Ustawaz dnia 16 marca 1933 r.o Funduszu Pracy
Treść ustawy
Na mocy art. 44 Konstytucji ogłaszam ustawą następującej treści:
Rozdział I.
Postanowienia ogólne.
Art. 1.
(1)
Tworzy się Fundusz Pracy. (2) Fundusz ten ma na celu dostarczanie pracy lub środków
utrzymania osobom, pozbawionym pracy, a nic posiadającym innych środków do życia,
przedewszystkiem drogą uruchamiania gospodarczo uzasadnionych robót publicznych lub
robót o znaczeniu publicznem.
Art. 2.
(1)
Znosi się Fundusz Pomocy Bezrobotnym, powołany na podstawie rozporządzenia Prezydenta
Rzeczypospolitej z dnia 23 sierpnia 1932 r. o pomocy bezrobotnym (Dz. U. R. P. Nr.
74, poz. 664).
(2)
Dotychczasowe prawa, zobowiązania i majątek tego funduszu przechodzą z dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy na Fundusz Pracy.
Art. 3.
(1)
Fundusz Pracy jest osobą prawną; siedzibą jego władz jest m. st. Warszawa.
(2)
Preliminarz budżetowy Funduszu Pracy jest częścią składową preliminarza budżetowego
państwowego. Prezes Rady Ministrów składa corocznie sprawozdanie Sejmowi o gospodarce
Funduszu Pracy w ubiegłym okresie budżetowym oraz o jego stanie. Sprawozdanie to będzie
częścią państwowego zamknięcia rachunkowego.
Art. 4.
Cele swoje Fundusz Pracy spełnia przez:
a)
gromadzenie i podział funduszów i świadczeń w naturze;
b)
inicjowanie i współdziałanie w projektowaniu robót publicznych lub robót o publicznem
znaczeniu, jako też wszelkich innych robót, mających wyraźne znaczenie dla zmniejszenia
bezrobocia;
c)
finansowanie robót, wymienionych powyżej w punkcie b);
d)
prowadzenie akcji, zmierzającej do zwiększenia stanu zatrudnienia;
e)
prowadzenie i współdziałanie w prowadzeniu wszelkiego rodzaju akcji, mającej na celu
zaopatrzenie osób, wymienionych w art. 1, w samodzielne podstawy egzystencji;
f)
prowadzenie w miarę koniecznej potrzeby bezpośrednio lub za pośrednictwem orga-nizacyj
społecznych pomocy doraźnej dla osób, wymienionych w art. 1, a nie objętych inną akcją
pomocy.
Art. 5.
(1)
W zakresie zadań Funduszu Pracy, określonych w art. 4 pkt. b), uwzględniane będą przedewszystkiem
roboty następujące: budowa i ulepszanie sieci komunikacyjnej (drogi, kanały, koleje
żelazne, lotniska, porty), regulacja rzek i potoków, oraz meljoracje.
(2)
Plan i kolejność robót zatwierdza Prezes Rady Ministrów.
Rozdział II.
Organizacja.
Art. 6.
Zwierzchni nadzór nad Funduszem Pracy sprawuje Prezes Rady Ministrów.
Art. 7.
Organami Funduszu Pracy są:
a)
Prezes,
b)
Komitet Naczelny,
c)
Dyrekcja,
d)
komitety lokalne.
Art. 8.
Na czele Funduszu Pracy stoi Prezes, powołany przez Prezesa Rady Ministrów.
Art. 9.
Organem współpracującym z Prezesem Funduszu Pracy jest Komitet Naczelny, powołany
przez Prezesa Rady Ministrów.
Art. 10.
Zarząd Funduszu Pracy sprawuje Dyrekcja, powołana przez Prezesa Rady Ministrów na
wniosek Prezesa Funduszu Pracy.
Art. 11.
Prezes Funduszu Pracy powołuje w miarę potrzeby komitety lokalne.
Art. 12.
Do kompetencji organów Funduszu Pracy należy:
a)
ustalanie wytycznych działalności Funduszu Pracy;
b)
opracowywanie preliminarza budżetowego;
c)
układanie planu i kolejności robót finansowanych przy pomocy Funduszu Pracy;
d)
nadzór nad wykonaniem tych robót z punktu widzenia celów niniejszej ustawy;
e)
spełnianie innych zadań Funduszu Pracy, określonych w art. 4;
f)
przygotowywanie sprawozdania o gospodarce Funduszu Pracy oraz o jego stanie.
