Rozporządzenie Rady Ministrówz dnia 31 maja 2024 r.w sprawie przyjęcia planu zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych
- port morski w Trzebieży
Spis treści
- Treść rozporządzenia
- Załącznik nr 1 - Część tekstowa planu w zakresie ustaleń ogólnych zawierających wskazanie rozstrzygnięć obowiązujących na części lub na całym obszarze objętym planem, rozstrzygnięć dotyczących rozmieszczenia inwestycji celu publicznego oraz kierunków rozwoju transportu i infrastruktury technicznej
- Załącznik nr 2 - Część tekstowa planu w zakresie szczegółowych rozstrzygnięć dotyczących przeznaczenia poszczególnych akwenów lub ich wydzielonych części oraz informacji o szczególnie istotnych uwarunkowaniach mających wpływ na przyszłe użytkowanie poszczególnych akwenów w postaci kart akwenów
- Załącznik nr 3 - Rysunek planu stanowiący część graficzną planu
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 37a ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej
Polskiej i administracji morskiej zarządza się, co następuje:
§ 1.
Przyjmuje się plan zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych - port
morski w Trzebieży, zwany dalej „planem”.
§ 2.
Część tekstowa planu w zakresie ustaleń ogólnych zawierających wskazanie rozstrzygnięć
obowiązujących na części lub na całym obszarze objętym planem, rozstrzygnięć dotyczących
rozmieszczenia inwestycji celu publicznego oraz kierunków rozwoju transportu i infrastruktury
technicznej jest określona w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
§ 3.
Część tekstowa planu w zakresie szczegółowych rozstrzygnięć dotyczących przeznaczenia
poszczególnych akwenów lub ich wydzielonych części oraz informacji o szczególnie istotnych
uwarunkowaniach mających wpływ na przyszłe użytkowanie poszczególnych akwenów w postaci
kart akwenów jest określona w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
§ 4.
Rysunek planu, stanowiący część graficzną planu, jest określony w załączniku nr 3
do rozporządzenia.
§ 5.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Załącznik nr 1 - Część tekstowa planu w zakresie ustaleń ogólnych zawierających wskazanie rozstrzygnięć obowiązujących na części lub na całym obszarze objętym planem, rozstrzygnięć dotyczących rozmieszczenia inwestycji celu publicznego oraz kierunków rozwoju transportu i infrastruktury technicznej
§ 1.
1.
Wyjaśnienie pojęć użytych w planie:
1)
elementy liniowe - elementy liniowe infrastruktury technicznej, tj. kable energetyczne,
telekomunikacyjne, w tym optotelekomunikacyjne, oraz rurociągi;
2)
infrastruktura turystyczna - obiekty turystyczne związane z bierną i aktywną turystyką,
w szczególności: domy na wodzie, pomosty, pontony, slipy, pirsy, miejsca postoju jednostek
turystycznych oraz urządzenia i konstrukcje rekreacyjne;
3)
obszar ochrony wizury znaków nawigacyjnych - obszar wyznaczony w celu zapewnienia
widzialności świateł i konstrukcji znaków nawigacyjnych;
4)
podakwen ‒ obszar planu stanowiący wydzieloną część akwenu, na której określono funkcje
dopuszczalne lub na której obowiązują zakazy lub ograniczenia;
5)
sytuacja nadzwyczajna - sytuacja zagrażająca życiu i zdrowiu ludzkiemu lub zagrażająca
bezpieczeństwu żeglugi lub środowisku, lub mieniu w tak znacznym wymiarze, że wymaga
podjęcia działań natychmiastowych.
2.
