Ustawaz dnia 21 sierpnia 1997 r.o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje
publiczne
Treść ustawy
Art. 1.3 orzeczenia
Ustawa określa ograniczenia w prowadzeniu działalności gospodarczej przez osoby zajmujące
kierownicze stanowiska państwowe, w rozumieniu przepisów o wynagrodzeniu osób zajmujących
kierownicze stanowiska państwowe, oraz przez sędziów Trybunału Konstytucyjnego.
Art. 2.16 orzeczeń
Ustawa określa także ograniczenia w prowadzeniu działalności gospodarczej przez:
1)
pracowników urzędów państwowych, w tym urzędników służby cywilnej, zajmujących stanowiska
kierownicze:
a)
dyrektora generalnego, dyrektora departamentu (jednostki równorzędnej) i jego zastępcy
oraz naczelnika wydziału (jednostki równorzędnej) - w urzędach naczelnych i centralnych
organów państwowych,
b)
dyrektora generalnego urzędu wojewódzkiego, dyrektora wydziału (jednostki równorzędnej)
i jego zastępcy oraz głównego księgowego, kierownika urzędu rejonowego i jego zastępcy
oraz głównego księgowego - w urzędach terenowych organów rządowej administracji ogólnej,
c)
kierownika urzędu i jego zastępcy - w urzędach terenowych organów rządowej administracji
specjalnej,
2)
pracowników urzędów państwowych, w tym urzędników służby cywilnej, zajmujących stanowiska
równorzędne pod względem płacowym ze stanowiskami wymienionymi w pkt 1,
3)
dyrektora generalnego Najwyższej Izby Kontroli oraz pracowników Najwyższej Izby Kontroli
nadzorujących lub wykonujących czynności kontrolne,
4)
pracowników regionalnych izb obrachunkowych zajmujących stanowiska: prezesa, członka
kolegium, naczelnika wydziału oraz inspektora do spraw kontroli,
5)
pracowników samorządowych kolegiów odwoławczych zajmujących stanowiska: przewodniczącego,
jego zastępcy oraz etatowego członka kolegium,
6)
członków zarządów gmin, skarbników (głównych księgowych budżetu) i sekretarzy gmin
oraz inne osoby wydające decyzje administracyjne z upoważnienia wójta lub burmistrza
(prezydenta miasta),
7)
pracowników banków państwowych zajmujących stanowiska: prezesa, wiceprezesa, członka
zarządu oraz skarbnika,
8)
pracowników przedsiębiorstw państwowych zajmujących stanowiska: dyrektora przedsiębiorstwa,
jego zastępcy oraz głównego księgowego,
9)
pracowników jednoosobowych spółek Skarbu Państwa oraz spółek, w których udział Skarbu
Państwa przekracza 50% kapitału zakładowego lub 50% liczby akcji, zajmujących stanowiska:
prezesa, wiceprezesa i członka zarządu,
10)
pracowników agencji państwowych zajmujących stanowiska: prezesa, wiceprezesa, dyrektora
zespołu, dyrektora oddziału terenowego i jego zastępcy - lub stanowiska równorzędne,
11)
inne osoby pełniące funkcje publiczne, jeżeli ustawa szczególna tak stanowi.
Art. 3.1 orzeczenie
Ilekroć w ustawie jest mowa o spółce prawa handlowego - rozumie się przez to spółkę
handlową, a także inną spółkę, do której stosuje się przepisy prawa handlowego, w
tym spółkę według prawa obcego.
Art. 4.23 orzeczenia
Osoby wymienione w art. 1 i 2, w okresie zajmowania stanowisk lub pełnienia funkcji,
o których mowa w tych przepisach, nie mogą:
1)
być członkami zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych spółek prawa handlowego,
2)
być zatrudnione lub wykonywać innych zajęć w spółkach prawa handlowego, które mogłyby
wywołać podejrzenie o ich stronniczość lub interesowność,
3)
być członkami zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych spółdzielni, z wyjątkiem
rad nadzorczych spółdzielni mieszkaniowych,
4)
być członkami zarządów fundacji prowadzących działalność gospodarczą,
5)
posiadać w spółkach prawa handlowego więcej niż 10% akcji lub udziały przedstawiające
więcej niż 10% kapitału zakładowego - w każdej z tych spółek,
6)
prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami,
a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w
prowadzeniu takiej działalności; nie dotyczy to działalności wytwórczej w rolnictwie
w zakresie produkcji roślinnej i zwierzęcej, w formie i zakresie gospodarstwa rodzinnego.
Art. 5.9 orzeczeń
Naruszenie zakazów, o których mowa w art. 4, przez osoby:
1)
wymienione w art. 2 pkt 1-4 stanowi przewinienie służbowe, które podlega odpowiedzialności
dyscyplinarnej lub stanowi podstawę do rozwiązania stosunku pracy bez wypowiedzenia
z winy pracownika,
2)
wymienione w art. 2 pkt 5-10 stanowi podstawę do odwołania ze stanowiska.
Art. 6.8 orzeczeń
1.
Zakaz zajmowania stanowisk we władzach spółek, o którym mowa w art. 4 pkt 1, nie dotyczy
osób wymienionych w art. 2 pkt 1, 2 i 6-10, o ile zostały wyznaczone do spółki prawa
handlowego z udziałem Skarbu Państwa, innych państwowych osób prawnych, gminy, związków
międzygminnych lub innych komunalnych osób prawnych jako reprezentanci tych podmiotów;
osoby te nie mogą zostać wyznaczone do więcej niż dwóch spółek prawa handlowego.
