Ustawaz dnia 16 lipca 1987 r.o kinematografii
Spis treści
- Treść ustawy
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Komitet Kinematografii
- Rozdział 3 - Jednostki organizacyjne kinematografii
- Rozdział 4 - Fundusz Kinematografii i gospodarka finansowa
- Rozdział 5 - Zawody filmowe i pracownicy kinematografii
- Rozdział 6 - Produkcja, opracowanie, dystrybucja i rozpowszechnianie filmów oraz upowszechnianie kultury filmowej
- Rozdział 7 - Przepisy karne
- Rozdział 8 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść ustawy
W celu zapewnienia niezbędnych warunków działalności i rozwoju kinematografii jako
części kultury narodowej, zgodnych z zasadami socjalistycznego ustroju Polskiej Rzeczypospolitej
Ludowej, stanowi się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa reguluje działalność związaną z produkcją filmów, obrotem filmami i upowszechnianiem
kultury filmowej oraz określa organizację i zasady finansowania kinematografii, gospodarkę
finansową instytucji filmowych, a także zasady wykonywania zawodów filmowych.
Art. 2.
Kinematografia obejmuje twórczość filmową i produkcję filmów, obrót filmami, działalność
kin, upowszechnianie kultury filmowej, ochronę, gromadzenie, pomnażanie i udostępnianie
zasobów sztuki filmowej, badania naukowe i techniczne, uczestnictwo w kształceniu
kadr filmowych oraz działalność usługową i handlową na potrzeby filmu.
Art. 3.3 orzeczenia
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
film - serię następujących po sobie obrazów z dźwiękiem lub bez dźwięku, utrwalonych
na jakimkolwiek nośniku umożliwiającym wielokrotne odtwarzanie, wywołujących wrażenie
ruchu i składających się na oryginalną całość, wyrażającą akcję (treść) w indywidualnej
formie,
2)
produkcja filmu - czynności twórcze, techniczne, organizacyjne i ekonomiczne, prowadzące
do wytworzenia filmu i obejmujące w szczególności:
a)
rejestrację obrazu, nagrań i przegrań dźwięku na jakimkolwiek nośniku,
b)
obróbkę nośnika,
c)
montaż za pomocą jakiejkolwiek techniki,
d)
wykonywanie kopii na jakimkolwiek nośniku,
3)
opracowanie filmu - przystosowanie filmu do eksploatacji w wersji językowej innej
niż ta, w której został wytworzony,
4)
dystrybucja filmu - nabycie prawa do eksploatacji filmu i przekazanie tego prawa,
obejmującego również wykonywanie kopii i opracowywanie filmu w celu rozpowszechniania,
5)
rozpowszechnianie filmu:
a)
wyświetlanie filmu w kinie lub innym miejscu publicznym,
b)
wyświetlanie filmu w telewizji,
c)
prowadzenie we własnym imieniu i na własny rachunek działalności gospodarczej w zakresie
sprzedaży kopii filmu, wykonanej za pomocą jakiejkolwiek techniki i na jakimkolwiek
nośniku, do użytku kupującego,
d)
wynajem kopii filmu, wykonanej za pomocą jakiejkolwiek techniki i na jakimkolwiek
nośniku, do użytku najemcy.
Art. 4.
1.
Przepisów ustawy nie stosuje się do:
1)
audiowizualnej rejestracji:
a)
wykonań utworów słownych, muzycznych, słowno-muzycznych i scenicznych,
b)
zdarzeń z życia politycznego, społecznego, kulturalnego, religijnego, gospodarczego
i sportowego,
c)
sporządzanej na potrzeby nauki, nauczania, techniki, reklamy, promocji, informacji
i instruktażu,
d)
sporządzanej na użytek wewnętrzny kościołów i innych związków wyznaniowych, zawierającej
treści religijno-moralne,
e)
zdarzeń z życia prywatnego,
2)
wykonywania kopii lub odtwarzania filmu wyłącznie do własnego użytku osobistego.
2.
Przepisów ustawy nie stosuje się również do filmów produkcji jednostek organizacyjnych
podległych Ministrom Obrony Narodowej oraz Spraw Wewnętrznych lub zlecanych do produkcji
przez takie jednostki, przeznaczonych do wykonywania zadań związanych z obronnością
i bezpieczeństwem państwa lub porządkiem publicznym, a także do filmów produkcji jednostek
organizacyjnych więziennictwa podległych Ministrowi Sprawiedliwości lub zlecanych
do produkcji przez takie jednostki, przeznaczonych do wykonywania zadań w zakresie
instruktażu oraz działalności ochronnej i resocjalizacyjnej.
Rozdział 2
Komitet Kinematografii
Art. 5.
1.
Tworzy się Komitet Kinematografii, zwany dalej „Komitetem”.
2.
Komitet jest centralnym organem administracji państwowej do spraw kinematografii.
3.
