Obwieszczenie Ministra Klimatu i Środowiskaz dnia 21 stycznia 2024 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie
sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 1)Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej - środowisko,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia
2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz.
U. poz. 2726).
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 17 lutego 2010 r. w sprawie sporządzania
projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 17 kwietnia 2012 r. zmieniającym rozporządzenie
w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 ;
2)
rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 30 listopada 2017 r. zmieniającym rozporządzenie
w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje:
1)
§ 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 17 kwietnia 2012 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru
Natura 2000 , które stanową:
„
§ 2.
Plany zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000, ustanowione przed dniem wejścia w
życie rozporządzenia, zostaną dostosowane do jego wymogów w terminie 6 miesięcy od
dnia wejścia w życie rozporządzenia.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
2)
§ 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 30 listopada 2017 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru
Natura 2000 , które stanowią:
„
§ 2.
Do zmiany planów zadań ochronnych dla obszarów Natura 2000 ustanowionych przed dniem
wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy rozporządzenia zmienianego
w § 1 w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.
”
.
1)
Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej - środowisko,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia
2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz.
U. poz. 2726).
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 17 lutego 2010 r. w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 20001)Obecnie działem administracji rządowej - środowisko kieruje Minister Klimatu i Środowiska, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz. U. poz. 2726).
Na podstawie art. 28 ust. 13 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa dla obszaru Natura 2000, zwanego dalej „obszarem”:
1)
tryb sporządzania projektu planu zadań ochronnych;
2)
zakres prac koniecznych dla sporządzenia projektu planu zadań ochronnych;
3)
tryb dokonywania zmian w planie zadań ochronnych.
§ 2.
Tryb sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru obejmuje dokonanie następujących
czynności:
1)
ustalenie terenu objętego projektem planu zadań ochronnych oraz przedmiotów ochrony
obszaru;
2)
sformułowanie założeń do sporządzenia projektu planu zadań ochronnych;
3)
podanie do publicznej wiadomości informacji o zamiarze przystąpienia do sporządzenia
projektu planu zadań ochronnych;
4)
identyfikację zainteresowanych osób i podmiotów prowadzących działalność w obrębie
siedlisk przyrodniczych i siedlisk gatunków, dla których ochrony wyznaczono obszar;
5)
sformułowanie projektu planu zadań ochronnych;
§ 3.
Zakres prac koniecznych do sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru
obejmuje:
13)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.)
opisanie granic obszaru w postaci wykazu współrzędnych punktów załamania granicy,
w państwowym systemie odniesień przestrzennych w układzie współrzędnych płaskich prostokątnych
PL-1992, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 5 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne ;
2)
zgromadzenie, zweryfikowanie i uzupełnienie informacji o obszarze i przedmiotach ochrony,
istotnych dla ochrony, w tym dotyczących:
a)
uwarunkowań geograficznych, przyrodniczych, społecznych, gospodarczych i kulturowych,
kierunków rozwoju społecznego i gospodarczego, a także uwarunkowań wynikających z
istniejących form ochrony przyrody innych niż obszar i celów ochrony obszaru,
b)
występowania przedmiotów ochrony oraz opisu ich stanu, zagrożeń, wymogów i możliwości
ochrony,
c)
istniejących i projektowanych planów, studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gmin, strategii i programów dotyczących obszaru lub mogących mieć na
niego wpływ;
3)
ocenę stanu ochrony przedmiotów ochrony, dokonywaną na podstawie dostępnych informacji
