Ustawaz dnia 8 marca 1990 r.Ordynacja wyborcza do rad gmin
Spis treści
- Treść ustawy
- Rozdział 1 - Zasady ogólne
- Rozdział 2 - Zarządzanie wyborów
- Rozdział 3 - Okręgi wyborcze
- Rozdział 4 - Obwody głosowania
- Rozdział 5 - Spisy wyborców
- Rozdział 6 - Komisarze wyborczy i komisje wyborcze
- Rozdział 7 - Zgłaszanie kandydatów na radnych w okręgach jednomandatowych
- Rozdział 8 - Zgłaszanie list kandydatów na radnych w okręgach wielomandatowych
- Rozdział 9 - Kampania wyborcza
- Rozdział 10 - Karty do głosowania
- Rozdział 11 - Głosowanie
- Rozdział 12 - Ustalanie wyników głosowania w obwodzie utworzonym dla jednomandatowego okręgu wyborczego
- Rozdział 13 - Ustalanie wyników głosowania w obwodach utworzonych dla okręgu wielomandatowego
- Rozdział 14 - Ustalanie wyników wyborów w okręgach jednomandatowych
- Rozdział 15 - Ustalanie wyników wyborów w okręgach wielomandatowych
- Rozdział 16 - Ogłoszenie wyników wyborów
- Rozdział 17 - Ważność wyborów
- Rozdział 18 - Wygaśnięcie mandatu radnego i uzupełnienie składu rady
- Rozdział 19 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść ustawy
Rozdział 1
Zasady ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa określa zasady i tryb wyboru radnych rad gmin, zwanych dalej radami.
2.
Radą miejską w rozumieniu niniejszej ustawy jest rada gminy w mieście.
Art. 2.1 orzeczenie
1.
Wybory są powszechne: prawo wybierania ma każdy obywatel polski, który w dniu wyborów
ma ukończone 18 lat.
2.
Prawo wybierania przysługuje również osobom, których obywatelstwo polskie nie zostało
stwierdzone i nie są obywatelami innego państwa, jeżeli stale zamieszkują w Polsce
co najmniej od dwóch lat.
3.
Prawo wybierania do danej rady przysługuje osobom, które stale zamieszkują na obszarze
działania tej rady.
Art. 3.
Nie mają prawa wybierania osoby:
1)
ubezwłasnowolnione całkowicie lub częściowo prawomocnym orzeczeniem sądu z powodu
choroby psychicznej,
2)
pozbawione praw publicznych lub praw wyborczych prawomocnym orzeczeniem sądu lub Trybunału
Stanu.
Art. 4.
Wybranym w skład rady może być każdy, komu przysługuje prawo wybierania do danej rady.
Art. 5.
Wybory są równe - wyborcy biorą udział w wyborach na równych zasadach. Każdemu wyborcy
przysługuje jeden głos.
Art. 6.
1.
Wybory są bezpośrednie - wyborcy wybierają radnych bezpośrednio spośród kandydatów
zgłoszonych w okręgach wyborczych.
2.
Głosować można tylko osobiście.
Art. 7.
Wybory odbywają się w głosowaniu tajnym. W lokalu wyborczym muszą znajdować się pomieszczenia
za osłoną, zapewniające tajność głosowania. Karty do głosowania wrzuca się do opieczętowanej
urny wyborczej.
Art. 8.
1.
W gminie (mieście) do 40 000 mieszkańców radni wybierani są w jednomandatowych okręgach
wyborczych. Za wybranego uznaje się kandydata, który uzyskał najwięcej głosów.
2.
W mieście powyżej 40 000 mieszkańców radni wybierani są w wielomandatowych okręgach
wyborczych. Podziału mandatów pomiędzy listy kandydatów dokonuje się odpowiednio do
łącznej liczby głosów oddanych na kandydatów danej listy. Mandaty przypadające dla
danej listy otrzymują zgłoszeni na tej liście kandydaci, którzy uzyskali najwięcej
głosów.
Rozdział 2
Zarządzanie wyborów
Art. 9.1 orzeczenie
1.
Wybory do rad zarządza się nie później niż na miesiąc przed upływem kadencji rad.
2.
Wybory do rad zarządza Prezes Rady Ministrów, wyznaczając datę wyborów na dzień ustawowo
wolny od pracy, przypadający w okresie dwóch miesięcy po upływie kadencji.
3.
Zarządzenie, o którym mowa w ust. 2, określa dni, w których upływają terminy przewidziane
w niniejszej ustawie (kalendarz wyborczy). Zarządzenie ogłasza się w Dzienniku Ustaw
najpóźniej w 60 dniu przed dniem wyborów.
Art. 10.
Najpóźniej w 50 dniu przed dniem wyborów wojewódzki komisarz wyborczy, na wniosek
wojewody, ustala osobno dla każdej gminy liczbę wybieranych radnych odpowiednio do
zasad określonych w ustawie o samorządzie terytorialnym.
Rozdział 3
Okręgi wyborcze
Art. 11.
1.
Okręg wyborczy obejmuje wyborców zamieszkałych na części obszaru działania rady.
2.
Przy ustalaniu okręgów wyborczych należy uwzględniać przestrzenne, ekonomiczne i społeczne
uwarunkowania wyznaczające więzi oraz interesy miejscowej wspólnoty obywateli zamieszkujących
na obszarze tworzonego okręgu.
3.
W gminach na terenach wiejskich okręgiem wyborczym powinno być sołectwo lub kilka
sołectw. Podział sołectwa na dwa lub więcej okręgi wyborcze może nastąpić tylko w
wypadku, gdy jest to konieczne dla zachowania normy przedstawicielstwa.
Art. 12.
1.
W każdym okręgu wyborczym tworzonym dla wyboru rady w gminie (mieście) do 40 000 mieszkańców
wybiera się jednego radnego.
2.
Dla wyboru rady w mieście powyżej 40 000 mieszkańców tworzy się okręgi wyborcze, w
których wybiera się od 5 do 10 radnych.
Art. 13.
Przy tworzeniu okręgów wyborczych dla wyboru danej rady należy przestrzegać jednakowej
normy przedstawicielstwa, wynikającej z podzielenia liczby mieszkańców gminy (miasta)
przez ustaloną dla tej rady liczbę wybieranych radnych. Odstępstwa od tak określonej
normy przedstawicielstwa dopuszcza się w granicach 20 procent, jeżeli jest to uzasadnione
względami określonymi w art. 11 ust. 2 i 3.
Art. 14.
1.
Wojewódzki komisarz wyborczy, na wniosek właściwego zarządu gminy (miasta), ustala
odrębnie dla każdej rady:
1)
granice i numery okręgów jednomandatowych bądź
2)
liczbę okręgów wielomandatowych, ich granice i numery oraz liczbę radnych wybieranych
w każdym okręgu.
2.
Zarządzenie wojewódzkiego komisarza wyborczego ustalające okręgi wyborcze ogłasza
się w wojewódzkim dzienniku urzędowym oraz podaje do wiadomości wyborców przez rozplakatowanie
obwieszczeń najpóźniej w 45 dniu przed dniem wyborów. W obwieszczeniach tych wymienia
się również siedzibę właściwej terytorialnej komisji wyborczej.
Rozdział 4
Obwody głosowania
Art. 15.
1.
W celu przeprowadzenia głosowania tworzy się obwody głosowania, obejmujące z reguły
od 1000 do 3000 mieszkańców.
2.
Dla wyboru rady w gminie (mieście) do 40 000 mieszkańców obwodem głosowania jest okręg
wyborczy. W uzasadnionych wypadkach można tworzyć jeden obwód głosowania dla kilku
okręgów wyborczych.
3.
W zakładach pomocy społecznej lub zakładach dla inwalidów tworzy się odrębne.obwody
głosowania, o ile w zakładzie zamieszkuje co najmniej 100 wyborców zameldowanych na
pobyt stały.
Art. 16.
1.
Właściwa terytorialna komisja wyborcza, na wniosek zarządu gminy, tworzy obwody głosowania,
ustalając ich granice i numery, oraz wyznacza siedziby obwodowych komisji wyborczych.
2.
Uchwałę terytorialnej komisji wyborczej o utworzeniu obwodów głosowania podaje się
do wiadomości wyborców przez rozplakatowanie obwieszczeń najpóźniej w 25 dniu przed
dniem wyborów.
Rozdział 5
Spisy wyborców
Art. 17.
1.
Organ administracji właściwy dla ewidencji ludności sporządza spisy wyborców zameldowanych
w gminie na pobyt stały.
2.
Wyborcę nigdzie nie zameldowanego wpisuje się do spisu właściwego dla miejsca aktualnego
pobytu na jego wniosek, złożony do organu sporządzającego spis najpóźniej w 7 dniu
przed dniem wyborów.
3.
Spisy wyborców sporządza się na podstawie ewidencji ludności według stanu na dzień
sporządzenia spisu.
4.
W spisie wyborców wymienia się nazwisko i imię, imię ojca, datę urodzenia i adres
zamieszkania wyborcy.
5.