Komitet podlega Ministrowi Kultury i Sztuki.
Art. 6.
1.
W skład Komitetu wchodzą:
1)
Przewodniczący Komitetu Kinematografii, zwany dalej „Przewodniczącym Komitetu”, oraz
jego zastępcy,
2)
członkowie.
2.
W skład Komitetu wchodzą także kierownicy artystyczni zespołów filmowych oraz przewodniczący
rad artystyczno-programowych instytucji filmowych.
Art. 7.
1.
Przewodniczącego Komitetu powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek Ministra
Kultury i Sztuki po zasięgnięciu opinii Narodowej Rady Kultury.
2.
Zastępców Przewodniczącego Komitetu powołuje i odwołuje Minister Kultury i Sztuki
na wniosek Przewodniczącego Komitetu.
3.
Członków Komitetu, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2, powołuje i odwołuje Minister
Kultury i Sztuki - na wniosek Przewodniczącego Komitetu - spośród twórców i pracowników
jednostek organizacyjnych kinematografii, których przedmiotem działalności jest produkcja,
dystrybucja i rozpowszechnianie filmów, przedstawicieli Komitetu do Spraw Radia i
Telewizji „Polskie Radio i Telewizja”, szkolnictwa artystycznego w dziedzinie filmu,
a także właściwych stowarzyszeń twórców oraz organizacji politycznych, społecznych,
rad pracowniczych i związków zawodowych działających w kinematografii.
Art. 8.
Do zakresu działania Komitetu należy:
1)
zapewnianie powszechnego dostępu społeczeństwa do dorobku polskiej i światowej sztuki
filmowej,
2)
tworzenie warunków do rozwoju wszystkich gatunków i rodzajów twórczości filmowej,
3)
projektowanie kierunków realizacji polityki kulturalnej państwa w dziedzinie kinematografii,
4)
ustalanie zasad prowadzenia produkcji, opracowania, dystrybucji i rozpowszechniania
filmów,
5)
ustalanie zasad ochrony, gromadzenia, pomnażania i udostępniania zasobów sztuki filmowej.
Art. 9.
Komitet określa kierunki działalności i rozwoju kinematografii, w szczególności przez:
1)
ustalanie we współdziałaniu ze środowiskiem twórców warunków do uprawiania i rozwoju
sztuki filmowej oraz zapewnienia uczestnictwa kinematografii w rozwoju szkolnictwa
artystycznego w dziedzinie filmu, a także w kształceniu i doskonaleniu kadr na potrzeby
filmu i jego rozpowszechniania,
2)
ustalanie wytycznych programowych do produkcji, opracowania, dystrybucji i rozpowszechniania
filmów oraz upowszechniania kultury filmowej zgodnie z polityką kulturalną państwa,
3)
wydawanie instytucjom filmowym wytycznych do prowadzenia produkcji, opracowania, dystrybucji
i rozpowszechniania filmów,
4)
stwarzanie warunków do rozwoju artystycznego młodych twórców,
5)
ustalanie kierunków technicznej i gospodarczej działalności kinematografii, tworzenie
warunków do utrzymania w należytym stanie techniczno-eksploatacyjnym bazy kinematografii,
jej stałej modernizacji oraz rozwoju w oparciu o najnowsze rozwiązania techniczne,
6)
ustalanie preferencji programowych i ekonomicznych w rozpowszechnianiu filmów polskich
i szczególnie wartościowych dzieł kinematografii światowej,
7)
ustalanie planów współpracy z Komitetem do Spraw Radia i Telewizji „Polskie Radio
i Telewizja”,
8)
ustalanie form upowszechniania kultury filmowej i działania na rzecz rozwoju społecznego
ruchu filmowego oraz piśmiennictwa filmowego,
9)
dokumentację za pomocą audiowizualnej rejestracji dorobku kultury narodowej i zdarzeń
z życia społecznego oraz gromadzenie takiej dokumentacji w postaci zbiorów ważnych
dla kultury, życia społecznego i historii,
10)
określanie organizacji i form ochrony, gromadzenia i pomnażania oraz udostępniania
zasobów sztuki filmowej,
11)
podział środków Funduszu Kinematografii i ocenę ich wykorzystania,
12)
dokonywanie analiz działalności kinematografii,
13)
ustalanie form współpracy kulturalnej z zagranicą w dziedzinie kinematografii,
14)
inicjowanie badań naukowych i technicznych w dziedzinie filmu.
Art. 10.
W celu zapewnienia należytych warunków dokumentacji, o której mowa w art. 9 pkt 9,
tworzy się Wideotekę Narodową.
Art. 11.
1.
Przewodniczący Komitetu kieruje jego pracami, reprezentuje Komitet oraz wykonuje zadania
określone w ustawie.
2.
