Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 720/18
Sygn. akt KIO 721/18
Sygn. akt KIO 722/18
Sygn. akt KIO 723/18
Postanowienie
z dnia 27 kwietnia 2018 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodniczący: Anna Osiecka
Członkowie: Katarzyna Odrzywolska
Marzena Ordysińska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 27 kwietnia 2018 r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 kwietnia 2018 r. przez wykonawcę BUDIMEX S.A. z siedzibą w Warszawie w postępowaniach prowadzonych przez zamawiającego PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie przy udziale wykonawcy Torpol S.A. z siedzibą w Poznaniu, zgłaszającego przystąpienie do postępowań odwoławczych o sygn. akt KIO 720/18, KIO 721/18, KIO 722/18 oraz KIO 723/18 po stronie odwołującego przy udziale wykonawcy STRABAG Sp. z o.o. z siedzibą w Pruszkowie, zgłaszającego przystąpienie do postępowań odwoławczych o sygn. akt KIO 720/18, KIO 721/18 oraz KIO 723/18 po stronie odwołującego postanawia:
1. Umarza postępowania odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy BUDIMEX S.A. z siedzibą w Warszawie kwoty 72 000 zł 00 gr (słownie: siedemdziesiąt dwa tysiące złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonych wpisów.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Uzasadnienie
PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie, dalej: „Zamawiający” prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowania o udzielenie zamówienia pn.: LOT A - Prace na linii kolejowej 131 na odcinku Chorzów Batory (km 5,900) – Nakło Śląskie (km 29,000); ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 28 grudnia 2017 r. pod nr 2017/S 247-520830; LOT B - Prace na linii kolejowej 131 na odcinku Nakło Śląskie (km 29,000) – Kalina (km 66,800); ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 28 grudnia 2017 r. pod nr 2017/S 247-520830; LOT C - Prace na liniach kolejowych nr 131, 686, 687, 704 na odcinku Kalina (km 66,800) – Rusiec Łódzki (km 137,500); ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 28 grudnia 2017 r. pod nr 2017/S 247-520830;
LOT D - Prace na liniach kolejowych nr 131, 542, 739 na odcinku Rusiec Łódzki (km 137,500) – Zduńska Wola Karsznice (km 170,212); ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 28 grudnia 2017 r. pod nr 2017/S 247-520830.
Odwołujący – BUDIMEX S.A. z siedzibą w Warszawie złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 kwietnia 2018 r. odwołania na treść zmodyfikowanych postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, dot. ww. postępowań o udzielenie zamówienia publicznego.
Do postępowań odwoławczych o sygn. akt KIO 720/18, KIO 721/18, KIO 723/18 przystąpienie po stronie Odwołującego zgłosili:
w dniu 19 kwietnia 2018 r. Torpol S.A. z siedzibą w Poznaniu; w dniu 20 kwietnia 2018 r. STRABAG Sp. z o.o. z siedzibą w Pruszkowie.
Do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 722/18 przystąpienie po stronie Odwołującego zgłosił w dniu 19 kwietnia 2018 r. Torpol S.A. z siedzibą w Poznaniu.
W dniu 26 kwietnia 2018 r. wpłynęła do Izby odpowiedź Zamawiającego na odwołania. Zamawiający wnosił o oddalenie ww. odwołań w całości oraz obciążenie kosztami postępowania odwoławczego Odwołującego, w tym zasądzenie od Odwołującego na rzecz Zamawiającego kosztów zastępstwa przed Izbą.
W tym samym dniu, tj. 26 kwietnia 2018 r., Odwołujący – BUDIMEX S.A. z siedzibą w Warszawie złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenia o wycofaniu odwołań wniesionych w dniu 16 kwietnia 2018 r. Oświadczenia o wycofaniu zostały złożone przez osobę upoważnioną do reprezentowania Odwołującego i skutkują koniecznością umorzenia postępowań odwoławczych.
W związku z cofnięciem odwołań przed otwarciem rozprawy, Izba postanowiła o zwrocie na rzecz Odwołującego 90% wpisów, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238 ze zm.), dalej: „rozporządzenie”, Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisów od odwołania.