Spis sporządza się w 2 egzemplarzach oddzielnie dla każdego obwodu głosowania. W wypadku
obwodu głosowania utworzonego dla kilku okręgów wyborczych (art. 15 ust. 2), spisy
wyborców sporządza się odrębnie dla każdego okręgu wyborczego. Spis wyborców powinien
być podpisany przez osobę odpowiedzialną za jego sporządzenie oraz opatrzony pieczęcią
organu, który go sporządził.
Art. 18.
Minister Spraw Wewnętrznych, po porozumieniu z Generalnym Komisarzem Wyborczym, ustala
w drodze rozporządzenia wzór spisu wyborców oraz sposób sporządzania i aktualizowania
spisów.
Art. 19.
Najpóźniej w 20 dniu przed dniem wyborów organ, o którym mowa w art. 17 ust. 1, wykłada
spisy wyborców do publicznego wglądu w swojej siedzibie na okres 5 dni po 5 godzin
dziennie w porze dogodnej dla wyborców, podając do wiadomości wyborców miejsce i godziny
wyłożenia spisów.
Art. 20.
1.
W okresie wyłożenia spisów wyborców do publicznego wglądu każdy może wnieść do organu,
który sporządził spis wyborców, reklamację w sprawie nieprawidłowości spisu.
2.
Reklamację wnosi się pisemnie lub ustnie do protokołu.
3.
Reklamację rozpatruje się w ciągu 3 dni od daty jej wniesienia.
4.
W wyniku rozpatrzenia reklamacji organ, który sporządził spis wyborców:
1)
uzupełnia lub prostuje spis bądź
2)
skreśla ze spisu osobę, której reklamacja dotyczy, doręczając jej decyzję wraz z uzasadnieniem,
bądź
3)
pozostawia reklamację bez uwzględnienia, doręczając reklamującemu decyzję wraz z uzasadnieniem.
Art. 21.
1.
Od decyzji, o których mowa w art. 20 ust. 4 pkt 2 i 3, składający reklamację bądź
osoba skreślona ze spisu może wnieść skargę do sądu rejonowego właściwego ze względu
na miejsce sporządzenia spisu. Do skargi należy dołączyć zaskarżoną decyzję.
2.
Sąd rozpatruje sprawę w postępowaniu nieprocesowym w składzie jednego sędziego oraz
dwóch ławników w terminie 3 dni od daty wniesienia skargi. Postanowienie sądu doręcza
się osobie, która wniosła skargę, oraz organowi, który sporządził spis wyborców. Od
postanowienia sądu nie przysługują środki odwoławcze.
Art. 22.
Po jednym egzemplarzu spisów wyborców przesyła się najpóźniej w 3 dniu przed dniem
wyborów przewodniczącym właściwych obwodowych komisji wyborczych.
Rozdział 6
Komisarze wyborczy i komisje wyborcze
Art. 23.
Dla przeprowadzenia wyborów powołuje się:
1)
Generalnego Komisarza Wyborczego,
2)
wojewódzkich komisarzy wyborczych,
3)
terytorialne (gminne, miejskie) komisje wyborcze,
4)
obwodowe komisje wyborcze.
Art. 24.
1.
Do zadań Generalnego Komisarza Wyborczego należy:
1)
sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem prawa wyborczego,
2)
powoływanie wojewódzkich komisarzy wyborczych,
3)
rozpatrywanie skarg na działalność wojewódzkich komisarzy wyborczych,
4)
podanie do wiadomości publicznej zbiorczych wyników wyborów do rad,
5)
przekazanie Radzie Ministrów informacji o przebiegu i wynikach wyborów,
6)
wykonywanie innych czynności przewidzianych przepisami niniejszej ustawy.
2.
Realizując zadania określone w ust. 1 pkt 1, Generalny Komisarz Wyborczy udziela wojewódzkim
komisarzom wyborczym i komisjom wyborczym wiążących wytycznych i wyjaśnień.
Art. 25.1 orzeczenie
1.
Wojewódzki komisarz wyborczy jest pełnomocnikiem Generalnego Komisarza Wyborczego
wyznaczonym dla obszaru województwa.
2.
Do zadań wojewódzkich komisarzy wyborczych należy:
1)
sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem przepisów prawa wyborczego przez terytorialne
i obwodowe komisje wyborcze,
2)
zapewnienie we współdziałaniu z wojewodą organizacji wyborów na obszarze województwa,
3)
tworzenie okręgów wyborczych,
4)
powoływanie terytorialnych komisji wyborczych,
5)
rozpatrywanie skarg na działalność terytorialnych komisji wyborczych,
6)
udzielanie w miarę potrzeby terytorialnym i obwodowym komisjom wyborczym wytycznych
i wyjaśnień,
7)
zarządzenie druku kart do głosowania i dostarczenie ich obwodowym komisjom wyborczym,
8)
ustalenie zbiorczych wyników wyborów przeprowadzonych na obszarze województwa i zarządzenie
ich ogłoszenia w trybie określonym niniejszą ustawą,
9)
przesłanie sprawozdania z przebiegu wyborów na obszarze województwa, wraz z ich wynikami,
Generalnemu Komisarzowi Wyborczemu,
10)
wykonywanie innych czynności wynikających z przepisów niniejszej ustawy.
Art. 26.1 orzeczenie
Do zadań terytorialnych komisji wyborczych należy:
1)
tworzenie obwodów głosowania,
2)
powoływanie obwodowych komisji wyborczych,
3)
sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem przepisów prawa wyborczego przez obwodowe
komisje wyborcze i udzielanie im w miarę potrzeby wytycznych i wyjaśnień,
4)
rozpatrywanie skarg na działalność obwodowych komisji wyborczych,
5)
rejestrowanie kandydatów lub list kandydatów na radnych,
6)
zarządzenie druku obwieszczeń, o których mowa w art. 44 ust. 3 lub w art. 52 ust.
3, oraz dostarczenie tych obwieszczeń obwodowym komisjom wyborczym,
7)
wydawanie zaświadczeń pełnomocnikom list kandydatów oraz mężom zaufania,
8)
ustalenie wyników wyborów do rady i zarządzenie ich ogłoszenia w trybie określonym
niniejszą ustawą,
9)
przesłanie protokołów ustalenia wyników wyborów wraz z załącznikami wojewódzkiemu
komisarzowi wyborczemu,
10)
wykonywanie innych czynności wynikających z przepisów niniejszej ustawy.
Art. 27.
Do zadań obwodowych komisji wyborczych należy:
1)
podanie do wiadomości wyborców informacji o listach kandydatów i danych o kandydatach
przez rozplakatowanie obwieszczeń na obszarze obwodu głosowania,
2)
przeprowadzenie głosowania w obwodzie,
3)
czuwanie w dniu wyborów nad przestrzeganiem przepisów prawa wyborczego w miejscu i
czasie głosowania,
4)
ustalenie wyników głosowania w obwodzie i podanie ich do wiadomości publicznej oraz
przesłanie protokołów głosowania do właściwej terytorialnej komisji wyborczej.
Art. 28.
Generalnego Komisarza Wyborczego powołuje Prezes Rady Ministrów w terminie trzech
dni od zarządzenia wyborów.
Art. 29.
1.
Generalny Komisarz Wyborczy wykonuje swoje zadania wespół z Kolegium jako organem
opiniodawczym.
2.
W skład Kolegium, oprócz Generalnego Komisarza Wyborczego jako przewodniczącego, wchodzi
3 sędziów Trybunału Konstytucyjnego wyznaczonych przez prezesa Trybunału oraz 3 sędziów
Naczelnego Sądu Administracyjnego wyznaczonych przez prezesa tego Sądu.
3.
Stanowisko Kolegium w sprawach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 3, ma charakter
rozstrzygający.
4.
Obsługę organizacyjno-administracyjną Generalnego Komisarza Wyborczego zapewnia Urząd
Rady Ministrów.
Art. 30.
Wojewódzkich komisarzy wyborczych powołuje Generalny Komisarz Wyborczy najpóźniej
w 55 dniu przed dniem wyborów.
Art. 31.
1.
W skład terytorialnej komisji wyborczej wchodzą: przewodniczący, zastępca przewodniczącego,
sekretarz i członkowie w liczbie od 6 do 14.
2.
W skład obwodowej komisji wyborczej wchodzą: przewodniczący, zastępca przewodniczącego,
sekretarz oraz od 4 do 8 członków.
Art. 32.
Terytorialne komisje wyborcze powołuje wojewódzki komisarz wyborczy na wniosek właściwego
zarządu gminy (miasta) najpóźniej w 45 dniu przed dniem wyborów.
Art. 33.
Obwodowe komisje wyborcze powoływane są przez właściwe terytorialne komisje wyborcze
najpóźniej w 35 dniu przed dniem wyborów.
Art. 34.
1.
W skład komisji wyborczych mogą wchodzić tylko wyborcy zamieszkali na obszarze działania
danej rady.
2.
Osoba wchodząca w skład komisji wyborczej traci członkostwo komisji od chwili zarejestrowania
zgłoszenia jej kandydatury na radnego.
3.
Generalny Komisarz Wyborczy i komisarze wojewódzcy nie mogą kandydować na radnych.
Art. 35.
1.
Osoby wchodzące w skład komisji wyborczych pełnią swoje funkcje honorowo. Przysługują
im diety i zwrot kosztów podróży na zasadach i w wysokości ustalonych przez Prezesa
Rady Ministrów.
