Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrówz dnia 3 kwietnia 2014 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. zmieniającym rozporządzenie
w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje § 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. zmieniającego rozporządzenie
w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań1)Niniejsze rozporządzenie dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa i zmieniającej dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE (Dz. Urz. UE L 216 z 20.08.2009, str. 76, 314 z 01.12.2009, str. 64 oraz 319 z 02.12.2011, str. 43).
Na podstawie art. 198 pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa regulamin postępowania przy rozpoznawaniu odwołań, określający
w szczególności wymagania formalne odwołania, sposób wnoszenia odwołania w formie
elektronicznej, a także postępowanie z wniesionym odwołaniem.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
Izbie - należy przez to rozumieć Krajową Izbę Odwoławczą;
2)
Prezesie Izby - należy przez to rozumieć Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej;
3)
składzie orzekającym - należy przez to rozumieć skład orzekający Izby;
4)
Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Zamówień Publicznych;
5)
ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.
§ 2a3)Dodany przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. poz. 232), które weszło w życie z dniem 20 lutego 2013 r..
Postępowanie z odwołaniem, którego dokumentacja zawiera informacje niejawne w rozumieniu
przepisów o ochronie informacji niejawnych, w tym wniesienie odwołania wraz z załącznikami,
przystąpienie do postępowania odwoławczego, korespondencja w sprawie odwoławczej,
udostępnienie stronom i uczestnikom postępowania akt sprawy odwoławczej oraz ich udział
w rozpoznaniu odwołania, przechowywanie akt sprawy odwoławczej, a także przetwarzanie
tych informacji odbywa się zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych.
§ 3.
Przepisy dotyczące rozprawy stosuje się odpowiednio do posiedzeń, w których dopuszcza
się udział stron, świadków lub biegłych.
Rozdział 2
Wymogi formalne odwołania, czynności wstępne i przygotowawcze
§ 4.
1.
Odwołanie zawiera:
1)
imię i nazwisko lub nazwę (firmę), miejsce zamieszkania lub siedzibę, numer telefonu
lub faksu oraz adres poczty elektronicznej odwołującego oraz imię i nazwisko przedstawiciela
(przedstawicieli);
2)
imię i nazwisko lub nazwę (firmę) oraz miejsce zamieszkania lub siedzibę zamawiającego,
oraz numer telefonu lub faksu oraz adres poczty elektronicznej zamawiającego;
3)
określenie przedmiotu zamówienia;
4)
wskazanie numeru ogłoszenia o zamówieniu, ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy, ogłoszenia
o udzieleniu zamówienia, ogłoszenia o konkursie lub ogłoszenia o wynikach konkursu
- w przypadku ich zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej;
5)
wskazanie czynności lub zaniechania czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność
z przepisami ustawy;
6)
przedstawienie zarzutów;
7)
żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania;
8)
wskazanie okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie odwołania
oraz dowodów na poparcie przytoczonych okoliczności;
9)
podpis odwołującego albo jego przedstawiciela (przedstawicieli);
10)
wykaz załączników.
2.
Do odwołania dołącza się:
1)
dowód uiszczenia wpisu od odwołania w wymaganej wysokości;
2)
dowód przesłania kopii odwołania zamawiającemu;
3)
odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, pełnomocnictwo albo inny dokument potwierdzający
umocowanie do reprezentowania odwołującego.
§ 5.
Odwołanie wraz z załącznikami oraz zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego
przez wykonawcę, wnoszone drogą elektroniczną, opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym
weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu (podpisem kwalifikowanym)
oraz dalsze pisma wnoszone tą drogą w sprawie, przekazuje się za pośrednictwem elektronicznej
skrzynki podawczej Izby, udostępnionej na stronie internetowej Urzędu.
§ 6.
Odwołanie wpisuje się niezwłocznie po jego wniesieniu do komputerowej bazy danych
Izby oraz do repertorium spraw odwoławczych, nadając mu numer porządkowy (sygnaturę
akt).
§ 7.
