Ustawaz dnia 16 czerwca 1988 r.o zmianie niektórych ustaw regulujących zasady funkcjonowania terenowych organów władzy
i administracji państwowej
Treść ustawy
Art. 1.
W dekrecie z dnia 27 grudnia 1974 r. o służbie funkcjonariuszy pożarnictwa w art. 2:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Komendanta wojewódzkiego straży pożarnych powołuje i odwołuje terenowy organ administracji
państwowej o właściwości ogólnej stopnia wojewódzkiego spośród funkcjonariuszy pożarnictwa,
w trybie określonym w art. 139 ustawy z dnia 20 lipca 1983 r. o systemie rad narodowych i samorządu terytorialnego . Powołanie komendanta wojewódzkiego straży pożarnych wymaga porozumienia z Komendantem
Głównym Straży Pożarnych.
”
,
b)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Komendanta rejonowego straży pożarnych mianuje terenowy organ administracji państwowej
o właściwości ogólnej stopnia wojewódzkiego spośród kandydatów przedstawionych przez
komendanta wojewódzkiego straży pożarnych.
”
,
c)
dodaje się ust. 10 w brzmieniu:
„
10.
Odwołanie ze stanowisk, o których mowa w ust. 3, nie powoduje rozwiązania stosunku
służbowego. Funkcjonariuszowi przysługuje prawo powrotu na stanowisko równorzędne
ze stanowiskiem zajmowanym przed powołaniem.
”
Art. 2.
W ustawie z dnia 12 czerwca 1975 r. o ochronie przeciwpożarowej wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 18 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 18.
1.
Terenowym organem administracji państwowej o właściwości szczególnej do spraw ochrony
przeciwpożarowej stopnia wojewódzkiego jest komendant wojewódzki straży pożarnych.
2.
Komendant wojewódzki straży pożarnych wykonuje swoje zadania przy pomocy komendantów
rejonowych straży pożarnych i podległych im zawodowych straży pożarnych.
3.
Komendant rejonowy straży pożarnych wykonuje zadania operacyjno-techniczne ochrony
przeciwpożarowej w rejonie obejmującym obszar jednej lub więcej jednostek podziału
terytorialnego stopnia podstawowego.
4.
Terenowe organy administracji państwowej o właściwości ogólnej stopnia wojewódzkiego
określają organizację komendy wojewódzkiej straży pożarnych w trybie przewidzianym
w przepisach wydanych na podstawie art. 141 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 1983 r. o systemie rad narodowych i samorządu
terytorialnego .
5.
Tryb powoływania komendanta wojewódzkiego i rejonowego straży pożarnych regulują odrębne
przepisy.
6.
Minister Spraw Wewnętrznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw administracji
określi, w drodze rozporządzenia, siedziby i terytorialny zasięg działania komend
rejonowych straży pożarnych.
”
;
2)
art. 19 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 19.
1.
Terenowy organ administracji państwowej o właściwości ogólnej stopnia podstawowego
może do wykonywania określonych czynności operacyjno-technicznych ochrony przeciwpożarowej
powołać komendanta gminnego straży pożarnych.
2.
Terenowy organ administracji państwowej o właściwości szczególnej stopnia podstawowego
do spraw ochrony przeciwpożarowej może - na zasadach określonych w art. 137 ust. 5
ustawy, o której mowa w art. 18 ust. 4 - powierzyć komendantowi rejonowemu straży
pożarnych prowadzenie niektórych spraw należących do jego właściwości.
3.
Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określi szczegółowe zasady powoływania komendantów,
o których mowa w ust. 1.
”
Art. 3.
W ustawie z dnia 26 kwietnia 1979 r. o terenowych funduszach odnowy zabytków art. 6 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 6.
1.
Dysponentami funduszów odnowy zabytków są właściwe rady narodowe.
2.
Terenowe organy administracji państwowej o właściwości ogólnej opracowują i przedstawiają
do uchwalenia właściwej radzie narodowej projekty programów odnowy zabytków i innych
przedsięwzięć finansowanych ze środków terenowych funduszów ochrony zabytków, a także
przedstawiają sprawozdania z realizacji tych programów.
3.
Terenowe organy administracji państwowej o właściwości ogólnej przed przedstawieniem
radzie narodowej projektów programów, o których mowa w ust. 2, zasięgają opinii organizacji
społecznych i stowarzyszeń społeczno-kulturalnych, podejmujących inicjatywy społeczne
w dziedzinie odnowy zabytków.
4.
Środkami funduszu administrują właściwe terenowe organy administracji państwowej o
właściwości ogólnej, zgodnie z programem odnowy zabytków, uchwalonym przez właściwą
radę narodową.