2.
Osoby wchodzące w skład komisji wyborczych na czas pełnienia obowiązków mogą otrzymać
urlop bezpłatny w zatrudniających ich zakładach pracy; w takim wypadku przysługuje
im zryczałtowana rekompensata za utracone zarobki na zasadach i w wysokości ustalonych
przez Radę Ministrów.
3.
Zasady i wysokość wynagrodzenia wojewódzkich komisarzy wyborczych określa Prezes Rady
Ministrów.
Art. 36.
Generalny Komisarz Wyborczy, wojewódzcy komisarze wyborczy oraz osoby wchodzące w
skład komisji wyborczych korzystają z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy
publicznych.
Art. 37.
Właściwe organy administracji zapewniają wojewódzkim komisarzom wyborczym oraz terytorialnym
i obwodowym komisjom wyborczym lokale, środki techniczne i organizacyjne niezbędne
dla sprawnego przeprowadzenia wyborów.
Art. 38.
1.
Prezes Rady Ministrów określa tryb działania Generalnego Komisarza Wyborczego i wojewódzkich
komisarzy wyborczych.
2.
Generalny Komisarz Wyborczy ustala regulaminy terytorialnych i obwodowych komisji
wyborczych, określając w nich w szczególności tryb pracy komisji oraz sposób sprawowania
nadzoru nad pracą obwodowych komisji wyborczych.
3.
Generalny Komisarz Wyborczy ustala:
1)
wzory pieczęci komisji wyborczych,
2)
wzory protokołów rejestracji kandydatów i list kandydatów na radnych,
3)
wzory zaświadczeń dla mężów zaufania i pełnomocników list kandydatów,
4)
wzory kart do głosowania,
5)
wzory protokołów głosowania i protokołów ustalenia wyników wyborów,
6)
wzory zaświadczeń o wyborze.
Art. 39.
1.
Pełnomocnictwa Generalnego Komisarza Wyborczego wygasają z mocy prawa na 6 miesięcy
przed upływem kadencji rad wybranych w wyborach przez niego przeprowadzonych.
2.
Terytorialne i obwodowe komisje wyborcze rozwiązuje organ, który je powołał, po zakończeniu
ich działalności.
3.
Pełnomocnictwa wojewódzkiego komisarza wyborczego wygasają po rozwiązaniu terytorialnych
i obwodowych komisji wyborczych na terenie województwa.
Rozdział 7
Zgłaszanie kandydatów na radnych w okręgach jednomandatowych
Art. 40.
1.
Kandydatów na radnych w okręgach jednomandatowych, odrębnie dla każdego okręgu wyborczego,
zgłasza się do właściwej terytorialnej komisji wyborczej najpóźniej w 30 dniu przed
dniem wyborów.
2.
Zgłaszając kandydata na radnego należy podać jego nazwisko, imię, wiek, zawód i miejsce
zamieszkania, wskazując jednocześnie okręg wyborczy, do którego następuje zgłoszenie
kandydata.
3.
Do każdego zgłoszenia kandydatury należy dołączyć pisemne oświadczenie kandydata o
wyrażeniu zgody na kandydowanie.
4.
W oświadczeniu, o którym mowa w ust. 3, kandydat na radnego może wnosić o oznaczenie
jego kandydatury w rejestrze kandydatów nazwą lub skrótem nazwy partii bądź ugrupowania
politycznego, komitetu obywatelskiego albo innej organizacji popierającej jego kandydaturę.
5.
Kandydować można tylko w jednym okręgu wyborczym.
Art. 41.
1.
Zgłoszenie kandydata na radnego powinno być podpisane przez co najmniej 15 wyborców
zamieszkałych w danym okręgu wyborczym.
2.
Wyborca podpisujący zgłoszenie kandydata na radnego, obok podpisu, podaje czytelnie
swoje imię, nazwisko i adres zamieszkania.
3.
Uprawnionymi do składania oświadczeń w sprawie zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1,
są pierwsi trzej wyborcy, którzy podpisali zgłoszenie kandydata na radnego.
Art. 42.
1.
Właściwa terytorialna komisja wyborcza niezwłocznie rejestruje we wskazanym okręgu
wyborczym kandydaturę na radnego, zgłoszoną zgodnie z przepisami niniejszej ustawy,
sporządzając protokół rejestracji zgłoszenia, i zawiadamia o tym zgłaszających.
2.
Jeżeli zgłoszenie kandydata wykazuje wady, które nie dadzą się usunąć, komisja stwierdza
nieważność zgłoszenia, powiadamiając o tym niezwłocznie zgłaszających.
3.
Jeżeli zgłoszenie kandydata wykazuje inne wady, komisja wzywa niezwłocznie zgłaszających
do ich usunięcia w ciągu 3 dni. Jeżeli wskazane wady nie zostaną w terminie usunięte,
komisja stwierdza nieważność zgłoszenia kandydata.
4.
Decyzję stwierdzającą nieważność zgłoszenia kandydata zgłaszający mogą zaskarżyć w
ciągu 2 dni do wojewódzkiego komisarza wyborczego. Decyzja podjęta w wyniku rozpatrzenia
skargi jest ostateczna.
Art. 43.
Jeżeli w terminie przewidzianym dla zgłoszenia kandydatów nie zostaną zgłoszone w
danym okręgu wyborczym co najmniej dwie kandydatury, właściwa komisja terytorialna
wzywa wyborców, przez rozplakatowanie obwieszczeń, do zgłoszenia dodatkowych kandydatów.
W takim wypadku termin zgłaszania i rejestrowania kandydatów ulega przedłużeniu o
5 dni.
Art. 44.
1.
Po zarejestrowaniu kandydatur terytorialna komisja wyborcza ustala w porządku alfabetycznym
rejestr kandydatów dla każdego okręgu wyborczego.
2.
Po ustaleniu rejestru kandydatów terytorialna komisja wyborcza zarządza wydrukowanie
obwieszczeń zawierających dane o kandydatach wraz z ewentualnymi oznaczeniami, o których
mowa w art. 40 ust. 4.
3.
Obwieszczenia, o których mowa w ust. 2, powinny być rozesłane w dostatecznej ilości
do obwodowych komisji wyborczych z poleceniem rozplakatowania w danym okręgu wyborczym
najpóźniej w 15 dniu przed dniem wyborów. Równocześnie po jednym egzemplarzu obwieszczeń
przesyła się do wojewódzkiego urzędu statystycznego.
Art. 45.
1.
Właściwa terytorialna komisja wyborcza skreśla z rejestru nazwisko kandydata na radnego,
który zmarł, utracił prawo wybieralności lub wycofał zgodę na kandydowanie.
2.
O skreśleniu nazwiska kandydata komisja niezwłocznie zawiadamia wyborców.
Art. 46.
1.
Kandydat na radnego może wyznaczyć swojego męża zaufania uprawnionego do reprezentowania
go wobec komisji wyborczych i wojewódzkiego komisarza wyborczego.
2.
Mąż zaufania reprezentuje interesy kandydata w szczególności w czasie głosowania,
przy obliczaniu głosów i przy ustalaniu wyników wyborów przez obwodową i terytorialną
komisję wyborczą.
3.
Przewodniczący terytorialnej komisji wyborczej wydaje mężowi zaufania zaświadczenie
uprawniające go do obecności w lokalu obwodowej komisji wyborczej w czasie wykonywania
przez nią czynności.
Rozdział 8
Zgłaszanie list kandydatów na radnych w okręgach wielomandatowych
Art. 47.
1.
Listy kandydatów na radnych w okręgach wielomandatowych, odrębnie dla każdego okręgu
wyborczego, zgłasza się do terytorialnej komisji wyborczej najpóźniej w 30 dniu przed
dniem wyborów, ze wskazaniem okręgu, do którego następuje zgłoszenie danej listy.
2.
Liczba kandydatów zgłoszonych na liście nie może przewyższać liczby radnych wybieranych
w danym okręgu wyborczym.
3.
Na liście kandydatów należy podać nazwisko, imię, wiek, zawód i miejsce zamieszkania
każdego kandydata. Nazwiska kandydatów umieszczane są na liście w kolejności alfabetycznej
lub w innej kolejności, ustalonej przez zgłaszających.
4.
Do każdego zgłoszenia listy należy dołączyć pisemne oświadczenia kandydatów na radnych
o wyrażeniu zgody na kandydowanie.
5.
Kandydować można tylko w jednym okręgu wyborczym i tylko z jednej listy kandydatów.
Art. 48.
1.
Zgłoszenie listy kandydatów na radnych powinno być podpisane przez co najmniej 150
wyborców zamieszkałych w danym okręgu wyborczym.
2.
Wyborca podpisujący zgłoszenie listy kandydatów na radnych, obok podpisu, podaje czytelnie
swoje imię, nazwisko i adres zamieszkania.
3.
Uprawnionym do składania oświadczeń w sprawie zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1,
jest pełnomocnik listy wskazany w pisemnym oświadczeniu pierwszych trzech wyborców,
którzy podpisali zgłoszenie listy kandydatów.
Art. 49.
Pełnomocnik listy może wnosić o oznaczenie listy, a w ramach listy także poszczególnych
kandydatów, nazwą lub skrótem nazwy partii bądź ugrupowania politycznego, komitetu
obywatelskiego albo innej organizacji popierającej daną listę lub kandydaturę. Wniosek
składa się na piśmie przed upływem terminu dla zgłaszania list kandydatów.
