Treść orzeczenia
Sygn. akt I C 151/26
Wyrok w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Dnia 20 sierpnia 2026 r.
Sąd Rejonowy w Ciechanowie I Wydział Cywilny
w składzie następującym:
Przewodniczący: sędzia Lidia Grzelak
Protokolant sądowy Judyta Malinowska
po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2026 r. w A. na rozprawie sprawy z powództwa Gminy Miejskiej A. przeciwko Z. G. o zapłatę 4385,51 zł I powództwo oddala; II przyznaje adw. T. M. wynagrodzenie za pełnienie obowiązków kuratora nieznanej z miejsca pobytu pozwanej Z. G. w kwocie 900,00 zł ( dziewięćset złotych ) wraz z podatkiem VAT w wysokości 23 % od tej sumy; III przyznane w pkt II wynagrodzenie nakazać Skarbowi Państwa wypłacić adw. T. M. w następujący sposób:
a. 240,00 zł ( dwieście czterdzieści złotych ) z zaliczki zaksięgowanej pod pozycją U11-(...);
b. W pozostałym zakresie z sum budżetowych, koszty kuratora przejmując w tym zakresie na rachunek Skarbu Państwa.
sędzia Lidia Grzelak
Uzasadnienie
Powód Gmina Miejska A. w pozwie wniesionym w dniu 28 lutego 2024 r. wnosił o zasądzenie od pozwanej Z. G. kwoty 4385,51 zł wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie od dnia 1 lutego 2024 do dnia zapłaty tytułem odszkodowania za zajmowany lokal mieszkalny bez tytułu prawnego w okresie marzec 2021 – styczeń 2024. Wnosił ponadto o zasądzenie na swoją rzecz zwrotu kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego.
Nakazem zapłaty z dnia 22 marca 2024 r. wydanym w postępowaniu upominawczym w spawie I Nc 155/24 Sąd uwzględnił powództwo w całości.
Postanowieniem z dnia 30 października 2025 r. dla nieznanej z miejsca pobytu pozwanej Z. G. ustanowiony został kurator w osobie adwokat T. M..
Kurator ustanowiony dla nieznanej z miejsca pobytu pozwanej Z. G. wnosił o oddalenie powództwa w całości oraz przyznanie wynagrodzenia za pełnienie obowiązków kuratora.
W toku procesu strony podtrzymały swoje dotychczasowe stanowiska.
Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
Lokal mieszkalny nr (...) położony w A. przy ul. (...) wchodzi w skład zasobów mieszkaniowych Gminy Miejskiej A.. Zarząd nieruchomością sprawuje Towarzystwo Budownictwa Społecznego Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w A. ( bezsporne ).
Umowa najmu została z Z. G. ( wówczas J. ) została jej wypowiedziana ze skutkiem na dzień 30 czerwca 2007 r. (bezsporne ).
Z. G. zajmowała wskazany lokal mieszkalny po dniu 30 czerwca 2007 r. bez tytułu prawnego. Formalnie nigdy nie zdała przedmiotowego lokalu na rzecz właściciela Gminy Miejskiej A. lub zarządcy nieruchomości Towarzystwa Budownictwa spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w A. ( bezsporne ).
Łączna wysokość odszkodowania za zajmowanie przedmiotowego lokalu bez tytułu prawnego za poszczególne miesiące w okresie od marca 2021 r. do stycznia 2024 r. wraz z odsetkami wynosi 4385,51 zł ( zestawienie należności k. 8 ).
Z. G. jest zameldowania pod adresem (...)-(...) A. ul(...). (...) ( bezsporne ).
W dniu 9 marca 2013 r. Z. G. zawarła związek małżeński z T. G. ( bezsporne ).
W 2018 r. Z. G. ubiegając się o wydanie dowodów osobistych jako adres do korespondencji wskazała adres: (...)-(...) A. ul. (...). W październiku 2021 r. Z. G. wypisała ze szkoły podstawowej małoletnią córkę K. G., wskazując miejsce zamieszkania na terenie Holandii ( akta III RNs 33/26 ).
W dniu 9 października 2025 r. nastąpiło komisyjne otwarcie (...) położonego w A. przy (...) przez zarządcę nieruchomości i obecnie w lokalu zamieszkują inne osoby ( bezsporne ).
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie zebranych w sprawie dokumentów. Co do zasady okoliczności niniejszej sprawy były bezsporne; strony odmiennie oceniały pod względem prawnym ustalony stan faktyczny. Nie była również kwestią sporną brak tytułu prawnego pozwanej Z. G. do lokalu mieszkalnego, w którym jest zameldowania.
Sąd zważył, co następuje
W ocenie Sądu, powództwo nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 18 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, osoby zajmujące lokal bez tytułu prawnego są obowiązane do dnia opróżnienia lokalu co miesiąc uiszczać odszkodowanie. Odszkodowanie odpowiada wysokości czynszu, jako właściciel mógłby otrzymać z tytułu najmu lokalu.
