Wniosek o dozór elektroniczny (SDE) krok po kroku
Karę pozbawienia wolności do 1 roku i 6 miesięcy można odbyć w domu, w systemie dozoru elektronicznego, za zezwoleniem sądu penitencjarnego (art. 43la § 1 k.k.w.) — a przy karze do 4 miesięcy, gdy skazany już przebywa w zakładzie karnym, decyduje komisja penitencjarna (art. 43lla k.k.w.). Poniżej: warunki, kto składa wniosek, zgody domowników, posiedzenie, 30 dni na postanowienie, zażalenie, instalacja nadajnika, harmonogram i ryzyko uchylenia.
Koszty
| Wniosek o zezwolenie na dozór elektroniczny | bez opłaty sądowej — k.k.w. nie przewiduje opłaty od wniosków skazanego w postępowaniu wykonawczym (sprawdź w aktualnym brzmieniu) |
| Obrońca w postępowaniu wykonawczym | honorarium umowne; obrońca z urzędu, gdy skazany nie jest w stanie ponieść kosztów (art. 8 § 2a k.k.w. w zw. z art. 78 k.p.k.) Koszty zastępstwa procesowego |
| Koszty dozoru (nadajnik, rejestrator) | ponosi Skarb Państwa; skazany odpowiada za zniszczenie lub utratę urządzeń (art. 43n § 1 pkt 2 k.k.w.) |
| Zażalenie na odmowę | bez opłaty (art. 43lk k.k.w.) |
Przebieg krok po kroku
- Krok 1
Sprawdź warunki: wymiar kary i brak recydywy
Kto: skazany / obrońcaSąd penitencjarny może udzielić zezwolenia na odbycie kary w systemie dozoru elektronicznego, jeżeli orzeczono karę pozbawienia wolności nieprzekraczającą 1 roku i 6 miesięcy albo karę niższą niż 3 lata, z której do odbycia pozostało nie więcej niż 6 miesięcy, a skazany nie działał w warunkach multirecydywy ani zorganizowanej przestępczości (art. 64 § 2, art. 64a, art. 65 k.k.) — art. 43la § 1 pkt 1 k.k.w. Dotyczy to także sumy kilku kar odbywanych kolejno (art. 43la § 6 k.k.w.) oraz zastępczej kary pozbawienia wolności i kary z art. 37b k.k. (art. 43lb k.k.w.). Ponadto: nie mogą stać na przeszkodzie szczególne względy wskazujące, że cele kary nie zostaną osiągnięte, skazany musi mieć określone miejsce stałego pobytu, dorośli domownicy muszą wyrazić zgodę, a warunki techniczne muszą to umożliwiać (art. 43la § 1 pkt 2–5 k.k.w.).
Na co uważać:- Skazanie w warunkach art. 64 § 2 k.k. (multirecydywa) wyklucza dozór elektroniczny bezwzględnie — nawet przy krótkiej karze.
Czy kara (lub suma kar) nie przekracza 1 roku i 6 miesięcy albo do odbycia pozostało nie więcej niż 6 miesięcy kary niższej niż 3 lata? - Krok 2
Ustal organ: sąd penitencjarny czy komisja penitencjarna
Kto: skazany / obrońcaCo do zasady o zezwoleniu orzeka sąd penitencjarny — sąd okręgowy, w którego okręgu skazany przebywa (art. 3 § 2, art. 43e § 1 k.k.w.). Skazanemu, który nie rozpoczął jeszcze odbywania kary, można udzielić zezwolenia, jeżeli względy bezpieczeństwa, stopień demoralizacji i inne szczególne okoliczności nie przemawiają za osadzeniem (art. 43la § 2 k.k.w.); skazanemu już osadzonemu — jeżeli przemawia za tym jego dotychczasowa postawa i zachowanie (art. 43la § 3 k.k.w.). Wyjątek od 2023 r.: gdy kara nie przekracza 4 miesięcy, a skazany już rozpoczął jej odbywanie w zakładzie karnym, wyłącznie właściwa jest komisja penitencjarna działająca w tym zakładzie (art. 43lla § 1 i 7 k.k.w.).