Art. 50.
1.
Właściwa terytorialna komisja wyborcza niezwłocznie rejestruje we wskazanym okręgu
wyborczym listę kandydatów na radnych zgłoszoną zgodnie z przepisami niniejszej ustawy,
sporządzając protokół rejestracji zgłoszenia, i zawiadamia o tym pełnomocnika listy.
2.
Jeżeli zgłoszenie wykazuje wady dotyczące całej listy, które nie dadzą się usunąć,
komisja stwierdza nieważność zgłoszenia, powiadamiając o tym niezwłocznie pełnomocnika
listy.
3.
Jeżeli zgłoszenie listy wykazuje inne wady, komisja wzywa niezwłocznie pełnomocnika
listy do ich usunięcia w ciągu 3 dni. Jeżeli wskazane wady nie zostaną w terminie
usunięte, komisja wyborcza stwierdza nieważność zgłoszenia listy w całości lub co
do poszczególnych kandydatów. W razie stwierdzenia nieważności zgłoszenia tylko co
do niektórych kandydatów, listę rejestruje się w zakresie nie dotkniętym nieważnością.
4.
Decyzję stwierdzającą nieważność zgłoszenia listy kandydatów pełnomocnik listy może
zaskarżyć w ciągu dwóch dni do wojewódzkiego komisarza wyborczego. Decyzja podjęta
w wyniku rozpatrzenia skargi jest ostateczna.
Art. 51.
Jeżeli w terminie przewidzianym dla zgłaszania list kandydatów nie zostaną zgłoszone
w danym okręgu wyborczym co najmniej dwie listy kandydatów, właściwa terytorialna
komisja wyborcza wzywa wyborców, przez rozplakatowanie obwieszczeń, do zgłoszenia
dodatkowych list kandydatów. W takim wypadku termin zgłoszenia i zarejestrowania list
kandydatów ulega przedłużeniu o 5 dni.
Art. 52.
1.
Po zarejestrowaniu list kandydatów na radnych terytorialna komisja wyborcza w obrębie
każdego okręgu wyborczego oznacza je numerami w kolejności zgłoszenia.
2.
Terytorialna komisja wyborcza zarządza wydrukowanie obwieszczeń zawierających informacje
o zarejestrowanych listach kandydatów oraz dane o kandydatach. W wypadkach gdy listy
kandydatów lub poszczególne kandydatury zostały oznaczone w sposób, o którym mowa
w art. 49, obwieszczenia powinny zawierać również informacje o tych oznaczeniach.
3.
Obwieszczenia, o których mowa w ust. 2, powinny być rozesłane do obwodowych komisji
wyborczych z poleceniem rozplakatowania w danym okręgu wyborczym najpóźniej w 15 dniu
przed dniem wyborów. Równocześnie po jednym egzemplarzu obwieszczeń przesyła się do
wojewódzkiego urzędu statystycznego.
Art. 53.
1.
Właściwa terytorialna komisja wyborcza skreśla z zarejestrowanej listy nazwisko kandydata,
który zmarł, utracił prawo wybieralności lub wycofał zgodę na kandydowanie.
2.
O decyzjach, o których mowa w ust. 1, komisja niezwłocznie powiadamia wyborców i pełnomocnika
listy.
Art. 54.
1.
Pełnomocnicy list mogą wyznaczyć do obwodowych komisji wyborczych mężów zaufania.
Mąż zaufania reprezentuje interesy listy w szczególności w czasie głosowania i przy
obliczaniu głosów przez obwodową komisję wyborczą.
2.
Przewodniczący terytorialnej komisji wyborczej wydaje mężowi zaufania zaświadczenie
uprawniające go do obecności w lokalu obwodowej komisji wyborczej w czasie wykonywania
przez nią czynności.
Rozdział 9
Kampania wyborcza
Art. 55.
1.
Zgromadzenia zwoływane w ramach kampanii wyborczej nie podlegają przepisom ustawy z dnia 29 marca 1962 r. o zgromadzeniach .
2.
W dniu głosowania zwoływanie zgromadzeń, organizowanie pochodów i manifestacji, wygłaszanie
przemówień, rozdawanie ulotek, jak też prowadzenie w inny sposób agitacji na rzecz
kandydatów lub list kandydatów, jest zakazane.
3.
Wszelkie formy agitacji w lokalu wyborczym są zabronione.
Art. 56.
1.
Wszelkie plakaty, napisy lub ulotki wyborcze zawierające wyraźne oznaczenie, od kogo
pochodzą, bądź stwierdzenie, przez kogo są rozplakatowane, podlegają ochronie prawa.
2.
Do plakatów wyborczych nie mają zastosowania przepisy art. 63a Kodeksu wykroczeń.
3.
Zabrania się rozlepiania plakatów wyborczych na zewnątrz i wewnątrz budynków administracji
państwowej oraz sądów, a także na znakach drogowych.
Art. 57.
1.
W wypadku gdy plakaty, napisy, ulotki wyborcze albo inne formy propagandy i agitacji
wyborczej zawierają dane i informacje nieprawdziwe bądź nieścisłe, każdy zainteresowany
ma prawo wnieść do sądu rejonowego wniosek o orzeczenie konfiskaty takich materiałów
lub o wydanie zakazu publikowania takich danych i informacji bądź innego odpowiedniego
zarządzenia tymczasowego.
2.
Sąd rejonowy rozpoznaje wniosek, o którym mowa w ust, 1, w ciągu 24 godzin w postępowaniu
nieprocesowym w składzie jednego sędziego. Postanowienie kończące postępowanie w sprawie
sąd niezwłocznie doręcza osobie zainteresowanej, o której mowa w ust. 1, właściwemu
wojewódzkiemu komisarzowi wyborczemu i osobie lub organizacji zobowiązanej do wykonania
postanowienia sądu. Na postanowienie sądu rejonowego służy w terminie 24 godzin zażalenie
do sądu wojewódzkiego zobowiązanego do jego rozpatrzenia w ciągu 24 godzin. Prawomocne
postanowienie sądu podlega natychmiastowemu wykonaniu.
Art. 58.
1.
Niezależnie od przepisów art. 31-33 ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe , wiadomości nieprawdziwe lub oczywiście nieścisłe, odnoszące się do wyborów i związane
z kampanią wyborczą, podane w prasie oraz w wydawnictwach nieperiodycznych, wymagają
niezwłocznie sprostowania, a termin do publikacji sprostowania wynosi 48 godzin.
2.
W wypadku odmowy sprostowania zainteresowanemu przysługuje prawo wystąpienia z wnioskiem
o wydanie odpowiedniego zarządzenia do sądu rejonowego, który obowiązany jest sprawę
rozpoznać w postępowaniu nieprocesowym w ciągu 24 godzin w składzie jednego sędziego.
Postanowienie kończące postępowanie w sprawie sąd niezwłocznie doręcza zainteresowanemu,
który wystąpił z wnioskiem, oraz zobowiązanemu do publikacji sprostowania. Na postanowienie
sądu rejonowego służy w terminie 24 godzin zażalenie do sądu wojewódzkiego, który
rozpoznaje zażalenie w ciągu 24 godzin. Prawomocne postanowienie sądu podlega natychmiastowemu
wykonaniu.
3.
W odniesieniu do sprostowań wiadomości opublikowanych w innych wydawnictwach niż dzienniki
sąd wskazuje dziennik, w którym sprostowanie ma być zamieszczone, na koszt zobowiązanego,
w terminie nie przekraczającym 48 godzin.
4.
W razie odmowy lub niezamieszczenia sprostowania przez zobowiązanego lub wskazanego
w postanowieniu sądu, na wniosek uprawnionego, sąd zarządza opublikowanie sprostowania
w trybie egzekucyjnym w terminie wyznaczonym w postanowieniu sądu.
Art. 59.
Wykonanie uprawnień wynikających z niniejszej ustawy nie ogranicza możliwości dochodzenia
przez osoby pokrzywdzone lub poszkodowane uprawnień w oparciu o przepisy innych ustaw
- a w szczególności Kodeksu karnego, Kodeksu cywilnego i Prawa prasowego - wobec osób, których działania w toku kampanii wyborczej naruszyły cudze dobra osobiste
lub majątkowe.
Art. 60.
Zabrania się prowadzenia kampanii wyborczej na terenie zakładów pracy w sposób i formach
zakłócających ich normalne funkcjonowanie.
Art. 61.
1.
Generalny Komisarz Wyborczy w porozumieniu z Przewodniczącym Komitetu do Spraw Radia
i Telewizji „Polskie Radio i Telewizja” określi zasady, na których partie lub ugrupowania
polityczne, komitety obywatelskie bądź inne organizacje lub instytucje popierające
zgłoszonych kandydatów mają bezpłatny dostęp do państwowego radia i telewizji.
2.
Ustalenia, o których mowa w ust. 1, Generalny Komisarz Wyborczy podaje do wiadomości
publicznej i ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”
najpóźniej w 50 dniu przed dniem wyborów.
3.
