Ustawaz dnia 4 maja 1982 r.o Narodowej Radzie Kultury oraz o Funduszu Rozwoju Kultury
Treść ustawy
Art. 1.
W celu zespolenia działań i zapewnienia uczestnictwa kulturotwórczych sił narodu w
kształtowaniu i realizacji zadań polityki kulturalnej tworzy się Narodową Radę Kultury,
zwaną dalej „Radą”. Rada działa przy Prezesie Rady Ministrów jako organ opiniodawczy
i doradczy Rady Ministrów.
Art. 2.
Głównymi celami Rady są:
1)
umacnianie aktywnej roli kultury we wzbogacaniu życia duchowego narodu i jej wpływu
na rozwój socjalistycznego społeczeństwa,
2)
ochrona tradycji i pomnażanie dziedzictwa kulturalnego Narodu Polskiego,
3)
pobudzanie służącej rozwojowi życia kulturalnego inicjatywy społecznej we wszystkich
środowiskach i regionach,
4)
upowszechnianie i utrwalanie obecności kultury polskiej w świecie.
Art. 3.
Rada realizuje swoje cele w szczególności przez:
1)
opiniowanie założeń polityki kulturalnej Państwa,
2)
opiniowanie projektów planów społeczno-gospodarczych w części dotyczącej kultury i
zaspokajania potrzeb kulturalnych społeczeństwa,
3)
rozpatrywanie programów rozwoju i upowszechniania kultury w układzie międzyresortowym,
4)
opiniowanie wykonania przez naczelne i centralne organy administracji państwowej zadań
w dziedzinach mających znaczenie dla rozwoju kultury,
5)
inspirowanie działań na rzecz umacniania pozycji zawodowej twórców i pracowników kultury
oraz poprawy warunków ich życia i pracy,
6)
inspirowanie i ocenę działań podejmowanych na rzecz ochrony dóbr kultury,
7)
inicjowanie badań naukowych w dziedzinie kultury,
8)
inicjowanie działań zmierzających do zmniejszenia nierówności w poziomie życia kulturalnego
w poszczególnych środowiskach społecznych i regionach kraju,
9)
opiniowanie głównych kierunków wydatkowania oraz dokonywanie okresowych ocen gromadzenia
i gospodarowania środkami przeznaczonymi na rozwój kultury, a w szczególności Funduszem
Rozwoju Kultury,
10)
opiniowanie programów międzynarodowej współpracy kulturalnej,
11)
ocenę stanu i potrzeb legislacyjnych w dziedzinie kultury,
12)
publikowanie przynajmniej raz do roku syntetycznej informacji, opinii i oceny sytuacji
w kulturze polskiej.
Art. 4.
1.
W skład Rady wchodzą przedstawiciele środowisk twórczych, organizacji politycznych,
społecznych, kulturalnych, związkowych, naukowych i organów administracji państwowej.
2.
Przewodniczącego oraz członków Rady powołuje na okres 3 lat Prezes Rady Ministrów,
kierując się celami określonymi w art. 1.
Art. 5.
Zasady i tryb działania Rady określa uchwalony przez nią regulamin.
Art. 6.
1.
W celu stworzenia materialnych warunków dla wszechstronnego rozwoju kultury polskiej
tworzy się Fundusz Rozwoju Kultury, zwany dalej „Funduszem”.
2.
Fundusz składa się z funduszy: centralnego, wojewódzkich, miejskich, miejsko-gminnych
i gminnych.
3.
Zasady planowania Funduszu określi Minister Kultury i Sztuki, po zasięgnięciu opinii
właściwych komisji sejmowych.
Art. 7.
1.
Dochodami funduszu centralnego są:
1)
udział w dochodach budżetu Państwa w wysokości 13,6% podatku od płac; udział ten przekazywany
jest centralnie przez Ministra Finansów,
2)
dotacje z budżetu Państwa na finansowanie inwestycji w wysokości nakładów określonych
w centralnym planie rocznym,
3)
wpłaty ze środków funduszu przeciwalkoholowego w wysokości 15% rocznych wpływów na
ten fundusz,
4)
dobrowolne wpłaty, darowizny, zapisy osób fizycznych i prawnych oraz środki przekazywane
przez fundacje,
5)
wpływy z imprez celowych organizowanych na rzecz Funduszu,
6)
dopłaty do cen artykułów użytku kulturalnego, ustalone przez Ministra do Spraw Cen
na wniosek Ministra Kultury i Sztuki w porozumieniu z Ministrem Finansów,
7)
inne dochody ustalone przez Radę Ministrów.
2.
Rada Ministrów może zwiększyć udział funduszu centralnego w dochodach budżetu Państwa,
o którym mowa w ust. 1 pkt 1.
Art. 8.
1.
Dochodami funduszu centralnego są również:
1)
część środków dewizowych uzyskanych ze sprzedaży dóbr, usług i działalności kulturalnej
przez przedsiębiorstwa, dla których organem założycielskim jest Minister Kultury i
Sztuki,
2)
środki dewizowe w wysokości określonej w centralnym planie rocznym.
2.