2.
Osoby, o których mowa w art. 2 pkt 1 i 2, mogą otrzymywać odrębne wynagrodzenie z
tytułu sprawowania funkcji w spółce prawa handlowego, do której zostały wyznaczone
jako reprezentanci Skarbu Państwa.
3.
Wysokość wynagrodzenia osób, o których mowa w art. 2 pkt 1 i 2, z tytułu pełnienia
funkcji w jednej spółce, łącznie z dietami, nie może przekraczać miesięcznie czterokrotności
najniższego wynagrodzenia pracowników za pracę, obowiązującego w grudniu roku poprzedzającego,
określonego przez Ministra Pracy i Polityki Socjalnej na podstawie Kodeksu pracy; jeżeli wynagrodzenie przyznane przez spółkę jest wyższe, nadwyżka stanowi dochód
budżetu państwa.
4.
Spółka prawa handlowego przekazuje nadwyżkę, o której mowa w ust. 3, na rachunek urzędu
skarbowego właściwego ze względu na miejsce zamieszkania osoby wyznaczonej jako reprezentant
Skarbu Państwa, w terminie 14 dni od dnia wypłaty wynagrodzenia lub diety.
Art. 7.2 orzeczenia
1.
Osoby wymienione w art. 1 oraz w art. 2 pkt 1-3 i 6 nie mogą, przed upływem roku od
zaprzestania zajmowania stanowiska lub pełnienia funkcji, być zatrudnione lub wykonywać
innych zajęć u przedsiębiorcy, jeżeli brały udział w wydaniu rozstrzygnięcia w sprawach
indywidualnych dotyczących tego przedsiębiorcy.
2.
W uzasadnionych przypadkach zgodę na zatrudnienie przed upływem roku może wyrazić
komisja powołana przez Prezesa Rady Ministrów, zwana dalej „komisją”.
3.
Komisja rozpatruje sprawy w składach trzyosobowych.
4.
Do postępowania przed komisją stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
5.
Decyzje komisji są podejmowane w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku o wyrażenie
zgody, o której mowa w ust. 2, i są ostateczne.
6.
Prezes Rady Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, organizację pracy i skład
komisji oraz zasady wynagradzania jej członków.
7.
Do osób wymienionych w art. 8 ust. 3 i 4 przepisu ust. 2 nie stosuje się.
Art. 8.
1.
Osoby wymienione w art. 1 obowiązane są do złożenia przełożonemu oświadczenia o działalności
gospodarczej prowadzonej przez małżonka - przed powołaniem na stanowisko, a także
o zamiarze podjęcia takiej działalności lub zmianie jej charakteru - w trakcie pełnienia
funkcji.
2.
Komisja, na wniosek przełożonego lub osoby zainteresowanej, wydaje, w terminie 14
dni od dnia złożenia wniosku, opinię, czy działalność gospodarcza, o której mowa w
ust. 1, może wywołać podejrzenie o stronniczość lub interesowność osoby wymienionej
w art. 1. Przepisy art. 7 ust. 3-5 stosuje się odpowiednio, z tym że opinię doręcza
się w każdym przypadku przełożonemu.
3.
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałek Sejmu, Marszałek Senatu, Prezes Rady
Ministrów, Szef Kancelarii Prezydenta, Szef Kancelarii Sejmu, Szef Kancelarii Senatu,
Prezes Trybunału Konstytucyjnego, Prezes Najwyższej Izby Kontroli, Rzecznik Praw Obywatelskich,
Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, Prezes Narodowego Banku Polskiego, Przewodniczący
Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, Główny Inspektor Pracy, Prezes Polskiej Akademii
Nauk, Kierownik Krajowego Biura Wyborczego oraz Rzecznik Ubezpieczonych składają oświadczenie,
o którym mowa w ust. 1, Pierwszemu Prezesowi Sądu Najwyższego. Pierwszy Prezes Sądu
Najwyższego składa oświadczenie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej.
4.
Do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałka Sejmu, Marszałka Senatu, Prezesa
Rady Ministrów, wicemarszałka Sejmu, wicemarszałka Senatu, wiceprezesa Rady Ministrów,
Prezesa Trybunału Konstytucyjnego, wiceprezesa Trybunału Konstytucyjnego, Prezesa
Najwyższej Izby Kontroli, wiceprezesa Najwyższej Izby Kontroli, Rzecznika Praw Obywatelskich,
Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, wiceprezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego,
Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, Prezesa Sądu Najwyższego, Prezesa Narodowego
Banku Polskiego, pierwszego zastępcy Prezesa Narodowego Banku Polskiego oraz wiceprezesa
Narodowego Banku Polskiego - przepisu ust. 2 nie stosuje się.
5.
Informacje zawarte w oświadczeniu, o którym mowa w ust. 1, stanowią tajemnicę służbową.
Art. 9.3 orzeczenia
Wybór lub powołanie do władz spółki, spółdzielni lub fundacji z naruszeniem zakazów
określonych w art. 4 i 7 są z mocy prawa nieważne i nie podlegają wpisaniu do właściwego
rejestru.