Informacje, komunikaty, apele i hasła ogłaszane w prasie (drukowanej lub w radiu bądź
w telewizji) na koszt kandydata albo partii bądź ugrupowań politycznych, komitetów
obywatelskich bądź innych organizacji popierających kandydatów, muszą zawierać wskazanie,
przez kogo są opłacane, i spełniać wymagania przewidziane w art. 56 ust. 1.
Art. 62.
1.
Finansowanie kampanii wyborczej jest jawne.
2.
Kandydaci albo partie lub ugrupowania polityczne, komitety obywatelskie bądź inne
organizacje popierające zgłoszonych kandydatów w ciągu dwóch miesięcy od dnia wyborów
przedkładają wojewódzkiemu komisarzowi wyborczemu sprawozdanie finansowe, zawierające
informacje o poniesionych kosztach związanych z prowadzeniem kampanii wyborczej oraz
źródłach pozyskanych funduszy na prowadzenie kampanii wyborczej.
3.
Partie polityczne lub inne organizacje popierające kandydatów bądź listy kandydatów
na obszarze dwóch lub więcej województw składają w ciągu trzech miesięcy od dnia wyborów
zbiorcze sprawozdania, o których mowa w ust. 2, Generalnemu Komisarzowi Wyborczemu.
4.
Sprawozdania, o których mowa w ust. 2 i ust. 3, udostępniane są do publicznego wglądu.
Rozdział 10
Karty do głosowania
Art. 63.
Na karcie do głosowania w okręgu jednomandatowym umieszcza się w porządku alfabetycznym
nazwiska i imiona kandydatów na radnych, zarejestrowanych w danym okręgu wyborczym,
wraz z ewentualnymi oznaczeniami kandydatów w sposób określony w art. 40 ust. 4.
Art. 64.
Na karcie do głosowania w okręgu wielomandatowym umieszcza się wszystkie listy kandydatów
na radnych, zarejestrowane w danym okręgu wyborczym, wymieniając nazwiska i imiona
kandydatów każdej z list w kolejności ich zamieszczenia na liście, wraz z ewentualnymi
oznaczeniami list i poszczególnych kandydatów w sposób określony w art. 49.
Art. 65.
Na karcie do głosowania powinna być zamieszczona zwięzła informacja o sposobie głosowania
i skutkach wadliwego wypełnienia karty.
Art. 66.
1.
Wydrukowanie kart do głosowania zarządza wojewódzki komisarz wyborczy na podstawie
informacji przekazanych przez właściwe terytorialne komisje wyborcze.
2.
Karta do głosowania może być zadrukowana tylko po jednej stronie. Wielkość i rodzaj
czcionek powinny być jednakowe dla wszystkich kandydatów.
Art. 67.
Kartę do głosowania opatruje się pieczęcią właściwej terytorialnej komisji wyborczej.
Rozdział 11
Głosowanie
Art. 68.
1.
Głosowanie odbywa się w lokalu obwodowej komisji wyborczej, zwanym dalej lokalem wyborczym,
bez przerwy między godziną 800 a 2000.
2.
Przed rozpoczęciem głosowania obwodowa komisja wyborcza sprawdza, czy urna jest pusta,
czy na miejscu znajdują się spisy wyborców oraz potrzebna ilość kart do głosowania,
jak również czy w lokalu wyborczym znajdują się w dostatecznej ilości pomieszczenia
zapewniające tajność głosowania, po czym komisja zamyka i pieczętuje urnę wyborczą
pieczęcią komisji.
3.
Od chwili zapieczętowania aż do zakończenia głosowania urny otwierać nie wolno.
Art. 69.
1.
Od chwili rozpoczęcia głosowania do chwili jego zakończenia w lokalu wyborczym powinni
być obecni: przewodniczący obwodowej komisji wyborczej lub jego zastępca oraz co najmniej
dwóch członków komisji.
2.
Od chwili rozpoczęcia prac komisji do chwili ustalenia wyników głosowania w lokalu
wyborczym mogą być obecni mężowie zaufania i pełnomocnicy list.
Art. 70.
1.
Przewodniczący obwodowej komisji wyborczej czuwa nad utrzymaniem porządku w czasie
głosowania oraz nad zapewnieniem tajności głosowania i może w tym celu wydawać odpowiednie
zarządzenia porządkowe.
2.
W razie konieczności przewodniczący obwodowej komisji wyborczej, po porozumieniu z
terytorialną komisją wyborczą, może zażądać od odpowiednich organów państwowych przydzielenia
straży.
Art. 71.
1.
Przed przystąpieniem do głosowania wyborca okazuje obwodowej komisji wyborczej dowód
osobisty lub inny dokument stwierdzający tożsamość wyborcy.
2.
Komisja sprawdza, czy dana osoba jest objęta spisem wyborców.
3.
Wyborca ujęty w spisie, a nie posiadający dokumentu uznanego przez komisję za wystarczający
do stwierdzenia jego tożsamości, może powołać się na świadectwo dwóch wiarygodnych
osób, znanych komisji. Decyzja komisji w sprawie stwierdzenia tożsamości jest ostateczna.
4.
Wyborca nie umieszczony w spisie wyborców zostanie dopisany do spisu w dniu wyborów
i dopuszczony do głosowania, jeżeli z zapisu w jego dowodzie osobistym wynika, że
jest zameldowany na pobyt stały w danym obwodzie głosowania.
5.
Wyborca objęty spisem lub dopisany do spisu zgodnie z ust. 4 otrzymuje od komisji
kartę do głosowania. Celem zapobieżenia wielokrotnemu głosowaniu komisja, wydając
wyborcy kartę do głosowania, stawia znak przy jego nazwisku w spisie wyborców.
Art. 72.
1.
Po otrzymaniu karty do głosowania wyborca udaje się do pomieszczenia zapewniającego
tajność głosowania, znajdującego się w lokalu wyborczym.
2.
W obwodach głosowania utworzonych dla okręgów jednomandatowych wyborca stawia znak
„x” w kratce z prawej strony obok nazwiska kandydata, na którego głosuje.
3.
W obwodach utworzonych dla okręgów wielomandatowych wyborca głosuje na określoną listę
kandydatów, stawiając znak „x” w kratce z prawej strony obok nazwiska jednego z kandydatów
tej listy, przez co wskazuje jego pierwszeństwo do otrzymania mandatu.
4.
Następnie wyborca podchodzi do urny i w obecności komisji wrzuca do urny kartę do
głosowania, złożoną w ten sposób, aby strona zadrukowana nie była widoczna.
Art. 73.
Osoby niepełnosprawne mogą korzystać przy głosowaniu z pomocy innych osób, z wyłączeniem
członków komisji, pełnomocników list i mężów zaufania.
Art. 74.
1.
Głosowania przerywać nie wolno. Gdyby wskutek nadzwyczajnych wydarzeń czynności wyborcze
były na czas przejściowy uniemożliwione, obwodowa komisja wyborcza może przedłużyć
je lub odroczyć do dnia następnego. Zarządzenie takie powinno być natychmiast przesłane
do wiadomości właściwej terytorialnej komisji wyborczej oraz podane do wiadomości
publicznej w sposób przyjęty w danej miejscowości.
2.
W razie przerwania głosowania komisja pieczętuje urnę i oddaje ją na przechowanie
przewodniczącemu. Po podjęciu głosowania komisja stwierdza protokolarnie, czy pieczęcie
nie zostały naruszone.
Art. 75.
1.
O godzinie 2000 przewodniczący zarządza zamknięcie lokalu wyborczego. Od tej chwili mogą głosować
tylko wyborcy, którzy przybyli do lokalu przed godziną 2000.
2.
Obwodowa komisja wyborcza może zarządzić wcześniejsze zakończenie głosowania, jeżeli
wszyscy wyborcy objęci spisem wyborców wzięli udział w głosowaniu.
Rozdział 12
Ustalanie wyników głosowania w obwodzie utworzonym dla jednomandatowego okręgu wyborczego
Art. 76.
Niezwłocznie po zakończeniu głosowania obwodowa komisja wyborcza ustala wyniki głosowania
w obwodzie. Przy ustalaniu wyników głosowania mogą być obecni mężowie zaufania.
Art. 77.
1.
Komisja ustala na podstawie spisu liczbę wyborców, którym wydano karty do głosowania.
2.
Przewodniczący w obecności komisji otwiera urnę wyborczą, po czym komisja liczy znajdujące
się w niej karty do głosowania, ustalając w ten sposób liczbę oddanych głosów.
3.
Kart do głosowania przedartych na dwie lub więcej części nie bierze się pod uwagę
przy ustalaniu wyników głosowania.
4.
Gdyby liczba oddanych głosów różniła się od liczby osób, którym wydano karty do głosowania,
komisja poda w protokole przypuszczalną przyczynę tej niezgodności.
Art. 78.
1.
Głos uważa się za nieważny, jeżeli na karcie do głosowania umieszczono znak „x” przy
więcej niż jednym nazwisku kandydata.
2.
Nieważne są również karty do głosowania inne niż urzędowo ustalone lub nie opatrzone
pieczęcią terytorialnej komisji wyborczej.
3.
Jeżeli na karcie do głosowania wyborca nie umieścił znaku „x” przy nazwisku żadnego
kandydata lub wypełnił kartę w sposób niezgodny z art. 72 ust. 2, jego głos uznaje
się za ważny bez dokonania wyboru.
