniężnej.
Art. 69.4 orzeczenia
1.
W postępowaniu wszczętym na wniosek strona przegrywająca sprawę jest obowiązana zwrócić
drugiej stronie, na jej żądanie, koszty niezbędne do celowego dochodzenia praw i celowej
obrony, w tym także koszty opinii biegłych i instytutów naukowych.
2.
Do niezbędnych kosztów postępowania prowadzonego przez stronę osobiście lub przez
pełnomocnika, który nie jest adwokatem lub radcą prawnym, zalicza się poniesione przez
nią koszty jej przejazdów lub przejazdów pełnomocnika do siedziby Prezesa Urzędu.
3.
Do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę
prawnego zalicza się jego wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż wynikające ze stawek
opłat określonych w odrębnych przepisach, i wydatki jednego adwokata oraz koszty osobistego
stawiennictwa strony na wezwanie Prezesa Urzędu.
Art. 70.
1.
W razie częściowego uwzględnienia żądań zawartych we wniosku o wszczęcie postępowania
koszty poniesione przez strony będą wzajemnie zniesione lub stosunkowo rozdzielone.
Prezes Urzędu może jednak nałożyć na jedną ze stron obowiązek zwrotu wszystkich kosztów,
jeżeli wniosek drugiej strony nie został uwzględniony jedynie w nieznacznej części.
2.
Koszty postępowania, w którym zawarto ugodę, znosi się wzajemnie, jeżeli strony nie
postanowiły inaczej.
Art. 71.
1.
Zwrot kosztów należy się przedsiębiorcy lub związkowi przedsiębiorców, przeciwko któremu
zostało wszczęte postępowanie na wniosek, pomimo stwierdzonego, w drodze decyzji,
naruszenia przepisów ustawy, jeżeli nie dał on powodu do wszczęcia postępowania i
uznał, przy pierwszej czynności podjętej przed Prezesem Urzędu po otrzymaniu zawiadomienia
o wszczęciu postępowania, zasadność zarzutów.
2.
Koszty niezbędnych opinii biegłych i instytutów naukowych w sprawach dotyczących koncentracji
ponoszą przedsiębiorcy uczestniczący w koncentracji.
Art. 72.4 orzeczenia
Jeżeli postępowanie zostało wszczęte z urzędu i w jego wyniku Prezes Urzędu stwierdził
naruszenie przepisów ustawy, przedsiębiorca lub związek przedsiębiorców, który dopuścił
się tego naruszenia, zobowiązany jest ponieść koszty postępowania.
Art. 73.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach Prezes Urzędu może nałożyć na stronę przegrywającą
obowiązek zwrotu tylko części kosztów albo nie obciążać jej kosztami.
Art. 74.
Prezes Urzędu może, niezależnie od wyniku sprawy, nałożyć na stronę obowiązek zwrotu
kosztów wywołanych jej niesumiennym lub oczywiście niewłaściwym postępowaniem, a zwłaszcza
kosztów powstałych wskutek uchylenia się od wyjaśnień lub złożenia wyjaśnień niezgodnych
z prawdą, zatajenia lub opóźnionego powołania dowodów.
Art. 75.7 orzeczeń
Prezes Urzędu rozstrzyga o kosztach, w drodze postanowienia, które może być zamieszczone
w decyzji kończącej postępowanie.
Art. 76.
Roszczenie o zwrot kosztów wygasa, jeżeli strona w terminie wyznaczonym przez Prezesa
Urzędu, nie krótszym niż 7 dni, nie złoży spisu kosztów albo wniosku o przyznanie
zwrotu kosztów według przepisów odrębnych.
Art. 77.
1.
Od wniosków o wszczęcie postępowania antymonopolowego przed Prezesem Urzędu przedsiębiorcy
i związki przedsiębiorców uiszczają opłaty.
2.
Jeżeli wraz ze złożonym wnioskiem nie zostanie uiszczona opłata, Prezes Urzędu wzywa
wnioskodawcę do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni, z pouczeniem, że nieuiszczenie
opłaty spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia.
3.
Postępowanie antymonopolowe może być wszczęte mimo nieuiszczenia opłaty, jeżeli przemawiają
za tym ważne względy dotyczące ochrony konkurencji lub interesów konsumentów.
4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 3, opłaty podlegają ściągnięciu w trybie przepisów
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
5.
Prezes Urzędu, w razie niewątpliwej niemożności poniesienia opłaty przez przedsiębiorcę,
w szczególności będącego osobą fizyczną, lub przez związek przedsiębiorców, może zwolnić
go w części lub w całości od tej opłaty, na jego wniosek.
6.
Prezes Rady Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, wysokość opłat, o których
mowa w ust. 1, oraz tryb ich uiszczania, a w szczególności wysokość stawek, z uwzględnieniem
podziału na wnioski w sprawach praktyk ograniczających konkurencję oraz koncentracji,
a także sposób uiszczania opłat.
Art. 78.1 orzeczenie
1.
Od decyzji Prezesa Urzędu przysługuje odwołanie do sądu antymonopolowego w terminie
dwutygodniowym od dnia jej doręczenia.
2.
Postępowanie w sprawach odwołań od decyzji Prezesa Urzędu toczy się według przepisów Kodeksu postępowania cywilnego o postępowaniu w sprawach gospodarczych.
3.
W przypadku wniesienia odwołania od decyzji Prezes Urzędu przekazuje je niezwłocznie
wraz z aktami sprawy do sądu antymonopolowego.
4.
Jeżeli Prezes Urzędu uzna odwołanie za słuszne, może - nie przekazując akt sądowi
- uchylić albo zmienić swoją decyzję w całości lub w części, o czym bezzwłocznie powiadamia
stronę, przesyłając jej nową decyzję, od której stronie przysługuje odwołanie.
5.
Przed przekazaniem odwołania do sądu antymonopolowego lub uchyleniem albo zmianą decyzji
na podstawie ust. 4, Prezes Urzędu może również, w uzasadnionych przypadkach, przeprowadzić
dodatkowe czynności, zmierzające do wyjaśnienia zarzutów podniesionych w odwołaniu.
6.