Przewodniczący Komitetu w szczególności:
1)
wydaje decyzje w sprawach programu produkcji, opracowania, dystrybucji oraz rozpowszechniania
filmów,
2)
określa tryb prowadzenia produkcji, opracowania, dystrybucji oraz rozpowszechniania
filmów przez instytucje filmowe,
3)
koordynuje produkcje, opracowanie, dystrybucje oraz rozpowszechnianie filmów, z wyłączeniem
takiej działalności prowadzonej przez Komitet do Spraw Radia i Telewizji „Polskie
Radio i Telewizja”,
4)
udziela upoważnień do prowadzenia produkcji, opracowania, dystrybucji oraz rozpowszechniania
filmów w zakresie sprzedaży i wynajmu kopii filmów,
5)
kieruje działalnością polskiej kinematografii za granicą - w zakresie obrotu handlowego
z zagranicą - w porozumieniu z Ministrem Handlu Zagranicznego.
Art. 12.
1.
Komitet i jego Przewodniczący wykonują swoje zadania przy pomocy urzędu Komitetu.
2.
Rada Ministrów nadaje Komitetowi statut, w którym określa liczbę członków Komitetu,
o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2, jego tryb działania, jednostki organizacyjne
podległe Komitetowi lub przez Komitet nadzorowane oraz organizację urzędu Komitetu.
Art. 13.
Minister Kultury i Sztuki, na wniosek Przewodniczącego Komitetu, określa organizację
oraz zakres i tryb działania Wideoteki Narodowej.
Rozdział 3
Jednostki organizacyjne kinematografii
Art. 14.
Jednostki organizacyjne kinematografii prowadzą działalność w zakresie produkcji filmów,
obrotu filmami, upowszechniania kultury filmowej, ochrony, gromadzenia i pomnażania
zasobów sztuki filmowej, badań naukowych i technicznych oraz działalność usługową
i handlową na potrzeby filmu.
Art. 15.
1.
Jednostkami organizacyjnymi kinematografii są:
1)
instytucje filmowe,
2)
przedsiębiorstwa państwowe, które prowadzą działalność w zakresie, o którym mowa w
art. 14,
3)
spółki handlowe utworzone przez podmioty, o których mowa w pkt 1 i 2.
2.
Nadzorowi Przewodniczącego Komitetu podlegają państwowe jednostki organizacyjne, będące
jednostkami badawczo-rozwojowymi, instytucjami upowszechniania kultury lub resortowymi
ośrodkami dokształcania i doskonalenia kadr, jeżeli prowadzą w całości działalność
w zakresie, o którym mowa w art. 14, i zostaną określone w statucie, o którym mowa
w art. 12 ust. 2.
Art. 16.
1.
Organem założycielskim dla jednostek organizacyjnych kinematografii, o których mowa
w art. 15 ust. 1 pkt 1 i 2, jest Przewodniczący Komitetu.
2.
Dla państwowych jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 15 ust. 2, Przewodniczący
Komitetu jest odpowiednio organem tworzącym lub organizatorem.
Art. 17.
Instytucja filmowa jest powołana do produkcji, opracowania, dystrybucji lub rozpowszechniania
filmów.
Art. 18.
1.
Instytucję filmową tworzy się po przeprowadzeniu postępowania przygotowawczego w celu
zbadania i oceny potrzeby oraz warunków jej utworzenia.
2.
Przewodniczący Komitetu powołuje zespół przygotowawczy w celu, o którym mowa w ust.
1.
3.
Ustalenia zespołu, o którym mowa w ust. 2, podlegają ocenie Komitetu.
Art. 19.
Akt o utworzeniu instytucji filmowej określa jej nazwę, rodzaj, siedzibę i przedmiot
działania.
Art. 20.
1.
Instytucja filmowa prowadzi działalność jako jednostka samodzielna pod względem prawnym,
organizacyjnym i ekonomiczno-finansowym.
2.
Załoga instytucji filmowej uczestniczy w zarządzaniu instytucją według zasad określonych
w przepisach o samorządzie załogi przedsiębiorstwa państwowego, z zastrzeżeniem art.
25, art. 33 ust. 2 i 3 i art. 39.
Art. 21.
1.
Instytucja filmowa działa na podstawie statutu.
2.
Statut określa w szczególności cele, zadania i strukturę organizacyjną instytucji
filmowej oraz jej organy zarządzające.
3.
Statut instytucji filmowej może również przewidywać utworzenie zakładów i innych wewnętrznych
jednostek organizacyjnych.
4.
Statut uchwala ogólne zebranie pracowników instytucji filmowej w trybie określonym
w przepisach o przedsiębiorstwach państwowych, z zastrzeżeniem ust. 5.
5.
Statut podlega zatwierdzeniu przez Przewodniczącego Komitetu.
6.
Przepisy ust. 4 i 5 stosuje się odpowiednio do zmiany statutu.
7.
Instytucji filmowej nowo utworzonej statut nadaje Przewodniczący Komitetu.