Art. 10.5 orzeczeń
1.
Osoby określone w art. 1 i 2 są obowiązane do złożenia oświadczenia o swoim stanie
majątkowym. Oświadczenie o stanie majątkowym dotyczy majątku odrębnego oraz objętego
małżeńską wspólnością majątkową. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności
informacje o posiadanych zasobach pieniężnych, nieruchomościach, udziałach i akcjach
w spółkach prawa handlowego, a ponadto o nabytym przez tę osobę albo jej małżonka
od Skarbu Państwa, innej państwowej osoby prawnej, gminy lub związku międzygminnego
mieniu, które podlegało zbyciu w drodze przetargu. Oświadczenie to powinno również
zawierać dane dotyczące prowadzenia działalności gospodarczej oraz pełnienia funkcji
w spółkach lub spółdzielniach, o których mowa w art. 4.
2.
Urzędnicy służby cywilnej zajmujący inne stanowiska niż określone w art. 2 są obowiązani
do złożenia oświadczenia, o którym mowa w ust. 1.
3.
Informacje zawarte w oświadczeniu o stanie majątkowym stanowią tajemnicę służbową,
chyba że osoba, która złożyła oświadczenie, wyraziła pisemną zgodę na ich ujawnienie.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach osoba uprawniona, zgodnie z ust. 4, 5 lub
6, do odebrania oświadczenia może je ujawnić pomimo braku zgody składającego oświadczenie.
Oświadczenie przechowuje się przez 6 lat.
4.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składa się kierownikowi jednostki (dyrektorowi
generalnemu urzędu), z zastrzeżeniem ust. 5 i 6, przed objęciem stanowiska, a następnie
co roku do dnia 31 marca, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego, a także
w dniu opuszczenia stanowiska. Kierownik jednostki (dyrektor generalny urzędu) dokonuje
analizy zawartych w oświadczeniu danych.
5.
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałek Sejmu, Marszałek Senatu, Prezes Rady
Ministrów, Szef Kancelarii Prezydenta, Szef Kancelarii Sejmu, Szef Kancelarii Senatu,
Prezes Trybunału Konstytucyjnego, Prezes Najwyższej Izby Kontroli, Rzecznik Praw Obywatelskich,
Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, Prezes Narodowego Banku Polskiego, Przewodniczący
Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, Główny Inspektor Pracy, Prezes Polskiej Akademii
Nauk, Kierownik Krajowego Biura Wyborczego oraz Rzecznik Ubezpieczonych składają oświadczenie,
o którym mowa w ust. 1, Pierwszemu Prezesowi Sądu Najwyższego, który dokonuje analizy
zawartych w nim danych. Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego składa oświadczenie Prezydentowi
Rzeczypospolitej Polskiej, który dokonuje analizy zawartych w nim danych.
6.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składają:
1)
przewodniczący samorządowego kolegium odwoławczego - przewodniczącemu wojewódzkiego
sejmiku samorządowego,
2)
wójt lub burmistrz (prezydent miasta) - wojewodzie,
3)
prezes banku, o którym mowa w art. 2 pkt 7, z wyłączeniem Prezesa Narodowego Banku
Polskiego - Ministrowi Finansów,
4)
prezes spółki, o której mowa w art. 2 pkt 9 - Ministrowi Skarbu Państwa.
7.
Osoby odbierające oświadczenie, o których mowa w ust. 6, dokonują analizy zawartych
w nim danych.
8.
Osoba dokonująca analizy jest uprawniona do porównania treści analizowanego oświadczenia
z treścią uprzednio złożonych oświadczeń.
Art. 11.
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej określa, w drodze rozporządzenia, wzór formularza
oświadczenia, o którym mowa w art. 8 ust. 1 i art. 10 ust. 1.
Art. 12.1 orzeczenie
1.
Tworzy się Rejestr Korzyści, zwany dalej „Rejestrem”.
2.
W Rejestrze ujawniane są korzyści uzyskiwane przez osoby, o których mowa w ust. 7,
lub ich małżonków.
3.
Do Rejestru należy zgłaszać informacje o:
1)
wszystkich stanowiskach i zajęciach wykonywanych zarówno w administracji publicznej,
jak i w instytucjach prywatnych, z tytułu których pobiera się wynagrodzenie, oraz
pracy zawodowej wykonywanej na własny rachunek,
2)
faktach materialnego wspierania działalności publicznej prowadzonej przez zgłaszającego,
3)
darowiźnie otrzymanej od podmiotów krajowych lub zagranicznych, jeżeli jej wartość
przekracza 50% najniższego wynagrodzenia pracowników za pracę, o którym mowa w art.
6 ust. 3,
4)
wyjazdach krajowych lub zagranicznych nie związanych z pełnioną funkcją publiczną,
jeżeli ich koszt nie został pokryty przez zgłaszającego lub jego małżonka albo instytucje
ich zatrudniające bądź partie polityczne, zrzeszenia lub fundacje, których są członkami,
5)
innych uzyskanych korzyściach, o wartościach większych niż wskazane w pkt 3, nie związanych
z zajmowaniem stanowisk lub wykonywaniem zajęć albo pracy zawodowej, o których mowa
w pkt 1.
4.