Do postanowień Prezesa Urzędu, na które przysługuje zażalenie, przepisy ust. 1-5 stosuje
się odpowiednio, z tym że zażalenie wnosi się w terminie tygodnia od dnia doręczenia
postanowienia.
Art. 79.
Od decyzji Prezesa Urzędu stronie nie przysługują środki prawne wzruszenia decyzji
przewidziane w Kodeksie postępowania administracyjnego, dotyczące wznowienia postępowania, uchylenia, zmiany lub stwierdzenia nieważności
decyzji.
Art. 80.10 orzeczeń
W sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania przed Prezesem Urzędu stosuje
się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, z zastrzeżeniem art. 81.
Art. 81.4 orzeczenia
W sprawach dotyczących dowodów w postępowaniu przed Prezesem Urzędu w zakresie nieuregulowanym
w niniejszym rozdziale stosuje się odpowiednio art. 227-315 Kodeksu postępowania cywilnego.
Art. 82.1 orzeczenie
Przedsiębiorca zawiadamia Prezesa Urzędu o wszczętym wobec tego przedsiębiorcy za
granicą postępowaniu opartym na podejrzeniu dokonania działań ograniczających konkurencję
oraz przekazuje Prezesowi Urzędu kopię orzeczenia.
Art. 83.
Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio w sprawach nakładania kar pieniężnych
za naruszenie przepisów ustawy.
Rozdział 2
Postępowanie antymonopolowe w sprawach praktyk ograniczających konkurencję
Art. 84.4 orzeczenia
1.
Z wnioskiem o wszczęcie postępowania antymonopolowego w związku z podejrzeniem naruszenia
przepisów ustawy może wystąpić:
1)
przedsiębiorca lub związek przedsiębiorców, którzy wykażą swój interes prawny,
2)
organ samorządu terytorialnego,
3)
organ kontroli państwowej,
4)
rzecznik konsumentów,
5)
organizacja konsumencka.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, wnosi się na piśmie wraz z uzasadnieniem oraz podaniem
podstawy prawnej, z kopiami w liczbie umożliwiającej ich przekazanie pozostałym stronom
postępowania. Wnioskodawca jest obowiązany uprawdopodobnić naruszenie przepisów ustawy.
3.
Prezes Urzędu zawiadamia strony o wszczęciu postępowania.
Art. 85.1 orzeczenie
1.
Prezes Urzędu może, w drodze decyzji, odmówić wszczęcia postępowania antymonopolowego,
jeżeli w sposób oczywisty z zawartych we wniosku oraz posiadanych przez Prezesa Urzędu
informacji wynika, że nie naruszono zakazu określonego w art. 5, w zakresie niewyłączonym
na podstawie art. 6 i 7, lub zakazu określonego w art. 8.
2.
Przed wydaniem postanowienia o wszczęciu lub decyzji o odmowie wszczęcia postępowania
antymonopolowego Prezes Urzędu może przeprowadzić postępowanie wyjaśniające, o którym
mowa w art. 43, mające na celu uzyskanie dodatkowych informacji niezbędnych do rozstrzygnięcia
o wszczęciu lub odmowie wszczęcia postępowania antymonopolowego.
3.
Prezes Urzędu odmawia wszczęcia postępowania antymonopolowego, w drodze postanowienia,
na które przysługuje zażalenie, jeżeli z wnioskiem wystąpiła osoba nieuprawniona zgodnie
z art. 84 ust. 1.
4.
Prezes Urzędu może odmówić wszczęcia postępowania antymonopolowego, w drodze postanowienia,
na które przysługuje zażalenie:
1)
w przypadku niedostarczenia przez wnioskodawcę w wyznaczonym terminie informacji niezbędnych
do rozstrzygnięcia o wszczęciu lub odmowie wszczęcia postępowania,
2)
jeżeli wniosek nie spełnia wymogów, o których mowa w art. 84 ust. 2.
Art. 86.
Stroną postępowania jest każdy, kto wnosi o wydanie decyzji w sprawie praktyk ograniczających
konkurencję lub wobec kogo zostało wszczęte postępowanie o stosowanie praktyk ograniczających
konkurencję lub naruszenie innych przepisów ustawy.
Art. 87.
1.
Prezes Urzędu może dopuścić do udziału w postępowaniu w charakterze podmiotu zainteresowanego:
1)
przedsiębiorcę poszkodowanego na skutek działań stanowiących naruszenie przepisów
ustawy,
2)
stronę umowy, której dotyczy postępowanie,
3)
inny podmiot, który wystąpi z wnioskiem i wykaże swój interes prawny lub którego dopuszczenie
do udziału w postępowaniu przyczyni się do wyjaśnienia sprawy.
2.
Dopuszczenie lub odmowa dopuszczenia do udziału w postępowaniu w charakterze podmiotu
zainteresowanego następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.
3.
Podmiot zainteresowany ma prawo składania wyjaśnień co do okoliczności sprawy.
4.
Podmiot zainteresowany ma prawo wglądu do akt w zakresie, w jakim jest to konieczne
do ochrony jego praw, i jeśli nie naruszy to tajemnicy przedsiębiorstwa, jak również
innych tajemnic podlegających ochronie na podstawie odrębnych przepisów.
5.
Prezes Urzędu informuje podmiot zainteresowany o sposobie załatwienia sprawy. Podmiotowi
temu nie przysługuje prawo do wniesienia odwołania lub zażalenia.
Art. 88.1 orzeczenie
W postępowaniu przed Prezesem Urzędu może być zawarta ugoda, o ile nie naruszy to
interesu publicznego.
Art. 89.
1.
W sprawach mniejszej wagi dla ochrony konkurencji i konsumentów, jeżeli na podstawie
okoliczności sprawy, informacji zawartych we wniosku lub będących podstawą wszczęcia
postępowania z urzędu, a także dotychczasowego orzecznictwa w sprawach antymonopolowych,
Prezes Urzędu oceni, że naruszenie zakazu stosowania praktyk ograniczających konkurencję
jest bezsporne, może on, po wszczęciu postępowania antymonopolowego, wystąpić do przedsiębiorcy
lub związku przedsiębiorców, przeciwko któremu postępowanie to zostało wszczęte, o
przyznanie się do naruszenia przepisów ustawy.