Art. 13.
Szczegółowy zakres działania Prezesa oraz skład i zakres działania Komitetu Naczelnego,
Dyrekcji i komitetów lokalnych ustala statut Funduszu Pracy; statut ten nadaje Funduszowi
Prezes Rady Ministrów w porozumieniu z Ministrami: Spraw Wewnętrznych, Skarbu, Przemysłu
i Handlu, Komunikacji, Opieki Społecznej oraz Rolnictwa i Reform Rolnych i ogłasza
go w Monitorze Polskim.
Rozdział III.
Środki
Art. 14.
Środki finansowe Fundusz Pracy czerpie:
a)
z opłat, przewidzianych w art. od 15 do 26;
b)
z wpływów z zaległości podatkowych, uiszczanych w naturze (art. 27);
c)
z wpłat związków komunalnych (art. 28);
d)
z dotacyj Skarbu Państwa;
e)
z darów, zapisów i ofiar.
Art. 15.
(1)
Osoby, pobierające uposażenie służbowe, bądź stałe wynagrodzenie za najemną pracę,
opłacają na rzecz Funduszu Pracy 1% pobranego całkowitego dochodu, osiągniętego z tych źródeł.
(2)
Przepis powyższy dotyczy również osób, pobierających emerytury, renty lub zaopatrzenie
ze Skarbu Państwa, z przedsiębiorstw lub Monopoli Państwowych, bądź też ze związków
komunalnych lub instytucyj prywatnych, jeżeli emerytura, renta,
bądź zaopatrzenie wynosi więcej niż 59 zł miesięcznie.
(3)
Przepis ustępu 1 niniejszego artykułu nie dotyczy:
a)
osób, pobierających zaopatrzenie inwalidzkie na podstawie ustawy z dnia 17 marca 1932 r.
o zaopatrzeniu inwalidzkiem (Dz. U. R. P. Nr. 26, poz. 238);
b)
robotników, zatrudnionych w gospodarstwach rolnych oraz
c)
osób, zatrudnionych w przedsiębiorstwach rzemieślniczych (w rozumieniu art. 142 rozporządzenia
Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 7 czerwca 1927 r. o prawie przemy-słowem (Dz. U.
R. P. Nr. 53, poz. 468), posiadających karty rzemieślnicze i wykupujących świadectwa
przemysłowe VIII ka-tegorji przemysłowej.
(4)
Pracodawcy, zatrudniający pracowników, o których mowa w ust. 1, uiszczają na rzecz
Funduszu Pracy opłatę w wysokości 1% zarobków, uposażeń i wynagrodzeń, wypłacanych tymże pracownikom. Przepis ten nie dotyczy
Skarbu Państwa oraz związków komunalnych, z tern jednak zastrzeżeniem, iż poszczególne
przedsiębiorstwa związków komunalnych uiszczają przewidzianą opłatę w wysokości 1% zarobków, wypłacanych pracownikom, o ile obroty tych przedsiębiorstw nie wchodzą w
skład zwyczajnych budżetów związków komunalnych. Pracodawcy rolni uiszczają opłatę
\% tylko od zarobków pracowników umysłowych.
(5)
Organizacje wyznaniowe i społeczne, utrzymujące instytucje opieki społecznej, lub
prowadzące akcję pomocy bezrobotnym, zwolnione są w tych dziedzinach swej działalności
od obciążeń, wyszczególnionych w ust. 4 niniejszego artykułu.
(6)
Dla kategorji zarobków, nie przekraczających przeciętnie 150 zł miesięcznie, Minister
Opieki Społecznej ma prawo zastąpić opłaty, przewidziane w ust. 1 i 4 niniejszego
artykułu, opłatą ryczałtową.
(7)
Do opłat, przewidzianych w niniejszym artykule, mają analogiczne zastosowanie przepisy
art. 58 prawa o wykroczeniach z dnia 11 lipca 1932 r. (Dz. U. R. P. Nr. 60, poz. 572).
Art. 16.
Posłowie i członkowie Senatu opłacają na rzecz Funduszu Pracy 1% swych diet.
Art. 17.
Opłaty od notarjuszów, pisarzy hipotecznych i komorników oraz od samodzielnych wolnych
zajęć zawodowych: lekarzy, dentystów, weterynarzy, felczerów, adwokatów, obrońców
sądowych, architektów, inżynierów, techników i od innych samodzielnych wolnych zajęć
zawodowych, wykaz których ustala w drodze rozporządzeń Prezes Rady Ministrów w porozumieniu
z Ministrem Skarbu i właściwymi ministrami, wynoszą 1%ich opodatkowanego dochodu z
pracy zawodowej.