Określa się funkcje podstawowe lub dopuszczalne:
1)
badania naukowe - prowadzenie badań naukowych obejmujących m.in. monitoring wód i
środowiska przyrodniczego oraz prowadzenie badań geologicznych (prac geologicznych)
niewymagających koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż;
2)
dziedzictwo kulturowe ‒ ochrona zidentyfikowanych elementów podwodnego dziedzictwa
kulturowego w szczególności zabytków i krajobrazów kulturowych przez wskazanie tych
elementów w planie, a także zapewnienie warunków ich ochrony;
3)
funkcjonowanie portu - utrzymanie i rozwój infrastruktury portowej w celu realizacji
istniejących i przyszłych funkcji portowych, takich jak: rybołówstwo, przeładunek,
turystyka, transport i przemysł;
4)
infrastruktura techniczna:
a)
układanie i utrzymywanie kabli energetycznych i telekomunikacyjnych,
b)
układanie i utrzymywanie rurociągów, w tym rurociągów zrzutowych i poborowych,
c)
lokalizacja innych obiektów służących bezpieczeństwu żeglugi i obronności, niewchodzących
w skład infrastruktury portowej;
5)
ochrona środowiska i przyrody ‒ zapewnienie przestrzeni w obszarach morskich niezbędnej
do ochrony środowiska i utrzymania walorów przyrodniczych polskich obszarów morskich,
uwzględniające konieczność ochrony różnorodności biologicznej i siedlisk przyrodniczych,
zachowania właściwego funkcjonowania ekosystemu, utrzymania drożności szlaków migracyjnych
zwierząt, utrzymania dobrego stanu wód morskich lub jego poprawę, zapewnienia człowiekowi
możliwości zrównoważonego korzystania z walorów przyrodniczych i krajobrazowych środowiska
oraz prowadzenia badań naukowych, których wyniki służyć będą ochronie środowiska i
przyrody;
6)
poszukiwanie, rozpoznawanie złóż kopalin oraz wydobywanie kopalin ze złóż ‒ poszukiwanie,
rozpoznawanie złóż kopalin oraz wydobywanie kopalin ze złóż w rozumieniu ustawy z
dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2023 r. poz. 633,
1688 i 2029 oraz z 2024 r. poz. 834);
7)
sztuczne wyspy i konstrukcje ‒ wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji
i urządzeń służących w szczególności celom gospodarczym, ochronie środowiska i badaniom
naukowym;
8)
transport ‒ umożliwienie bezpiecznego przemieszczania się jednostek pływających przez
utrzymanie i modernizację torów wodnych oraz infrastruktury związanej z ich funkcjonowaniem;
9)
turystyka, sport i rekreacja ‒ zapewnienie dostępu do portu, infrastruktury portowej
i usług portowych jednostkom turystycznym, a także udostępnienie akwenów na cele budowy
i utrzymania infrastruktury turystycznej.
§ 2.
1.
Granicę obszaru objętego planem określa się w postaci współrzędnych charakterystycznych
punktów załamania granic, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych
GRS80h, których wykaz podano w poniższej tabeli:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.
Obszarowi objętemu planem w granicach określonych w ust. 1 nadaje się unikalny kod
literowy TRZ.
3.
Obszar objęty planem w granicach określonych w ust. 1 dzieli się na akweny o funkcji
podstawowej, o której mowa w art. 37a ust. 3 zdanie pierwsze ustawy z dnia 21 marca
1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz.
U. z 2023 r. poz. 960, 1688 i 2029 oraz z 2024 r. poz. 731 i 834):
1)
funkcjonowanie portu o oznaczeniu literowym Ip;
2)
turystyka, sport i rekreacja o oznaczeniu literowym S;
3)
transport o oznaczeniu literowym T.
4.
Akweny wskazano na rysunku planu stanowiącym część graficzną planu w skali 1:5 000,
który stanowi załącznik nr 3 do rozporządzenia.
5.
Funkcjami dopuszczalnymi, o których mowa w art. 37a ust. 3 zdanie drugie ustawy z
dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji
morskiej są następujące funkcje:
1)
badania naukowe o oznaczeniu literowym N;
2)
dziedzictwo kulturowe o oznaczeniu literowym D;
3)
funkcjonowanie portu o oznaczeniu literowym Ip;
4)
infrastruktura techniczna o oznaczeniu literowym I;
5)
ochrona środowiska i przyrody o oznaczeniu literowym O;
6)
poszukiwanie, rozpoznawanie złóż kopalin oraz wydobywanie kopalin ze złóż o oznaczeniu
literowym K;
7)
sztuczne wyspy i konstrukcje o oznaczeniu literowym W;
8)
transport o oznaczeniu literowym T;
9)
turystyka, sport i rekreacja o oznaczeniu literowym S.
§ 3.
1.
Wykonywanie funkcji podstawowych i dopuszczalnych określonych dla poszczególnych akwenów
lub ich podakwenów, wskazanych w rozstrzygnięciach szczegółowych zawartych w załączniku
nr 2 do rozporządzenia, może być czasowo ograniczane poza ustaleniami planu ze względu
na konieczność zapewnienia obronności i bezpieczeństwa państwa, bezpieczeństwa ratowania
życia ludzkiego oraz ochrony środowiska i przyrody.
2.
Ochrona środowiska i przyrody stanowi istotny warunek podejmowania działań w poszczególnych
akwenach niezależnie od tego, czy dotyczy to obszaru objętego ochroną prawną, czy
też nie.
3.
Obszar objęty planem wyłączony jest na stałe z wykonywania rybołówstwa komercyjnego,
z zastrzeżeniem rozstrzygnięć szczegółowych zawartych w kartach akwenów.
§ 4.
1.