Czy kara nie przekracza 4 miesięcy i skazany już przebywa w zakładzie karnym? - Krok 3
Wniosek do komisji penitencjarnej (kara do 4 miesięcy)
Kto: skazany / obrońca → komisja penitencjarnaGdzie: komisja penitencjarna w zakładzie karnymTermin: 14 dni na decyzję; 7 dni na skargę od wpływu wniosku / od ogłoszenia decyzjiKomisja penitencjarna może udzielić zezwolenia, jeżeli kara nie przekracza 4 miesięcy, skazany rozpoczął jej odbywanie, nie zachodzi multirecydywa, za zezwoleniem przemawia jego postawa w zakładzie, ma miejsce stałego pobytu, domownicy wyrazili zgodę, a warunki techniczne pozwalają (art. 43lla § 1 k.k.w.). Do postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o wniosku, zgodach, posiedzeniu i treści rozstrzygnięcia (art. 43lla § 2 k.k.w.). Komisja wydaje decyzję w terminie 14 dni od wpływu wniosku (art. 43lla § 4 k.k.w.). Na decyzję skazanemu przysługuje skarga do sądu penitencjarnego w terminie 7 dni (art. 43llb § 1, art. 7 § 3 k.k.w.); sprzeciw prokuratora zgłoszony na posiedzeniu wstrzymuje wykonalność do uprawomocnienia (art. 43llb § 3 k.k.w.). Ponowny wniosek przed upływem miesiąca od odmowy pozostawia się bez rozpoznania (art. 43lla § 5 k.k.w.).
podstawa: art. 43lla § 4, art. 7 § 3 k.k.w. · Kalkulator terminów procesowych →
- Krok 4
Zbierz zgody domowników i załączniki
Kto: skazany, domownicyJeżeli skazany mieszka z innymi osobami pełnoletnimi, warunkiem rozpoczęcia dozoru stacjonarnego jest ich uprzednia pisemna zgoda złożona do sądu lub komisji, obejmująca także umożliwienie podmiotowi dozorującemu czynności kontrolnych (art. 43h § 3 k.k.w.). Wyjątkowo sąd może udzielić zezwolenia mimo braku zgody, gdy dozór w oczywisty sposób nie wiąże się z nadmiernymi trudnościami dla tej osoby i narusza jej prywatność jedynie w nieznacznym stopniu (art. 43la § 4 k.k.w.). Do wniosku dołącz: zgody domowników, proponowany harmonogram (praca, nauka, opieka, praktyki religijne — art. 43na k.k.w.), zaświadczenie o zatrudnieniu lub nauce, dokumenty o sytuacji rodzinnej i zdrowotnej, opinię z zakładu pracy, a przy skazanym osadzonym — opinię o zachowaniu.
Pisemne zgody pełnoletnich domownikówProponowany harmonogram dnia i tygodniaZaświadczenie o zatrudnieniu / nauceWskazówka: Zgoda musi obejmować wprost udostępnianie mieszkania pracownikom podmiotu dozorującego — użyj formuły z art. 43h § 3 k.k.w.; niekompletna zgoda to najczęstsza przyczyna przedłużenia postępowania.
- Krok 5
Złóż pisemny wniosek do sądu penitencjarnego
Kto: skazany / obrońca / kurator / prokurator / dyrektor ZKGdzie: sąd okręgowy — wydział penitencjarnyWniosek może złożyć skazany, jego obrońca, prokurator, sądowy kurator zawodowy lub dyrektor zakładu karnego (art. 43lc k.k.w.). Składa się go na piśmie wraz z uzasadnieniem wskazującym spełnienie warunków z art. 43la § 1–4 k.k.w. i dołącza zgody domowników (art. 43ld § 1–3 k.k.w.). Właściwy jest sąd penitencjarny (wydział penitencjarny sądu okręgowego), w którego okręgu skazany przebywa (art. 43e § 1 k.k.w.) — dla osoby na wolności według miejsca zamieszkania, dla osadzonego według położenia zakładu. Skazany może korzystać z obrońcy ustanowionego w postępowaniu wykonawczym (art. 8 § 1 k.k.w.). Jeżeli skazany otrzymał już wezwanie do stawienia się w zakładzie karnym, złożenie wniosku nie wstrzymuje obowiązku stawiennictwa — warto równocześnie wnieść o odroczenie wykonania kary (art. 151 k.k.w.) albo o wstrzymanie wykonania do czasu rozpoznania wniosku (art. 9 § 4 k.k.w.).
Wniosek o udzielenie zezwolenia na odbycie kary pozbawienia wolności w systemie dozoru elektronicznegoUpoważnienie do obrony (jeśli działa obrońca)Na co uważać:- Niestawienie się w zakładzie karnym w wyznaczonym terminie mimo złożonego wniosku skutkuje zarządzeniem doprowadzenia przez policję (art. 79 § 2 k.k.w.) i pogarsza ocenę „postawy” skazanego.