8.
Zasady i tryb działania instytucji filmowej określa regulamin ustalony przez dyrektora
po zasięgnięciu opinii rady pracowniczej.
Art. 22.
1.
Instytucja filmowa może rozpocząć działalność z chwilą wpisania do rejestru instytucji
filmowych, zwanego dalej „rejestrem”.
2.
Rejestr prowadzi Przewodniczący Komitetu.
3.
Wpis do rejestru następuje z urzędu.
4.
Instytucja filmowa nabywa osobowość prawną z chwilą wpisania do rejestru.
5.
Minister Kultury i Sztuki określa, w drodze rozporządzenia, zasady postępowania rejestrowego
oraz prowadzenia rejestru.
Art. 23.
1.
Organami instytucji filmowej są:
1)
dyrektor,
2)
ogólne zebranie pracowników i rada pracownicza.
2.
Dyrektor instytucji filmowej zarządza instytucją i reprezentuje ją.
3.
Dyrektor instytucji filmowej podejmuje decyzje samodzielnie i ponosi za nie odpowiedzialność.
Art. 24.
1.
Dyrektora instytucji filmowej powołuje i odwołuje Przewodniczący Komitetu po zasięgnięciu
opinii Komitetu, na zasadach i w trybie przewidzianych w przepisach o przedsiębiorstwach
państwowych, dotyczących powołania i odwołania dyrektora przedsiębiorstwa państwowego
użyteczności publicznej.
2.
W instytucji filmowej nowo utworzonej dyrektora powołuje Przewodniczący Komitetu po
zasięgnięciu opinii Komitetu.
3.
Zastępców dyrektora instytucji filmowej oraz głównego księgowego powołuje i odwołuje
dyrektor instytucji za zgodą rady pracowniczej.
Art. 25.
Instytucje filmowe można łączyć i dzielić na zasadach i w trybie przewidzianych do
ich tworzenia, po zasięgnięciu opinii Komitetu oraz rad pracowniczych.
Art. 26.
1.
Instytucja filmowa może ulec likwidacji na zasadach i w trybie przewidzianych do tworzenia
instytucji filmowych, po zasięgnięciu opinii, o których mowa w art. 25, jeżeli nie
spełnia zadań określonych w akcie o jej utworzeniu lub ustała społeczna potrzeba prowadzenia
przez nią dalszej działalności.
2.
Zarządzenie o likwidacji instytucji filmowej stanowi podstawę do wykreślenia jej z
rejestru.
Art. 27.
1.
Instytucje filmowe, za zgodą organu założycielskiego, mogą tworzyć spółki na zasadach
określonych w przepisach prawa handlowego oraz spółki z udziałem zagranicznym na zasadach
określonych w odrębnych przepisach, a także zrzeszenia na zasadach określonych w przepisach
o przedsiębiorstwach państwowych dla tworzenia zrzeszeń przedsiębiorstw państwowych.
2.
Zrzeszenia instytucji filmowych podlegają wpisowi do rejestru.
Art. 28.
1.
W instytucjach filmowych, których przedmiotem działalności jest produkcja filmów,
mogą działać zespoły filmowe jako wewnętrzne jednostki organizacyjne.
2.
Zespół filmowy można utworzyć, jeżeli istnieje grupa twórców filmowych, mających odpowiednie
kwalifikacje zawodowe, oraz aspirantów do filmowych zawodów twórczych, skupiona wokół
wspólnych zamierzeń ideowych i artystycznych.
3.
Zespół filmowy tworzy Przewodniczący Komitetu na czas określony, na wniosek twórców
filmowych, o których mowa w ust. 2, proponujących również kandydatów na stanowisko
kierownika artystycznego - po zasięgnięciu opinii dyrektora instytucji filmowej, właściwego
stowarzyszenia twórców oraz organizacji politycznych, społecznych i zawodowych, działających
w instytucji.
4.
Przed utworzeniem zespołu filmowego Przewodniczący Komitetu zasięga także opinii Komitetu.
5.
Kierownika artystycznego zespołu filmowego i jego zastępcę powołuje spośród kandydatów,
o których mowa w ust. 3, i odwołuje Przewodniczący Komitetu po zasięgnięciu opinii,
o których mowa w powołanym ustępie.
Art. 29.
Zespół filmowy działa na podstawie statutu instytucji filmowej, w której został utworzony,
określającego w szczególności:
1)
zadania zespołu filmowego oraz sposób i zakres wykonywania przez zespół czynności
producenta filmu,
2)
szczegółowy zakres działania oraz uprawnienia i obowiązki kierownika artystycznego
i innych osób wchodzących w skład zespołu.
Art. 30.
1.
Działalność zespołu filmowego podlega okresowym ocenom Komitetu.
2.
Przewodniczący Komitetu na podstawie negatywnej oceny Komitetu rozwiązuje zespół przed
upływem czasu określonego przy jego utworzeniu.