We wszystkich akwenach obowiązuje ochrona przestrzenna podwodnego dziedzictwa kulturowego
na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków
i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2022 r. poz. 840 oraz z 2023 r. poz. 951, 1688 i
1904) oraz ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej
i administracji morskiej, z uwzględnieniem ustalonych stref bezpieczeństwa wokół podwodnego
dziedzictwa kulturowego i zasad obowiązujących w tych strefach.
2.
Poza sytuacjami nadzwyczajnymi użytkowanie obszaru objętego planem nie może prowadzić
do uszkodzenia lub zniszczenia podwodnego dziedzictwa kulturowego w szczególności
w związku z funkcjonowaniem portu, układaniem elementów liniowych, wznoszeniem sztucznych
wysp, konstrukcji i urządzeń, uprawianiem turystyki, sportu i rekreacji, poszukiwaniem,
rozpoznawaniem złóż kopalin oraz wydobywaniem kopalin ze złóż, a także prowadzeniem
badań naukowych.
3.
W przypadku lokalizacji lub rozpoznania podwodnego dziedzictwa kulturowego, do czasu
wyznaczenia wokół niego obszaru chronionego oraz zasad obowiązujących na tym obszarze
zakazuje się prowadzenia prac mogących spowodować jego uszkodzenie.
4.
W obszarach przeznaczonych pod inwestycje, których prowadzenie może zagrozić podwodnemu
dziedzictwu kulturowemu, przeprowadza się inwentaryzację archeologiczną.
§ 5.
1.
Układanie elementów liniowych, przebudowę, remont i utrzymanie elementów istniejących
dopuszcza się w całym obszarze objętym planem, z tym że:
1)
nakazuje się układanie nowych elementów liniowych pod powierzchnią dna akwenu, a jeżeli
nie jest to możliwe ze względów środowiskowych czy lub technologicznych - należy stosować
inne zabezpieczenia trwale zapewniające bezpieczeństwo nawigacyjne;
2)
nakazuje się układanie nowych elementów liniowych w sposób zapewniający najkrótszy
ich przebieg po akwenie, tj. możliwie prostopadle do linii brzegu i bez załamań kierunku
oraz nakazuje się układanie wielu elementów liniowych w sposób zapewniający najkrótszy
ich przebieg po akwenie oraz możliwie równolegle do już istniejącej, bezpośrednio
sąsiadującej infrastruktury, z zachowaniem warunków określonych w przepisach wydanych
na podstawie art. 7 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.
U. z 2024 r. poz. 725 i 834);
3)
zakazuje się układania elementów liniowych w sposób rozproszony;
4)
dopuszcza się układanie wylotów kolektorów służących do wprowadzenia ścieków lub wód
do wód morskich we wszystkich akwenach przylegających do linii brzegu, w których dopuszczona
jest funkcja infrastruktura techniczna, chyba że w kartach akwenów wprowadzono ograniczenia
w tym zakresie;
5)
dopuszcza się układanie kolektorów do poboru i zrzutu wód na cele energetyki komunalnej
we wszystkich akwenach przylegających do linii brzegu, w których dopuszczona jest
funkcja infrastruktura techniczna, chyba że w kartach akwenów wprowadzono ograniczenia
w tym zakresie.
2.
Ustala się pas technologiczny wzdłuż projektowanych i istniejących elementów liniowych
w poziomie dla linii kablowych SN i nN o szerokości 0,50 m (po 0,25 m po każdej ze
stron od osi linii). W pasach technologicznych obowiązuje zakaz kotwiczenia, z wyłączeniem
kotwiczenia awaryjnego oraz związanego z pracami instalacyjnymi i serwisowymi infrastruktury
liniowej.
3.
Dopuszcza się układanie wylotów kolektorów służących do wprowadzania ścieków lub wód
opadowych oraz roztopowych do wód morskich, a także wylotów przekopów służących wymianie
wód we wszystkich akwenach przylegających do linii brzegowej, z zastrzeżeniem przepisów
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2024 r. poz.
54 i 834), ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym
odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2024 r. poz. 757) i ustawy z dnia 20 lipca 2017 r.
- Prawo wodne oraz aktów wykonawczych wydanych na podstawie tych ustaw.
4.
Układanie elementów liniowych jest możliwe po spełnieniu warunków zawartych w pozwoleniu,
o którym mowa w art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich
Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej.
§ 6.
1.
Poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin oraz wydobywanie kopalin ze złóż jest
dopuszczone na całym obszarze planu, z wyjątkiem akwenów o funkcji podstawowej transport,
pod warunkiem, że działalność ta nie będzie uniemożliwiała wykorzystania akwenu zgodnie
z jego funkcją podstawową.
2.