”
Art. 4.
W ustawie z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela w art. 92:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Tryb powoływania i odwoływania kuratorów oraz inspektorów oświaty i wychowania, będących
organami administracji państwowej o właściwości szczególnej, określają przepisy ustawy z dnia 20 lipca 1983 r., o systemie rad narodowych i samorządu terytorialnego .
”
,
b)
ust. 3 skreśla się.
Art. 5.
W ustawie z dnia 4 maja 1982 r. o Narodowej Radzie Kultury oraz o Funduszu Rozwoju Kultury wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 12 w ust. 3 po wyrazach „terenowe organy administracji państwowej” dodaje się wyrazy „o właściwości ogólnej”;
2)
w art. 13:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Środkami funduszów wojewódzkich, miejskich, miejsko-gminnych i gminnych dysponują
właściwe rady narodowe.
”
,
b)
dodaje się ust. 3 i 4 w brzmieniu:
„
3.
Funduszem administruje terenowy organ administracji państwowej o właściwości ogólnej,
zgodnie z planem uchwalonym przez radę narodową.
4.
Rada narodowa sprawuje kontrolę wykonania zadań oraz wydatków funduszu.
”
;
3)
w art. 14 w ust. 4 po wyrazach „terenowe organy administracji państwowej” dodaje się wyrazy „o właściwości ogólnej”.
Art. 6.
W ustawie z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych art. 45 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 45.
1.
Przepisów ustawy dotyczących nawiązywania i rozwiązywania stosunku pracy nie stosuje
się do osób powoływanych do pełnienia funkcji organów administracji państwowej oraz
na inne stanowiska kierownicze w administracji państwowej, w trybie określonym w przepisach
szczególnych.
2.
Osobie odwołanej z funkcji lub stanowiska, określonych w ust. 1, która przed powołaniem
na tę funkcję lub stanowisko była urzędnikiem państwowym mianowanym, przysługuje prawo
do mianowania na stanowisko równorzędne z zajmowanym przed powołaniem, jeżeli osoba
ta spełnia wymogi, o których mowa w art. 3 pkt 4.
”
Art. 7.
W ustawie z dnia 14 grudnia 1982 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych
i członków ich rodzin w art. 13 ust. 2 skreśla się.
Art. 8.
W ustawie z dnia 29 grudnia 1982 r. o urzędzie Ministra Finansów oraz urzędach i izbach
skarbowych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 9:
a)
po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
„
5a.
Izby skarbowe realizują wytyczne polityki finansowej, ustalane przez wojewódzkie rady
narodowe w zakresie spraw należących do władczej właściwości rad narodowych.
”
,
b)
ust. 8 skreśla się;
2)
po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu:
„
Art. 9a.
1.
Izby skarbowe przedstawiają Ministrowi Finansów sprawozdania ze swojej działalności.
2.
Izby skarbowe przedstawiają wojewódzkim radom narodowym roczne informacje o realizacji
wytycznych, o których mowa w art. 9 ust. 5a, oraz okresowe sprawozdania o ustalaniu
i poborze podatków oraz innych należności stanowiących dochody budżetów terenowych.
3.
Urzędy skarbowe przedstawiają, na żądanie zainteresowanych rad narodowych stopnia
podstawowego, okresowe sprawozdania o ustalaniu i poborze podatków oraz innych należności
stanowiących dochody budżetów tych rad.
”
Art. 9.
W ustawie z dnia 6 kwietnia 1984 r. o gospodarce energetycznej wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 6 w ust. 1 na początku zdania wyrazy „Terenowe organy administracji państwowej” zastępuje się wyrazami „Rady narodowe”;
2)
użyte w art. 10 ust. 2, art. 18 ust. 2, art. 19 i art. 27 ust. 1 ustawy wyrazy „wojewoda (prezydent miasta stopnia wojewódzkiego)” zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami „terenowy organ administracji państwowej o właściwości szczególnej w sprawach gospodarki
energetycznej.”
Art. 10.
W ustawie z dnia 26 kwietnia 1984 r. o upowszechnianiu kultury oraz o prawach i obowiązkach
pracowników upowszechniania kultury wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 11 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
terenowe organy administracji państwowej o właściwości ogólnej, na podstawie uchwały
właściwej rady narodowej,
”
;
2)
w art. 13 w ust. 7 po wyrazach „terenowy organ administracji państwowej” dodaje się wyrazy „o właściwości szczególnej w sprawach kultury i sztuki”;
3)
w art. 17 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Rady narodowe stosownie do swojej właściwości utrzymują oraz kontrolują działalność
instytucji i placówek upowszechniania kultury, tworzonych na podstawie ich uchwał,
nadzorują działalność instytucji i placówek upowszechniania kultury prowadzonych przez
jednostki gospodarki uspołecznionej, jak też inne osoby prawne oraz osoby fizyczne
na ich terenie.