3.
Przewodniczący Komitetu może również rozwiązać zespół przed upływem czasu określonego
przy jego utworzeniu, jeżeli działalność zespołu narusza postanowienia statutu instytucji
filmowej.
Art. 31.
1.
Przewodniczący Komitetu dokonuje kontroli i oceny działalności instytucji filmowej
oraz pracy jej dyrektora.
2.
Kontrola i ocena działalności instytucji filmowej obejmuje w szczególności:
1)
jej zgodność z prawem oraz z zasadami i celami polityki kulturalnej państwa,
2)
działalność artystyczną, jej poziom oraz stopień zaspokajania potrzeb kulturalnych
społeczeństwa,
3)
wyniki ekonomiczne.
Art. 32.
1.
W instytucji filmowej, w której został utworzony zespół filmowy, kierownik artystyczny
zespołu filmowego ponosi odpowiedzialność za działalność zespołu, o której mowa w
art. 31 ust. 2 pkt 2, przed Komitetem i jego Przewodniczącym, a za działalność zespołu,
o której mowa w art. 31 ust. 2 pkt 3 - przed dyrektorem instytucji filmowej.
2.
Przewodniczący Komitetu wydaje instytucji filmowej zalecenia dotyczące usunięcia braków
i niedociągnięć stwierdzonych w jej działalności.
Art. 33.
1.
Instytucja filmowa prowadzi działalność na podstawie planu zgodnego z celami narodowego
planu społeczno-gospodarczego i polityką kulturalną państwa.
2.
Plan działalności instytucji filmowej ustala dyrektor po zasięgnięciu opinii rady
pracowniczej oraz organów doradczych i opiniodawczych.
3.
Plan działania instytucji filmowej podlega zatwierdzeniu przez Przewodniczącego Komitetu.
Art. 34.
1.
Przewodniczący Komitetu może nałożyć na instytucję filmową obowiązek wykonania dodatkowego
zadania, w szczególności:
1)
produkcji poza planem określonego filmu,
2)
dystrybucji lub rozpowszechniania określonego filmu w oznaczony sposób.
2.
W wypadkach, o których mowa w ust. 1, Przewodniczący Komitetu zapewnia instytucji
środki niezbędne do wykonania nałożonego zadania.
Art. 35.
1.
W instytucjach filmowych, których przedmiotem działalności jest produkcja filmów,
działa:
1)
w razie utworzenia więcej niż jednego zespołu filmowego - rada zespołów,
2)
w pozostałych wypadkach - rada artystyczno-programowa.
2.
Rada zespołów i rada artystyczno-programowa jest organem doradczym i opiniodawczym
dyrektora instytucji filmowej w sprawach związanych z działalnością artystyczną instytucji.
Art. 36.
Do zadań rady zespołów i rady artystyczno-programowej należy w szczególności opiniowanie:
1)
planów i zamierzeń artystyczno-programowych,
2)
podziału zadań i środków zgodnie z zamierzeniami programowymi,
3)
programów rozwoju i wykorzystania kadr twórczych i produkcyjnych.
Art. 37.
1.
W skład rady zespołów wchodzą kierownicy artystyczni zespołów oraz jeden przedstawiciel
każdego zespołu, wybrany na ogólnym zebraniu zespołu a także delegowani przedstawiciele
rady pracowniczej oraz organizacji politycznych i społecznych, właściwego stowarzyszenia
twórców i związku zawodowego, działających w instytucji filmowej.
2.
Pracami rady zespołów kieruje przewodniczący rady, powołany przez Przewodniczącego
Komitetu spośród członków tej rady.
Art. 38.
1.
W skład rady artystyczno-programowej wchodzą:
1)
wybrani na ogólnym zebraniu pracowników twórczych ich przedstawiciele,
2)
delegowani przedstawiciele rady pracowniczej oraz organizacji politycznych i społecznych,
a także właściwego stowarzyszenia twórców i związku zawodowego, działających w instytucji
filmowej.
2.
Pracami rady artystyczno-programowej kieruje przewodniczący rady, powołany przez Przewodniczącego
Komitetu spośród członków tej rady.
Art. 39.
W instytucjach filmowych, w których działa rada zespołów lub rada artystyczno-programowa,
sprawy artystyczne i programowe, w szczególności wymienione w art. 36, są wyłączone
z kompetencji stanowiących rady pracowniczej.
Art. 40.
1.
W instytucjach filmowych, których przedmiotem działalności jest dystrybucja lub rozpowszechnianie
filmów, działają rady repertuarowe jako organy doradcze i opiniodawcze dyrektora instytucji.
2.
Do zadań rady repertuarowej należy w szczególności opiniowanie:
1)
planów i zamierzeń repertuarowych,
2)
zakresu i sposobów rozpowszechniania filmów.
Art. 41.
1.