Ustala się następujące ograniczenia w zakresie poszukiwania lub rozpoznawania złóż
węglowodorów i wydobywania węglowodorów ze złóż:
1)
zakazuje się wznoszenia sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń służących do wydobycia
węglowodorów;
2)
zakazuje się poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania kopalin naruszającego elementy
liniowe;
3)
ogranicza się realizację infrastruktury służącej do wydobycia węglowodorów do elementów
liniowych wyprowadzających węglowodory na ląd, jak np. rurociągi.
§ 7.
1.
Celem zapewnia rozwoju portu wyznaczono akweny o funkcji transport.
2.
W całym obszarze objętym planem realizowana jest funkcja transport z ograniczeniami
określonymi w kartach akwenów.
3.
Przemieszczanie się w polskich obszarach morskich jednostek Marynarki Wojennej, Straży
Granicznej, Policji, Krajowej Administracji Skarbowej, ratownictwa morskiego, jednostek
ochrony przeciwpożarowej oraz innych jednostek pływających pełniących specjalną służbę
państwową nie podlega ustaleniom planu i wynikającym z nich zakazom lub ograniczeniom.
§ 8.
1.
W obszarze objętym planem, w celu zapewnienia bezpieczeństwa żeglugi:
1)
dopuszcza się lokalizację stałego i pływającego oznakowania nawigacyjnego;
2)
obiekty, które nie stanowią oznakowania nawigacyjnego, nie mogą przypominać go swoją
formą, kolorystyką i charakterystyką świecenia świateł;
3)
zakazuje się oświetlania obiektów w sposób mogący powodować oślepianie załóg statków
lub powodować zjawisko podświetlania tła znaków nawigacyjnych;
4)
nakazuje się utrzymanie widzialności świateł i konstrukcji znaków nawigacyjnych na
potrzeby bezpieczeństwa nawigacyjnego.
2.
Ustanawia się obszary ochrony wizury znaków nawigacyjnych, w których obowiązują ograniczenia
określone w kartach akwenów.
§ 9.
1.
W celu zapewnienia ochrony istniejących nabrzeży portowych oraz pozostałej infrastruktury
portowej we wszystkich akwenach objętych planem budowa nowych obiektów oraz rozbudowa,
przebudowa i remont obiektów istniejących uwzględnia sąsiedztwo istniejących lub projektowanych
obiektów hydrotechnicznych i elementów liniowych oraz jest realizowana w sposób zapewniający
nienaruszalność i stateczność tych obiektów lub gwarantujący usunięcie ewentualnych
kolizji.
2.
Budowa nowych elementów infrastruktury turystycznej, w tym pomostów, pirsów, slipów,
plaż i przystani, jest dopuszczona w akwenach TRZI.1.Ip, TRZ.3.Ip i TRZ.4.S.
§ 10.
1.
W obszarze objętym planem, z zastrzeżeniem ust. 2, zakazuje się wznoszenia sztucznych
wysp, konstrukcji i urządzeń:
1)
utrudniających dostęp do nabrzeży i innych miejsc do cumowania;
2)
naruszających elementy liniowe;
3)
w miejscach zagrażających stateczności budowli hydrotechnicznych;
4)
w sposób zagrażający bezpieczeństwu żeglugi lub utrudniający utrzymanie właściwych
parametrów torów wodnych.
2.
W akwenach o funkcji podstawowej transport obowiązuje zakaz lokalizacji sztucznych
wysp, konstrukcji i urządzeń, które mogłyby mieć negatywny wpływ na warunki prowadzenia
żeglugi.
§ 11.
1.
Badania naukowe mogą być prowadzone w całym obszarze objętym planem z ograniczeniami
określonymi w kartach akwenów.
2.
Zakazuje się prowadzenia badań naukowych:
1)
naruszających stateczność budowli hydrotechnicznych;
2)
naruszających elementy liniowe;
3)
kolidujących z podstawową funkcją akwenu;
4)
zagrażających bezpieczeństwu żeglugi.
§ 12.
1.
Dla rozmieszczenia inwestycji celu publicznego wyznacza się akwen TRZ.2.T umożliwiający
wykonywanie prac związanych z utrzymaniem ustalonych parametrów toru wodnego.
2.
We wszystkich akwenach dopuszcza się lokalizację inwestycji celu publicznego przy
uwzględnieniu ograniczeń zawartych w kartach akwenów.
3.
Inwestycje celu publicznego obejmujące zachowanie, serwisowanie i rozbudowę kabli
optotelekomunikacyjnych są dopuszczone wraz z dodatkowymi ograniczeniami w akwenach
o funkcji podstawowej transport oraz w pozostałych akwenach, o ile tak wskazano w
kartach akwenów.
4.
Inwestycje obejmujące poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie
węglowodorów ze złóż oraz poszukiwanie lub rozpoznawanie innych kopalin są dopuszczone
na zasadach określonych w § 6.
5.