Z wyjątkiem wniesienia odwołania i zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego
przez wykonawcę korespondencja w sprawie odwoławczej kierowana przez strony i uczestników
postępowania odwoławczego do Izby, a także korespondencja kierowana przez Izbę może
być przesyłana faksem lub drogą elektroniczną. W przypadku korespondencji przesyłanej
faksem lub drogą elektroniczną domniemywa się, że dzień przesłania korespondencji
faksem lub drogą elektroniczną jest dniem doręczenia, jeżeli korespondencja została
przesłana niezwłocznie również w formie pisemnej.
§ 8.
1.
Odwołanie wraz z załącznikami oraz kopia dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego, a także inne pisma składane w sprawie oraz pisma przekazywane przez Izbę
w związku z wniesionym odwołaniem stanowią akta sprawy odwoławczej.
24)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
Akta sprawy odwoławczej udostępnia się stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego,
na ich wniosek w siedzibie Izby, w ustalonym z Izbą terminie.
35)Dodany przez § 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
Udostępnieniu nie podlegają informacje stanowiące tajemnicę chronioną na podstawie
odrębnych przepisów inne niż informacje niejawne w rozumieniu przepisów o ochronie
informacji niejawnych, a do czasu ogłoszenia wokandy nie udostępnia się także informacji
o składzie orzekającym wyznaczonym do rozpoznania odwołania.
§ 9.
W przypadku gdy odwołanie zawiera braki formalne, w szczególności z zakresu, o którym
mowa w § 4 ust. 1 pkt 5-8, bądź nie zawiera dokumentów, o których mowa w § 4 ust.
2, Prezes Izby wzywa odwołującego do usunięcia braków formalnych odwołania w terminie
3 dni pod rygorem zwrotu odwołania.
§ 10.
1.
W przypadku stwierdzenia, że w odwołaniu nie występują braki formalne w szczególności
z zakresu, o którym mowa w art. 180 ust. 3 ustawy, oraz że odwołanie zawiera dokumenty,
o których mowa w § 4 ust. 2, Prezes Izby wzywa zamawiającego do niezwłocznego złożenia
kopii dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia publicznego potwierdzonej
za zgodność z oryginałem przez kierownika zamawiającego lub osobę upoważnioną, z wyjątkiem
wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert wykonawców, których nie
dotyczą zarzuty zawarte w odwołaniu.
2.
Prezes Izby może odstąpić od wezwania, o którym mowa w ust. 1, lub wezwać do uzupełnienia
dokumentacji w oznaczonym zakresie, w przypadku uprzedniego złożenia przez zamawiającego
do Izby kopii dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub w
przypadku gdy złożenie pełnej dokumentacji jest bezprzedmiotowe.
3.
Oryginał dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wraz z wnioskami
o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofertami złożonymi w postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego zamawiający składa do Izby nie później niż przed otwarciem
rozprawy.
§ 11.
16)Oznaczenie ust. 1 nadane przez § 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
Jeżeli odwołanie odpowiada warunkom formalnym, Prezes Izby wyznacza w drodze zarządzenia
skład orzekający oraz termin posiedzenia do dokonania niezbędnych czynności formalnoprawnych
i sprawdzających.
27)Dodany przez § 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
W przypadku odwołania, którego dokumentacja zawiera informacje niejawne w rozumieniu
przepisów o ochronie informacji niejawnych, Prezes Izby wyznacza, w drodze zarządzenia,
skład orzekający spośród członków Izby, którzy posiadają dostęp do informacji niejawnych
w rozumieniu przepisów o ochronie informacji niejawnych oraz wskazuje termin i miejsce
posiedzenia do dokonania niezbędnych czynności formalnoprawnych i sprawdzających.
§ 12.
1.
W przypadku zarządzenia łącznego rozpoznania odwołań wyznaczenie składu orzekającego
do rozpoznania tych odwołań odbywa się pod numerem repertorium pierwszego zarejestrowanego
odwołania.
2.
Jeżeli zostanie wniesione kolejne odwołanie podlegające łącznemu rozpoznaniu z odwołaniem,
do którego rozpoznania wyznaczono już skład orzekający, Prezes Izby, zarządzając o
łącznym rozpoznaniu odwołań, kieruje je do rozpoznania przez skład orzekający wyznaczony
zgodnie z ust. 1.
§ 13.
1.
