Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 2817/14
Postanowienie
z dnia 14 stycznia 2015 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff
wobec cofnięcia w dniu 14 stycznia 2015 r. przed otwarciem rozprawy odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 grudnia 2014 r. przez wykonawcę Warbus Sp. z o.o., Al. Prymasa Tysiąclecia 102, 01- 424 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Miejską Tczew - Zakład Usług Komunalnych w Tczewie, ul. Czatkowska 2e, 83-110 Tczew przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie Konsorcjum Firm:
1) METEOR Sp. z o.o. z siedzibą w Jaworznie (Lider), ul. Farna 2, 43-600 Jaworzno;
2) IREX-3 Sp. z o.o. z siedzibą w Świętochłowicach, ul. Sądowa 18, 21-605 Świętochłowice (Partner) z adresem dla siedziba lidera Konsorcjum: ul. Farna 2, 43-600 Jaworzno zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Warbus Sp. z o.o., Al. Prymasa Tysiąclecia 102, 01- 424 Warszawa kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 9 sierpnia 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku.
Uzasadnienie
Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na: „Świadczenie usług przewozowych transportu zbiorowego dla potrzeb komunikacji miejskiej w Tczewie w latach 2015-2019”, zostało wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za numerem 2014/S 110-194766 z dnia 11.06.2014 r., przez Gminę Miejską Tczew - Zakład Usług Komunalnych w Tczewie, ul. Czatkowska 2e, 83-110 Tczew zwaną dalej: „Zamawiającym”.
W dniu 15.12.2014 r. (doręczenie osobiste) Zamawiający poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej Konsorcjum Firm: 1) METEOR Sp. z o.o. z siedzibą w Jaworznie (Lider), ul. Farna 2, 43-600 Jaworzno; 2) IREX-3 Sp. z o.o. z siedzibą w Świętochłowicach, ul. Sądowa 18, 21-605 Świętochłowice (Partner) z adresem dla siedziba lidera Konsorcjum: ul. Farna 2, 43-600 Jaworzno zwane dalej: „Konsorcjum METEOR-IREX-3” albo „Przystępującym”, nadto poinformował o wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 9 sierpnia 2013
r. poz. 907 z późn. zm.) zwanej dalej: „Pzp” w związku z art. 184 Pzp Wykonawcy Warbus Sp. z o.o., Al. Prymasa Tysiąclecia 102, 01-424 Warszawa zwanej dalej: „Warbus Sp. z o.o.” albo „Odwołującym” oraz odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust.1 pkt 5 Pzp. W dniu 29.12.2014 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Warbus Sp. z o.o., wniosła odwołanie na w/w czynność. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w dniu 29.12.2014 r. (wpływ bezpośredni do Kancelarii Zamawiającego).
Zamawiający w dniu 30.12.2014 r. (odbiór osobisty) wezwał wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 Pzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 30.12.2014 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Konsorcjum METEOR-IREX-3 zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu.
W dniu 30.12.2014 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Konsorcjum METEOR-IREX-3 wniosło pismo procesowe w przedmiocie odwołania wniesionego w dniu 29 grudnia 2014 r. wnosząc o odrzucenie odwołania, z ostrożności w wypadku nie uznania wniosku o oddalenie w całości.
W dniu 30.12.2014 r. (faxem), a 31.12.2014 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, odpowiedź na odwołanie, w której wnosił o odrzucenie odwołania w całości. W dniu 08.01.2015 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Warbus Sp. z o.o. na wezwanie z tego samego dnia w trybie art. 187 ust. 3 Pzp skutecznie uzupełniła braki formalne odwołania.
Na podstawie postanowienia KIO z 12.01.2015 r. w wyniku zarządzenia Prezesa KIO z 09.01.2015 r. wyznaczono termin posiedzenia i rozprawy na dzień 16.01.2015 r. W dniu 14.01.2015 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Warbus Sp. z o.o. cofnął odwołanie, przed otwarciem rozprawy, wniesione w dniu 29.12.2014 r.
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie zostało złożone prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.
Uwzględniając powyższe, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 2817/14.
Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t. j. Dz. U. z 2014 poz. 964).
Na podstawie do art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41, poz. 238), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.