Inwestycje celu publicznego obejmujące opiekę nad dziedzictwem kulturowym stanowiącym
zabytki w rozumieniu art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków
i opiece nad zabytkami, niebędące sztucznymi wyspami, konstrukcjami i urządzeniami,
są dopuszczone we wszystkich akwenach objętych planem na zasadach określonych w §
4 oraz zgodnie z kartami akwenów.
6.
Inwestycje celu publicznego obejmujące zachowanie, serwisowanie i rozbudowę kolektorów
dopuszczone są w akwenach, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 4 i 5.
7.
Inwestycje celu publicznego obejmujące budowę, utrzymywanie oraz wykonywanie robót
budowlanych dróg wodnych, obiektów i urządzeń transportu publicznego są dopuszczone
w akwenach i podakwenach o funkcji funkcjonowanie portu, zgodnie z kartami akwenów.
8.
Inwestycje celu publicznego obejmujące oznakowanie nawigacyjne są dopuszczone we wszystkich
akwenach objętych planem.
9.
Budowa i utrzymywanie obiektów oraz urządzeń niezbędnych na potrzeby obronności państwa,
a także do zapewnienia bezpieczeństwa publicznego, niebędących sztucznymi wyspami,
konstrukcjami i urządzeniami, są dopuszczone we wszystkich akwenach objętych planem,
zgodnie z kartami akwenów.
§ 13.
1.
W obszarze objętym planem ustala się priorytetowe kierunki rozwoju transportu i rozwoju
infrastruktury technicznej obsługującej żeglugę, wyznaczając akwen TRZ.2.T zapewniający
rozwój transportu i związanej z nimi infrastruktury technicznej oraz bezpieczną żeglugę
na polskich obszarach morskich.
2.
W celu utrzymania parametrów torów wodnych określonych w akcie prawa miejscowego w
sprawie określenia infrastruktury zapewniającej dostęp do portu morskiego w Trzebieży
wydanym na podstawie art. 5 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach
i przystaniach morskich (Dz. U. z 2023 r. poz. 1796), dopuszcza się prowadzenie w
ich obrębie prac pogłębiarskich, podczyszczeniowych i zasypowych.
§ 14.
Na obszarze objętym planem dopuszcza się zmianę linii brzegu oraz realizację robót
zabezpieczających brzeg przed erozją lub powodzią.
§ 15.
1.
Wyznacza się akwen TRZ.1.Ip o funkcji podstawowej funkcjonowanie portu. Ustala się
wykaz współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego
zasięg przestrzenny tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych
geodezyjnych GRS80h:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.
Wyznacza się akwen TRZ.2.T o funkcji podstawowej transport. Ustala się wykaz współrzędnych
charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego zasięg przestrzenny
tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.
Wyznacza się akwen TRZ.3.Ip o funkcji podstawowej funkcjonowanie portu. Ustala się
wykaz współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego
zasięg przestrzenny tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych
geodezyjnych GRS80h:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4.
Wyznacza się akwen TRZ.4.S o funkcji podstawowej turystyka, sport i rekreacja. Ustala
się wykaz współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego
zasięg przestrzenny tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych
geodezyjnych GRS80h:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
Załącznik nr 2 - Część tekstowa planu w zakresie szczegółowych rozstrzygnięć dotyczących przeznaczenia poszczególnych akwenów lub ich wydzielonych części oraz informacji o szczególnie istotnych uwarunkowaniach mających wpływ na przyszłe użytkowanie poszczególnych akwenów w postaci kart akwenów
§ 1.
Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu TRZ.1.Ip określone w karcie akwenu.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
§ 2.
Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu TRZ.2.T określone w karcie akwenu.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
§ 3.
Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu TRZ.3.Ip określone w karcie akwenu.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
§ 4.
Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu TRZ.4.S określone w karcie akwenu.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
§ 5.
Uzasadnienie do szczegółowych rozstrzygnięć dotyczących poszczególnych akwenów zawiera
załącznik.
Załącznik do części tekstowej planu w zakresie szczegółowych rozstrzygnięć dotyczących
przeznaczenia poszczególnych akwenów lub ich wydzielonych części oraz informacji o
szczególnie istotnych uwarunkowaniach mających wpływ na przyszłe użytkowanie poszczególnych
akwenów w postaci kart akwenów
Uzasadnienie do szczegółowych rozstrzygnięć dotyczących poszczególnych akwenów
Ustalając szczegółowe rozstrzygnięcia do poszczególnych akwenów objętych planem zagospodarowania
przestrzennego morskich wód wewnętrznych - port morski w Trzebieży, zwanego dalej
„planem”, uwzględniono w szczególności:
1)
ustawę z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji
morskiej (Dz. U. z 2023 r. poz. 960, 1688 i 2029 oraz z 2024 r. poz. 731 i 834), zwaną
dalej „Ustawą”;
2)
ustawę z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich (Dz. U. z 2023 r.
poz. 1796);
3)
ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2024 r. poz.