”
Art. 11.
W ustawie z dnia 3 lipca 1984 r. o kulturze fizycznej w art. 44:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Środkami Centralnego Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej dysponuje Komitet do Spraw
Młodzieży i Kultury Fizycznej, a środkami terenowych funduszów rozwoju kultury fizycznej
- właściwe rady narodowe.
”
,
b)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:
„
2a.
Środkami funduszu terenowego administruje terenowy organ administracji państwowej
o właściwości ogólnej zgodnie z planem uchwalonym przez radę narodową.
2b.
Projekty planów funduszów terenowych oraz roczne sprawozdania z wykonania planów przedstawiają
radzie narodowej terenowe organy administracji państwowej o właściwości ogólnej.
”
Art. 12.
W ustawie z dnia 15 listopada 1984 r. o funduszu gminnym i funduszu miejskim wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2 w ust. 1 w pkt 3 wyrazy „pomoc społeczną i” skreśla się;
2)
w art. 3 w ust. 1 w pkt 2 wyrazy „do 20 tys. mieszkańców” skreśla się;
3)
w art. 5:
a)
w ust. 1 pkt 2 skreśla się, a dotychczasowy pkt 3 oznacza się jako pkt 2,
b)
dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Rada narodowa stopnia podstawowego może, z zastrzeżeniem przepisu ust. 2, określać
przeznaczenie środków funduszu również na inne cele związane z występującymi na terenie
jej właściwości lokalnymi potrzebami społecznymi.
”
;
4)
w art. 6 ust. 3 skreśla się.
Art. 13.
W ustawie z dnia 31 stycznia 1985 r. o drobnej wytwórczości w art. 18:
a)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Dysponentami funduszów są wojewódzkie rady narodowe.
”
,
b)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu:
„
4a.
Środkami funduszu administruje terenowy organ administracji państwowej o właściwości
ogólnej stopnia wojewódzkiego, zgodnie z planem uchwalonym przez radę narodową.
4b.
Projekty planów funduszów oraz roczne sprawozdania z wykonania planów przedstawiają
radzie narodowej terenowe organy administracji państwowej o właściwości ogólnej stopnia
wojewódzkiego.
”
Art. 14.
W ustawie z dnia 14 marca 1985 r. o podatkach i opłatach lokalnych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1:
a)
dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1,
b)
dodaje się ust. 2 i 3 w brzmieniu:
„
2.
Rady narodowe stopnia wojewódzkiego mogą, na wniosek terenowych organów administracji
państwowej o właściwości ogólnej stopnia wojewódzkiego, uzgodniony z Ministrem Finansów,
wprowadzać na terenie swojej właściwości inne niż określone w ust. 1 opłaty lokalne
i ustalać ich stawki oraz sposób poboru.
3.
Wpływy z opłat, o których mowa w ust. 2, stanowią dochód odpowiednich funduszów gminnych
i miejskich.
”
;
2)
w art. 15 w ust. 3 wyrazy „uzgodniony z Przewodniczącym Głównego Komitetu Turystyki” skreśla się.
Art. 15.
W ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych w art. 22 w ust. 1 wyrazy „do których zakresu działania należą sprawy gospodarki komunalnej” skreśla się.
Art. 16.
W ustawie z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym w art. 22 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Komendant Państwowej Straży Rybackiej i jego zastępca są pracownikami urzędów wojewódzkich
oraz urzędów miast: stołecznego Warszawy, Krakowa i Łodzi.
”
Art. 17.
W ustawie z dnia 29 września 1986 r. - Prawo o aktach stanu cywilnego w art. 6 w ust. 1 na końcu zdania kropkę skreśla się i dodaje się wyrazy „lub zastępca kierownika.”
Art. 18.
Rada Ministrów dostosuje w terminie do 31 grudnia 1988 r. do rozwiązań ustawy o systemie
rad narodowych i samorządu terytorialnego zasady dysponowania i administrowania terenowymi
funduszami celowymi, a w szczególności: Funduszem Gospodarki Wodnej, Funduszem Rozwoju
Wodociągów i Kanalizacji w miastach oraz Funduszem Gospodarki Gruntami i Gospodarki
Mieszkaniowej.
Art. 19.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1989 r., z wyjątkiem art. 18, który wchodzi
w życie z dniem ogłoszenia.