4.
Dopisanie na karcie do głosowania dodatkowych nazwisk albo poczynienie innych dopisków
nie pociąga za sobą skutków prawnych i nie wpływa na ważność głosu.
Art. 79.1 orzeczenie
1.
Po ustaleniu liczby głosów ważnych obwodowa komisja wyborcza przystępuje do obliczania
głosów oddanych na poszczególnych kandydatów.
2.
W wypadku gdy obwód głosowania obejmuje więcej niż jeden okręg wyborczy, ustalenie
liczby oddanych głosów, jak też głosów oddanych na poszczególnych kandydatów, następuje
oddzielnie dla każdego okręgu wyborczego.
Art. 80.
1.
Obwodowa komisja wyborcza sporządza w dwóch egzemplarzach protokół głosowania. W wypadku
gdy obwód głosowania obejmuje więcej niż jeden okręg wyborczy, komisja sporządza protokoły
oddzielnie dla każdego okręgu.
2.
W protokole należy wymienić liczbę:
1)
osób uprawnionych do głosowania,
2)
oddanych głosów (art. 77 ust. 2),
3)
głosów nieważnych,
4)
głosów ważnych,
5)
głosów ważnych bez dokonania wyboru,
6)
głosów ważnie oddanych na poszczególnych kandydatów.
3.
W protokole podaje się także czas rozpoczęcia i zakończenia głosowania oraz omawia
zarządzenia i wydane decyzje, jak również inne istotne okoliczności związane z przebiegiem
głosowania.
4.
Protokół podpisują wszystkie osoby wchodzące w skład obwodowej komisji wyborczej,
obecne przy jego sporządzaniu. Protokół opatruje się pieczęcią komisji.
5.
Mężom zaufania przysługuje prawo wniesienia do protokołu głosowania uwag z wymienieniem
konkretnych zarzutów.
6.
Niezwłocznie po sporządzeniu protokołu obwodowa komisja wyborcza podaje wyniki głosowania
do wiadomości publicznej.
Art. 81.
1.
Przewodniczący obwodowej komisji wyborczej przysyła niezwłocznie w zapieczętowanej
kopercie jeden egzemplarz każdego protokołu głosowania do terytorialnej komisji wyborczej.
2.
Tryb przekazywania i przyjmowania protokołów ustala Generalny Komisarz Wyborczy.
Art. 82.
Po dokonaniu czynności wymienionej w art. 81 ust. 1 przewodniczący obwodowej komisji
wyborczej przesyła niezwłocznie odpowiedniemu zarządowi gminy dokumenty z głosowania:
oddane karty do głosowania, spisy wyborców i drugi egzemplarz protokołu głosowania.
Rozdział 13
Ustalanie wyników głosowania w obwodach utworzonych dla okręgu wielomandatowego
Art. 83.
Niezwłocznie po zakończeniu głosowania obwodowa komisja wyborcza ustala wyniki głosowania
w obwodzie. Przy ustalaniu wyników głosowania mogą być obecni mężowie zaufania i pełnomocnicy
list kandydatów.
Art. 84.
Do ustalenia liczby głosów oddanych w obwodzie stosuje się art. 77.
Art. 85.
1.
Głos uważa się za nieważny, jeżeli na karcie do głosowania umieszczono znak „x” przy
więcej niż jednym nazwisku kandydata z danej listy lub z różnych list kandydatów.
2.
Nieważne są również karty do głosowania inne niż urzędowo ustalone lub nie opatrzone
pieczęcią terytorialnej komisji wyborczej.
3.
Jeżeli na karcie do głosowania wyborca nie umieścił znaku „x” przy nazwisku żadnego
kandydata lub wypełnił kartę w sposób niezgodny z przepisem art. 72 ust. 3, jego głos
uznaje się za ważny bez dokonania wyboru.
4.
Dopisanie na karcie do głosowania dodatkowych nazwisk albo poczynienie innych dopisków
nie pociąga za sobą skutków prawnych i nie wpływa na ważność głosu.
Art. 86.
Po ustaleniu liczby ważnych głosów obwodowa komisja wyborcza przystępuje do obliczania
głosów oddanych na kandydatów z poszczególnych list.
Art. 87.
1.
Obwodowa komisja wyborcza sporządza w dwóch egzemplarzach protokół głosowania.
2.
W protokole należy wymienić liczbę:
1)
osób uprawnionych do głosowania,
2)
oddanych głosów (art. 77 ust. 2),
3)
głosów nieważnych,
4)
głosów ważnych,
5)
głosów ważnych bez dokonania wyboru,
6)
głosów oddanych na każdą z list (łączna liczba głosów oddanych na kandydatów danej
listy),
7)
głosów ważnie oddanych na poszczególnych kandydatów każdej z list.
3.
W protokole podaje się także czas rozpoczęcia i zakończenia głosowania oraz omawia
zarządzenia i wydane decyzje, jak również inne istotne okoliczności związane z przebiegiem
głosowania.
4.
Protokół podpisują wszystkie osoby wchodzące w skład obwodowej komisji wyborczej,
obecne przy jego sporządzaniu. Protokół opatruje się pieczęcią komisji.
5.
Mężom zaufania przysługuje prawo wniesienia do protokołu głosowania uwag z wymienieniem
konkretnych zarzutów.
6.
Niezwłocznie po sporządzeniu protokołu obwodowa komisja wyborcza podaje wyniki głosowania
do wiadomości publicznej.
7.
Art. 81 i art. 82 stosuje się odpowiednio.
Rozdział 14
Ustalanie wyników wyborów w okręgach jednomandatowych
Art. 88.1 orzeczenie
1.
Na podstawie protokołów otrzymanych od obwodowych komisji wyborczych terytorialna
komisja wyborcza ustala wyniki wyborów odrębnie dla każdego okręgu wyborczego.
2.
Przy ustalaniu wyników wyborów mogą być obecni mężowie zaufania reprezentujący kandydatów.
Art. 89.1 orzeczenie
1.
Za wybranego w danym okręgu uznaje się kandydata, który otrzymał najwięcej ważnie
oddanych głosów.
2.
Jeżeli dwóch lub więcej kandydatów otrzymało równą liczbę głosów uprawniającą do przyznania
im mandatu, o pierwszeństwie rozstrzyga losowanie przeprowadzone przez przewodniczącego
terytorialnej komisji wyborczej w obecności członków komisji i mężów zaufania. Przebieg
losowania uwzględnia się w protokole wyników wyborów.
Art. 90.
1.
Po ustaleniu wyników wyborów terytorialna komisja wyborcza sporządza w dwóch egzemplarzach
protokół wyników wyborów, zawierający, odrębnie dla każdego okręgu wyborczego, liczbę:
1)
osób uprawnionych do głosowania,
2)
oddanych głosów,
3)
głosów nieważnych,
4)
głosów ważnych,
5)
głosów ważnych bez dokonania wyboru,
6)
głosów ważnie oddanych na poszczególnych kandydatów
oraz nazwiska i imiona wybranych radnych.
2.
Protokół podpisują wszystkie osoby wchodzące w skład terytorialnej komisji wyborczej,
obecne przy jego sporządzaniu. Protokół opatruje się pieczęcią komisji.
3.
Mężom zaufania przysługuje prawo wniesienia do protokołu głosowania uwag z wymienieniem
konkretnych zarzutów.
Art. 91.
Protokół, o którym mowa w art. 90, wraz z załącznikami oraz protokołami obwodowych
komisji wyborczych, przewodniczący terytorialnej komisji wyborczej przesyła niezwłocznie
wojewódzkiemu komisarzowi wyborczemu.
Art. 92.
Niezwłocznie po sporządzeniu protokołu wyniku wyborów, terytorialna komisja wyborcza
podaje do publicznej wiadomości, odrębnie dla każdego okręgu wyborczego, liczbę:
1)
osób uprawnionych do głosowania,
2)
oddanych głosów,
3)
głosów ważnie oddanych na poszczególnych kandydatów
oraz nazwiska i imiona wybranych radnych.
Art. 93.
Na podstawie protokołu wyników wyborów, terytorialna komisja wyborcza wydaje radnym
zaświadczenia o wyborze.
Art. 94.
Drugi egzemplarz protokołu wyników wyborów wraz z załącznikami terytorialna komisja
wyborcza przesyła wojewodzie, który przechowuje te materiały do czasu otrzymania dalszych
zarządzeń Generalnego Komisarza Wyborczego.
Rozdział 15
Ustalanie wyników wyborów w okręgach wielomandatowych
Art. 95.
1.
Na podstawie protokołów otrzymanych od obwodowych komisji wyborczych terytorialna
komisja wyborcza ustala wyniki głosowania w poszczególnych okręgach wyborczych.
2.
Przy ustalaniu wyników głosowania i wyników wyborów mogą być obecni pełnomocnicy list
kandydatów.
Art. 96.
1.
Po ustaleniu wyników głosowania w okręgu wyborczym terytorialna komisja wyborcza na
odpowiednim formularzu sporządza w dwóch egzemplarzach zestawienie liczb:
1)
osób uprawnionych do głosowania,
2)
oddanych głosów,
3)
głosów nieważnych,
4)
głosów ważnych,
5)
głosów ważnych bez dokonania wyboru,
6)
głosów oddanych na każdą z list (łączna liczba głosów oddanych na kandydatów danej
listy),
7)
głosów ważnie oddanych na poszczególnych kandydatów każdej z list.