54 i 834);
4)
ustawę z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2023 r. poz. 1336,
1688 i 1890);
5)
rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej oraz Ministra Infrastruktury
i Budownictwa z dnia 17 maja 2017 r. w sprawie wymaganego zakresu planów zagospodarowania
przestrzennego morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy
ekonomicznej (Dz. U. poz. 1025), zwane dalej „Rozporządzeniem”;
6)
zarządzenie nr 3 Dyrektora Urzędu Morskiego w Szczecinie z dnia 19 października 2022 r.
w sprawie określenia infrastruktury zapewniającej dostęp do portów morskich w Darłowie,
Dziwnowie, Dźwirzynie, Kamieniu Pomorskim, Kołobrzegu, Lubinie, Mrzeżynie, Nowym Warpnie,
Policach, Stepnicy, Trzebieży, Wapnicy i Wolinie oraz do przystani morskich w Międzyzdrojach,
Niechorzu i Rewalu (Dz. Urz. Woj. Zach, poz. 4559 oraz z 2023 r. poz. 1815 i 6939);
7)
zarządzenie nr 4 Dyrektora Urzędu Morskiego w Szczecinie z dnia 29 grudnia 2021 r.
w sprawie określenia akwenów portowych oraz ogólnodostępnych obiektów, urządzeń i
instalacji wchodzących w skład infrastruktury portowej w portach morskich w Dziwnowie,
Kamieniu Pomorskim, Lubinie, Mrzeżynie, Nowym Warpnie, Policach, Przytorze, Sierosławiu,
Stepnicy, Trzebieży, Wapnicy, Wolinie, Dźwirzynie, Kołobrzegu, Darłowie oraz w przystaniach
morskich w Karsiborze, Międzyzdrojach, Niechorzu, Rewalu, Łunowie, Ustroniu Morskim,
Unieściu, Chłopach, Dąbkach i Jarosławcu (Dz. Urz. Woj. Zach, poz. 6105, z 2022 r.
poz. 4560 oraz z 2023 r. poz. 1814);
8)
uchwałę nr 239 Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie przyjęcia Koncepcji
Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 (M. P. z 2012 r. poz. 252);
9)
uchwałę nr 33 Rady Ministrów z dnia 17 marca 2015 r. w sprawie Polityki morskiej Rzeczypospolitej
Polskiej do roku 2020 (z perspektywą do 2030 roku);
10)
uchwałę nr 8 Rady Ministrów z dnia 14 lutego 2017 r. w sprawie przyjęcia Strategii
na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.) (M. P. poz.
260);
11)
uchwałę nr 100 Rady Ministrów z dnia 17 września 2019 r. w sprawie przyjęcia programu
pod nazwą „Program rozwoju polskich portów morskich do 2030 roku” (M. P. poz. 1016).
Rozstrzygnięcia szczegółowe dotyczące poszczególnych akwenów opracowano w formie kart
akwenów, których wzór został określony w załączniku nr 1 do Rozporządzenia.
Uwzględniając dynamikę zmian zachodzących na obszarach portów w zakresie przystosowywania
infrastruktury portowej do potrzeb obsługi różnego typu jednostek pływających, przyjęto
w ustaleniach planu formułę dość ogólnych zapisów dla poszczególnych akwenów, nie
precyzując np. długości i charakteru wykorzystania nabrzeży, a co za tym idzie, sposobu
zagospodarowania akwenu graniczącego z nabrzeżem, pozostawiając funkcję podstawową
jako funkcjonowanie portu, wpisując dopuszczenia i ewentualne ograniczenia, zakazy
i nakazy.
Na podstawie szczegółowego rozpoznania terenu i analizy złożonych wniosków dokonano
podziału obszaru objętego planem na akweny o następujących funkcjach podstawowych:
1)
funkcjonowanie portu o oznaczeniu literowym Ip;
2)
turystyka, sport i rekreacja o oznaczeniu literowym S;
3)
transport o oznaczeniu literowym T.
Podczas wydzielania poszczególnych akwenów i nadawaniu im funkcji w pierwszej kolejności
kierowano się zasadą honorowania funkcji, które nie mogą mieć miejsca poza obszarami
morskimi i są specyficzne dla tych obszarów.
Mając na uwadze powyższe kryterium, wyznaczając granice poszczególnych akwenów w pierwszej
kolejności dokonano wydzielenia akwenu o funkcji podstawowej transport.
Na podstawie istniejącego zagospodarowania części portu oraz planowanego zagospodarowania
terenu lądowego został wyznaczony akwen o funkcji podstawowej turystyka, sport i rekreacja.
