Ustawaz dnia 21 czerwca 1996 r.o urzędzie Ministra Finansów oraz o urzędach i izbach skarbowych
Treść ustawy
Art. 1.1 orzeczenie
1.
Do zadań Ministra Finansów należy inicjowanie polityki państwa w zakresie finansów
publicznych i jej realizacja oraz zapewnienie koordynacji działań w sprawach gospodarowania
publicznymi środkami finansowymi.
2.
Minister Finansów jest właściwy w sprawach finansów publicznych, z wyjątkiem spraw
zastrzeżonych odrębnymi przepisami do kompetencji innych organów administracji rządowej
oraz organów samorządu terytorialnego.
Art. 2.1 orzeczenie
Do zakresu działania Ministra Finansów należy w szczególności:
1)
przygotowywanie i przedstawianie Radzie Ministrów:
a)
projektów założeń systemu finansów publicznych, w tym budżetowego, podatkowego, ubezpieczeń
majątkowych i osobowych,
b)
projektów systemu planowania finansowego jednostek realizujących zadania objęte budżetem
państwa i budżetami gmin,
c)
projektu ustawy budżetowej,
d)
sprawozdań z realizacji budżetu państwa,
e)
bilansu finansów sektora publicznego i prognozy bilansu płatniczego,
f)
projektów ustaw i rozporządzeń Rady Ministrów dotyczących finansów publicznych,
2)
zapewnienie realizacji dochodów i wydatków budżetu państwa oraz wykonywanie kontroli
w tym zakresie,
3)
sprawowanie ogólnego nadzoru w sprawach podatkowych i dewizowych,
4)
realizacja polityki zaciągania długu publicznego, w tym opracowywanie polityki emisji
oraz warunków emisji skarbowych papierów wartościowych przeznaczonych na rynek krajowy
lub zagraniczne rynki finansowe, a także zasad organizacji rynku pierwotnego i wtórnego
skarbowych papierów wartościowych oraz zasad i warunków zaciągania przez państwo kredytów
i pożyczek,
5)
prognozowanie wskaźników charakteryzujących dochody ludności i sytuację finansową
przedsiębiorstw,
6)
organizowanie poboru podatków, a w zakresie wynikającym z innych przepisów, również
niepodatkowych należności budżetowych i innych świadczeń pieniężnych na rzecz Skarbu
Państwa oraz udział w międzynarodowej współpracy podatkowej, w tym negocjowanie i
nadzór nad realizacją międzynarodowych umów podatkowych,
7)
ustalanie zasad ewidencji należności i zobowiązań Skarbu Państwa oraz ich obsługa
i dochodzenie, w zakresie nie przypisanym innym organom,
8)
udzielanie poręczeń i gwarancji Skarbu Państwa, ich ewidencja i obsługa w zakresie
wynikającym z odrębnych przepisów,
9)
kontrola skarbowa oraz nadzór nad organami kontroli skarbowej,
10)
współudział w opracowywaniu i koordynowaniu realizacji polityki dewizowej, kredytowej
i płatniczej w obrotach z zagranicą oraz współudział w organizowaniu współpracy z
zagranicą, w tym z międzynarodowymi organizacjami i instytucjami finansowymi, a także
opracowywanie zasad i warunków konwersji zagranicznych długów państwowych,
11)
zapewnianie koordynacji działań dotyczących międzynarodowej współpracy w zakresie
usług finansowych,
12)
inicjowanie polityki państwa oraz realizacja zadań określonych odrębnymi przepisami
wobec banków, zakładów ubezpieczeń i innych instytucji finansowych,
13)
opracowywanie zasad funkcjonowania rynku finansowego,
14)
udział w opracowywaniu systemu regulacji nadzoru bankowego,
15)
sprawowanie nadzoru i kontroli nad działalnością podmiotów urządzających i prowadzących
gry losowe lub zakłady wzajemne,
16)
prowadzenie Krajowej Ewidencji Podatników,
17)
zapewnienie jednolitego stosowania prawa podatkowego przez podległe mu organy i urzędy,
18)
wydawanie Dziennika Urzędowego Ministerstwa Finansów i Biuletynu Skarbowego,
19)
wykonywanie innych zadań, w tym z zakresu obronności i bezpieczeństwa państwa, określonych
odrębnymi przepisami.
Art. 3.
1.
Minister Finansów współdziała z innymi naczelnymi i centralnymi organami administracji
rządowej w realizowaniu zadań Rady Ministrów, a w szczególności w sprawach:
1)
polityki społeczno-gospodarczej,
2)
opracowywania założeń i realizacji polityki państwa w zakresie kształtowania środków
na wynagrodzenia,
3)
ubezpieczeń społecznych,
4)
polityki celnej,
5)
kształtowania urzędowych cen i urzędowych marż handlowych,
6)
kształtowania cen minimalnych na niektóre produkty rolne i artykuły żywnościowe oraz
opłat sankcyjnych,
7)
statystyki finansowej,
8)
przygotowań mobilizacyjno-obronnych,
9)
tworzenia systemu finansowania i kredytowania budownictwa mieszkaniowego.
2.
Minister Finansów współdziała:
1)
z Ministrem Gospodarki w ustalaniu zasad rachunkowości,
2)
z Narodowym Bankiem Polskim w przygotowywaniu założeń polityki pieniężno-kredytowej
państwa, zasad i warunków udzielania kredytów, ustalania kursów walutowych.
3.
Minister Finansów ustala warunki prowadzenia rozliczeń środków zgromadzonych na rachunkach
likwidacyjnych, w tym zasady stosowania kursów walut dla jednostek rozliczeniowych.
Art. 4.
1.
Minister Finansów emituje skarbowe papiery wartościowe, w szczególności obligacje
pożyczek państwowych i bony skarbowe przeznaczone na krajowe i zagraniczne rynki finansowe.