Art. 18.
Osoby, pobierające dochody w postaci tantjem (art. 18 ustawy o państwowym podatku
dochodowym w brzmieniu art. 1 ustawy z dnia 7 listopada 1931 r. o zmianie niektórych
postanowień ustawy o państwowym podatku dochodowym
(Dz. U. R. P. Nr. 101, poz. 771)), opłacają na rzecz Funduszu Pracy 2% od tego wynagrodzenia (tan-tjem).
Art. 19.
(1)
Opłaty od biletów wstępu pobiera się od biletów, sprzedawanych na wszelkiego rodzaju
publiczne zabawy, rozrywki, widowiska i zawody sportowe. Opłaty te wynoszą od każdego
sprzedanego biletu:
1)
w cenie od 0,26 zł do 1 zł 0,05 zł
2)
„ „ „ 1,01 „ „. 2. „ 0,10 „
3)
„ „ „ 2,01 „ „ 3 „ 0,20 „
4)
„ „ „ 3,01 „ „ 4. „ 0,30 „
5)
„ „ „ 4,01 „ „ 5.. „ 0,40 „
6)
„ „ powyżej 5 „ 0,50 „
(2)
Za opłaty te odpowiadają przedsiębiorcy.
(3)
Opłatom tym nie podlegają bilety wstępu na zabawy, rozrywki i widowiska, urządzane:
a)
wyłącznie dla żołnierzy,
b)
przez zakłady naukowe, opiekuńcze i wychowawcze dla młodzieży szkolnej,
c)
przez organa Funduszu Pracy,
d)
przez instytucje i organizacje społeczne, o ile większa część dochodu z tych imprez
przeznaczona jest na pomoc dla bezrobotnych.
Art. 20.
(1)
Od stawek we wzajemnych zakładach (totalizatorze), urządzanych przez towarzystwa wyścigów
konnych, pobiera się opłaty w wysokości 1 %.
(2)
W związku z tern w art. 7 ustawy z dnia 22 czerwca 1925 r. o wyścigach konnych (Dz.
U. R. P. Nr. 74, poz. 512) wstawia się po ustępie pierwszym postanowienie o brzmieniu
następującem: „Na rzecz Funduszu Pracy pobierana będzie od stawek we wzajemnych zakładach
specjalna opłata w wysokości 1 % „.
Art. 21.
(1)
Opłaty od cukru, wprowadzonego na rynek wewnętrzny i obciążonego podatkiem spożywczym,
wynoszą 50 groszy od 1 q.
(2)
Za opłaty te odpowiada producent.
Art. 22.
(1)
Opłaty od piwa, wprowadzonego na rynek wewnętrzny i obciążonego podatkiem spożywczym,
wynoszą 25 groszy od 1 hl.
(2)
Za opłaty te odpowiada producent
Art. 23.
(1)
Żarówki elektryczne, nowe i regenerowane, wyrobu krajowego oraz sprowadzane z zagranicy,
czy z W. M. Gdańska, podlegają opłacie w wysokości 15 % od wystawionego za nie rachunku
za potrąceniem bonifikat, zwrotów i skonta kasowego.
(2)
Do uiszczania opłaty obowiązane są następujące osoby:
a)
przy produkcji żarówek w kraju - wytwórca,
b)
przy sprowadzaniu żarówek z zagranicy - osoba, na której rachunek odbywa się odprawa
celna,
|
(2)
Za opłaty te odpowiadają przedsiębiorcy.
(3)
Opłatom tym nie podlegają bilety wstępu na zabawy, rozrywki i widowiska, urządzane:
a)
wyłącznie dla żołnierzy,
b)
przez zakłady naukowe, opiekuńcze i wychowawcze dla młodzieży szkolnej,
c)
przez organa Funduszu Pracy,
d)
przez instytucje i organizacje społeczne, o ile większa część dochodu z tych imprez
przeznaczona jest na pomoc dla bezrobotnych.
Art, 20. (1) Od stawek we wzajemnych zakładach (totalizatorze), urządzanych przez
towarzystwa wyścigów konnych, pobiera się opłaty w wysokości 1%.
(2)
W związku z tern w art. 7 ustawy z dnia 22 czerwca 1925 r. o wyścigach konnych (Dz.