2.
W przypadku przyznania, o którym mowa w ust. 1, Prezes Urzędu, bez przeprowadzenia
postępowania dowodowego, wydaje decyzję nakazującą zaniechanie naruszenia. Przepisu
art. 101 ust. 2 pkt 1 nie stosuje się.
3.
Od decyzji, o której mowa w ust. 2, odwołanie nie przysługuje.
4.
Przepisów ust. 1-3 nie stosuje się:
1)
do porozumień, o których mowa w art. 5 ust. 1, zawieranych między konkurentami,
2)
w przypadku nadużycia pozycji dominującej przez przedsiębiorcę, którego udział w rynku
przekracza 80%,
3)
jeżeli w okresie ostatnich 3 lat poprzedzających wszczęcie postępowania antymonopolowego
ostateczną decyzją Prezesa Urzędu lub prawomocnym wyrokiem sądu stwierdzone zostało
naruszenie przez przedsiębiorcę lub związek przedsiębiorców zakazu określonego w art.
5, w zakresie niewyłączonym na podstawie art. 6 i 7, lub zakazu określonego w art.
8.
Art. 90.4 orzeczenia
Prezes Urzędu może nadać rygor natychmiastowej wykonalności decyzji w całości lub
w części, jeżeli wymaga tego ochrona konkurencji lub ważny interes konsumentów.
Art. 91.
1.
Jeżeli istnieją uzasadnione podstawy do przypuszczenia, że w lokalu mieszkalnym są
przechowywane przedmioty, akta, księgi, dokumenty i inne nośniki informacji mogące
mieć wpływ na ustalenie stanu faktycznego istotnego dla prowadzonego postępowania,
sąd antymonopolowy może, na wniosek Prezesa Urzędu, udzielić zgody na przeprowadzenie
przeszukania przez funkcjonariuszy Policji z jednostki właściwej ze względu na położenie
tego lokalu.
2.
W przeszukaniu, o którym mowa w ust. 1, bierze również udział kontrolujący. Przepis
art. 57 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.
3.
Sąd antymonopolowy wydaje zgodę, o której mowa w ust. 1, w formie postanowienia, na
które nie przysługuje zażalenie.
4.
Policja, na polecenie sądu antymonopolowego, przeprowadza czynności, o których mowa
w ust. 1.
Art. 92.1 orzeczenie
Postępowanie antymonopolowe w sprawach praktyk ograniczających konkurencję powinno
być zakończone nie później niż w terminie 4 miesięcy od dnia jego wszczęcia. Przepisy
art. 35-38 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
Art. 93.6 orzeczeń
Nie wszczyna się postępowania w sprawie stosowania praktyk ograniczających konkurencję,
jeżeli od końca roku, w którym zaprzestano ich stosowania, upłynął rok.
Rozdział 3
Postępowanie w sprawach koncentracji
Art. 94.
1.
Stroną postępowania jest każdy, kto zgłasza, zgodnie z ust. 2, zamiar koncentracji.
2.
Zgłoszenia zamiaru koncentracji dokonują:
1)
wspólnie łączący się przedsiębiorcy - w przypadku, o którym mowa w art. 12 ust. 2
pkt 1,
2)
przedsiębiorca przejmujący kontrolę - w przypadku, o którym mowa w art. 12 ust. 2
pkt 2,
3)
wspólnie wszyscy przedsiębiorcy biorący udział w utworzeniu wspólnego przedsiębiorcy
- w przypadku, o którym mowa w art. 12 ust. 2 pkt 3,
4)
obejmujący lub nabywający akcje albo udziały - w przypadku, o którym mowa w art. 12
ust. 3 pkt 1,
5)
przedsiębiorca, w którego organie zarządzającym lub kontrolnym obejmuje funkcję członka
osoba pełniąca już funkcję członka w organie zarządzającym lub kontrolnym innego przedsiębiorcy
- w przypadku, o którym mowa w art. 12 ust. 3 pkt 2,
6)
odpowiednio instytucja finansowa albo przedsiębiorca, który nabył akcje lub udziały
w celu zabezpieczenia wierzytelności - w przypadku, o którym mowa w art. 12 ust. 3
pkt 3.
3.
W przypadku gdy koncentracji dokonuje przedsiębiorca dominujący za pośrednictwem co
najmniej dwóch przedsiębiorców zależnych, zgłoszenia zamiaru tej koncentracji dokonuje
przedsiębiorca dominujący.
4.
Zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, należy dokonać w terminie 7 dni od dnia zawarcia
umowy lub dokonania innej czynności, na podstawie której ma nastąpić koncentracja.
5.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki, jakim powinno
odpowiadać zgłoszenie zamiaru koncentracji, w tym wykaz informacji i dokumentów, które
powinno ono zawierać, uwzględniając specyfikę działalności prowadzonej przez różne
rodzaje przedsiębiorców, w szczególności przez instytucje finansowe.
Art. 95.
1.
Prezes Urzędu może, w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie, dopuścić
do udziału w postępowaniu w charakterze podmiotu zainteresowanego każdego, kto wykaże
swój interes prawny, w szczególności:
1)
przedsiębiorcę, nad którym inny przedsiębiorca przejmuje kontrolę,
2)
podmiot zbywający akcje lub udziały,
3)
podmiot zbywający majątek.
2.
Podmioty zainteresowane mają prawo składać wyjaśnienia i dokumenty mające znaczenie
dla rozstrzygnięcia sprawy.
3.
Przepis art. 87 ust. 5 stosuje się odpowiednio.
Art. 96.
1.
Prezes Urzędu może:
1)
zwrócić w terminie 14 dni zgłoszenie zamiaru koncentracji przedsiębiorców, jeżeli
nie spełnia ono warunków, jakim powinno odpowiadać,
2)
wezwać zgłaszającego zamiar koncentracji do usunięcia wskazanych braków w zgłoszeniu
lub uzupełnienia w nim niezbędnych informacji w wyznaczonym terminie.
2.
Prezes Urzędu może przedstawić przedsiębiorcy lub przedsiębiorcom uczestniczącym w
koncentracji warunki, o których mowa w art. 18 ust. 2, wyznaczając termin na ustosunkowanie
się do zgłoszonej propozycji; brak odpowiedzi lub odpowiedź negatywna powoduje wydanie
decyzji, o której mowa w art. 19 ust. 1.