Do Rejestru należy także zgłaszać informacje o udziale w organach fundacji, spółek
prawa handlowego lub spółdzielni, nawet wówczas, gdy z tego tytułu nie pobiera się
żadnych świadczeń pieniężnych.
5.
Przy podawaniu informacji zgłaszający jest obowiązany zachować największą staranność
i kierować się swoją najlepszą wiedzą.
6.
Wszystkie zmiany danych objętych Rejestrem należy zgłosić nie później niż w ciągu
30 dni od dnia ich zaistnienia.
7.
Obowiązek zgłaszania informacji, o których mowa w ust. 2, 3 i 4, do Rejestru obejmuje
członków Rady Ministrów, sekretarzy i podsekretarzy stanu w ministerstwach i Kancelarii
Prezesa Rady Ministrów, kierowników urzędów centralnych oraz wojewodów i wicewojewodów.
8.
Rejestr jest jawny. Rejestr prowadzi Państwowa Komisja Wyborcza.
9.
Prowadzący Rejestr raz w roku, w odrębnej publikacji, podaje do publicznej wiadomości
zawarte w nim dane.
10.
Ujawnienie informacji w Rejestrze nie zwalnia od odpowiedzialności przewidzianej w
ustawie za niedopełnienie określonych w niej obowiązków.
Art. 13.
Niezłożenie oświadczenia, o którym mowa w art. 8 ust. 1 lub w art. 10 ust. 1, albo
podanie w nim nieprawdy powoduje odpowiedzialność służbową.
Art. 14.5 orzeczeń
1.
Kto będąc obowiązany do złożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 8 ust. 1 lub w
art. 10 ust. 1, podaje w nim nieprawdę,
podlega karze pozbawienia wolności do lat 5.
2.
W wypadku mniejszej wagi, sprawca czynu określonego w ust. 1
podlega karze pozbawienia wolności do roku, ograniczenia wolności albo grzywny.
Art. 15.
Kto zatrudnia osoby, o których mowa w art. 1 oraz w art. 2 pkt 1-3 i 6, wbrew warunkom
określonym w art. 7,
podlega karze aresztu albo karze grzywny.
Art. 16.
W ustawie z dnia 20 września 1984 r. o Sądzie Najwyższym po art. 41 dodaje się art. 41a i 41b w brzmieniu:
„
Art. 41a.
1.
Sędziowie są obowiązani do złożenia oświadczenia o swoim stanie majątkowym. Oświadczenie
o stanie majątkowym dotyczy majątku odrębnego oraz objętego małżeńską wspólnością
majątkową. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności informacje o posiadanych
zasobach pieniężnych, nieruchomościach, udziałach i akcjach w spółkach prawa handlowego,
a ponadto o nabytym przez tę osobę albo jej małżonka od Skarbu Państwa, innej państwowej
osoby prawnej, gminy lub związku międzygminnego mieniu, które podlegało zbyciu w drodze
przetargu. Oświadczenie to powinno również zawierać dane dotyczące prowadzenia działalności
gospodarczej oraz pełnienia funkcji w spółkach prawa handlowego lub spółdzielniach,
z wyjątkiem funkcji w radzie nadzorczej spółdzielni mieszkaniowej.
2.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, sędziowie składają Pierwszemu Prezesowi Sądu
Najwyższego, który dokonuje analizy zawartych w nim danych.
3.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składa się przed objęciem stanowiska, a następnie
co roku do dnia 31 marca, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego, a także
w dniu opuszczenia stanowiska sędziego.
4.
Informacje zawarte w oświadczeniu o stanie majątkowym stanowią tajemnicę służbową,
chyba że sędzia, który złożył oświadczenie, wyraził pisemną zgodę na ich ujawnienie.
W szczególnie uzasadnionych wypadkach podmiot uprawniony, zgodnie z ust. 2, do odebrania
oświadczenia może je ujawnić pomimo braku zgody składającego oświadczenie. Oświadczenie
przechowuje się przez 6 lat.
Art. 41b.
Do złożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 41a ust. 1, stosuje się odpowiednio
formularz, określony przepisami wydanymi na podstawie art. 11 ustawy z dnia 21 sierpnia
1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące
funkcje publiczne (Dz. U. Nr 106, poz. 679), dotyczącymi oświadczenia, o którym mowa
w art. 10 ust. 1 tejże ustawy.
”
Art. 17.
W ustawie z dnia 20 czerwca 1985 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych wprowadza się następujące zmiany:
1)
po art. 68 dodaje się art. 681 i 682 w brzmieniu:
„
Art. 681.
§ 1.
Sędziowie są obowiązani do złożenia oświadczenia o swoim stanie majątkowym. Oświadczenie
o stanie majątkowym dotyczy majątku odrębnego oraz objętego małżeńską wspólnością
majątkową. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności informacje o posiadanych
zasobach pieniężnych, nieruchomościach, udziałach i akcjach w spółkach prawa handlowego,
a ponadto o nabytym przez tę osobę albo jej małżonka od Skarbu Państwa, innej państwowej
osoby prawnej, gminy lub związku międzygminnego mieniu, które podlegało zbyciu w drodze
przetargu. Oświadczenie to powinno również zawierać dane dotyczące prowadzenia działalności
gospodarczej oraz pełnienia funkcji w spółkach prawa handlowego lub spółdzielniach,
z wyjątkiem funkcji w radzie nadzorczej spółdzielni mieszkaniowej.