Komitet określa liczbę i tryb wyboru członków rady zespołów i rady artystyczno-programowej
oraz zasady i tryb ich działania.
2.
Statut instytucji filmowej określa skład, liczbę członków rady repertuarowej, tryb
ich powoływania oraz zasady i tryb jej działania.
Rozdział 4
Fundusz Kinematografii i gospodarka finansowa
Art. 42.
1.
Tworzy się Fundusz Kinematografii, zwany dalej „Funduszem”.
2.
Dochodami Funduszu są:
1)
środki przekazywane na finansowanie kinematografii z Funduszu Rozwoju Kultury przez
Ministra Kultury i Sztuki,
2)
dotacje z budżetu państwa na finansowanie inwestycji,
3)
odpisy z zysku jednostek organizacyjnych kinematografii,
4)
opłaty za udzielenie upoważnienia, o którym mowa w art. 51 ust. 2, art. 52 ust. 4
i art. 53 ust. 4,
5)
wpływy w walucie polskiej za eksport filmów sfinansowanych w całości z Funduszu, po
potrąceniu prowizji,
6)
środki uzyskane z dobrowolnych wpłat, darowizn i zapisów oraz środki przekazywane
przez fundacje,
7)
inne dochody ustalone przez Radę Ministrów.
3.
Dochodem Funduszu są również środki dewizowe pochodzące z części wpływów uzyskanych
ze sprzedaży filmów i za usługi świadczone przez jednostki organizacyjne kinematografii
na eksport.
4.
Minister Finansów na wniosek Przewodniczącego Komitetu określa, w drodze rozporządzenia,
wysokość stawki odpisu dewizowego ze środków, o których mowa w ust. 3.
Art. 43.
Środki Funduszu przeznacza się na finansowanie w całości lub w części:
1)
produkcji filmów przez instytucje filmowe i produkcji filmów zleconej przez Przewodniczącego
Komitetu,
2)
opracowania, dystrybucji i rozpowszechniania filmów,
3)
zadań, o których mowa w art. 34 ust. 1,
4)
inwestycji jednostek organizacyjnych kinematografii,
5)
remontów i modernizacji,
6)
innych wydatków związanych z kinematografią, a także z uczestnictwem kinematografii
w rozwoju i doskonaleniu szkolnictwa artystycznego i innego w dziedzinie filmu.
Art. 44.
1.
Środkami Funduszu dysponuje Przewodniczący Komitetu.
2.
Przewodniczący Komitetu przekazuje środki Funduszu na finansowanie działalności instytucji
filmowych po zatwierdzeniu planu tych jednostek.
3.
Środki Funduszu nie wykorzystane w danym roku kalendarzowym przechodzą na rok następny.
Art. 45.
1.
Instytucja filmowa prowadzi gospodarkę finansową na podstawie planu rzeczowo-finansowego,
określającego podział zadań i środków na poszczególne rodzaje działalności.
2.
Instytucja filmowa prowadzi samodzielnie gospodarkę finansową, pokrywając z uzyskanych
przychodów i dotacji koszty działalności i zobowiązania wobec budżetu państwa, Funduszu,
banków, dostawców i pracowników oraz wydatki na rozwój i inne potrzeby.
3.
Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia szczegółowe zasady gospodarki finansowej
instytucji filmowych i system rozliczeń z budżetem państwa, zakres stosowania przepisów
o zobowiązaniach podatkowych oraz zasady finansowania wynagrodzeń.
Rozdział 5
Zawody filmowe i pracownicy kinematografii
Art. 46.
1.
Wykonywanie zawodów filmowych wymaga:
1)
specjalistycznego wykształcenia,
2)
posiadania odpowiednich kwalifikacji zawodowych,
3)
wykazania się dorobkiem artystycznym.
2.
Minister Kultury i Sztuki w porozumieniu z Ministrem Pracy, Płac i Spraw Socjalnych
na wniosek Przewodniczącego Komitetu, po zasięgnięciu opinii Komitetu oraz Komitetu
do Spraw Radia i Telewizji „Polskie Radio i Telewizja”, opinii właściwego stowarzyszenia
twórców, a także organizacji politycznych, społecznych i zawodowych, działających
w kinematografii, określa, w drodze rozporządzenia, zawody filmowe, szczegółowe wymagania
kwalifikacyjne, zasady i tryb stwierdzania kwalifikacji uprawniających do wykonywania
zawodów filmowych oraz organ właściwy w tych sprawach.
Art. 47.
W instytucjach filmowych można stosować przepisy o zasadach tworzenia zakładowych
systemów wynagradzania.
Art. 48.
1.
Udział twórców, wykonawców i innych grup zawodowych w produkcji i opracowaniu filmów
opiera się na podstawie umowy o dzieło lub umowy zlecenia.
2.
Umowę o dzieło i umowę zlecenia na produkcje i opracowanie filmu można zawierać również
z pracownikami instytucji filmowej, jeżeli wynika to z charakteru wykonywanej pracy.