Art. 97.
1.
Postępowanie antymonopolowe w sprawach koncentracji powinno być zakończone nie później
niż w terminie 2 miesięcy od dnia jego wszczęcia, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
W przypadku zamiaru nabycia akcji dopuszczonych do publicznego obrotu postępowanie,
o którym mowa w ust. 1, powinno być zakończone nie później niż w terminie 14 dni od
dnia jego wszczęcia.
3.
Do terminów określonych w ust. 1 i 2 nie wlicza się okresów oczekiwania na dokonanie
zgłoszenia przez pozostałych uczestników koncentracji, a także okresów na usunięcie
braków lub uzupełnienie informacji, o których mowa w art. 96 ust. 1 pkt 2, lub ustosunkowanie
się do przedstawionych przez Prezesa Urzędu warunków, o których mowa w art. 18 ust.
2.
Art. 98.
1.
Przedsiębiorcy, których zamiar koncentracji podlega zgłoszeniu, są obowiązani do wstrzymania
się od dokonania koncentracji do czasu wydania przez Prezesa Urzędu decyzji lub upływu
terminu, w jakim decyzja powinna zostać wydana.
2.
Czynność prawna, na podstawie której ma nastąpić koncentracja, może być dokonana pod
warunkiem wydania przez Prezesa Urzędu, w drodze decyzji, zgody na dokonanie koncentracji
lub upływu terminów, o których mowa w art. 97.
3.
Nie stanowi naruszenia obowiązku, o którym mowa w ust. 1, realizacja publicznej oferty
kupna lub zamiany akcji, zgłoszonej Prezesowi Urzędu w trybie art. 12 ust. 1, jeżeli
nabywca nie korzysta z prawa głosu wynikającego z nabytych akcji lub czyni to wyłącznie
w celu utrzymania pełnej wartości swej inwestycji kapitałowej lub dla zapobieżenia
poważnej szkodzie, jaka może powstać u przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji.
Art. 99.
Jeżeli Prezes Urzędu poweźmie wiadomość o dokonaniu koncentracji z naruszeniem obowiązku,
o którym mowa w art. 12, może wszcząć postępowanie z urzędu.
Art. 100.2 orzeczenia
W przypadku niewykonania decyzji, o której mowa w art. 20 ust. 1 lub 4, Prezes Urzędu
może, w drodze decyzji, dokonać podziału przedsiębiorcy. Do podziału spółki stosuje
się odpowiednio przepisy art. 528-550 ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych . Prezesowi Urzędu przysługują kompetencje organów spółek uczestniczących w podziale.
Prezes Urzędu może ponadto wystąpić do sądu o unieważnienie umowy lub podjęcie innych
środków prawnych zmierzających do przywrócenia stanu poprzedniego.
Dział VI
Kary pieniężne
Art. 101.20 orzeczeń
1.
Prezes Urzędu nakłada, w drodze decyzji, na przedsiębiorcę karę pieniężną w wysokości
stanowiącej równowartość od 1 000 do 50 000 euro, jeżeli przedsiębiorca ten, choćby
nieumyślnie:
1)
nie wykonuje obowiązku zgłoszenia zamiaru koncentracji, o którym mowa w art. 12,
2)
wykonuje, po objęciu lub nabyciu akcji lub udziałów, prawa wynikające z tych akcji
lub udziałów, z naruszeniem art. 13 pkt 3 i 4,
3)
posiada akcje lub udziały po upływie okresu, o którym mowa w art. 13 pkt 3,
4)
wykonuje czynności, od których powinien się wstrzymać po dokonaniu zgłoszenia na podstawie
art. 98 ust. 1.
2.
Prezes Urzędu może nałożyć, w drodze decyzji, na przedsiębiorcę karę pieniężną:
1)
w wysokości stanowiącej równowartość od 1000 do 5 000 000 euro, jednak nie większej
niż 10% przychodu osiągniętego w roku rozliczeniowym poprzedzającym rok nałożenia
kary, jeżeli dopuścił się naruszenia zakazu określonego w art. 5, w zakresie niewyłączonym
na podstawie art. 6 i 7, lub naruszenia zakazu określonego w art. 8,
2)
w wysokości stanowiącej równowartość od 200 do 5 000 euro, jeżeli, choćby nieumyślnie:
a)
we wniosku, o którym mowa w art. 22, lub w zgłoszeniu, o którym mowa w art. 94 ust.
2, podał nieprawdziwe dane,
b)
nie udzielił informacji żądanych przez Prezesa Urzędu na podstawie art. 18 ust. 3
lub art. 45, lub udzielił nieprawdziwych lub wprowadzających w błąd informacji,
c)
nie współdziała w toku kontroli prowadzonej w ramach postępowania na podstawie art.
57, z zastrzeżeniem art. 59 ust. 2,
d)
nie wypełnił obowiązku przewidzianego w art. 82.
3.
Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się do związków przedsiębiorców. W przypadku gdy związek
przedsiębiorców nie osiąga przychodu, Prezes Urzędu może ustalić karę pieniężną w
wysokości do pięćdziesięciokrotności przeciętnego wynagrodzenia.
Art. 102.3 orzeczenia
1.
Prezes Urzędu może nałożyć na przedsiębiorców, w drodze decyzji, karę pieniężną w
wysokości stanowiącej równowartość od 10 do 1 000 euro za każdy dzień zwłoki w wykonaniu
decyzji wydanych na podstawie art. 9, 18 ust. 1, art. 19 ust. 1 i art. 20 ust. 2 i
4, postanowień wydanych na podstawie art. 60 ust. 1 lub wyroków sądu antymonopolowego
wydanych na podstawie art. 47931 § 3 Kodeksu postępowania cywilnego; karę pieniężną nakłada się, licząc od daty wskazanej w decyzji.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się do związków przedsiębiorców. W przypadku gdy związek przedsiębiorców
nie osiąga przychodu, karę pieniężną za każdy rozpoczęty miesiąc niewykonania w terminie
decyzji, postanowienia lub wyroku sądu Prezes Urzędu ustala w wysokości do pięćdziesięciokrotności
przeciętnego wynagrodzenia.