i niezbędnych prac terenowych uzupełniających inwentaryzację, charakterystyki jakościowe
lub rozpoznanie uwarunkowań funkcjonowania przedmiotów ochrony, polegającą na łącznej
ocenie stanu ochrony siedlisk przyrodniczych i gatunków:
a)
w odniesieniu do siedlisk przyrodniczych:
-
-ustaleniu parametru powierzchni i rozmieszczenia siedliska przyrodniczego w obszarze, z uwzględnieniem jego fragmentacji, trendu zachodzących zmian oraz fragmentacji poszczególnych wydzieleń siedliska przyrodniczego,
-
-ustaleniu parametru struktury poszczególnych wydzieleń siedliska przyrodniczego, z uwzględnieniem stanu ochrony jego typowych gatunków oraz procesów ekologicznych zachodzących w tym wydzieleniu, w porównaniu ze strukturą i procesami typowymi dla właściwego stanu ochrony siedliska,
-
-ocenie parametru szans zachowania siedliska przyrodniczego w przyszłości,
b)
w odniesieniu do gatunków:
-
-ustaleniu parametru stanu populacji, z uwzględnieniem liczebności i rozmieszczenia gatunku w obszarze oraz trendu zachodzących zmian tej liczebności, oszacowaniu, a także uwzględnieniu cech populacji gatunku, właściwych dla danej populacji gatunku,
-
-ustaleniu parametru siedliska gatunku, z uwzględnieniem wielkości i jakości poszczególnych wydzieleń siedliska gatunku w porównaniu z cechami siedliska gatunku typowymi dla właściwego stanu ochrony,
-
-ocenę parametru szans zachowania gatunku w przyszłości;
4)
ocenę istniejących i potencjalnych zagrożeń dla utrzymania lub osiągnięcia właściwego
stanu przedmiotów ochrony, z uwzględnieniem oceny, o której mowa w pkt 3, oraz oceny
prawdopodobnych kierunków zmian uwarunkowań przyrodniczych, społecznych, gospodarczych
i ich możliwego wpływu na parametry;
5)
ustalenie celów działań ochronnych do osiągnięcia w okresie, na jaki jest sporządzany
plan zadań ochronnych, umożliwiające monitoring i weryfikację ich osiągnięcia, z uwzględnieniem:
a)
konieczności utrzymania właściwego stanu ochrony, likwidacji, ograniczenia istniejących
lub potencjalnych zagrożeń dla przedmiotu ochrony lub zapobieżenia im - jeżeli obecny
stan przedmiotów ochrony w obszarze został oceniony jako właściwy,
b4)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. b tiret pierwsze rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.)
potrzeby osiągnięcia właściwego stanu ochrony, konieczności likwidacji, ograniczenia
istniejących lub potencjalnych zagrożeń odpowiedzialnych za niewłaściwy stan ochrony
przedmiotu ochrony lub zapobieżeniu im - jeżeli obecny stan przedmiotów ochrony w
obszarze został oceniony jako niezadowalający lub zły, z wyjątkiem sytuacji, gdy ze
względów przyrodniczych jest niemożliwe lub nieuzasadnione polepszenie tego stanu,
c)
konieczności uzupełnienia stanu wiedzy o przedmiocie ochrony i konieczności likwidacji,
ograniczenia zagrożeń dla przedmiotu ochrony lub zapobieżenia im - jeżeli stan ochrony
przedmiotu ochrony nie jest możliwy do oceny,
d5)Dodana przez § 1 pkt 2 lit. b tiret drugie rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.)
konieczności zachowania integralności obszaru, łączności ekologicznej siedlisk w obszarze
i łączności ekologicznej obszaru z obszarami sąsiednimi;
6)
ustalenie działań ochronnych wynikających z ustalonych celów działań ochronnych, w
tym wskazanie:
a6)W brzmieniu ustalonym przez § 1 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 17 kwietnia 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 (Dz. U. poz. 506), które weszło w życie z dniem 26 maja 2012 r.)
działań ochronnych zapewniających możliwość monitoringu osiągnięcia celów działań
ochronnych, a zwłaszcza monitoringu przyjętych parametrów stanu ochrony przedmiotów
ochrony, a dla obszaru znajdującego się na terenie gospodarstwa rolnego lub jego części
z podziałem na działania:
-
-obligatoryjne,
-
-fakultatywne,
b)
zakresu prac przewidzianych do realizacji,
c)
terenu lub miejsca realizacji,
d)
terminu oraz częstotliwości realizacji,
e)
podmiotu odpowiedzialnego za wykonanie i monitoring,
f)
szacowanych kosztów realizacji działań,
g)
technicznych uwarunkowań realizacji działań,
h)
podmiotów, których współdziałanie przy realizacji działań ochronnych jest niezbędne;
77)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. c rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.)