Art. 49.
1.
Rada Ministrów określa zasady wynagradzania twórców, wykonawców i innych grup zawodowych
za udział w produkcji i opracowaniu filmów.
2.
Szczegółowe zasady i stawki wynagradzania za udział w produkcji i opracowaniu filmów
oraz zasady zawierania i wykonywania umów, o których mowa w art.
48, określa Minister Kultury i Sztuki w porozumieniu z Ministrem Pracy, Płac i Spraw
Socjalnych, po zasięgnięciu opinii, o których mowa w art. 46 ust. 2.
Art. 50.
Stawki wynagrodzeń, stanowiące podstawę zawierania umów, o których mowa w art. 48,
ulegają zmianie odpowiednio do wzrostu przeciętnego wynagrodzenia pracowników w jednostkach
gospodarki uspołecznionej.
Rozdział 6
Produkcja, opracowanie, dystrybucja i rozpowszechnianie filmów oraz upowszechnianie kultury filmowej
Art. 51.
1.
Prawo wyłączności w zakresie produkcji i opracowania filmów przysługuje jednostkom
organizacyjnym kinematografii oraz Komitetu do Spraw Radia i Telewizji „Polskie Radio
i Telewizja”, których działalność określona w akcie o ich utworzeniu obejmuje produkcję
lub opracowanie filmów.
2.
Przewodniczący Komitetu może udzielić upoważnienia innym podmiotom niż wymienione
w ust. 1 do produkcji lub opracowania filmów, na warunkach i w czasie określonych
w upoważnieniu.
3.
Nie wymaga upoważnienia produkcja lub opracowanie filmów amatorskich.
Art. 52.
1.
Prawo wyłączności w zakresie dystrybucji filmów przysługuje jednostkom organizacyjnym
kinematografii oraz Komitetu do Spraw Radia i Telewizji „Polskie Radio i Telewizja”,
których działalność określona w akcie o ich utworzeniu obejmuje dystrybucję filmów.
2.
Prawo wyłączności w zakresie dystrybucji filmów produkcji jednostek organizacyjnych
kinematografii przysługuje Komitetowi do Spraw Radia i Telewizji „Polskie Radio i
Telewizja”, jeżeli zostały w całości sfinansowane ze środków tego Komitetu.
3.
Jednostki organizacyjne kinematografii są obowiązane do dystrybucji filmów produkcji
polskiej, skierowanych do rozpowszechniania przez Przewodniczącego Komitetu.
4.
Przewodniczący Komitetu może udzielić upoważnienia innym podmiotom niż wymienione
w ust. 1 do prowadzenia dystrybucji na warunkach i w czasie określonych w upoważnieniu.
5.
Jednostki organizacyjne, o których mowa w ust. 1, oraz osoby prawne i fizyczne, które
uzyskały upoważnienie do dystrybucji filmów, mogą prowadzić taką działalność w zakresie
obrotu filmami z zagranicą, jeżeli dopuszcza to upoważnienie, o którym mowa w ust.
3, po uzyskaniu koncesji Ministra Handlu Zagranicznego na podstawie odrębnych przepisów.
Art. 53.
1.
Przedmiotem rozpowszechniania odpłatnego może być jedynie film nabyty od podmiotów
uprawnionych lub upoważnionych do prowadzenia działalności w zakresie dystrybucji
filmów.
2.
Wyświetlanie filmu w kinie lub w innym miejscu publicznym regulują odrębne przepisy.
3.
Prawo wyłączności w zakresie rozpowszechniania określonego w art. 3 pkt 5 lit. c)
i d) przysługuje jednostkom organizacyjnym kinematografii oraz Komitetu do Spraw Radia
i Telewizji „Polskie Radio i Telewizja”, jeżeli działalność taką przewiduje akt o
ich utworzeniu.
4.
Przewodniczący Komitetu może udzielić upoważnienia innym podmiotom niż wymienione
w ust. 3 do rozpowszechniania filmu, o którym mowa w powołanym ustępie, na warunkach
i w czasie określonych w upoważnieniu.
Art. 54.
Przewodniczący Komitetu cofa upoważnienie, o którym mowa w art. 51 ust. 2, art. 52
ust. 4 i art. 53 ust. 4, jeżeli działalność podmiotu narusza przepisy ustawy lub warunki
określone w upoważnieniu.
Art. 55.
Jednostki organizacyjne kinematografii upowszechniają kulturę filmową przez:
1)
rozpowszechnianie filmów z użyciem jakiejkolwiek techniki, z wyjątkiem wyświetlania
w telewizji,
2)
prowadzenie sieci kin oraz innych placówek rozpowszechniania filmów,
3)
organizowanie przeglądów, festiwali, dni kultury filmowej, sympozjów i innej podobnej
działalności kulturalnej,
4)
wspieranie działań, o których mowa w pkt 3, instytucji kulturalnych, społecznego ruchu
filmowego oraz stowarzyszeń społeczno-kulturalnych w kraju i za granicą.