§ 2.
Oświadczenie, o którym mowa w § 1, sędziowie składają właściwemu terytorialnie prezesowi
sądu apelacyjnego.
§ 3.
Analizy danych zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w § 1 i 2, dokonuje właściwe
kolegium sądu apelacyjnego.
§ 4.
Prezesi sądów apelacyjnych składają oświadczenie, o którym mowa w § 1, Krajowej Radzie
Sądownictwa, która dokonuje analizy zawartych w nim danych.
§ 5.
Oświadczenie, o którym mowa w § 1, składa się przed objęciem stanowiska, a następnie
co roku do dnia 31 marca, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego, a także
w dniu opuszczenia stanowiska sędziego.
§ 6.
Informacje zawarte w oświadczeniu o stanie majątkowym stanowią tajemnicę służbową,
chyba że sędzia, który złożył oświadczenie, wyraził pisemną zgodę na ich ujawnienie.
W szczególnie uzasadnionych wypadkach podmiot uprawniony, zgodnie z § 2 lub 4, do
odebrania oświadczenia może je ujawnić pomimo braku zgody składającego oświadczenie.
Oświadczenie przechowuje się przez 6 lat.
Art. 682.
Do złożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 681 § 1, stosuje się odpowiednio formularz,
określony przepisami wydanymi na podstawie art. 11 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.
o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje
publiczne (Dz. U. Nr 106, poz. 679), dotyczącymi oświadczenia, o którym mowa w art.
10 ust. 1 tejże ustawy.
”
;
2)
w art. 121 po § 4 dodaje się § 5 w brzmieniu:
„
§ 5.
Komornicy sądowi są obowiązani złożyć oświadczenie, o którym mowa w art. 681 § 1,
prezesowi sądu wojewódzkiego, który dokonuje analizy zawartych w nim danych; przepisy
art. 681 § 5 i 6 mają zastosowanie.
”
;
3)
po art. 121 dodaje się art. 1211 w brzmieniu:
„
Art. 1211.
Do złożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 681 § 1, przez komornika sądowego stosuje
się odpowiednio formularz, określony przepisami wydanymi na podstawie art. 11 ustawy
z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez
osoby pełniące funkcje publiczne (Dz. U. Nr 106, poz. 679), dotyczącymi oświadczenia,
o którym mowa w art. 10 ust. 1 tejże ustawy.
”
Art. 18.
W ustawie z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze po art. 49 dodaje się art. 49a i 49b w brzmieniu:
„
Art. 49a.
1.
Prokuratorzy są obowiązani do złożenia oświadczenia o swoim stanie majątkowym. Oświadczenie
o stanie majątkowym dotyczy majątku odrębnego oraz objętego małżeńską wspólnością
majątkową. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności informacje o posiadanych
zasobach pieniężnych, nieruchomościach, udziałach i akcjach w spółkach prawa handlowego,
a ponadto o nabytym przez tę osobę albo jej małżonka od Skarbu Państwa, innej państwowej
osoby prawnej, gminy lub związku międzygminnego mieniu, które podlegało zbyciu w drodze
przetargu. Oświadczenie to powinno również zawierać dane dotyczące prowadzenia działalności
gospodarczej oraz pełnienia funkcji w spółkach prawa handlowego lub spółdzielniach,
z wyjątkiem funkcji w radzie nadzorczej spółdzielni mieszkaniowej.
2.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, prokuratorzy składają odpowiednio właściwemu
prokuratorowi apelacyjnemu lub wojskowemu prokuratorowi okręgowemu, który dokonuje
analizy zawartych w nim danych.
3.
Prokurator Krajowy, Naczelny Prokurator Wojskowy, prokuratorzy Prokuratury Krajowej,
prokuratorzy Naczelnej Prokuratury Wojskowej, prokuratorzy apelacyjni oraz wojskowi
prokuratorzy okręgowi składają oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, Prokuratorowi
Generalnemu, który dokonuje analizy zawartych w nim danych.
4.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składa się przed objęciem stanowiska, a następnie
co roku do dnia 31 marca, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego, a także
w dniu opuszczenia stanowiska prokuratora.
5.
Informacje zawarte w oświadczeniu o stanie majątkowym stanowią tajemnicę służbową,
chyba że prokurator, który złożył oświadczenie, wyraził pisemną zgodę na ich ujawnienie.
W szczególnie uzasadnionych wypadkach podmiot uprawniony, zgodnie z ust. 2 lub 3,
do odebrania oświadczenia może je ujawnić pomimo braku zgody składającego oświadczenie.
Oświadczenie przechowuje się przez 6 lat.
Art. 49b.
Do złożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 49a ust. 1, stosuje się odpowiednio
formularz, określony przepisami wydanymi na podstawie art. 11 ustawy z dnia 21 sierpnia
1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące
funkcje publiczne (Dz. U. Nr 106, poz. 679), dotyczącymi oświadczenia, o którym mowa
w art. 10 ust. 1 tejże ustawy.
”
Art. 19.2 orzeczenia
W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym po art. 24d dodaje się art. 24e-24h w brzmieniu:
„
Art. 24e.
1.
Radni nie mogą podejmować dodatkowych zajęć ani otrzymywać darowizn mogących podważyć
zaufanie wyborców do wykonywania mandatu zgodnie z art. 23a ust. 1.