ustalenie, w oparciu o analizę obowiązujących studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gmin, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, planów zagospodarowania
przestrzennego województw oraz planów zagospodarowania przestrzennego morskich wód
wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej, wskazań do zmiany
tych studiów lub planów, których realizacja uniemożliwi osiągnięcie celów działań
ochronnych, naruszy lub stworzy ryzyko naruszenia zakazu, o którym mowa w art. 33 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, zwanej dalej „ustawą”;
8)
ocenę potrzeby sporządzenia planu ochrony dla części lub całości obszaru oraz określenie
terminu jego sporządzenia, z uwzględnieniem konieczności:
a)
przeprowadzenia inwentaryzacji lub badań przedmiotów ochrony lub
b)
zaplanowania ochrony w okresie 20 lat, lub
c)
unormowania zagadnień wchodzących w zakres planu ochrony, a niemieszczących się w
zakresie planu zadań ochronnych, lub
d)
zmiany granic obszaru lub przedmiotu ochrony;
9)
sporządzenie dokumentacji projektu planu zadań ochronnych w formie elektronicznej,
opracowanej w formie opisu tekstowego, zestawień tabelarycznych, przedstawień graficznych,
map, baz danych, w tym cyfrowych warstw informacyjnych.
§ 4.
1.
Ustalając teren objęty projektem planu zadań ochronnych, o którym mowa w § 2 pkt 1,
sprawdza się przesłanki do nieobejmowania części obszaru projektem planu zadań ochronnych,
o których mowa w art. 28 ust. 11 ustawy.
2.
Ustalenie przedmiotów ochrony obszaru, o których mowa w § 2 pkt 1, polega na przeanalizowaniu
danych o obszarze przekazanych do Komisji Europejskiej, z uwzględnieniem ich znaczenia
dla zachowania lub odtworzenia zasobów siedlisk przyrodniczych lub gatunków, dla których
wyznaczono obszar.
3.
Ustalenia, o których mowa w ust. 2, mogą być zmienione w toku prac nad projektem planu
zadań ochronnych, jeżeli wynikają z nowych danych.
§ 5.
W ocenie, o której mowa w § 3 pkt 3, stosuje się skalę oceny stanu ochrony określoną
w załączniku do rozporządzenia.
§ 6.
Zmiany w planie zadań ochronnych przeprowadza się w trybie, o którym mowa w § 2.
§ 7.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia8)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 8 marca 2010 r..
1)
Obecnie działem administracji rządowej - środowisko kieruje Minister Klimatu i Środowiska,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia
2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz.
U. poz. 2726).
2)
Przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 30 listopada 2017 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru
Natura 2000 (Dz. U. poz. 2310), które weszło w życie z dniem 14 marca 2018 r.
3)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
2.
4)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. b tiret pierwsze rozporządzenia, o którym
mowa w odnośniku 2.
5)
Dodana przez § 1 pkt 2 lit. b tiret drugie rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
2.
6)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 17 kwietnia
2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych
dla obszaru Natura 2000 (Dz. U. poz. 506), które weszło w życie z dniem 26 maja 2012 r.
7)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. c rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
2.
8)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 8 marca 2010 r.
Załącznik - Skala oceny stanu ochrony
I9)Część ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Stan ochrony siedliska przyrodniczego w obszarze Natura 2000 jest scharakteryzowany
następującymi parametrami:
1)
parametr 1: powierzchnia siedliska;
2)
parametr 2: struktura i funkcja;
3)
parametr 3: szanse zachowania siedliska.
Każdy z parametrów jest oceniany w skali: FV = właściwy, Ul = niezadowalający, U2
= zły. W przypadku braku danych zapisuje się XX = nieznany.