U. R. P. Nr. 74, poz. 512) wstawia się po ustępie pierwszym postanowienie o brzmieniu
następującem: „Na rzecz Funduszu Pracy pobierana będzie od stawek we wzajemnych zakładach
specjalna opłata w wysokości 1% „.
Art. 21.
(1)
Opłaty od cukru, wprowadzonego na rynek wewnętrzny i obciążonego podatkiem spożywczym,
wynoszą 50 groszy od 1 q.
(2)
Za opłaty te odpowiada producent.
Art. 22.
(1)
Opłaty od piwa, wprowadzonego na rynek wewnętrzny i obciążonego podatkiem spożywczym,
wynoszą 25 groszy od 1 hl.
(2)
Za opłaty te odpowiada producent
Art. 23.
(1)
Żarówki elektryczne, nowe i regenerowane, wyrobu krajowego oraz sprowadzane z zagranicy,
czy z W. M. Gdańska, podlegają opłacie w wysokości 15% od wystawionego za nie rachunku
za potrąceniem bonifikat, zwrotów i skonta kasowego.
(2)
Do uiszczania opłaty obowiązane są następujące osoby:
a)
przy produkcji żarówek w kraju - wytwórca,
b)
przy sprowadzaniu żarówek z zagranicy - osoba, na której rachunek odbywa się odprawa
celna,
c)
przy sprowadzaniu żarówek z W. M. Gdańska - osoba, dla której według dowodów przekazowych
przesyłka jest przeznaczona.
(3)
Opłata od żarówek płatna jest:
a)
od żarówek, wyrabianych w kraju, - w terminie obowiązku zapłaty najbliższej przypadającej
po sprzedaży zaliczki na podatek przemysłowy,
b)
od żarówek, sprowadzanych z zagranicy, - przy odprawie celnej,
c)
od żarówek, sprowadzanych z W. M. Gdańska, - przy odbiorze w urzędach przekazowych.
Art. 24.
(1)
Opłaty od spożycia gazu do użytku domowego w lokalach, nie posiadających charakteru
przemysłowego, wynoszą 5% od sumy należności, wykazanej na rachunku, bez opłat za używanie gazomierzy i innych
dodatkowych należności. Opłaty te obciążają konsumenta.
(3)
W wypadkach sprzedaży gazu z automatów gazomierzy, opłaty wynoszą również 5%od wykazanej
sumy, a obciążają sprzedawcę.
(3)
Za opłaty te w obu wypadkach odpowiada przedsiębiorca.
Art. 25.
(1)
W zakładach gastronomicznych i salach bilardowych, podlegających obowiązkowi nabycia
świadectw przemysłowych, w myśl rozdziałów VII i VIII część II, lit. A taryfy, stanowiącej
załącznik do art. 23 ustawy z dnia 15 lipca 1925 r. o państwowym podatku przemysłowym
(Dz. U. R. P. z 1932 r. Nr. 17, poz. 110), opłacie w wysokości 50 gr od osoby podlegają
przebywający w tych lokalach w godzinach od 24 do 6, z wyjątkiem osób zarządzających
i zatrudnionych w danem przedsiębiorstwie; postanowienie powyższe nie ma zastosowania
do osób, przebywających w restauracjach kolejowych i bufetach kolejowych.
(2)
Za opłaty te odpowiada przedsiębiorca.
(3)
Opłaty powyższe na życzenie przedsiębiorcy mogą być zastąpione przez miesięczne opłaty
ryczałtowe, ustalane na podstawie przeciętnych wpływów z tych opłat, osiągniętych
w miesiącach poprzedzających.
(4)
Upoważnia się Ministra Opieki Społecznej w porozumieniu z Ministrem Przemysłu i Handlu
do zmniejszenia wysokości, względnie całkowitego zniesienia tych opłat dla niektórych
kategoryj wymienionych wyżej zakładów.
Art. 26.
(1)
Opłaty od czynszu dzierżawnego, osiągniętego z najmu mieszkań lub budynków w całości
lub w części, niezależnie od ich przeznaczenia użytkowego, pobiera się w wysokości
0,5 % kwoty, odpowiadającej sumie każdorazowo wpłacanego czynszu.
(2)
Opłatom powyższym nie podlega komorne z mieszkań 1 i 2-izbowych.
Art. 27.