2.
Zestawienie podpisują wszystkie osoby wchodzące w skład terytorialnej komisji wyborczej,
obecne przy jego sporządzaniu. Zestawienie opatruje się pieczęcią komisji.
Art. 97.
1.
Po sporządzeniu zestawienia, o którym mowa w art. 96, terytorialna komisja wyborcza
dzieli w każdym okręgu wyborczym mandaty pomiędzy poszczególne listy w następujący
sposób:
1)
liczby głosów ważnych, oddanych na poszczególne listy, dzieli się kolejno przez 1,4;
3; 5; 7... i dalej przez ciąg kolejnych liczb nieparzystych, aż do chwili, gdy z otrzymanych
w ten sposób ilorazów da się uszeregować tyle kolejno największych liczb, ile jest
mandatów w okręgu wyborczym do podziału,
2)
każdej liście kandydatów przyznaje się tyle mandatów radnych, ile spośród ustalonego
w powyższy sposób szeregu ilorazów przypada jej liczb kolejno najwyższych.
2.
Jeżeli kilka list wykazuje ilorazy równe ostatniej z liczb uszeregowanych w wyżej
podany sposób, a list jest więcej niż mandatów pozostałych do podziału, pierwszeństwo
ma lista, która uzyskała najwięcej głosów, a gdy dwie lub więcej list ma równą liczbę
głosów, o pierwszeństwie rozstrzyga losowanie przeprowadzone przez przewodniczącego
terytorialnej komisji wyborczej w obecności członków komisji i pełnomocników list.
Przebieg losowania uwzględnia się w protokole wyników wyborów.
Art. 98.1 orzeczenie
1.
Mandaty przypadające na daną listę otrzymują kandydaci z tej listy, którzy uzyskali
kolejno największą liczbę głosów.
2.
Jeżeli dwóch lub więcej kandydatów otrzymało równą liczbę głosów, uprawniającą do
przyznania im mandatu z danej listy, o pierwszeństwie rozstrzyga kolejność umieszczenia
na liście, chyba że kolejność na liście była ustalona w porządku alfabetycznym. W
takim wypadku o pierwszeństwie rozstrzyga losowanie przeprowadzone przez przewodniczącego
terytorialnej komisji wyborczej w obecności członków komisji i pełnomocników list.
Przebieg losowania uwzględnia się w protokole wyników wyborów.
Art. 99.
1.
Po ustaleniu wyników wyborów we wszystkich okręgach wyborczych do danej rady, terytorialna
komisja wyborcza sporządza w dwóch egzemplarzach protokół wyników wyborów.
2.
W protokole podaje się wyliczenie wyniku wyborów w każdym okręgu wyborczym (art. 97
ust. 1), liczbę mandatów przypadających na każdą z list oraz nazwiska i imiona wybranych
radnych ze wskazaniem listy, z której zostali wybrani.
3.
Do protokołu załącza się zestawienie, o którym mowa w art. 96.
4.
Protokół podpisują wszystkie osoby wchodzące w skład terytorialnej komisji wyborczej
obecne przy jego sporządzaniu. Protokół opatruje się pieczęcią komisji.
5.
Pełnomocnikom list przysługuje prawo wniesienia do protokołu głosowania uwag z wymienieniem
konkretnych zarzutów.
Art. 100.
Niezwłocznie po sporządzeniu protokołu wyników wyborów terytorialna komisja wyborcza
podaje do publicznej wiadomości, odrębnie dla każdego okręgu wyborczego, liczbę:
1)
osób uprawnionych do głosowania,
2)
oddanych głosów,
3)
głosów ważnie oddanych na poszczególne listy kandydatów,
4)
głosów ważnie oddanych na poszczególnych kandydatów każdej listy,
5)
mandatów, przypadającą na poszczególne listy kandydatów
oraz nazwiska i imiona radnych wybranych z poszczególnych list kandydatów.
Art. 101.
Art. 91, 93 i 94 stosuje się odpowiednio.
Rozdział 16
Ogłoszenie wyników wyborów
Art. 102.1 orzeczenie
1.
Po otrzymaniu od terytorialnych komisji wyborczych protokołów z wyborów wojewódzki
komisarz wyborczy podaje do wiadomości publicznej, w postaci obwieszczenia, wyniki
głosowania i wyniki wyborów do rad na obszarze województwa.
2.
Obwieszczenie, o którym mowa w ust. 1, powinno zawierać zbiorcze informacje o wynikach
głosowania na obszarze województwa, obejmujące liczby:
1)
osób uprawnionych do głosowania,
2)
oddanych głosów,
3)
głosów nieważnych,
4)
głosów ważnych bez dokonania wyboru,
5)
głosów ważnych.
3.
Obwieszczenie zawiera również informacje podane według okręgów wyborczych utworzonych
dla wyboru poszczególnych rad, obejmujące liczby:
1)
osób uprawnionych do głosowania,
2)
oddanych głosów,
3)
głosów nieważnych,
4)
głosów ważnych bez dokonania wyboru,
5)
głosów ważnych,
6)
głosów ważnie oddanych na poszczególnych kandydatów w okręgach jednomandatowych,
7)
głosów ważnie oddanych na poszczególne listy kandydatów (w okręgach wielomandatowych),
8)
głosów ważnie oddanych na poszczególnych kandydatów każdej z list
oraz nazwiska i imiona wybranych radnych; w okręgach wielomandatowych ze wskazaniem
list, z których zostali wybrani.
4.
Obwieszczenie podaje się do wiadomości publicznej przez rozplakatowanie w każdej gminie
oraz za pośrednictwem miejscowej prasy.
5.
Wojewódzki komisarz wyborczy zarządza ogłoszenie obwieszczenia o wynikach głosowania
i wynikach wyborów w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
6.
Wojewódzki komisarz wyborczy przesyła po jednym egzemplarzu każdego obwieszczenia
Generalnemu Komisarzowi Wyborczemu oraz do wojewódzkiego urzędu statystycznego.
Art. 103.
Po dokonaniu czynności określonych w art. 102 wojewódzki komisarz wyborczy przesyła
materiały z wyborów do wojewody, który przechowuje te materiały do czasu otrzymania
dalszych zarządzeń Generalnego Komisarza Wyborczego.
Art. 104.
Generalny Komisarz Wyborczy podaje do wiadomości publicznej obwieszczenie zawierające
informacje o zbiorczych wynikach wyborów do rad na obszarze całego kraju, podlegające
ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.
Art. 105.
W ciągu 6 miesięcy od dnia wyborów Główny Urząd Statystyczny opublikuje w formie określonej
przez Generalnego Komisarza Wyborczego wyniki głosowania i wyniki wyborów do wszystkich
rad.
Rozdział 17
Ważność wyborów
Art. 106.
1.
W ciągu 14 dni od dnia wyborów wyborca może wnieść protest przeciwko ważności wyborów,
jeżeli dopuszczono się przestępstwa przeciwko wyborom albo naruszenia przepisów niniejszej
ustawy, a przestępstwo to lub naruszenie mogło wywrzeć istotny wpływ na wynik wyborów.
2.
Protest wnosi się na piśmie do właściwego sądu wojewódzkiego za pośrednictwem wojewódzkiego
komisarza wyborczego/Jeżeli protest nie zawiera wystarczającego udokumentowania zarzutów,
wojewódzki komisarz wyborczy może wezwać osobę wnoszącą protest do uzupełnienia dokumentacji
w ciągu 7 dni od wniesienia protestu.
3.
Sprawy, o których mowa w ust. 1, sąd wojewódzki rozpatruje w składzie 3 sędziów na
posiedzeniu jawnym z udziałem wojewódzkiego komisarza wyborczego i zainteresowanych.
Art. 107.
1.
Sąd wojewódzki unieważnia wybory w odpowiednim okręgu wyborczym w całości lub części,
jeżeli w wyborach w tym okręgu dopuszczono się przestępstw przeciwko wyborom lub naruszenia
przepisów niniejszej ustawy, które wywarły istotny wpływ na wyniki głosowania lub
ich ustalenie.
2.
Unieważniając wybory, sąd wojewódzki określa w orzeczeniu, w jakim zakresie i od jakiej
czynności należy rozpocząć nowe postępowanie wyborcze.
Art. 108.
1.
W razie unieważnienia wyborów wojewoda zarządza w ciągu 14 dni od daty unieważnienia
ponowne wybory w odpowiednim okręgu wyborczym przy uwzględnieniu treści orzeczenia,
o którym mowa w art. 107, ustalając jednocześnie kalendarz czynności wyborczych.
2.
Ponowne wybory, w zakresie określonym orzeczeniem sądu, przeprowadza się przy odpowiednim
zastosowaniu przepisów niniejszej ustawy. Kalendarz wyborczy może przewidywać krótsze
terminy.
3.
Wybory ponowne, o których mowa w ust. 1 i 2, przeprowadzają te same komisje wyborcze
na podstawie tych samych spisów wyborców, chyba że podstawą unieważnienia były zarzuty
odnoszące się do komisji lub spisów. W tych wypadkach należy niezwłocznie powołać
nowe komisje lub sporządzić nowe spisy.