Skład orzekający dokonuje na posiedzeniu niejawnym niezbędnych czynności formalnoprawnych
i sprawdzających.
2.
W zależności od poczynionych ustaleń faktycznych skład orzekający w szczególności:
1)
wzywa odwołującego do poprawienia lub uzupełnienia odwołania;
2)
wydaje postanowienie odpowiednio: o zwrocie lub o odrzuceniu odwołania, lub o umorzeniu
postępowania odwoławczego, lub o uwzględnieniu albo oddaleniu opozycji;
3)
wzywa uczestnika postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania odwoławczego
po stronie zamawiającego, do złożenia oświadczenia w przedmiocie wniesienia sprzeciwu
co do uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu
w terminie 3 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem umorzenia postępowania odwoławczego;
4)
może poinformować o przystąpieniu innego wykonawcy do postępowania odwoławczego oraz
może zwrócić się do zamawiającego oraz odwołującego o złożenie oświadczenia w przedmiocie
zgłoszenia opozycji przeciwko przystąpieniu innego wykonawcy;
5)
kieruje odwołanie do rozpoznania na posiedzeniu z udziałem stron, świadków lub biegłych;
6)
kieruje odwołanie do rozpoznania na rozprawie.
3.
W przypadku łącznego rozpoznania odwołań, jeżeli na posiedzeniu skład orzekający stwierdzi,
że co najmniej jedno z odwołań podlega odrzuceniu albo co najmniej jedno odwołanie
zostało cofnięte, odrzuca to odwołanie lub umarza postępowanie odwoławcze w zakresie
cofniętego odwołania, a pozostałe odwołanie albo odwołania kieruje na rozprawę. Do
odwołań rozpoznawanych łącznie stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące rozpoznawania
jednego odwołania.
4.
Kierując odwołanie do rozpoznania na rozprawie, skład orzekający w uzasadnionych przypadkach
może wystąpić do Prezesa Izby z umotywowanym wnioskiem o wyznaczenie do rozpoznania
sprawy składu trzyosobowego.
58)Dodany przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
W przypadku kierowania do rozpoznania odwołania, którego dokumentacja zawiera informacje
niejawne w rozumieniu przepisów o ochronie informacji niejawnych, skład orzekający
informuje Prezesa Izby o konieczności rozpoznania odwołania w warunkach umożliwiających
przetwarzanie takich informacji na zasadach określonych w przepisach o ochronie informacji
niejawnych.
§ 14.
19)Oznaczenie ust. 1 nadane przez § 1 pkt 5 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
Posiedzenia i rozprawy odbywają się w siedzibie Urzędu. Urząd zapewnia ich obsługę,
a w szczególności:
1)
protokolanta na rozprawę;
2)
salę rozpraw umożliwiającą rozpoznanie odwołania albo odwołań z udziałem publiczności;
3)
wykonywanie innych czynności niezbędnych do prawidłowego i sprawnego przebiegu posiedzenia
lub rozprawy;
4)
pomieszczenie na archiwum, do którego przekazuje się akta spraw odwoławczych po zakończeniu
postępowań odwoławczych.
210)Dodany przez § 1 pkt 5 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
W przypadku odwołania, którego dokumentacja zawiera informacje niejawne w rozumieniu
przepisów o ochronie informacji niejawnych, Prezes Urzędu wskazuje miejsce rozpoznania
odwołania. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio, z uwzględnieniem przepisów o ochronie
informacji niejawnych.
§ 15.
1.
Skład orzekający w uzgodnieniu z Prezesem Izby wyznacza termin rozprawy.
1a11)Dodany przez § 1 pkt 6 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
W przypadku odwołania, którego dokumentacja zawiera informacje niejawne w rozumieniu
przepisów o ochronie informacji niejawnych, termin rozpoznania odwołania wyznaczany
jest przez skład orzekający w uzgodnieniu z Prezesem Izby, z uwzględnieniem dostępności
miejsca rozpoznania odwołania.
2.
Zawiadomienie o terminie i miejscu rozprawy doręcza się stronom oraz uczestnikom postępowania
odwoławczego za potwierdzeniem odbioru co najmniej na 3 dni przed wyznaczonym terminem
rozprawy.