- Krok 6
Sprawdzenie warunków technicznych i wywiad kuratora
Kto: sąd penitencjarny, podmiot dozorujący, kuratorPrzed wydaniem postanowienia sąd penitencjarny ustala, czy udzieleniu zezwolenia nie stoją na przeszkodzie warunki techniczne (zasięg, dostępność nadajników i rejestratorów), żądając informacji od podmiotu dozorującego (art. 43lf § 1, art. 43h § 1 k.k.w.); jeżeli warunki techniczne nie pozwalają, sędzia penitencjarny pozostawia wniosek bez rozpoznania (art. 43lf § 2 k.k.w.). Na zarządzenie sędziego kurator sądowy ustala w drodze zebrania informacji, czy skazany mieszka z innymi pełnoletnimi osobami, i uzyskuje ich dane oraz zgody (art. 43h § 4 k.k.w.); w praktyce kurator przeprowadza wywiad środowiskowy oceniający miejsce pobytu, sytuację rodzinną, pracę i stosunek skazanego do czynu.
Wskazówka: Bądź osiągalny dla kuratora pod wskazanym adresem i telefonem; przygotuj dokumenty o pracy i rodzinie — wywiad często decyduje o wyniku.
- Krok 7
Posiedzenie sądu penitencjarnego i 30 dni na postanowienie
Kto: sąd penitencjarny, prokurator, skazany, obrońcaGdzie: sąd okręgowy albo zakład karny (gdy skazany osadzony)Termin: 30 dni (instrukcyjny) od wpływu wniosku do sąduSąd penitencjarny wydaje postanowienie w terminie 30 dni od wpływu wniosku (art. 43ld § 4 k.k.w.) — termin instrukcyjny, w praktyce często przekraczany. Przed rozstrzygnięciem sąd wysłuchuje skazanego lub jego obrońcę, kuratora (jeśli składał wniosek) oraz przedstawiciela skazanego (art. 43lg k.k.w.); udział prokuratora w posiedzeniu jest obowiązkowy (art. 43le § 3 k.k.w.). Jeżeli skazany odbywa już karę, posiedzenie odbywa się w zakładzie karnym, a sąd wysłuchuje przedstawiciela administracji co do celowości zezwolenia (art. 43le § 1–2 k.k.w.). Skazany, jego obrońca i kurator mają prawo wziąć udział w posiedzeniu (art. 22 § 1 k.k.w.); sąd orzeka jednoosobowo (art. 20 § 1 k.k.w.).
podstawa: art. 43ld § 4 k.k.w. · Kalkulator terminów procesowych →
Wskazówka: Przyjdź na posiedzenie osobiście, z dokumentami potwierdzającymi pracę i stabilizację; sąd ocenia, czy cele kary zostaną osiągnięte poza zakładem (art. 43la § 1 pkt 2 k.k.w.).
- Krok 8
Postanowienie: zezwolenie albo odmowa; zażalenie w 7 dni
Kto: sąd penitencjarny / skazany, obrońca, prokuratorTermin: 7 dni na zażalenie od ogłoszenia lub doręczenia postanowieniaW postanowieniu o udzieleniu zezwolenia sąd określa miejsce, czas, rodzaj i sposób wykonywania obowiązków oraz rodzaj środków technicznych, a także wyznacza termin i sposób zgłoszenia gotowości do instalacji (art. 43lh § 1 k.k.w.). Na postanowienie o udzieleniu zezwolenia zażalenie przysługuje skazanemu, obrońcy, prokuratorowi oraz kuratorowi lub dyrektorowi ZK, jeśli składali wniosek (art. 43lj § 1 k.k.w.); na odmowę — tym samym osobom (art. 43lk k.k.w.). Termin zażalenia wynosi 7 dni od ogłoszenia lub doręczenia postanowienia (art. 460 k.p.k. w zw. z art. 1 § 2 k.k.w.); sąd odwoławczy rozpoznaje je w 7 dni od wpływu (art. 43lj § 2 k.k.w.). Jeżeli prokurator na posiedzeniu sprzeciwi się zezwoleniu, postanowienie staje się wykonalne dopiero z uprawomocnieniem (art. 43lj § 1a k.k.w.). Ponowny wniosek przed upływem 3 miesięcy od odmowy pozostawia się bez rozpoznania (art. 43ll k.k.w.).