Rozdział 18
Wygaśnięcie mandatu radnego i uzupełnienie składu rady
Art. 109.4 orzeczenia
1.
Wygaśnięcie mandatu radnego następuje wskutek:
1)
śmierci,
2)
zrzeczenia się mandatu,
3)
utraty prawa wybieralności,
4)
prawomocnego wyroku sądu, orzeczonego za przestępstwo popełnione z chęci zysku lub
innych niskich pobudek,
5)
zmian w podziale terytorialnym państwa, powodujących wygaśnięcie mandatów stosownie
do przepisów art. 114.
2.
Wygaśnięcie mandatów radnych następuje również, stosownie do przepisów ustawy o samorządzie
terytorialnym, w wypadku odwołania rady w drodze referendum lub rozwiązania rady uchwałą
Sejmu.
3.
Wygaśnięcie mandatu radnego w przypadkach określonych w ust. 1 pkt 1-4 stwierdza rada.
Art. 110.2 orzeczenia
W wypadku wygaśnięcia mandatu radnego, wybranego w okręgu jednomandatowym, przeprowadza
się w tym okręgu, w ciągu 3 miesięcy od daty stwierdzenia przez radę wygaśnięcia mandatu,
wybory uzupełniające, chyba że do zakończenia kadencji rady zostało mniej niż 6 miesięcy.
Art. 111.2 orzeczenia
1.
Wybory uzupełniające zarządza wojewoda.
2.
Wybory uzupełniające odbywają się przy odpowiednim zastosowaniu przepisów niniejszej
ustawy, z tym że:
1)
zarządzenie o przeprowadzeniu wyborów ogłasza się w wojewódzkim dzienniku urzędowym,
2)
kalendarz wyborczy może przewidywać krótsze terminy.
Art. 112.1 orzeczenie
1.
W wypadku wygaśnięcia mandatu radnego wybranego w okręgu wielomandatowym rada, stwierdzając
wygaśnięcie mandatu radnego, podejmuje uchwałę o wstąpieniu na jego miejsce kandydata
z tej samej listy, który w wyborach uzyskał kolejno największą liczbę głosów, a nie
utracił prawa wybieralności. Przy równej liczbie głosów decyduje kolejność zamieszczenia
kandydata na liście.
2.
Kandydat może zrzec się pierwszeństwa do obsadzenia mandatu na rzecz kandydata z tej
samej listy, który uzyskał kolejno największą liczbę głosów. Oświadczenie to powinno
być zgłoszone radzie na piśmie w ciągu trzech dni od daty doręczenia zawiadomienia
o przyznaniu mandatu.
Art. 113.1 orzeczenie
1.
W wypadkach określonych w art. 109 ust. 2 Prezes Rady Ministrów zarządza, w okresie
dwóch miesięcy, wybory przedterminowe do rady. Kadencja nowo wybranej rady upływa
z dniem upływu kadencji rady.
2.
Wyborów przedterminowych nie przeprowadza się w okresie sześciu miesięcy przed upływem
kadencji rady.
Art. 114.2 orzeczenia
1.
Zmiany w podziale terytorialnym państwa zachodzące w toku kadencji rad powodują następujące
zmiany w ich składzie:
1)
jeżeli z jednej gminy utworzone zostały dwie lub więcej gmin albo gdy z części gminy
tworzy się nową gminę, dotychczasowa rada z mocy prawa zostaje rozwiązana i przeprowadza
się nowe wybory do rad gmin objętych tymi zmianami,
2)
jeżeli z gminy zostaje wyłączony obszar stanowiący okręg wyborczy dla wyboru rady
tej gminy i włączony do sąsiedniej gminy, radny bądź radni wybrani w tym okręgu stają
się radnymi rady gminy powiększonej,
3)
jeżeli gmina zostaje włączona do innej gminy, radni rady gminy zniesionej stają się
radnymi rady gminy powiększonej,
4)
jeżeli z dwóch lub więcej gmin tworzy się nową gminę, radni rad gmin zniesionych stają
się radnymi rady nowej gminy,
5)
jeżeli z gminy zostaje wyłączony obszar stanowiący część okręgu wyborczego dla wyboru
rady tej gminy i włączony do sąsiedniej gminy, radni wybrani na tym terenie stają
się członkami odpowiednich rad zależnie od swojego miejsca zamieszkania.
2.
Nowe wybory radnych, o których mowa w ust. 1, zarządza wojewoda, ustalając w miarę
potrzeby liczby wybieranych radnych w nowo utworzonych okręgach wyborczych. Przy wprowadzaniu
zmian w składzie rad na podstawie ust. 1 mogą nastąpić odstępstwa od liczby radnych
ustalonej dla odpowiednich rad w ustawie o samorządzie terytorialnym.
Rozdział 19
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 115.
1.
W wypadkach, w których w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy w dwóch jednostkach
terytorialnych stopnia podstawowego działa wspólna rada narodowa miasta i gminy, wybiera
się wspólną radę gminy i miasta według zasad określonych w art. 8 ust. 1 i w innych
przepisach niniejszej ustawy odnoszących się do wyborów w jednomandatowych okręgach
wyborczych.
2.
Dla przeprowadzenia wyborów, o których mowa w ust. 1, powołuje się wspólną terytorialną
komisję wyborczą.
3.
Liczbę radnych w radach, o których mowa w ust. 1, ustala się odpowiednio do łącznej
liczby mieszkańców obu jednostek terytorialnych.
Art. 116.
W miastach podzielonych na dzielnice wybory na podstawie niniejszej ustawy przeprowadza
się tylko do rad miejskich, chyba że zgodnie z obowiązującymi przepisami dzielnice
w danym mieście stanowią samodzielne gminy. W takim wypadku rady gminy w dzielnicach
wybiera się według zasad określonych w art. 8 ust. 2 i w innych przepisach niniejszej
ustawy odnoszących się do wyborów w wielomandatowych okręgach wyborczych.
Art. 117.
1.
Jeśli przy zastosowaniu zasad przewidzianych w art. 11 ust. 2 i ust. 3 oraz art. 13
dla ustalenia okręgów wyborczych zachodziłaby w uzasadnionych wypadkach konieczność
zwiększenia lub zmniejszenia liczby radnych wybieranych do poszczególnych rad, wojewódzki
komisarz wyborczy może w pierwszych wyborach do rad gmin zarządzonych na podstawie
niniejszej ustawy ustalić odmienną niż przewidziana w ustawie o samorządzie terytorialnym
liczbę radnych wybieranych do danej rady.
2.
W wypadkach, o których mowa w ust. 1, liczba radnych może być ustalona w granicach:
1)
od 12 do 16 radnych - dla gmin do 4.000 mieszkańców;
2)
od 16 do 20 radnych - dla gmin do 7.000 mieszkańców;
3)
od 18 do 24 radnych - dla gmin do 10.000 mieszkańców;
4)
od 20 do 26 radnych - dla gmin do 15.000 mieszkańców;
5)
od 22 do 28 radnych - dla gmin do 20.000 mieszkańców;
6)
od 26 do 32 radnych - dla gmin do 40.000 mieszkańców.
Art. 118.
1.
W pierwszych wyborach do rad gmin zarządzonych na podstawie niniejszej ustawy:
1)
uprawnienia zarządu gminy (miasta), o których mowa w art. 14 ust. 1, art. 16 ust.
1 i art. 32, wypełniają właściwe prezydia rad narodowych stopnia podstawowego,
2)
obowiązki zarządu gminy (miasta), o których mowa w art. 82, wypełniają odpowiednio
prezydenci miast, naczelnicy gmin lub miast bądź naczelnicy miasta i gminy,
3)
przez właściwe organy administracji, o których mowa w art. 17 i art. 37, rozumieć
należy wojewodów oraz dotychczasowe terenowe organy administracji państwowej stopnia
podstawowego.
2.
W odniesieniu do plakatów lub ulotek wyborczych, które spełniają warunki przewidziane
w art. 56, nie mają zastosowania przepisy ustawy z dnia 31 lipca 1981 r. kontroli publikacji i widowisk .
Art. 119.
Ilekroć w przepisach niniejszej ustawy jest mowa o wojewodzie, przepisy te odnoszą
się również do prezydenta miasta stołecznego Warszawy, miasta Krakowa i miasta Łodzi.
Art. 120.
1.
Koszty związane z wyborami pokrywane są z budżetu państwa, z tym że nie dotyczy to
kosztów związanych ze zgłaszaniem kandydatów i prowadzoną przez nich kampanią wyborczą.
2.
Wszelkie pisma oraz postępowanie sądowe i administracyjne w sprawach wyborczych wolne
są od opłat.
Art. 121.
1.
Kadencja rad narodowych wybranych dnia 19 czerwca 1988 r. upływa z dniem 30 kwietnia
1990 r.
2.
Pierwsze wybory do rad gmin po wejściu w życie niniejszej ustawy powinny być zarządzone
nie później niż w dniu upływu kadencji rad narodowych.
Art. 122.
Traci moc ustawa z dnia 13 lutego 1984 r. - Ordynacja wyborcza do rad narodowych .
Art. 123.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.