3.
Zawiadomienie o terminie i miejscu rozprawy doręcza się również świadkom i biegłym,
jeżeli skład orzekający postanowił o dopuszczeniu dowodu z zeznań świadków lub opinii
biegłego, a stawiennictwo świadka lub biegłego jest konieczne.
4.
Za doręczenie zawiadomienia, o którym mowa w ust. 2, uważa się również zawiadomienie
przesłane faksem stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego, jeżeli potwierdziły
fakt jego otrzymania. Prezes Izby niezwłocznie przesyła zawiadomienie również w formie
pisemnej.
§ 16.
1.
W przypadku niestawienia się na rozprawę członka wyznaczonego składu orzekającego
albo wyłączenia członka składu orzekającego od udziału w sprawie, albo z innych uzasadnionych
przyczyn, rozprawa ulega odroczeniu, z zastrzeżeniem ust. 2. Przepis § 15 stosuje
się odpowiednio.
2.
Jeżeli Prezes Izby poweźmie wiadomość o niestawiennictwie albo wyłączeniu od udziału
w sprawie członka wyznaczonego składu orzekającego, przed terminem rozprawy, wyznacza
nowego członka składu orzekającego. Jeżeli nowy członek składu orzekającego wyrazi
zgodę na udział w rozprawie w terminie wyznaczonym, rozprawa nie ulega odroczeniu.
Rozdział 3
Rozprawa
§ 17.
1.
Wykaz spraw odwoławczych skierowanych do rozpoznania na rozprawie, obejmujący również
skład orzekający w tych sprawach (wokandę), podaje się do publicznej wiadomości przed
rozpoczęciem rozprawy nie wcześniej niż w dniu, na który wyznaczono rozpoznanie odwołań
objętych wykazem, przez jego zamieszczenie w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie
Izby, przy drzwiach sali rozpraw, w której sprawy będą rozpoznane, oraz bez podawania
informacji dotyczącej składu orzekającego na stronie internetowej Urzędu.
2.
Wykaz spraw odwoławczych, o których mowa w ust. 1, obejmuje również ogłoszenia orzeczeń
odroczonych przez Izbę w sprawach zawiłych.
§ 18.
Bezpośrednio przed otwarciem rozprawy protokolant wywołuje sprawę z przytoczeniem
imion i nazwisk lub nazw (firm) stron, a także sygnatury akt sprawy.
§ 19.
1.
Rozprawa odbywa się w języku polskim.
2.
Strona oraz uczestnik postępowania odwoławczego, który nie włada językiem polskim,
bierze udział w rozprawie przy udziale tłumacza przysięgłego.
3.
Wszystkie dokumenty przedstawia się w języku polskim, a jeżeli zostały sporządzone
w języku obcym, strona oraz uczestnik postępowania odwoławczego, który się na nie
powołuje, przedstawia ich tłumaczenie na język polski. W uzasadnionych przypadkach
skład orzekający może żądać przedstawienia tłumaczenia dokumentu na język polski poświadczonego
przez tłumacza przysięgłego.
§ 20.
1.
Rozprawę prowadzi przewodniczący składu orzekającego, w szczególności otwiera rozprawę,
zarządza przerwy w rozprawie, udziela głosu stronom oraz uczestnikom postępowania
odwoławczego, zadaje pytania, umożliwia zadawanie pytań członkom składu orzekającego,
podaje brzmienie zapisów do protokołu oraz zamyka rozprawę i ogłasza orzeczenie.
2.
Przewodniczący składu orzekającego może wyrazić zgodę na rejestrowanie przebiegu rozprawy
za pomocą aparatury utrwalającej obraz lub dźwięk, gdy przemawia za tym uzasadniony
interes społeczny, a ważny interes strony oraz uczestnika postępowania odwoławczego
temu się nie sprzeciwia, i gdy dokonywanie tych czynności nie utrudni przeprowadzenia
rozprawy.
§ 21.
1.
Po otwarciu rozprawy przewodniczący składu orzekającego sprawdza, czy strony oraz
uczestnicy postępowania odwoławczego zostali prawidłowo zawiadomieni o terminie rozprawy
oraz czy osoby reprezentujące strony oraz uczestników postępowania odwoławczego są
uprawnione do występowania w ich imieniu.
