Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 1375/17
Postanowienie
z dnia 13.07.2017 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący Emil Kawa
Protokolant Edyta Paziewska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 13 lipca 2017 roku, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 03 lipca 2017 r. przez wykonawcę P.D. sp. z o.o., (...) w postępowaniu prowadzonym przez P.W.K. Sp. z o.o. (...) postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze w związku z wycofaniem odwołania
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego P.D. sp. z o.o., (...) kwoty 18 000,00 złotych (słownie: osiemnaście tysięcy) złotych stanowiącą 90% uiszczonego wpisu od odwołania
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r poz. 2164 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach .
Uzasadnienie
Zamawiający prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.
Zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych wraz z dostawa i montażem systemów prezentacji treści w ramach inwestycji pn. „Budowa nowoczesnej hali widowiskowo-sportowej PODIUM w Gliwicach" (01/20/2017)
Postępowanie jest prowadzone z zastosowaniem przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r poz. 2164 ze zm.) wymaganych przy procedurze, kiedy wartość szacunkowa zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, dotyczących usług.
Odwołujący wniósł odwołanie wobec czynności Zamawiającego polegającej na zmianie treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. W związku z tym zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 22 ust. la w zw. z art. 22d ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp - poprzez określenie warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej wykonawcy (pkt 8.1.a) ppkt i) i ii) SIWZ) w sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia i naruszający zasadę uczciwej konkurencję
2) art. 29 ust. 1 i 2 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp - poprzez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący, a także w sposób utrudniający uczciwą konkurencję.
Do postepowania odwoławczego zgłosili przystąpienia po stronie odwołującego następujący wykonawcy:
1.A.W.B.R. (...)
2. W.M. Sp. z o.o. (...)
3. A.T. Sp. z o.o (...)
Izba dokonując oceny prawidłowości zgłoszonych przystąpień stwierdziła iż przystąpienia te nie spełniają wymogów formalnych określonych w przepisie art. 185 ust.2 Pzp ponieważ nie zostały przesłane do Prezesa KIO w formie pisemnej albo elektronicznej zaopatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym, lecz zostały przesłane za pomocą poczty elektronicznej. Wobec powyższego Izba stwierdziła nieprawidłowość przystąpienia ww. wykonawców do postepowania odwoławczego.
W dniu 12 lipca 2017 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło oświadczenie odwołującego o cofnięciu przedmiotowego odwołania.
Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza działając na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień Publicznych oraz w związku § 13 ust. 2 pkt. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. nr 48, poz.280) umorzyła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.
Izba stwierdza, że cofniecie odwołania przywraca stan prawny postępowania sprzed wniesienia odwołania. Odwołanie cofnięte nie wywołuje w postępowaniu żadnych skutków prawnych związanych z jego wniesieniem.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy - Prawo zamówień publicznych i na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U Nr 41, poz. 3544), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu, który został uiszczony w wysokości 20 000,00 złotych.