W wyniku wskazania ww. obszarów zostały wyznaczone akweny o funkcji podstawowej funkcjonowanie
portu. Akweny te uwzględniają istniejące i perspektywiczne obszary portu, przeznaczone
do wykonywania funkcji portowych (postojowe, przewozów pasażerskich i inne związane
z funkcjonowaniem portu).
Wyznaczono łącznie 3 funkcje podstawowe akwenów:
1)
Ip - funkcjonowanie portu - 2 akweny;
2)
S - turystyka, sport i rekreacja - 1 akwen;
3)
T - transport - 1 akwen.
Nie wydzielono akwenów z funkcją podstawową: infrastruktura techniczna, dziedzictwo
kulturowe, ochrona środowiska i przyrody, sztuczne wyspy i konstrukcje oraz badania
naukowe. Funkcje te wskazano jako dopuszczalne z ograniczeniami zawartymi w kartach
akwenów, w zależności od istniejących uwarunkowań lub potrzeb w ramach poszczególnych
akwenów.
Z uwagi na specyfikę planu, który obejmuje obszar portu morskiego, nie wydzielono
akwenów o funkcji podstawowej akwakultura i rybołówstwo, nie wskazano ich też jako
funkcja dopuszczalna. Obszary portów są wyłączone z wykonywania rybołówstwa komercyjnego.
Wznoszenie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń zostało dopuszczone w akwenach
jako dopełnienie innych funkcji, takich jak transport, funkcjonowanie portu oraz turystyka,
sport i rekreacja. Ustalono przy tym ogólne zakazy ich wznoszenia w sposób:
1)
utrudniający dostęp do nabrzeży;
2)
naruszający elementy liniowe;
3)
w miejscach zagrażających stateczności budowli hydrotechnicznych;
4)
zagrażający bezpieczeństwu żeglugi lub utrudniający utrzymanie właściwych parametrów
toru wodnego.
Ustalając zasady realizacji funkcji dopuszczalnej infrastruktura techniczna, jako
podstawową zasadę przyjęto oszczędne korzystanie z przestrzeni - zakaz układania sieci
infrastruktury technicznej w sposób rozproszony. Elementy liniowe należy układać w
sposób możliwie równoległy do siebie, z zachowaniem minimalnych buforów bezpieczeństwa,
wskazanych w warunkach technicznych. Ponadto dla zapewnienia bezpieczeństwa żeglugi
po torach wodnych wskazano wymóg ustalenia pasów technologicznych wzdłuż projektowanych
i istniejących elementów liniowych w poziomie, w których obowiązywać będzie zakaz
kotwiczenia (z wyjątkiem kotwiczenia awaryjnego oraz kotwiczenia związanego z pracami
instalacyjnymi i serwisowymi).
Ochronę dziedzictwa kulturowego zapewniają przepisy planu wskazujące na wymóg uwzględnienia
przepisów dotyczących ochrony zabytków oraz odpowiednich przepisów wykonawczych w
tym zakresie. Funkcja ochrona dziedzictwa kulturowego została dopuszczona na obszarze
całego planu.
W obszarze objętym planem nie wyznaczono akwenów o funkcji podstawowej pozyskiwanie
energii odnawialnej ze względu na przepisy Ustawy, zgodnie z którymi na morskich wodach
wewnętrznych zakazuje się wznoszenia i wykorzystywania elektrowni wiatrowych. Pozostałych
instalacji do pozyskiwania energii odnawialnej na obszarze opracowania nie przewiduje
się.
W obszarze objętym planem, z wyjątkiem akwenu o funkcji podstawowej transport, dopuszczone
zostało poszukiwanie lub rozpoznawanie oraz wydobywanie kopalin ze złóż.
W obszarze objętym planem zakazano wznoszenia sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń
służących do wydobycia węglowodorów. Ograniczono przy tym realizację infrastruktury
służącej do wydobycia węglowodorów do elementów liniowych wyprowadzających węglowodory
na ląd, jak np. rurociągi. Zastosowany w planie zakaz podyktowany był szczególnymi
uwarunkowaniami portu. Port jest akwenem zamkniętym, zatem w przypadku wydostania
się ropy do wód akwenu, doszłoby do wystąpienia katastrofy ekologicznej o znacznym
zasięgu. Miałoby to negatywny wpływ na stan zasobów przyrodniczych (florę i faunę)
zarówno w wodzie, jak i na lądzie. Warunkiem prowadzenia przedmiotowej działalności
w obszarze objętym planem jest niepowodowanie trudności w wykorzystaniu morskich wód
wewnętrznych zgodnie z ich funkcją podstawową.