2.
W razie stwierdzenia niestawiennictwa strony lub uczestnika postępowania odwoławczego
na rozprawie i braku dowodu skutecznego doręczenia zawiadomienia o terminie rozprawy,
przewodniczący składu orzekającego odracza rozprawę i wyznacza, w uzgodnieniu z Prezesem
Izby, nowy termin rozprawy.
3.
Niestawiennictwo strony oraz uczestnika postępowania odwoławczego prawidłowo zawiadomionego
o terminie rozprawy nie wstrzymuje rozpoznania odwołania.
§ 22.
1.
Przewodniczący składu orzekającego przedstawia stan sprawy, ze szczególnym uwzględnieniem
zarzutów i żądań przedstawionych w odwołaniu.
2.
Przewodniczący składu orzekającego udziela kolejno głosu odwołującemu, a następnie
zamawiającemu.
3.
Jeżeli do postępowania odwoławczego, po stronie odwołującego lub zamawiającego, skutecznie
przystąpią inni wykonawcy, przewodniczący składu orzekającego udziela im głosu odpowiednio
po odwołującym albo zamawiającym według ustalonej przez siebie kolejności.
4.
W przypadku łącznego rozpoznawania odwołań przewodniczący składu orzekającego udziela
głosu odwołującym i zamawiającemu oraz wykonawcom, którzy przystąpili do postępowania
odwoławczego po ich stronie. Kolejność wystąpień odwołujących oraz wykonawców, którzy
przystąpili do postępowania odwoławczego, ustala przewodniczący składu orzekającego
przy uwzględnieniu, że odwołujący występuje przed zamawiającym, a wykonawcy, którzy
zgłosili przystąpienie do postępowania odwoławczego - po wystąpieniu strony, do której
przystąpili.
§ 2312)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 7 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
Skład orzekający w toku rozprawy podejmuje decyzję w sprawie dopuszczalności udostępnienia
stronom i uczestnikom postępowania odwoławczego treści dokumentacji postępowania odwoławczego,
która może zawierać informacje stanowiące tajemnicę chronioną na podstawie odrębnych
przepisów inne niż informacje niejawne w rozumieniu przepisów o ochronie informacji
niejawnych.
§ 24.
1.
Skład orzekający może zobowiązać strony oraz uczestników postępowania odwoławczego
do przedstawienia dokumentów lub innych dowodów istotnych do rozstrzygnięcia odwołania.
2.
Pisma przedkładane w toku rozprawy przez strony oraz uczestników postępowania odwoławczego
wnosi się również w odpisach dla stron oraz uczestników postępowania odwoławczego.
§ 25.
1.
Dopuszczając dowód z opinii biegłego, skład orzekający powołuje biegłego i określa
przedmiot opinii oraz odracza rozprawę do czasu sporządzenia opinii.
1a13)Dodany przez § 1 pkt 8 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
W przypadku postępowania odwoławczego, którego dokumentacja zawiera informacje niejawne
w rozumieniu przepisów o ochronie informacji niejawnych, skład orzekający powołuje
biegłego, który posiada dostęp do informacji niejawnych w rozumieniu przepisów o ochronie
informacji niejawnych.
2.
Prezes Izby w drodze zarządzenia określa termin sporządzenia opinii oraz wykonuje
czynności organizacyjne wynikające z powołania biegłego, w szczególności przekazuje
biegłemu potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię postanowienia o powołaniu biegłego
oraz kopię dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia publicznego niezbędnej
do sporządzenia opinii wraz z potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopią protokołu
z rozprawy, w toku której zapadło postanowienie o dopuszczeniu dowodu z opinii biegłego.
3.
Po sporządzeniu opinii przez biegłego skład orzekający w uzgodnieniu z Prezesem Izby
wyznacza termin odroczonej rozprawy i zawiadamia o tym strony oraz uczestników postępowania
odwoławczego w sposób określony w § 15.
4.
Prezes Izby, przed wyznaczeniem terminu odroczonej rozprawy, przesyła stronom oraz
uczestnikom postępowania odwoławczego potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię
opinii biegłego.