podstawa: art. 460 k.p.k. w zw. z art. 1 § 2 k.k.w. · Kalkulator terminów procesowych →
Czy sąd udzielił zezwolenia na dozór elektroniczny? - Krok 9
Zgłoszenie gotowości i instalacja nadajnika
Kto: skazany / podmiot dozorującyGdzie: miejsce stałego pobytu skazanegoTermin: termin z postanowienia (zwykle kilka dni) od ogłoszenia / doręczenia postanowieniaSkazany ma obowiązek zgłosić podmiotowi dozorującemu, w terminie i w sposób określony przez sąd, gotowość do instalacji środków technicznych (art. 43m § 1 k.k.w.). Pracownicy podmiotu dozorującego zakładają nadajnik na nogę i montują w mieszkaniu rejestrator stacjonarny; dozór rozpoczyna się z dniem uruchomienia urządzeń (art. 43k § 6 k.k.w.). Przy ogłoszeniu lub doręczeniu postanowienia skazany otrzymuje pisemne pouczenie o prawach, obowiązkach i konsekwencjach ich naruszenia (art. 43k § 4 k.k.w.). Niezgłoszenie gotowości w terminie albo uchylanie się od instalacji obliguje sąd do uchylenia zezwolenia (art. 43zaa § 1 pkt 1 k.k.w.).
podstawa: art. 43lh § 1 pkt 2, art. 43m § 1 k.k.w. · Kalkulator terminów procesowych →
Na co uważać:- Przekroczenie terminu zgłoszenia gotowości choćby o dzień to obligatoryjne uchylenie zezwolenia i doprowadzenie do aresztu (art. 43zaa § 1 pkt 1, art. 43zad k.k.w.) — bez możliwości ponownego zezwolenia w tej sprawie (art. 43zae k.k.w.).
- Krok 10
Obowiązki, harmonogram i uchylenie zezwolenia
Kto: skazany / kurator / sąd penitencjarnySkazany ma nieprzerwanie nosić nadajnik, dbać o urządzenia i ich zasilanie, udostępniać je do kontroli oraz udzielać wyjaśnień sędziemu, kuratorowi i podmiotowi dozorującemu (art. 43n § 1 k.k.w.); w dozorze stacjonarnym pozostaje w miejscu wskazanym przez sąd w wyznaczonym czasie i odbiera połączenia z centrali (art. 43n § 2 k.k.w.). Sąd określa przedziały czasu, w których skazany może oddalić się z domu na nie więcej niż 12 godzin dziennie — na pracę, naukę, praktyki religijne, opiekę, leczenie, zakupy (art. 43na k.k.w.); harmonogram może zmienić sąd, a w pilnych sprawach kurator (art. 43o § 3–4 k.k.w.). W szczególnie ważnych przypadkach kurator może zezwolić na opuszczenie miejsca dozoru na maksymalnie 7 dni (art. 43p § 1 k.k.w.). Sąd uchyla zezwolenie, gdy skazany naruszył porządek prawny, uchyla się od obowiązków lub został osadzony w innej sprawie (art. 43zaa § 1 k.k.w.); wyjątkowo może od uchylenia odstąpić (art. 43zaa § 2 k.k.w.). Po uchyleniu okres dozoru zalicza się na poczet kary (art. 43zac § 1 k.k.w.).
Na co uważać:- Spóźniony powrót do domu, rozładowany nadajnik czy nieodebrane połączenie z centrali są rejestrowane i mogą uzasadnić uchylenie zezwolenia (art. 43zaa § 1 pkt 2 k.k.w.).
Wskazówka: O każdej zmianie pracy, adresu czy nagłej sytuacji informuj kuratora z wyprzedzeniem i na piśmie — kurator może doraźnie zmienić harmonogram (art. 43o § 4 k.k.w.).