Minister Finansów, w porozumieniu z Ministrem Kultury i Sztuki, w drodze rozporządzenia,
określi wysokość odpisów dewizowych, o których mowa w ust. 1 pkt 1.
Art. 9.
Dochodami funduszu wojewódzkiego są:
1)
środki przekazywane z funduszu centralnego,
2)
udziały budżetów terenowych przeznaczone na finansowanie inwestycji w wysokości nakładów
określonych w wojewódzkim planie rocznym,
3)
dobrowolne wpłaty z zakładowego funduszu socjalnego jednostek gospodarki uspołecznionej,
4)
środki przekazane przez rady narodowe z nadwyżek budżetowych,
5)
dobrowolne wpłaty, darowizny, zapisy osób fizycznych i prawnych oraz środki przekazane
przez fundacje,
6)
wpływy z imprez celowych organizowanych na rzecz Funduszu,
7)
stałe lub okresowe dopłaty do cen biletów wstępu na imprezy kulturalne.
Art. 10.
Dochodami funduszu miejskiego, miejsko-gminnego i gminnego są:
1)
środki przekazywane z funduszu wojewódzkiego,
2)
środki przekazywane z funduszu gminnego, określonego ustawą z dnia 29 listopada 1972 r. o funduszu gminnym ,
3)
środki przekazane przez radę narodową z nadwyżek budżetowych,
4)
środki wymienione w art. 9 pkt 3 i 5-7.
Art. 11.
1.
Środki Funduszu przeznacza się na finansowanie:
1)
twórczości artystycznej oraz działalności instytucji artystycznych,
2)
ochrony dóbr kultury oraz muzealnictwa,
3)
bibliotek oraz rozwoju czytelnictwa,
4)
kinematografii,
5)
działalności domów kultury, klubów, świetlic oraz innych placówek upowszechniania
kultury i sztuki,
6)
społecznego ruchu kulturalnego oraz regionalnych stowarzyszeń kulturalnych,
7)
utrzymania, budowy i rozbudowy obiektów oraz urządzeń służących działalności kulturalnej,
8)
dokształcania i doskonalenia zawodowego pracowników upowszechniania kultury,
9)
upowszechniania kultury polskiej za granicą oraz współpracy kulturalnej z zagranicą,
10)
badań i analiz naukowych z zakresu kultury i sztuki,
11)
innych wydatków związanych z kulturą i sztuką.
2.
Środki Funduszu mogą być przeznaczane na dotowanie produkcji dóbr i usług kulturalnych.
3.
Minister Kultury i Sztuki, w porozumieniu z Ministrem Finansów, określi tryb finansowania
instytucji i rodzajów działalności kulturalnej.
Art. 12.
1.
Projekt planu funduszu centralnego opracowuje Minister Kultury i Sztuki w porozumieniu
z Ministrem Finansów.
2.
Projekt planu funduszu centralnego, po zaopiniowaniu przez Radę, rozpatruje Rada Ministrów
i przedstawia do uchwalenia Sejmowi wraz z projektem budżetu Państwa.
3.
Projekty planów funduszy terenowych opracowują właściwe terenowe organy administracji
państwowej i przedkładają do uchwalenia właściwym radom narodowym wraz z projektami
budżetów terenowych.
Art. 13.
1.
Środkami funduszu centralnego dysponuje Minister Kultury i Sztuki zgodnie z planem,
o którym mowa w art. 12 ust. 2. Minister Kultury i Sztuki może przekazać dysponowanie
częścią funduszu centralnego określonym jednostkom organizacyjnym.
2.
Środkami funduszy wojewódzkich, miejskich, miejsko-gminnych i gminnych dysponują właściwe
terenowe organy administracji państwowej zgodnie z planami uchwalonymi przez rady
narodowe.
Art. 14.
1.
Minister Kultury i Sztuki sprawuje nadzór nad gospodarowaniem środkami Funduszu.
2.
Minister Kultury i Sztuki przedstawia Radzie Ministrów zaopiniowane przez Radę roczne
sprawozdanie z gospodarowania środkami Funduszu.
3.
Rada Ministrów przedstawia Sejmowi roczne sprawozdanie z gospodarowania środkami Funduszu
wraz z rocznym sprawozdaniem z wykonania budżetu Państwa.
4.
Terenowe organy administracji państwowej przedstawiają właściwym radom narodowym roczne
sprawozdania z gospodarowania środkami funduszy wraz ze sprawozdaniami z wykonania
ich budżetów.
Art. 15.
Środki Funduszu nie wykorzystane w danym roku kalendarzowym przechodzą na rok następny.
Art. 16.
Pozostałość środków zgromadzonych na funduszu kinematografii oraz wojewódzkich funduszach
rozwoju kultury wraz z należnościami i zobowiązaniami przejmuje Fundusz według zasad
określonych przez Ministra Kultury i Sztuki w porozumieniu z Ministrem Finansów.
Art. 17.
W sprawach nie unormowanych niniejszą ustawą stosuje się wydane na podstawie Prawa
budżetowego przepisy o gospodarowaniu funduszami celowymi.
Art. 18.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z tym że wydatki z budżetu Państwa na kulturę
i sztukę do końca 1982 r. ponoszone są na dotychczasowych zasadach.