2.
Minister Finansów określa, w drodze zarządzenia, warunki emisji skarbowych papierów
wartościowych, a w szczególności wartości nominalne poszczególnych emisji, wysokość
i sposób oprocentowania, ich terminy wykupu i płatności odsetkowych, podmioty uprawnione
do nabycia, sposób ustalenia ceny emisyjnej oraz terminy przedawnienia, z zastrzeżeniem
ust. 3.
3.
Dopuszczalny stan zadłużenia Skarbu Państwa z tytułu skarbowych papierów wartościowych
określają odrębne przepisy.
Art. 5.41 orzeczeń
1.
Ministrowi Finansów podlegają izby skarbowe, jako organy specjalnej administracji
rządowej, oraz, na podstawie odrębnych przepisów, inne organy, a w szczególności urzędy
kontroli skarbowej i inspektorzy kontroli skarbowej.
2.
Minister Finansów sprawuje kontrolę podległych mu organów i urzędów, o których mowa
w ust. 1, w zakresie prawidłowości wykonywania zadań należących do ich zakresu działania,
a także przestrzegania przez pracowników tych organów i urzędów zasad etyki zawodowej,
bezstronności, obiektywizmu działania oraz ochrony słusznych interesów Skarbu Państwa,
w tym także ustalania lub określania i poboru podatków i niepodatkowych należności
budżetowych.
3.
Urzędem skarbowym kieruje naczelnik urzędu skarbowego, a izbą skarbową - dyrektor
izby skarbowej.
4.
Minister Finansów powołuje i odwołuje:
1)
dyrektora izby skarbowej,
2)
wicedyrektora izby skarbowej oraz naczelnika urzędu skarbowego - na wniosek dyrektora
izby skarbowej.
5.
Dyrektor izby skarbowej powołuje i odwołuje zastępcę naczelnika urzędu skarbowego
- na wniosek naczelnika urzędu skarbowego.
6.
Do zakresu działania urzędów skarbowych należy:
1)
ustalanie lub określanie i pobór podatków oraz niepodatkowych należności budżetowych,
jak również innych należności, na podstawie odrębnych przepisów,
2)
rejestrowanie podatników oraz przyjmowanie deklaracji podatkowych,
3)
wykonywanie kontroli podatkowej,
4)
podział i przekazywanie, na zasadach określonych w odrębnych przepisach, dochodów
budżetowych między budżetem państwa i budżetami gmin,
5)
prowadzenie dochodzeń w sprawach karnych skarbowych,
6)
rozstrzyganie w pierwszej instancji w sprawach karnych skarbowych,
7)
wykonywanie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych, a także kar majątkowych,
w zakresie określonym w przepisach Kodeksu karnego wykonawczego oraz ustawy karnej skarbowej,
8)
wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych przepisach.
7.
Do zakresu działania izb skarbowych należy:
1)
nadzór nad urzędami skarbowymi,
2)
rozstrzyganie w drugiej instancji w sprawach należących w pierwszej instancji do urzędów
skarbowych,
3)
ustalanie i udzielanie oraz analizowanie prawidłowości wykorzystywania dotacji przedmiotowych
dla podmiotów gospodarczych w zakresie określonym przez Ministra Finansów,
4)
wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych przepisach.
8.
Izba skarbowa jest organem wyższego stopnia w stosunku do urzędu skarbowego.
9.
Minister Finansów w porozumieniu z Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji określa,
w drodze rozporządzenia, terytorialny zasięg działania oraz siedziby urzędów i izb
skarbowych.
10.
Minister Finansów określa, w drodze zarządzenia, organizację urzędów i izb skarbowych
oraz nadaje im statuty.
11.
Minister Finansów określa, w drodze zarządzenia, organizację i tryb kontroli, o której
mowa w ust. 2.
Art. 6.
Urzędy i izby skarbowe mają prawo żądać od podmiotów objętych kontrolą podatkową sprawozdań
finansowych i innych materiałów niezbędnych do kontroli prawidłowości rozliczeń z
budżetem.
Art. 7.3 orzeczenia
1.
Środki finansowe w wysokości 20% dodatkowych wpływów podatkowych i niepodatkowych
należności budżetowych przeznacza się na usprawnienie funkcjonowania jednostek organizacyjnych
resortu finansów, z wyłączeniem przedsiębiorstw, oraz na premie dla pracowników podległych
Ministrowi Finansów, a w szczególności dla pracowników, którzy przyczynili się bezpośrednio
do uzyskania dodatkowych wpływów.
2.
Minister Finansów określa, w drodze zarządzenia, rodzaje wpływów budżetowych, które
uznaje się za dodatkowe w rozumieniu ust. 1, a także sposób ich rozdysponowania oraz
zasady przyznawania premii.
Art. 8.1 orzeczenie
1.
Pracownikom podległym Ministrowi Finansów, wykonującym źródłową kontrolę podatkową,
przysługuje miesięczny dodatek kontrolerski do wynagrodzenia, w wysokości do 50% wynagrodzenia.
2.
Minister Finansów określa, w drodze zarządzenia, zasady, wysokość i tryb przyznawania
dodatku, o którym mowa w ust. 1.
Art. 9.
Prezes Rady Ministrów, w drodze rozporządzenia:
1)
może określić szczegółowy zakres działania Ministra Finansów,
2)
nadaje Ministerstwu Finansów statut określający w szczególności jego organizację oraz
jednostki organizacyjne podporządkowane Ministrowi Finansów.
Art. 10.
Ustawa wchodzi w życie w terminie i na zasadach określonych w ustawie - Przepisy wprowadzające
ustawy reformujące funkcjonowanie gospodarki i administracji publicznej.