2.
Radni nie mogą powoływać się na swój mandat w związku z podjętymi dodatkowymi zajęciami
bądź działalnością gospodarczą prowadzoną na własny rachunek lub wspólnie z innymi
osobami.
Art. 24f.
1.
Radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie
z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego, a także zarządzać taką działalnością
lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności.
2.
Radni nie mogą być członkami władz zarządzających lub kontrolnych i rewizyjnych ani
pełnomocnikami handlowymi spółek prawa handlowego z udziałem komunalnych osób prawnych
lub podmiotów gospodarczych, w których uczestniczą takie osoby. Wybór lub powołanie
radnego do tych władz są z mocy prawa nieważne.
3.
Zakaz, o którym mowa w ust. 2, nie dotyczy radnych, o ile zostali oni wyznaczeni do
spółek, określonych w tym przepisie, jako reprezentanci mienia komunalnego; radni
nie mogą zostać wyznaczeni do więcej niż dwóch spółek.
4.
Jeżeli wybór lub powołanie, o którym mowa w ust. 2, miało miejsce przed rozpoczęciem
wykonywania mandatu, radny jest obowiązany zrzec się stanowiska lub funkcji w terminie
do 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania, o którym mowa w art. 23a ust. 1. W razie
niezrzeczenia się stanowiska lub funkcji, radny traci je z mocy prawa po upływie trzech
miesięcy od dnia złożenia ślubowania.
5.
Radni nie mogą posiadać pakietu większego niż 10% udziałów lub akcji w spółkach prawa
handlowego z udziałem komunalnych osób prawnych lub podmiotów gospodarczych, w których
uczestniczą takie osoby. Udziały lub akcje przekraczające ten pakiet powinny być zbyte
przez radnego przed pierwszą sesją rady gminy, a w razie niezbycia ich nie uczestniczą
one przez okres sprawowania mandatu i dwóch lat po jego wygaśnięciu w wykonywaniu
przysługujących im uprawnień (prawa głosu, prawa do dywidendy, prawa do podziału majątku,
prawa poboru).
Art. 24g.
1.
Osoby, o których mowa w art. 24f ust. 3, mogą otrzymywać odrębne wynagrodzenie z tytułu
sprawowania funkcji w spółce prawa handlowego, do której zostały wyznaczone jako reprezentanci
mienia komunalnego.
2.
Wysokość wynagrodzenia łącznie z dietami z tytułu pełnienia funkcji w jednej spółce
nie może przekraczać miesięcznie czterokrotności najniższego wynagrodzenia pracowników
za pracę, obowiązującego w grudniu roku poprzedzającego, określonego przez Ministra
Pracy i Polityki Socjalnej na podstawie Kodeksu pracy; jeżeli wynagrodzenie przyznane przez spółkę jest wyższe, nadwyżka stanowi dochód
budżetu gminy, której organ delegował pobierającego wynagrodzenie.
3.
Spółka prawa handlowego przekazuje nadwyżkę, o której mowa w ust. 2, na rachunek urzędu
gminy określonej w tym przepisie, w terminie 14 dni od dnia wypłaty wynagrodzenia
lub diety.
Art. 24h.
1.
Radni są obowiązani złożyć oświadczenie o swoim stanie majątkowym, zawierające w szczególności
informacje o zasobach pieniężnych, nieruchomościach, udziałach i akcjach w spółkach
prawa handlowego oraz o nabyciu od Skarbu Państwa, innej państwowej osoby prawnej,
gminy lub związku międzygminnego mienia, które podlegało zbyciu w drodze przetargu,
a także dane o prowadzeniu działalności gospodarczej oraz dotyczące zajmowania stanowisk
w spółkach prawa handlowego. Oświadczenie powinno zawierać informacje dotyczące majątku
objętego wspólnością majątkową małżeńską.
2.
Wiadomości zawarte w oświadczeniu o stanie majątkowym stanowią tajemnicę służbową,
chyba że osoba, która je złożyła, wyraziła pisemną zgodę na ich ujawnienie. W szczególnie
uzasadnionych wypadkach przewodniczący rady gminy może podjąć decyzję o ujawnieniu
oświadczenia, pomimo braku zgody składającego oświadczenie, po zasięgnięciu opinii
komisji rewizyjnej.
3.
Prezes Rady Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, wzór formularza oświadczenia,
o którym mowa w ust. 1.
4.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składa się przewodniczącemu rady gminy w terminie
trzydziestu dni od dnia objęcia mandatu. Kolejne oświadczenia radni składają co roku,
do dnia 31 marca, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego, oraz na dwa
miesiące przed datą wyborów do rad gmin. Analizy zawartych w oświadczeniu danych dokonuje
przewodniczący rady gminy. Oświadczenie przechowuje się przez 6 lat.
5.
Przewodniczący rady gminy składa oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, przewodniczącemu
właściwego sejmiku samorządowego. Przepisy ust. 4 stosuje się odpowiednio.
6.
W przypadku naruszenia terminów określonych w ust. 4, radnemu nie przysługuje dieta
do czasu złożenia oświadczenia.
7.
Podanie nieprawdy w oświadczeniu o stanie majątkowym powoduje odpowiedzialność na
podstawie art. 247 § 1 Kodeksu karnego.