Art. 103.6 orzeczeń
1.
Prezes Urzędu może, w drodze decyzji, nałożyć na osobę pełniącą funkcję kierowniczą
lub wchodzącą w skład organu zarządzającego przedsiębiorcy lub związku przedsiębiorców
karę pieniężną w wysokości do dziesięciokrotności przeciętnego wynagrodzenia, jeżeli
osoba ta umyślnie albo nieumyślnie:
1)
nie wykonała decyzji, postanowień lub wyroków, o których mowa w art. 102,
2)
nie zgłosiła zamiaru koncentracji, o którym mowa w art. 12.
2.
Prezes Urzędu może nałożyć na osoby, o których mowa w art. 59 ust. 1, karę pieniężną,
o której mowa w ust. 1, za nieudzielenie informacji lub udzielenie nieprawdziwych
lub wprowadzających w błąd informacji żądanych przez Prezesa Urzędu na podstawie art.
45, z zastrzeżeniem art. 59 ust. 2, oraz za brak współdziałania w toku kontroli prowadzonej
w ramach postępowania na podstawie art. 57, z zastrzeżeniem art. 59 ust. 2, oraz na
świadków za nieuzasadnioną odmowę zeznań.
Art. 104.9 orzeczeń
Przy ustalaniu wysokości kar pieniężnych, o których mowa w art. 101-103, należy uwzględnić
w szczególności okres, stopień oraz okoliczności uprzedniego naruszenia przepisów
ustawy.
Art. 105.
1.
Kary pieniężne, o których mowa w art. 101-103, są płatne z dochodu po opodatkowaniu
lub z innej formy nadwyżki dochodów nad wydatkami zmniejszonej o podatki.
2.
Wykonanie kary pieniężnej nałożonej przez Prezesa Urzędu ulega zawieszeniu do czasu
uprawomocnienia się decyzji o jej nałożeniu.
3.
Środki finansowe pochodzące z kar pieniężnych, o których mowa w art. 101-103, stanowią
dochód budżetu państwa.
4.
Karę pieniężną uiszcza się w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się decyzji Prezesa
Urzędu.
5.
W razie upływu terminu, o którym mowa w ust. 4, kara pieniężna podlega ściągnięciu
w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
6.
W przypadku nieterminowego uiszczenia kary pieniężnej odsetek nie pobiera się.
Art. 106.1 orzeczenie
1.
Prezes Urzędu może na wniosek przedsiębiorcy, związku przedsiębiorców lub osób, o
których mowa w art. 103, w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie,
odroczyć uiszczenie kary pieniężnej albo rozłożyć ją na raty ze względu na ważny interes
wnioskodawcy.
2.
Prezes Urzędu może uchylić, w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie,
odroczenie uiszczenia kary pieniężnej lub rozłożenie jej na raty, jeżeli ujawniły
się nowe lub poprzednio nieznane okoliczności istotne dla rozstrzygnięcia.
Dział VII
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 107.7 orzeczeń
W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 4791 w § 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
należące do właściwości sądów na podstawie przepisów o ochronie konkurencji, Prawa
energetycznego, Prawa telekomunikacyjnego oraz przepisów o transporcie kolejowym,
”
;
2)
rozdział 2 działu IVa tytułu VII księgi pierwszej części pierwszej otrzymuje brzmienie:
„
Rozdział 2
Postępowanie w sprawach z zakresu ochrony konkurencji
Art. 47928.
§ 1.
Sąd Okręgowy w Warszawie - sąd antymonopolowy jest właściwy w sprawach:
1)
odwołań od decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwanego w przepisach
niniejszego rozdziału «Prezesem Urzędu»,
2)
zażaleń na postanowienia wydawane przez Prezesa Urzędu w postępowaniach prowadzonych
na podstawie przepisów ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów
(Dz. U. Nr 122, poz. 1319) lub przepisów odrębnych,
3)
zażaleń na postanowienia wydawane przez Prezesa Urzędu w postępowaniu zabezpieczającym
prowadzonym na podstawie przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów,
4)
zażaleń na postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym prowadzonym w celu wykonania
obowiązków wynikających z decyzji i postanowień wydawanych przez Prezesa Urzędu.
§ 2.
Odwołanie od decyzji Prezesa Urzędu wnosi się za jego pośrednictwem do sądu antymonopolowego
w terminie dwutygodniowym od dnia doręczenia decyzji.
§ 3.
Odwołanie od decyzji Prezesa Urzędu powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla
pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonej decyzji, przytoczenie zarzutów,
zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także zawierać wniosek o zmianę decyzji
w całości lub w części.
Art. 47929.
§ 1.
Stroną postępowania przed sądem antymonopolowym jest Prezes Urzędu oraz podmiot będący
stroną w postępowaniu przed Prezesem Urzędu, a także wnoszący zażalenie.
§ 2.
W postępowaniu przed sądem antymonopolowym mogą brać udział jako uczestnicy podmioty
dopuszczone do udziału w postępowaniu przed Prezesem Urzędu jako podmioty zainteresowane.
§ 3.
Pełnomocnikiem Prezesa Urzędu może być pracownik Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
Art. 47930.
W razie wniesienia odwołania od decyzji Prezesa Urzędu, sąd antymonopolowy może, na
wniosek strony, która wniosła odwołanie, wstrzymać wykonanie decyzji do czasu rozstrzygnięcia
sprawy. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Art. 47931.
§ 1.
Sąd antymonopolowy oddala odwołanie od decyzji Prezesa Urzędu, jeżeli nie ma podstaw
do jego uwzględnienia.
§ 2.
Sąd antymonopolowy odrzuca odwołanie wniesione po upływie terminu do jego wniesienia,
niedopuszczalne z innych przyczyn, a także wtedy, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym
terminie braków odwołania.
§ 3.
Sąd antymonopolowy, uwzględniając odwołanie od decyzji, zmienia decyzję w całości
lub w części i orzeka co do istoty sprawy.
Art. 47932.
§ 1.
Zażalenie na postanowienie Prezesa Urzędu wnosi się do sądu antymonopolowego w terminie
tygodnia od dnia doręczenia tego postanowienia.
