descriptionTreść orzeczenia

Sygn. akt KIO 2441/17

Postanowienie

z dnia 1 grudnia 2017 r.

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:

Przewodniczący: Anna Packo

Katarzyna Odrzywolska

Anna Osiecka

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Szczecinie.

Uzasadnienie

Zamawiający – Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Sp. z o.o. w Szczecinie prowadzi postępowanie na „wykonanie pomiarów emisyjnych Zakładu Termicznego Unieszkodliwiania Odpadów Sp. z o.o.” na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych. Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone 28 sierpnia 2017 r. w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 578390-N-2017.

Odwołujący – Zakłady Pomiarowo-Badawcze Energetyki ENERGOPOMIAR Sp. z o.o. wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie:

1. art. 7 ust. 1 oraz art. 7 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez niezachowanie uczciwej konkurencji oraz nierówne traktowanie wykonawców, w związku z art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Badań i Analiz Energetycznych ENERGOTHERM Sp. z o.o. z siedzibą w Przeźmierowie, mimo iż treść oferty wykonawcy nie odpowiada specyfikacji istotnych warunków zamówienia, tj. zaoferował on przedmiot usługi, który nie odpowiada opisanemu w specyfikacji istotnych warunków zamówienia przedmiotowi zamówienia,

2. art. 24 ust. 1 pkt 12 w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie wykluczenia wykonawcy Przedsiębiorstwo Badań i Analiz Energetycznych ENERGOTHERM Sp. z o.o. z postępowania, pomimo iż nie wykazał on spełniania warunku udziału w postępowaniu w zakresie posiadanych zdolności technicznych lub zawodowych wymaganych przez Zamawiającego w rozdziale IV ust. 3 pkt 1a specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:

1. unieważnienia czynności polegającej na wyborze oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Badań i Analiz Energetycznych ENERGOTHERM Sp. z o.o. jako oferty najkorzystniejszej,

2. wykluczenia tego wykonawcy z postępowania w związku z niespełnianiem przez niego warunków udziału w postępowaniu,

3. ewentualnie odrzucenia jego oferty w związku z zaoferowaniem przedmiotu usługi, który nie odpowiada opisanemu w specyfikacji istotnych warunków zamówienia przedmiotowi zamówienia,

4. powtórnego dokonania czynności oceny i wyboru ofert spośród wykonawców, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania oraz złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu,

5. obciążenie Zamawiającego kosztami postępowania.

Zgodnie z oświadczeniem Zamawiającego kopię odwołania przekazał on wykonawcom 21 listopada 2017 r.

Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie zgłoszono przystąpień do postępowania odwoławczego.

Zamawiający, przed otwarciem rozprawy, pismem z 29 listopada 2017 r., uwzględnił odwołanie w całości.

Wobec powyższego Izba uznała, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, a wobec braku przystępującego po stronie zamawiającego, stwierdziła, iż zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie postępowania odwoławczego i, zgodnie z przepisem art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, orzekła jak w sentencji.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 z późn. zm.).