”
Art. 20.
W ustawie z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych art. 23 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 23.
Ograniczenia prowadzenia działalności gospodarczej przez pracowników regionalnych
izb obrachunkowych zajmujących stanowiska prezesa, członka kolegium, naczelnika wydziału
oraz inspektora do spraw kontroli określają przepisy o ograniczeniu prowadzenia działalności
gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne.
”
Art. 21.
W ustawie z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych po art. 18 dodaje się art. 18a w brzmieniu:
„
Art. 18a.
W postępowaniu przed kolegium nie może reprezentować strony:
1)
adwokat wykonujący zawód w kancelarii adwokackiej, zespole adwokackim oraz w spółce
jawnej lub cywilnej z wyłącznym udziałem adwokatów lub adwokatów i radców prawnych
albo w spółce komandytowej, w której komplementariuszami są wyłącznie adwokaci lub
adwokaci i radcowie prawni, przy czym wyłącznym przedmiotem działalności takich spółek
jest świadczenie pomocy prawnej,
2)
radca prawny wykonujący zawód w kancelarii radcy prawnego oraz w spółce jawnej lub
cywilnej z wyłącznym udziałem radców prawnych lub radców prawnych i adwokatów albo
w spółce komandytowej, w której komplementariuszami są wyłącznie radcowie prawni lub
radcowie prawni i adwokaci, przy czym wyłącznym przedmiotem działalności takich spółek
jest świadczenie pomocy prawnej
w których członkiem, wspólnikiem, udziałowcem lub komplementariuszem jest etatowy
członek kolegium.
”
Art. 22.
W ustawie z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym po art. 12a dodaje się art. 12b i 12c w brzmieniu:
„
Art. 12b.
1.
Sędziowie są obowiązani do złożenia oświadczenia o swoim stanie majątkowym. Oświadczenie
o stanie majątkowym dotyczy majątku odrębnego oraz objętego małżeńską wspólnością
majątkową. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności informacje o posiadanych
zasobach pieniężnych, nieruchomościach, udziałach i akcjach w spółkach prawa handlowego,
a ponadto o nabytym przez tę osobę albo jej małżonka od Skarbu Państwa, innej państwowej
osoby prawnej, gminy lub związku międzygminnego mieniu, które podlegało zbyciu w drodze
przetargu. Oświadczenie to powinno również zawierać dane dotyczące prowadzenia działalności
gospodarczej oraz pełnienia funkcji w spółkach prawa handlowego lub spółdzielniach,
z wyjątkiem funkcji w radzie nadzorczej spółdzielni mieszkaniowej.
2.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, sędziowie składają Prezesowi Sądu.
3.
Analizy danych zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w ust. 1 i 2, dokonuje Kolegium
Sądu.
4.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składa się przed objęciem stanowiska, a następnie
co roku do dnia 31 marca, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego, a także
w dniu opuszczenia stanowiska sędziego.
5.
Informacje zawarte w oświadczeniu o stanie majątkowym stanowią tajemnicę służbową,
chyba że sędzia, który złożył oświadczenie, wyraził pisemną zgodę na ich ujawnienie.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach podmiot uprawniony, zgodnie z ust. 2, do odebrania
oświadczenia może je ujawnić pomimo braku zgody składającego oświadczenie. Oświadczenie
przechowuje się przez 6 lat.
Art. 12c.
Do złożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 12b ust. 1, stosuje się odpowiednio
formularz, określony przepisami wydanymi na podstawie art. 11 ustawy z dnia 21 sierpnia
1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące
funkcje publiczne (Dz. U. Nr 106, poz. 679), dotyczącymi oświadczenia, o którym mowa
w art. 10 ust. 1 tejże ustawy.
”
Art. 23.
W ustawie z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 35:
a)
w ust. 3 po wyrazach „do dnia 31 marca” dodaje się wyrazy „, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego”,
b)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„
3a.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, przechowuje się przez 6 lat. Podmiot dokonujący
analizy oświadczenia jest uprawniony do porównania treści analizowanego oświadczenia
z treścią uprzednio złożonych oświadczeń.
”
;
2)
po art. 35 dodaje się art. 35a w brzmieniu:
„
Art. 35a.
1.
Tworzy się Rejestr Korzyści, zwany dalej „Rejestrem”.
2.
W Rejestrze ujawniane są korzyści uzyskiwane przez posłów, senatorów lub ich małżonków.
3.
Do Rejestru należy zgłaszać informacje o:
1)
wszystkich stanowiskach i zajęciach wykonywanych zarówno w administracji publicznej,
jak i w instytucjach prywatnych, z tytułu których pobiera się wynagrodzenie, oraz
pracy zawodowej wykonywanej na własny rachunek,
2)
faktach materialnego wspierania działalności publicznej prowadzonej przez zgłaszającego,
3)
darowiźnie otrzymanej od podmiotów krajowych lub zagranicznych, jeżeli jej wartość
przekracza 50% najniższego wynagrodzenia pracowników za pracę, obowiązującego w grudniu
roku poprzedzającego, określonego przez Ministra Pracy i Polityki Socjalnej na podstawie
Kodeksu pracy,
4)
wyjazdach krajowych lub zagranicznych nie związanych z pełnioną funkcją publiczną,
jeżeli ich koszt nie został pokryty przez zgłaszającego lub jego małżonka albo instytucje
ich zatrudniające bądź partie polityczne, zrzeszenia lub fundacje, których są członkami,
5)
innych uzyskanych korzyściach, o wartościach większych niż wskazane w pkt 3, nie związanych
z zajmowaniem stanowisk lub wykonywaniem zajęć albo pracy zawodowej, o których mowa
w pkt 1.