§ 2.
Przepisy art. 47928 § 2 i 3 oraz art. 47930 i 47931 stosuje się odpowiednio do zażaleń na postanowienia Prezesa Urzędu.
Art. 47933.
§ 1.
W postępowaniu przed sądem antymonopolowym chroni się tajemnicę przedsiębiorstwa oraz
inne tajemnice podlegające ochronie na podstawie odrębnych przepisów.
§ 2.
Sąd antymonopolowy może, w drodze postanowienia, ujawnić stronie postępowania sądowego
informacje chronione w postępowaniu przed Prezesem Urzędu jako tajemnica przedsiębiorstwa
drugiej strony tylko wtedy, gdy:
1)
zmieniły się istotnie okoliczności będące podstawą wydania przez Prezesa Urzędu postanowienia
ograniczającego prawo wglądu do materiału dowodowego załączonego przez strony do akt
sprawy,
2)
strona, której tajemnica przedsiębiorstwa jest chroniona, wyraziła zgodę.
§ 3.
Sąd na wniosek strony lub z urzędu może, w drodze postanowienia, w niezbędnym zakresie
ograniczyć pozostałym stronom prawo wglądu do materiału dowodowego załączonego przez
strony do akt sprawy w toku postępowania sądowego, jeżeli udostępnienie tego materiału
groziłoby ujawnieniem tajemnicy przedsiębiorstwa lub innych tajemnic podlegających
ochronie na podstawie odrębnych przepisów.
§ 4.
Ograniczenie prawa wglądu do materiału dowodowego, o którym mowa w § 3, nie dotyczy
Prezesa Urzędu.
§ 5.
Na postanowienie, o którym mowa w § 2 i 3, nie przysługuje zażalenie.
Art. 47934.
W postępowaniu przed sądem antymonopolowym Prezes Urzędu nie ma obowiązku wnoszenia
opłaty sądowej i zwrotu kosztów postępowania.
Art. 47935.
§ 1.
Do wyroku sądu antymonopolowego przepisy art. 387 i 388 stosuje się odpowiednio.
§ 2.
Od wyroku sądu antymonopolowego przysługuje kasacja do Sądu Najwyższego niezależnie
od wartości przedmiotu zaskarżenia.
”
;
3)
po rozdziale 3 działu IVa tytułu VII księgi pierwszej części pierwszej dodaje się
rozdziały 4-6 w brzmieniu:
„
Rozdział 4
Postępowanie w sprawach z zakresu regulacji energetyki
Art. 47946.
Sąd Okręgowy w Warszawie - sąd antymonopolowy jest właściwy w sprawach:
1)
odwołań od decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, zwanego w przepisach niniejszego
rozdziału „Prezesem Urzędu”,
2)
zażaleń na postanowienia wydawane przez Prezesa Urzędu w postępowaniach prowadzonych
na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz.
U. Nr 54, poz. 348 i Nr 158, poz. 1042, z 1998 r. Nr 94, poz. 594, Nr 106, poz. 668
i Nr 162, poz. 1126, z 1999 r. Nr 88, poz. 980, Nr 91, poz. 1042 i Nr 110, poz. 1255
oraz z 2000 r. Nr 43, poz. 489, Nr 48, poz. 555 i Nr 103, poz. 1099) lub przepisów
odrębnych.
Art. 47947.
§ 1.
Odwołanie od decyzji Prezesa Urzędu wnosi się za jego pośrednictwem do sądu antymonopolowego
w terminie dwutygodniowym od dnia doręczenia decyzji.
§ 2.
Sąd antymonopolowy odrzuci odwołanie wniesione po upływie terminu do jego wniesienia
lub gdy jest niedopuszczalne z innych przyczyn.
Art. 47948.
§ 1.
Prezes Urzędu przekazuje niezwłocznie odwołanie wraz z aktami sprawy do sądu.
§ 2.
Jeżeli Prezes Urzędu uzna odwołanie za słuszne, może - nie przekazując akt sądowi
- uchylić albo zmienić swoją decyzję w całości lub w części, o czym bezzwłocznie powiadamia
stronę, przesyłając jej nową decyzję, od której stronie służy odwołanie.
Art. 47949.
Odwołanie od decyzji Prezesa Urzędu powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla
pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonej decyzji i wartości przedmiotu
sporu, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także
zawierać wniosek o uchylenie albo zmianę decyzji w całości lub w części.
Art. 47950.
§ 1.
W sprawach z zakresu regulacji energetyki stronami są także Prezes Urzędu i zainteresowany.
§ 2.
Zainteresowanym jest ten, czyje prawa lub obowiązki zależą od rozstrzygnięcia procesu.
Jeżeli zainteresowany nie został wezwany do udziału w sprawie, sąd antymonopolowy
wezwie go na wniosek strony albo z urzędu.
Art. 47951.
Pełnomocnikiem Prezesa Urzędu może być pracownik Urzędu Regulacji Energetyki.
Art. 47952.
W razie wniesienia odwołania od decyzji Prezesa Urzędu, sąd antymonopolowy może, na
wniosek strony, która wniosła odwołanie, wstrzymać wykonanie decyzji do czasu rozstrzygnięcia
sprawy. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Art. 47953.
§ 1.
Sąd antymonopolowy oddala odwołanie od decyzji Prezesa Urzędu, jeżeli nie ma podstaw
do jego uwzględnienia.
§ 2.
W razie uwzględnienia odwołania, sąd antymonopolowy zaskarżoną decyzję albo uchyla,
albo zmienia w całości lub w części i orzeka co do istoty sprawy.
Art. 47954.
W postępowaniu przed sądem antymonopolowym Prezes Urzędu nie ma obowiązku wnoszenia
opłaty sądowej i zwrotu kosztów postępowania.
Art. 47955.
Przepisy art. 47932 § 1 i art. 47947-47954 stosuje się odpowiednio do zażaleń na postanowienia Prezesa Urzędu.
Art. 47956.
§ 1.
Do wyroku sądu antymonopolowego przepisy art. 387 i 388 stosuje się odpowiednio.
§ 2.