Parametr 1: „powierzchnia siedliska” ocenia się wg następującej skali:
|
Występowania siedliska w formie rozproszonych wydzieleń uwarunkowanych warunkami siedliskowymi
(np. rzeźbą terenu) nie uznaje się za antropogeniczną fragmentację.
Parametr 2: „struktura i funkcja” ocenia się wg następującej skali:
|
Do oceny struktury i funkcji siedliska przyrodniczego stosuje się, możliwe do zastosowania
na danym obszarze Natura 2000, zestawy wskaźników przyjęte na podstawie wiedzy naukowej
do celów monitoringu, o którym mowa w art. 112 ust. 2 ustawy, i raportów, o których
mowa w art. 38 ustawy, uzupełnione w razie konieczności wskaźnikami specyficznymi
dla danego obszaru Natura 2000.
Parametr 3: „szanse zachowania siedliska” ocenia się wg następującej skali:
|
Łączna ocena stanu ochrony jest ustalana na podstawie parametrów 1-3, wg następującego
schematu wnioskowania:
1)
jeżeli choć jeden z trzech parametrów jest oceniony jako U2, to ocena globalna = U2;
2)
jeżeli nie zachodzi powyższe, ale choć jeden z trzech parametrów jest oceniony jako
U1, to ocena globalna = U1;
3)
jeżeli nie zachodzi powyższe, ale dwa lub trzy parametry są ocenione jako XX, to ocena
globalna = XX;
4)
jeżeli nie zachodzi powyższe (tj. wszystkie trzy parametry są ocenione jako FV albo
dwa parametry są ocenione jako FV, a jeden jako XX), to ocena globalna = FV.
II10)Część ze zmianami wprowadzonymi przez § 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Stan ochrony gatunku w obszarze Natura 2000 jest scharakteryzowany następującymi parametrami:
1)
parametr 1: populacja;
2)
parametr 2: siedlisko;
3)
parametr 3: szanse zachowania gatunku.
Każdy z parametrów jest oceniany w skali: FV = właściwy, U1 = niezadowalający, U2
= zły. W przypadku braku danych zapisuje się XX = nieznany.
Parametr 1: „populacja” ocenia się wg następującej skali:
|
Do oceny naturalności lub zaburzenia cech populacji stosuje się, możliwe do zastosowania
na danym obszarze Natura 2000, zestawy wskaźników przyjęte na podstawie wiedzy naukowej
do celów monitoringu, o którym mowa w art. 112 ust. 2 ustawy, i raportów, o których
mowa w art. 38 ustawy, uzupełnione w razie konieczności wskaźnikami specyficznymi
dla danego obszaru Natura 2000.
Parametr 2: „siedlisko” ocenia się wg następującej skali:
|
Do oceny wielkości i jakości siedliska gatunku stosuje się, możliwe do zastosowania
na danym obszarze Natura 2000, zestawy wskaźników przyjęte na podstawie wiedzy naukowej
do celów monitoringu, o którym mowa w art. 112 ust. 2 ustawy, i raportów, o których
mowa w art. 38 ustawy, uzupełnione w razie konieczności wskaźnikami specyficznymi
dla danego obszaru Natura 2000.
Parametr 3: „szanse zachowania gatunku” ocenia się wg następującej skali:
|
III.
Łączna ocena stanu ochrony jest ustalana na podstawie parametrów 1-3 wg następującego
schematu wnioskowania:
1)
jeżeli choć jeden z trzech parametrów jest oceniony jako U2, to ocena globalna = U2;
2)
jeżeli nie zachodzi powyższe, ale choć jeden z trzech parametrów jest oceniony jako
U1, to ocena globalna = U1;
3)
jeżeli nie zachodzi powyższe, ale dwa lub trzy parametry są ocenione jako XX, to ocena
globalna = XX;
4)
jeżeli nie zachodzi powyższe (tj. wszystkie trzy parametry są ocenione jako FV albo
dwa parametry są ocenione jako FV, a jeden jako XX), to ocena globalna = FV.
9)
Część ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w
odnośniku 2.
10)
Część ze zmianami wprowadzonymi przez § 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia, o którym mowa
w odnośniku 2.