4.
Do Rejestru należy także zgłaszać informacje o udziale w organach fundacji, spółek
prawa handlowego lub spółdzielni, nawet wówczas, gdy z tego tytułu nie pobiera się
żadnych świadczeń pieniężnych.
5.
Przy podawaniu informacji poseł i senator są obowiązani zachować największą staranność
i kierować się swoją najlepszą wiedzą.
6.
Wszystkie zmiany danych objętych Rejestrem należy zgłosić nie później niż w ciągu
30 dni od dnia ich zaistnienia.
7.
Rejestr jest jawny. Rejestr dla posłów prowadzi Marszałek Sejmu, a dla senatorów Marszałek
Senatu.
8.
Prowadzący Rejestr raz w roku, w odrębnej publikacji, podaje do publicznej wiadomości
zawarte w nim dane.
9.
Ujawnienie informacji w Rejestrze nie zwalnia od odpowiedzialności przewidzianej w
ustawie za niedopełnienie określonych w niej obowiązków.
”
Art. 24.
W ustawie z dnia 5 lipca 1996 r. o służbie cywilnej art. 52 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 52.
Ograniczenia prowadzenia działalności gospodarczej przez urzędników służby cywilnej
określają przepisy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby
pełniące funkcje publiczne.
”
Art. 25.
W ustawie z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej skreśla się art. 11.
Art. 26.
1.
Osoby wymienione w art. 1 i 2, które w dniu wejścia w życie ustawy są członkami zarządów,
rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych spółek prawa handlowego, z zastrzeżeniem art.
6 ust. 1, lub spółdzielni, z wyjątkiem rad nadzorczych spółdzielni mieszkaniowych,
albo członkami zarządów fundacji prowadzących działalność gospodarczą, są obowiązane
zrzec się tych stanowisk, w terminie do najbliższego walnego zgromadzenia lub zgromadzenia
akcjonariuszy, nie później jednak niż w ciągu 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy,
chyba że w tym terminie złożyły oświadczenie o rezygnacji z funkcji publicznej. W
razie niezłożenia oświadczenia w tym terminie osoby te tracą, z mocy prawa, stanowiska
we władzach spółki, spółdzielni lub fundacji i zostają wykreślone z właściwego rejestru.
2.
Prezes Rady Ministrów, na wniosek właściwego ministra reprezentującego Skarb Państwa
w spółce, może, w indywidualnych, szczególnie uzasadnionych przypadkach, wyznaczać
sekretarzowi stanu lub podsekretarzowi stanu dłuższy niż określony w ust. 1 termin
zrzeczenia się stanowiska w spółce prawa handlowego, o której mowa w ust. 1.
3.
Złożenie przez osobę wymienioną w ust. 1 oświadczenia o rezygnacji z funkcji publicznej
powoduje rozwiązanie z nią stosunku pracy w drodze porozumienia stron lub wypowiedzenia
przez pracodawcę albo odwołania ze stanowiska.
Art. 27.
Osoby wymienione w art. 1 i 2, które w dniu wejścia w życie ustawy posiadają w spółkach
prawa handlowego więcej niż 10% akcji lub udziały w rozmiarach przedstawiających więcej
niż 10% kapitału zakładowego albo prowadzą działalność gospodarczą określoną w art.
4 pkt 6, są obowiązane do zbycia nadwyżki udziałów lub akcji oraz zaprzestania tej
działalności gospodarczej, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
Art. 28.
Osoby, które w dniu wejścia w życie ustawy zajmują stanowiska określone w art. 1,
są obowiązane, nie później niż w ciągu 30 dni od dnia wejścia w życie ustawy, złożyć
oświadczenie, o którym mowa w art. 8 ust. 1; przepisy art. 8 ust. 2-5 mają zastosowanie.
Art. 29.
1.
Traci moc ustawa z dnia 5 czerwca 1992 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej
przez osoby pełniące funkcje publiczne , z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Do radnych rad gmin kadencji, w czasie której niniejsza ustawa weszła w życie, stosuje
się ustawę, o której mowa w ust. 1.
Art. 30.1 orzeczenie
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1998 r., z tym że:
1)
przepisy art. 24e ustawy, o której mowa w art. 19, wchodzą w życie po upływie 30 dni
od dnia ogłoszenia,
2)
przepisy art. 24f-24h ustawy, o której mowa w art. 19, mają zastosowanie do radnych
gmin kadencji następujących po kadencji, w czasie której niniejsza ustawa weszła w
życie,
3)
przepisy art. 35a ustawy, o której mowa w art. 23, wchodzą w życie z pierwszym dniem
kadencji Sejmu i Senatu następującej po kadencji rozpoczętej w dniu 19 września 1993 r.,
4)
przepisy art. 11 ustawy, o której mowa w art. 25, stosuje się nadal do radnych rad
gmin kadencji, w czasie której niniejsza ustawa weszła w życie.