Obowiązek zatem ponoszenia kosztów odszkodowania za zajmowany bez tytułu prawnego lokal mieszkalny obciąża osobę, w której dyspozycji przedmiotowy lokal pozostaje.
W ocenie Sądu, brak jest dowodów, że pozwana Z. G. dysponowała lokalem mieszkalnym nr (...) położonym w A. przy ul. (...) w okresie od marca 2021 r. Niewątpliwie, była w tym lokalu zameldowana, jednakże nie posiadała do niego tytułu prawnego od 2007 r. i brak jest dowodów, że w tym lokalu przebywała w zamiarem stałego pobytu co najmniej od 2018 r. Zameldowanie jest czynnością o charakterze administracyjnym, poświadczającą pobyt danej osoby, jednakże to formalne poświadczenie pobytu może być obalone w każdy inny sposób.
Z zestawienia dotyczącego (...) w A. przy ul(...) wynika, ze zadłużenie w okresie marzec 2021 – styczeń 2024 obejmowało wyłącznie odszkodowanie w wysokości odpowiadającej wysokości czynszu bez np. zużycia wody, co pośrednio wskazuje, że nikt w tym okresie nie zamieszkiwał w lokalu. Na marginesie wskazać należy, że w zestawieniu wskazano inny adres lokalu mieszkalnego tj. (...)-(...) A. ul. (...) m. 15C.
Dodatkowo podkreślić należy, że w 2018 r. pozwana Z. G. wskazała inny adres do korespondencji tj. adres pod którym zamieszkiwała i taki adres również powód w niniejszej sprawie wskazał jako adres zamieszkania pozwanej.
Z ustaleń dokonanych w 2025 r. w postępowaniu administracyjnym o wymeldowanie pozwanej Z. G. spod adresu:(...)-(...) A. ul. (...). (...) wynika, że w 2021 r. wraz z rodziną opuściła Polskę i zamieszkała na terenie Holandii.
W ocenie Sądu, w świetle ustalonych okoliczności uznać należy, że pozwana Z. G. opuściła (...) położony w A. przy ul. (...), najpóźniej w 2018 r.
Niewątpliwie, pozwana Z. G. nie podjęła żadnych czynności w stosunku do powoda Gminy Miejskiej A. czy też zarządcy nieruchomości Towarzystwa (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w A. mających charakter formalnego zdania lokalu. Jednakże nie posiadała już od 2007 r. tytułu prawnego do lokalu, a jak ustalono, najpóźniej w 2018 r. opuściła lokal na stałe.
Podkreślić należy, że powód Gmina Miejska A. nie wykazał, że pozwana Z. G. w jakikolwiek sposób dysponowała przedmiotowym lokalem w okresie od marca 2021 r. Co więcej, powód nie podjął przez wiele lat, aż do października 2025 r. żadnych czynności, w tym z udziałem pracowników zarządcy nieruchomości, zmierzających do potwierdzenia pobytu pozwanej Z. G. we wskazanym lokalu. Brak dowodów jakiejkolwiek korespondencji adresowanej do pozwanej na wskazany adres, której nadawcą był powód bądź zarządca nieruchomości, czy też np. notatek służbowych pracowników powoda lub zarządcy nieruchomości. Ostatecznie lokal został otwarty komisyjnie, bez orzeczenia eksmisji pozwanej przez sąd. Niezrozumiałym jest, z jakich przyczyn powód zwlekał z podjęciem czynności sprowadzających czy pozwana Z. G. przebywa w tym lokalu mieszkalnym, przez okres wielu lat, w sytuacji gdy przez ten czas nie były płacone żadne należności z tytułu korzystania z lokalu, a w gminie jest lista osób oczekujących na zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego wchodzącego w skład zasobów mieszkaniowych gminy, w tym przydział lokali socjalnych.
W związku z powyższym, sąd oddalił powództwo w całości.
Dla nieznanej z miejsca pobytu pozwanej Z. G. ustanowiony został w niniejszej sprawie kurator w osobie adwokat T. M.. Kuratorowi za reprezentowanie nieznanego z miejsca pobytu pozwanego przysługuje z tego tytułu wynagrodzenie. W związku z tym Sąd w pkt II wyroku przyznał adw. T. M. wynagrodzenie za pełnienie obowiązków kuratora w kwocie 900,00 zł wraz z podatkiem VAT w wysokości 23 % od tej sumy. Kwotę wynagrodzenia sąd nakazał wypłacić częściowo z zaliczki uiszczonej przez powoda, zaś w pozostałym zakresie z sum budżetowych, koszty wynagrodzenia w tym zakresie przejmując na rachunek Skarbu Państwa.