§ 26.
W przypadku powołania dowodu z zeznań świadka przewodniczący składu orzekającego poucza
świadka o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
§ 27.
1.
Skład orzekający może odroczyć rozprawę w celu przeprowadzenia dowodów, których nie
można było przeprowadzić w wyznaczonym terminie, albo z innych ważnych przyczyn. Termin
rozprawy wyznacza się, stosując odpowiednio § 15.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, przewodniczący składu orzekającego poucza strony
oraz uczestników postępowania odwoławczego o obowiązku stawienia się w nowym terminie
bez osobnego zawiadomienia. Nieobecne na rozprawie strony oraz uczestników postępowania
odwoławczego zawiadamia się o nowym terminie, stosując odpowiednio § 15.
§ 28.
1.
Przed zamknięciem rozprawy przewodniczący składu orzekającego udziela głosu kolejno
odwołującemu, a następnie zamawiającemu. Przepis § 22 ust. 3 stosuje się odpowiednio.
2.
Do czasu zamknięcia rozprawy strona, wnoszący sprzeciw lub ich pełnomocnicy mogą złożyć
wniosek dotyczący kosztów postępowania odwoławczego.
§ 29.
1.
Z rozprawy, w której dopuszcza się udział stron, sporządza się protokół oraz rozliczenie
kosztów postępowania odwoławczego.
2.
Protokół oraz rozliczenie kosztów postępowania odwoławczego podpisują przewodniczący
składu orzekającego i protokolant.
3.
Sprostowanie protokołu lub rozliczenia kosztów postępowania odwoławczego może nastąpić
na wniosek lub z urzędu.
4.
O sprostowaniu protokołu lub rozliczenia kosztów postępowania odwoławczego decyduje
przewodniczący składu orzekającego. Dokonując sprostowania, czyni się o tym wzmiankę
w protokole lub w rozliczeniu kosztów postępowania odwoławczego. O odmowie sprostowania
protokołu lub rozliczenia kosztów postępowania odwoławczego skład orzekający rozstrzyga
postanowieniem, na które nie przysługuje skarga.
Rozdział 4
Orzeczenia
§ 30.
1.
Po zamknięciu rozprawy lub zakończeniu posiedzenia skład orzekający wydaje orzeczenie.
2.
Jeżeli rozpoznanie odwołania następuje w składzie trzyosobowym, Izba wydaje orzeczenie
po niejawnej naradzie składu orzekającego. Naradą kieruje przewodniczący składu orzekającego.
3.
Narada obejmuje dyskusję, głosowanie nad mającym zapaść orzeczeniem i zasadniczymi
powodami rozstrzygnięcia. W głosowaniu uczestniczą wszyscy członkowie składu orzekającego,
w kolejności ustalonej przez przewodniczącego, z tym że przewodniczący głosuje ostatni.
4.
W sytuacji, o której mowa w ust. 2, orzeczenia zapadają większością głosów.
5.
Członek składu orzekającego, który przy głosowaniu nie zgodził się z większością,
może złożyć zdanie odrębne do wydanego orzeczenia, czyniąc o tym wzmiankę obok swojego
podpisu pod rozstrzygnięciem. Przewodniczący składu orzekającego, ogłaszając orzeczenie,
informuje o zgłoszeniu zdania odrębnego.
6.
Członek składu orzekającego, który zgłosił zdanie odrębne, sporządza, na osobnej karcie,
w terminie właściwym do sporządzenia uzasadnienia orzeczenia, uzasadnienie zdania
odrębnego.
7.
Zdanie odrębne dołącza się do akt sprawy odwoławczej.
§ 31.
1.
Ogłoszenie orzeczenia następuje w dniu, w którym zakończono posiedzenie lub zamknięto
rozprawę, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
W sprawie zawiłej skład orzekający może odroczyć ogłoszenie orzeczenia, wyznaczając
termin jego ogłoszenia.
§ 32.
Ogłoszenie postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu
niejawnym następuje przez wywieszenie sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń
w siedzibie Izby, a informacja o ogłoszeniu podawana jest na stronie internetowej
Urzędu. Odpis postanowienia przesyła się stronom i uczestnikom postępowania odwoławczego.