Od wyroku sądu antymonopolowego przysługuje kasacja do Sądu Najwyższego niezależnie
od wartości przedmiotu zaskarżenia.
Rozdział 5
Postępowanie w sprawach z zakresu regulacji telekomunikacji
Art. 47957.
Sąd Okręgowy w Warszawie - sąd antymonopolowy jest właściwy w sprawach:
1)
odwołań od decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji, zwanego w przepisach
niniejszego rozdziału „Prezesem Urzędu”,
2)
zażaleń na postanowienia wydawane przez Prezesa Urzędu w postępowaniach prowadzonych
na podstawie przepisów ustawy z dnia 21 lipca 2000 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz.
U. Nr 73, poz. 852) lub przepisów odrębnych.
Art. 47958.
§ 1.
Odwołanie od decyzji Prezesa Urzędu wnosi się za jego pośrednictwem do sądu antymonopolowego
w terminie dwutygodniowym od dnia doręczenia decyzji.
§ 2.
Sąd antymonopolowy odrzuci odwołanie wniesione po upływie terminu do jego wniesienia
lub gdy jest niedopuszczalne z innych przyczyn.
Art. 47959.
§ 1.
Prezes Urzędu przekazuje niezwłocznie odwołanie wraz z aktami sprawy do sądu.
§ 2.
Jeżeli Prezes Urzędu uzna odwołanie za słuszne, może - nie przekazując akt sądowi
- uchylić albo zmienić swoją decyzję w całości lub w części, o czym bezzwłocznie powiadamia
stronę, przesyłając jej nową decyzję, od której stronie służy odwołanie.
Art. 47960.
Odwołanie od decyzji Prezesa Urzędu powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla
pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonej decyzji i wartości przedmiotu
sporu, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także
zawierać wniosek o uchylenie albo zmianę decyzji w całości lub w części.
Art. 47961.
§ 1.
W sprawach z zakresu regulacji telekomunikacji stronami są także Prezes Urzędu i zainteresowany.
§ 2.
Zainteresowanym jest ten, czyje prawa lub obowiązki zależą od rozstrzygnięcia procesu.
Jeżeli zainteresowany nie został wezwany do udziału w sprawie, sąd antymonopolowy
wezwie go na wniosek strony albo z urzędu.
Art. 47962.
Pełnomocnikiem Prezesa Urzędu może być pracownik Urzędu Regulacji Telekomunikacji.
Art. 47963.
W razie wniesienia odwołania od decyzji Prezesa Urzędu, sąd antymonopolowy może, na
wniosek strony, która wniosła odwołanie, wstrzymać wykonanie decyzji do czasu rozstrzygnięcia
sprawy. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Art. 47964.
§ 1.
Sąd antymonopolowy oddala odwołanie od decyzji Prezesa Urzędu, jeżeli nie ma podstaw
do jego uwzględnienia.
§ 2.
W razie uwzględnienia odwołania, sąd antymonopolowy zaskarżoną decyzję albo uchyla,
albo zmienia w całości lub w części i orzeka co do istoty sprawy.
Art. 47965.
W postępowaniu przed sądem antymonopolowym Prezes Urzędu nie ma obowiązku wnoszenia
opłaty sądowej i zwrotu kosztów postępowania.
Art. 47966.
Przepisy art. 47932 § 1 i art. 47958-47965 stosuje się odpowiednio do zażaleń na postanowienia Prezesa Urzędu.
Art. 47967.
§ 1.
Do wyroku sądu antymonopolowego przepisy art. 387 i 388 stosuje się odpowiednio.
§ 2.
Od wyroku sądu antymonopolowego przysługuje kasacja do Sądu Najwyższego niezależnie
od wartości przedmiotu zaskarżenia.
Rozdział 6
Postępowanie w sprawach z zakresu regulacji transportu kolejowego
Art. 47968.
Sąd Okręgowy w Warszawie - sąd antymonopolowy jest właściwy w sprawach:
1)
odwołań od decyzji Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego, zwanego w przepisach niniejszego
rozdziału „Prezesem Urzędu”,
2)
zażaleń na postanowienia wydawane przez Prezesa Urzędu w postępowaniach prowadzonych
na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o transporcie kolejowym (Dz.
U. Nr 96, poz. 591, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 1999 r. Nr 84, poz. 934 oraz z 2000
r. Nr 84, poz. 948, Nr 120, poz. 1268 i Nr 122, poz. 1314) lub przepisów odrębnych.
Art. 47969.
§ 1.
Odwołanie od decyzji Prezesa Urzędu wnosi się za jego pośrednictwem do sądu antymonopolowego
w terminie dwutygodniowym od dnia doręczenia decyzji.
§ 2.
Sąd antymonopolowy odrzuci odwołanie wniesione po upływie terminu do jego wniesienia
lub gdy jest niedopuszczalne z innych przyczyn.
Art. 47970.
§ 1.
Prezes Urzędu przekazuje niezwłocznie odwołanie wraz z aktami sprawy do sądu.
§ 2.
Jeżeli Prezes Urzędu uzna odwołanie za słuszne, może - nie przekazując akt sądowi
- uchylić albo zmienić swoją decyzję w całości lub w części, o czym bezzwłocznie powiadamia
stronę, przesyłając jej nową decyzję, od której stronie służy odwołanie.
Art. 47971.
Odwołanie od decyzji Prezesa Urzędu powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla
pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonej decyzji i wartości przedmiotu
sporu, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także
zawierać wniosek o uchylenie albo zmianę decyzji w całości lub w części.
Art. 47972.
§ 1.
W sprawach z zakresu regulacji transportu kolejowego stronami są także Prezes Urzędu
i zainteresowany.
§ 2.
Zainteresowanym jest ten, czyje prawa lub obowiązki zależą od rozstrzygnięcia procesu.
Jeżeli zainteresowany nie został wezwany do udziału w sprawie, sąd antymonopolowy
wezwie go na wniosek strony albo z urzędu.
Art. 47973.
Pełnomocnikiem Prezesa Urzędu może być pracownik Urzędu Transportu Kolejowego.
Art. 47974.