- Krok 11
Alternatywy: odroczenie, przerwa, warunkowe zwolnienie
Kto: skazany / obrońcaGdzie: sąd, który wydał wyrok (odroczenie) / sąd penitencjarny (przerwa, zwolnienie)Jeżeli dozór elektroniczny nie wchodzi w grę, skazany może wnosić o odroczenie wykonania kary na okres do roku, gdy natychmiastowe wykonanie pociągnęłoby dla niego lub rodziny zbyt ciężkie skutki, a kobieta ciężarna lub osoba samotnie wychowująca dziecko — do 3 lat po urodzeniu dziecka (art. 151 § 1 k.k.w.); w razie ciężkiej choroby sąd odracza obligatoryjnie do ustania przeszkody (art. 150 k.k.w.). Po osadzeniu możliwa jest przerwa w karze (art. 153 k.k.w.) oraz warunkowe przedterminowe zwolnienie po odbyciu co najmniej połowy kary (art. 77–78 k.k.). Wniosek o dozór można ponowić po 3 miesiącach od odmowy (art. 43ll k.k.w.), a przy karze do 4 miesięcy po osadzeniu — złożyć do komisji penitencjarnej (art. 43lla k.k.w.).
Najczęstsze pytania
Jaka kara kwalifikuje się do dozoru elektronicznego?
Kara pozbawienia wolności nieprzekraczająca 1 roku i 6 miesięcy albo kara niższa niż 3 lata, z której do odbycia pozostało nie więcej niż 6 miesięcy — o ile skazany nie działał w warunkach art. 64 § 2, 64a lub 65 k.k. (art. 43la § 1 pkt 1 k.k.w.). Sumę kilku kar odbywanych kolejno traktuje się tak samo (art. 43la § 6 k.k.w.).
Ile trwa rozpoznanie wniosku o dozór elektroniczny?
Sąd penitencjarny powinien wydać postanowienie w 30 dni od wpływu wniosku (art. 43ld § 4 k.k.w.), a komisja penitencjarna decyzję w 14 dni (art. 43lla § 4 k.k.w.). Terminy są instrukcyjne — w praktyce, z wywiadem kuratora i sprawdzeniem warunków technicznych, trwa to 1–2 miesiące.
Czy domownicy muszą się zgodzić?
Tak — pełnoletnie osoby mieszkające ze skazanym składają pisemną zgodę obejmującą też wpuszczanie kontrolerów (art. 43h § 3 k.k.w.). Wyjątkowo sąd może udzielić zezwolenia bez zgody, jeśli dozór w oczywisty sposób nie jest dla tej osoby nadmiernie uciążliwy i narusza jej prywatność jedynie nieznacznie (art. 43la § 4 k.k.w.); osobie tej służy wtedy zażalenie (art. 43la § 5 k.k.w.).
Czy mogę pracować w czasie dozoru?
Tak. Sąd wyznacza przedziały czasu, w których możesz opuszczać miejsce pobytu na łącznie nie więcej niż 12 godzin dziennie — w szczególności na pracę, naukę, praktyki religijne, opiekę nad bliskimi, leczenie i zakupy (art. 43na k.k.w.). Zmiana godzin pracy wymaga zmiany harmonogramu przez sąd lub, w pilnych przypadkach, przez kuratora (art. 43o § 3–4 k.k.w.).
Co grozi za naruszenie zasad dozoru?
Sąd uchyla zezwolenie, gdy skazany nie zgłosił gotowości do instalacji, naruszył porządek prawny, uchyla się od obowiązków lub został osadzony w innej sprawie (art. 43zaa § 1 k.k.w.); tylko wyjątkowo może od tego odstąpić (art. 43zaa § 2 k.k.w.). Po uchyleniu skazanego doprowadza się do aresztu bez wezwania (art. 43zad k.k.w.), okres dozoru zalicza się na poczet kary (art. 43zac k.k.w.), a ponowny dozór w tej sprawie jest wykluczony (art. 43zae k.k.w.).
Czy wniosek o dozór wstrzymuje wezwanie do odbycia kary?
Nie — samo złożenie wniosku nie wstrzymuje obowiązku stawienia się w zakładzie karnym. Można równocześnie wnosić o wstrzymanie wykonania kary do czasu rozpoznania wniosku (art. 9 § 4 k.k.w.) albo o odroczenie (art. 151 k.k.w.). Jeżeli skazany zostanie osadzony, wniosek rozpoznaje się na posiedzeniu w zakładzie karnym (art. 43le § 1 k.k.w.).
Opracowanie: zespół Prawnet, na podstawie tekstów jednolitych aktów prawnych (Dz.U.). Procedura ma charakter ogólnej informacji prawnej, nie porady — terminy i opłaty sprawdź w aktualnym brzmieniu przepisów, a w indywidualnej sprawie skonsultuj się ze specjalistą.
Źródła: Kodeks karny wykonawczy · Kodeks karny · Kodeks postępowania karnego · Stan prawny na 2026-08-28.