§ 33.
W czasie ogłoszenia wyroku wszyscy obecni, z wyjątkiem składu orzekającego, stoją.
§ 34.
1.
Orzeczenie zawiera:
1)
rodzaj orzeczenia (wyrok, postanowienie);
2)
miejsce i datę wydania;
3)
wskazanie składu orzekającego, protokolanta, stron oraz uczestników postępowania odwoławczego;
4)
w przypadku wyroku rozstrzygnięcie o żądaniach odwołującego albo odwołujących lub
rozstrzygnięcie o karze finansowej, unieważnieniu umowy w całości bądź w części, o
skróceniu okresu obowiązywania umowy albo o stwierdzeniu naruszenia przepisów ustawy;
5)
rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego;
6)
pouczenie o możliwości wniesienia skargi.
2.
Orzeczenie oraz uzasadnienie podpisuje skład orzekający.
3.
Podpisany oryginał orzeczenia wraz z uzasadnieniem opatruje się okrągłą pieczęcią
z napisem „Krajowa Izba Odwoławcza”.
4.
Odpisy wydanego orzeczenia wraz z uzasadnieniem, w zależności od jego nazwy, opatruje
się pieczęcią: „Odpis wyroku” albo „Odpis postanowienia” oraz pieczęcią: „Na oryginale
właściwe podpisy. Za zgodność”. Zgodność odpisu z oryginałem poświadcza Prezes Izby,
wiceprezes Izby albo inny upoważniony członek Izby.
§ 35.
W razie odmowy uwzględnienia wniosku o sprostowanie orzeczenia złożonego przez strony
lub uczestnika postępowania odwoławczego odpis postanowienia o odmowie sprostowania
orzeczenia Prezes Izby doręcza wyłącznie wnioskodawcy.
§ 36.
1.
Prezes Izby, wiceprezes lub upoważniony członek Izby stwierdza z urzędu albo na wniosek
strony lub uczestnika postępowania odwoławczego prawomocność orzeczenia. Adnotację
o prawomocności orzeczenia zamieszcza się na oryginale orzeczenia ze wskazaniem daty,
od której orzeczenie jest prawomocne, oraz z podpisem osoby stwierdzającej prawomocność
orzeczenia.
2.
Na odpisie zamieszcza się adnotację o prawomocności orzeczenia z podaniem daty, od
której orzeczenie jest prawomocne, oraz z podpisem osoby sporządzającej adnotację.
§ 37.
Po zakończeniu postępowania odwoławczego Prezes Izby przekazuje do archiwum akta sprawy
odwoławczej.
Rozdział 5
Przepisy przejściowe i końcowe
§ 38.
Do odwołań dotyczących postępowań o udzielenie zamówienia publicznego i konkursów
wszczętych od dnia 29 stycznia 2010 r. stosuje się przepisy niniejszego rozporządzenia.
Czynności dokonane na podstawie rozporządzenia, o którym mowa w § 39, pozostają w
mocy.
§ 39.
Traci moc rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 2 października 2007 r. w sprawie regulaminu
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań .
§ 40.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia14)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 29 marca 2010 r..
1)
Niniejsze rozporządzenie dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy
Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji
procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi przez
instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa i zmieniającej
dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE (Dz. Urz. UE L 216 z 20.08.2009, str. 76, 314 z
01.12.2009, str. 64 oraz 319 z 02.12.2011, str. 43).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 984, 1047 i 1473 oraz z 2014 r. poz. 423, 768, 811 i 915.
3)
Dodany przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r.
zmieniającego rozporządzenie w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu
odwołań (Dz. U. poz. 232), które weszło w życie z dniem 20 lutego 2013 r.
4)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
3.
5)
Dodany przez § 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
6)
Oznaczenie ust. 1 nadane przez § 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
3.
7)
Dodany przez § 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
8)
Dodany przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
9)
Oznaczenie ust. 1 nadane przez § 1 pkt 5 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
3.
10)
Dodany przez § 1 pkt 5 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
11)
Dodany przez § 1 pkt 6 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
12)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 7 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
13)
Dodany przez § 1 pkt 8 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
14)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 29 marca 2010 r.