Art. 56.
Komitet określa tryb postępowania w sprawach, o których mowa w art. 51 ust. 2, art.
52 ust. 4, art. 53 ust. 4 i art. 54.
Art. 57.
Przewodniczący Komitetu oraz Przewodniczący Komitetu do Spraw Radia i Telewizji „Polskie
Radio i Telewizja” mogą określać wysokość opłaty za korzystanie z prawa do eksploatacji
filmów wytworzonych lub nabytych przez podporządkowane im jednostki organizacyjne,
a Przewodniczący Komitetu - także wysokość opłat za udzielanie upoważnień, o których
mowa w art. 51 ust. 2, art. 52 ust. 4 i art. 53 ust. 4.
Rozdział 7
Przepisy karne
Art. 58.1 orzeczenie
1.
Kto bez upoważnienia, o którym mowa w art. 51 ust. 2, art. 52 ust. 4 i art. 53 ust.
4, lub wbrew innym przepisom ustawy prowadzi:
1)
produkcję lub opracowanie filmu,
2)
dystrybucję lub rozpowszechnianie filmu
- podlega karze pozbawienia wolności do roku i grzywny albo jednej z tych kar.
2.
Sąd może orzec przepadek narzędzi lub innych przedmiotów, które służyły lub były przeznaczone
do popełnienia przestępstwa określonego w ust. 1, chociażby nie stanowiły własności
sprawcy.
Rozdział 8
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 59.
1.
Przedsiębiorstwa państwowe prowadzące produkcję lub opracowanie filmów oraz dystrybucję
i rozpowszechnianie filmów, z wyłączeniem przedsiębiorstwa państwowego „Łódzkie Zakłady
Wytwórcze Kopii Filmowych”, stają się z dniem wejścia ustawy w życie instytucjami
filmowymi w rozumieniu ustawy, a ich pracownicy - pracownikami tych instytucji.
2.
Istniejące w dniu wejścia ustawy w życie Zrzeszenie Przedsiębiorstw Państwowych Kinematografii
staje się Zrzeszeniem Instytucji Filmowych, a jego pracownicy - pracownikami Zrzeszenia
Instytucji Filmowych.
3.
Instytucje filmowe, o których mowa w ust. 1, ustalą statuty i swoją organizację, dostosowując
je do przepisów ustawy, w ciągu trzech miesięcy od dnia jej wejścia w życie. Statuty
podlegają zatwierdzeniu przez Przewodniczącego Komitetu.
4.
Jednostki badawczo-rozwojowe, instytucje upowszechniania kultury oraz resortowe ośrodki
dokształcania i doskonalenia kadr, prowadzące w dniu wejścia ustawy w życie w całości
działalność w zakresie, o którym mowa w art. 14, od tego dnia podlegają nadzorowi
Przewodniczącego Komitetu.
Art. 60.
Sądy prowadzące w dniu wejścia ustawy w życie rejestr instytucji filmowych, działających
dotychczas jako przedsiębiorstwa państwowe, przekażą rejestr tych jednostek oraz związaną
z tym dokumentację Przewodniczącemu Komitetu - w ciągu trzech miesięcy od dnia wejścia
ustawy w życie.
Art. 61.
1.
Podmioty obowiązane do uzyskania upoważnienia przewidzianego w art. 51 ust. 2, art.
52 ust. 4 i art. 53 ust. 4, które prowadziły działalność w zakresie produkcji, opracowania,
dystrybucji lub rozpowszechniania filmów i zamierzają nadal prowadzić taką działalność,
są obowiązane w ciągu miesiąca od dnia wejścia ustawy w życie złożyć wniosek o udzielenie
upoważnienia do dalszej działalności.
2.
W razie niezłożenia wniosku w czasie określonym w ust. 1, podmioty, o których mowa
w powołanym ustępie, są obowiązane do zaprzestania działalności w ciągu trzech miesięcy
od dnia wejścia ustawy w życie.
3.
Podmioty, o których mowa w ust. 1, które pomimo złożenia wniosku nie uzyskały upoważnienia,
są obowiązane do zaprzestania działalności w ciągu trzech miesięcy od dnia doręczenia
zawiadomienia o odmowie udzielenia upoważnienia.
Art. 62.
Do czasu wydania przepisów przewidzianych w ustawie zachowują moc przepisy wydane
na podstawie ustawy wymienionej w art. 63, jeżeli nie są sprzeczne z niniejszą ustawą,
nie dłużej niż 6 miesięcy od dnia wejścia tej ustawy w życie.
Art. 63.
Traci moc ustawa z dnia 15 grudnia 1951 r. o kinematografii .
Art. 64.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 września 1987 r.