(1)
Zaległości w państwowych podatkach: gruntowym, dochodowym, majątkowym, spadkowym i
od darowizn mogą być spłacane przez płatników równowartością świadczeń w naturze,
o ile
te świadczenia nie wypływają z obowiązku, wynikającego z części IV ustawy z dnia 10
grudnia 1920 r. o budowie i utrzymaniu dróg publicznych w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. R. P. z 1921 r. Nr. 6, poz. 32).
(2)
Świadczenia te mogą polegać:
a)
na dostarczaniu materjałów, potrzebnych do wykonania robót, organizowanych przez Fundusz
Pracy,
b)
na dostarczaniu środków przewozowych,
c)
na odrabianiu pewnej liczby dni roboczych lub wykonywaniu pewnej ilości pracy,
d)
na dostarczaniu płodów rolnych, artykułów żywności, materjałów opałowych, włókienniczych
i innych.
(3)
Świadczenia te będą przyjmowane według miejscowych cen rynkowych.
Art. 28.
Związki komunalne przekazują do Funduszu Pracy corocznie kwoty, odpowiadające:
dla gmin miejskich miast wydzielonych -1%ich budżetów zwyczajnych,
dla powiatowych związków komunalnych - 5% ich budżetów zwyczajnych.
Art. 29.
Opłaty, wymienione w art. 21 i 22 niniejszej ustawy, winny uiszczać osoby, obowiązane
do zapłaty podatku spożywczego od cukru i piwa w terminach, ustalonych do zapłaty
powyższych podatków spożywczych.
Art. 30.
Sposób wymiaru, poboru i kontroli opłat, określonych w niniejszej ustawie, a w szczególności
w odniesieniu do świadczeń w naturze, przewidzianych w art. 27, zasady przyjmowania
i zaliczania tych świadczeń na poczet zaległości ustala Prezes Rady Ministrów w porozumieniu
z Ministrami: Spraw Wewnętrznych, Skarbu, Przemysłu i Handlu, Komunikacji, Opieki
Społecznej oraz Rolnictwa i Reform Rolnych.
Art. 31.
(1)
Upoważnia się Ministra Skarbu do zwalniania od podatku i opłat państwowych, pobieranych
od artykułów spożywczych i opałowych, czy to zaofiarowanych na rzecz Funduszu Pracy,
czy też nabywanych na rzecz tego Funduszu, jak również do zwalniania od opłat stemplowych,
przypadających od umów, zawieranych przez Fundusz Pracy, bez naruszania uprawnień
do przeprowadzania kontroli przez organa władzy skarbowej.
(2)
Upoważnia się Ministra Opieki Społecznej oraz Ministra Skarbu do zwalniania robót,
prowadzonych przez Fundusz Pracy, od niektórych obciążeń podatkowych i świadczeń socjalnych.
Art. 32.
Prawo przymusowego ściągania opłat, wymienionych w niniejszej ustawie, przedawnia
się po upływie trzech lat od dnia płatności poszczególnej opłaty. Czynności egzekucyjne
przerywają bieg przedawnienia.
Art. 33.
(1)
Winni wykroczenia przeciw przepisom niniejszej ustawy o uiszczaniu określonych w niej
opłat lub wydanych na jej podstawie rozporządzeń wykonawczych karani będą grzywną
do 2.000 złotych, o ile dany czyn nie ulega karze surowszej według innych przepisów.
(2)
Do orzekania powyższych kar powołane są powiatowe władze administracji ogólnej.
Art. 34.
W wypadkach, gdy istniejące ustawy o wykonaniu robót melioracyjnych przewidują w kosztach
tych robót obok udziału Państwa także udział samorządu lub udział zainteresowanej
ludności, a Fundusz Pracy pokrywałby w całości lub w części udział Państwa w tych
robotach, udział samorządu lub udział zainteresowanej ludności może być spłacony albo
w gotówce, albo świadczeniami w naturze.
Rozdział IV.
Postanowienia końcowe.
Art, 35. Wykonanie niniejszej ustawy poru-cza się Prezesowi Rady Ministrów i Ministrom:
Spraw Wewnętrznych, Skarbu, Przemysłu i Handlu, Komunikacji, Opieki Społecznej, Rolnictwa
i Reform Rolnych.
Art. 36.
(1)
Ustawa niniejsza wchodzi w życie zdniem 1 kwietnia 1933 r.
(2)
Równocześnie traci moc obowiązującą rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 23 sierpnia 1932 r. o pomocy bezrobotnym (Dz. U. R. P. Nr. 74, poz. 664).