W razie wniesienia odwołania od decyzji Prezesa Urzędu, sąd antymonopolowy może, na
wniosek strony, która wniosła odwołanie, wstrzymać wykonanie decyzji do czasu rozstrzygnięcia
sprawy. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Art. 47975.
§ 1.
Sąd antymonopolowy oddala odwołanie od decyzji Prezesa Urzędu, jeżeli nie ma podstaw
do jego uwzględnienia.
§ 2.
W razie uwzględnienia odwołania, sąd antymonopolowy zaskarżoną decyzję albo uchyla,
albo zmienia w całości lub w części i orzeka co do istoty sprawy.
Art. 47976.
W postępowaniu przed sądem antymonopolowym Prezes Urzędu nie ma obowiązku wnoszenia
opłaty sądowej i zwrotu kosztów postępowania.
Art. 47977.
Przepisy art. 47932 § 1 i art. 47969-47975 stosuje się odpowiednio do zażaleń na postanowienia Prezesa Urzędu.
Art. 47978.
§ 1.
Do wyroku sądu antymonopolowego przepisy art. 387 i 388 stosuje się odpowiednio.
§ 2.
Od wyroku sądu antymonopolowego przysługuje kasacja do Sądu Najwyższego niezależnie
od wartości przedmiotu zaskarżenia.
”
Art. 108.
W ustawie z dnia 20 czerwca 1985 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych art. 20 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 20.1 orzeczenie
Minister Sprawiedliwości, w drodze rozporządzenia, tworzy w Sądzie Okręgowym w Warszawie
odrębną jednostkę organizacyjną do spraw z zakresu ochrony konkurencji, regulacji
energetyki, telekomunikacji i transportu kolejowego.
”
Art. 109.
W ustawie z dnia 30 kwietnia 1993 r. o narodowych funduszach inwestycyjnych i ich prywatyzacji wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 25 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 25.
1.
Firma zarządzająca nie może jednocześnie świadczyć usług zarządzania na rzecz dwóch
lub więcej funduszy lub być akcjonariuszem funduszu, na którego rzecz świadczy usługi
zarządzania, bez wcześniejszego uzyskania zgody Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji
i Konsumentów.
2.
Członek rady nadzorczej lub zarządu funduszu nie może jednocześnie pełnić funkcji
członka rady nadzorczej lub członka zarządu innego funduszu. Zakaz ten stosuje się
odpowiednio do prokurentów.
3.
W razie naruszenia obowiązków i zakazów, o których mowa w ust. 1 i 2, Prezes Urzędu
Ochrony Konkurencji i Konsumentów może wydać decyzję o nałożeniu na odpowiedzialnego
członka zarządu danego funduszu lub firmy zarządzającej kary pieniężnej w wysokości
nieprzekraczającej połowy rocznego dochodu danej osoby za ostatni rok podatkowy. Odwołania
od decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów podlegają rozpatrzeniu
w trybie art. 78 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów
(Dz. U. Nr 122, poz. 1319).
”
;
2)
art. 27 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 27.
Zakazy, o których mowa w art. 25 ust. 1 i 2 oraz w art. 26, obejmują również podmioty
dominujące i zależne w stosunku do firmy zarządzającej w rozumieniu art. 4 pkt 3 ustawy,
o której mowa w art. 25 ust. 3.
”
;
3)
po art. 28 dodaje się art. 28a w brzmieniu:
„
Art. 28a.
W zakresie nieuregulowanym w tym rozdziale stosuje się przepisy ustawy z dnia 15 grudnia
2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów.
”
.
Dział VIII
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 110.
1.
Z dniem wejścia w życie ustawy rozpoczyna się pierwsza kadencja Prezesa Urzędu sprawującego
urząd w tym dniu, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.
2.
Kadencja Prezesa Urzędu, o której mowa w ust. 1, ulega skróceniu o okres sprawowania
przez niego urzędu przed dniem wejścia w życie ustawy.
3.
Prezes Rady Ministrów może odwołać Prezesa Urzędu w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia
w życie ustawy. W terminie tym nie znajdują zastosowania ograniczenia, o których mowa
w art. 24 ust. 5.
Art. 111.4 orzeczenia
Z dniem wejścia w życie ustawy dyrektorzy i wicedyrektorzy delegatur Urzędu stają
się członkami korpusu służby cywilnej, a ich dotychczasowe stosunki pracy nawiązane
na podstawie powołania na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 lutego 1990 r. o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym i ochronie
interesów konsumentów przekształcają się w stosunki pracy na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony,
z tym że stanowisko wicedyrektora delegatury przekształca się w stanowisko zastępcy
dyrektora delegatury.
Art. 112.2 orzeczenia
Przy ustalaniu wysokości kary pieniężnej, o którym mowa w art. 104, uwzględnia się również okoliczność naruszenia przepisów ustawy z dnia 24
lutego 1990 r. o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym i ochronie interesów
konsumentów w okresie 5 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 113.4 orzeczenia
Postępowania wszczęte na podstawie przepisów ustawy z dnia 24 lutego 1990 r. o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym i ochronie
interesów konsumentów prowadzi się na podstawie przepisów niniejszej ustawy.
Art. 114.
Przepisy wykonawcze wydane na podstawie ustawy z dnia 24 lutego 1990 r. o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym i ochronie
interesów konsumentów zachowują moc do czasu wejścia w życie aktów wykonawczych wydanych na podstawie niniejszej
ustawy, w zakresie, w jakim nie są z nią sprzeczne, nie dłużej jednak niż przez okres
12 miesięcy od dnia jej wejścia w życie.
Art. 115.
Wartość euro, o której mowa w przepisach ustawy, podlega przeliczeniu na złote według
kursu średniego walut obcych ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w ostatnim dniu
roku kalendarzowego poprzedzającego rok zgłoszenia zamiaru koncentracji lub nałożenia
kary.
Art. 116.
Ilekroć w odrębnych przepisach jest mowa o organie antymonopolowym lub Urzędzie Antymonopolowym,
rozumie się przez to Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
Art. 117.
Traci moc ustawa z dnia 24 lutego 1990 r. o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym i ochronie
interesów konsumentów .
Art. 118.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2001 r., z wyjątkiem art. 41, który wchodzi
w życie z dniem 1 stycznia 2001 r.