Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 847/18
Postanowienie
z dnia 15 maja 2018 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodniczący: Anna Osiecka
Protokolant: Adam Skowroński
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 15 maja 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 kwietnia 2018 r. przez Pfizer Trading Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Stobrawskie Centrum Medyczne Sp. z o.o. z siedzibą w Kup postanawia:
1. Umorzyć postępowania odwoławcze.
2. Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Pfizer Trading Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
3. Oddalić wniosek zamawiającego Stobrawskie Centrum Medyczne Sp. z o.o. z siedzibą w Kup o zasądzenie kosztów strony poniesionych w związku z wynagrodzeniem pełnomocnika i kosztami dojazdu na posiedzenie.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Opolu.
Uzasadnienie
Stobrawskie Centrum Medyczne Sp. z o.o. z siedzibą w Kup prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia pn. Dostawa produktów farmaceutycznych dla Stobrawskiego Centrum Medycznego Sp. z o.o. Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. t.j. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.), dalej: „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2018/S 039-086163 w dniu 24 lutego 2018 r.
Pfizer Trading Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, dalej: „Odwołujący”, złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 kwietnia 2018 r. odwołanie w zakresie zadania częściowego oznakowanego jako „zestaw 3” pozycja 6 i 7 od zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Lek S.A. na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 3 i 8 ustawy Pzp oraz zaniechania udostępnienia Odwołującemu załączników do protokołu.
Żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego w ustawowym terminie.
W dniu 14 maja 2018 r. o godz. 21:07 Odwołujący złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenia o wycofaniu odwołania wniesionego w dniu 30 kwietnia 2018 r. Oświadczenie o wycofaniu zostało złożone przez osobę upoważnioną do reprezentowania Odwołującego i skutkuje koniecznością umorzenia postępowania odwoławczego.
W związku z cofnięciem odwołania przed otwarciem rozprawy (posiedzenie z udziałem stron wyznaczono na dzień 15 maja 2018 r. godz. 13:00.), Izba postanowiła o zwrocie na rzecz Odwołującego 90% wpisu, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238 ze zm.), dalej: „rozporządzenie”, Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Na podstawie ww. przepisów ustawy Pzp i rozporządzenia Izba oddaliła wniosek Zamawiającego o zasądzenie kosztów strony poniesionych w związku z wynagrodzeniem pełnomocnika i kosztami dojazdu na posiedzenie. Zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia Izba zasądza koszty zgodnie z przepisami rozporządzenia na podstawie § 3 pkt 2, od Odwołującego na rzecz Zamawiającego lub wnoszącego sprzeciw, jeżeli odwołanie zostało cofnięte na mniej niż 1 dzień przed dniem, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron oraz uczestników postępowania, albo po otwarciu rozprawy. Stosownie zaś do § 3 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia do kosztów postępowania odwoławczego, zwanych dalej kosztami, zalicza się uzasadnione koszty stron postępowania odwoławczego, a w okolicznościach, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 3 lit. b) lub § 5 ust. 3 pkt 2, koszty uczestnika postępowania odwoławczego, który przystąpił po stronie zamawiającego oraz wniósł sprzeciw, w wysokości określonej na podstawie rachunków przedłożonych do akt sprawy, obejmujące w szczególności: a) koszty związane z dojazdem na wyznaczoną rozprawę lub rozprawy (posiedzenie lub posiedzenia) Izby,
b) wynagrodzenie pełnomocników, jednak nie wyższe niż kwota 3 600 zł.
Biorąc pod uwagę, że Odwołujący cofnął odwołanie w dniu 14 maja 2018 r., a posiedzenie z udziałem stron wyznaczono na dzień 15 maja 2018 r. nie ziściła się przesłanka cofnięcia odwołania na mniej niż 1 dzień przed dniem, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron oraz uczestników postępowania (uprawniająca do zasądzenia Zamawiającemu kosztów zastępstwa i dojazdu). W ocenie Izby skoro termin posiedzenia został wyznaczony na dzień 15 maja 2018 r. to Odwołujący - chcąc nie ponosić kosztów zastępstwa procesowego strony przeciwnej oraz dojazdu na posiedzenie – mógł cofnąć wniesione odwołanie w terminie do dnia 14 maja 2018 r. do godz. 24.00, zgodnie z zasadami Kodeksu cywilnego – co miało miejsce w niniejszym stanie faktycznym.