Zakazując w obszarze objętym planem lokalizacji sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń
służących do wydobycia węglowodorów kierowano się zasadą przezorności. W przypadku
prowadzenia ocen oddziaływania na środowisko, w szczególności na obszary Natura 2000,
polega ona na tym, że nierozwiane, racjonalne wątpliwości zawsze interpretuje się
na korzyść środowiska. Jeżeli nie da się ustalić czy negatywne oddziaływanie wystąpi,
czy też nie, zakłada się, że wystąpi. Na płaszczyźnie ocen środowiskowych praktycznym
wymiarem zastosowania zasady przezorności powinna być odmowa wyrażenia zgody na realizację
działań, których skutki są niepewne, niejasne, wątpliwe lub ryzykowne. Kierując się
zasadą przezorności wątpliwość czy dane negatywne oddziaływanie należy uznać za znaczące,
czy nieznaczące, rozstrzygnąć należy na korzyść środowiska, przyjmując że będzie ono
znaczące, natomiast wątpliwość czy dane działania pogorszą integralność obszaru Natura
2000, czy nie odniosą takiego skutku - przyjmując że pogorszą integralność. Zasada
przezorności wymaga, aby wszelkie prawdopodobieństwo wystąpienia negatywnych skutków
traktować jak pewność ich wystąpienia. Podsumowując, oceniono, że istnieją przesłanki
środowiskowe zakazujące lokalizowania takich konstrukcji.
Nie wyznaczono także akwenów o funkcji podstawowej ochrona środowiska i przyrody z
uwagi na brak obszarów objętych formami ochrony przyrody, określonymi w ustawie z
dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, innymi niż obszary Natura 2000. W obszarze
objętym planem nie występują również tereny o charakterze zastrzeżonym z uwagi na
obronność i bezpieczeństwo państwa, dlatego nie wyznaczono akwenów o takiej funkcji.
Obszar portu morskiego w Trzebieży pełni głównie funkcje postojowe, przewozów pasażerskich
oraz inne portowe. Ze względu na brak przesłanek nie wyznaczono także akwenów o funkcji
sztuczne wyspy i konstrukcje.
Badania naukowe zostały wskazane jako funkcja dopuszczalna we wszystkich akwenach.
Zakazuje się jednak ich prowadzenia w sposób:
1)
naruszający elementy liniowe;
2)
kolidujący z podstawową funkcją akwenu;
3)
zagrażający bezpieczeństwu żeglugi.
W obszarze objętym planem podstawowym kierunkiem rozwoju jest transport, dla którego
wyznaczono akwen TRZ.2.T o funkcji podstawowej transport, pełniący funkcję tranzytową
dla barek uprawiających żeglugę pomiędzy Polską a Niemcami. Akwen ten został wyznaczony
w oparciu o przebieg istniejącego toru wodnego.
Wprowadzenie na akwenach o funkcji podstawowej transport zakazu nurkowania, z wyjątkiem
działań ratunkowych i związanych z bezpieczeństwem żeglugi oraz wydobywaniem obiektów
zabytkowych i nurkowań związanych z eksploatacją i budową obiektów hydrotechnicznych,
było podyktowane koniecznością zapewnienia bezpieczeństwa życia i zdrowia ludzi.
Na zdecydowanej większości obszaru portu morskiego w Trzebieży wyznaczona została
funkcja podstawowa funkcjonowanie portu (akweny TRZ.1.Ip i TRZ.3.Ip). Wydzielenie
akwenów o tej funkcji miało na celu zapewnienie przestrzeni do realizacji priorytetowych
kierunków polityki morskiej, tj. rozwoju portów morskich, konkurencyjnego transportu
morskiego oraz poprawy bezpieczeństwa i ochrony żeglugi. W akwenach tych dopuszcza
się budowę nowych elementów infrastruktury portowej i turystycznej przy uwzględnieniu
ochrony istniejących już umocnień brzegu, sztucznych wysp i konstrukcji oraz innych
budowli hydrotechnicznych.
W sąsiedztwie akwenu TRZ.3.Ip prowadzona jest działalność stoczniowa. Plan ogranicza
możliwość realizacji głębi dokowych związanych z prowadzoną działalnością stoczniową
do sposobów nienaruszających elementów liniowych oraz niezagrażających stateczności
budowli hydrotechnicznych.
Na obszarze portów istotną kwestią jest bezpieczne poruszanie się statków, czyli tzw.
bezpieczeństwo nawigacyjne. W związku z tym, zgodnie z ustaleniami planu, wszelkie
podejmowane w porcie działania nie mogą prowadzić do zmniejszenia widzialności świateł
i konstrukcji znaków nawigacyjnych. Dodatkowo w obszarze ochrony wizury znaków nawigacyjnych
ustalono zakaz lokalizacji obiektów i świateł mogących przysłaniać znaki nawigacyjne
oraz mogących utrudniać widzialność i rozpoznawalność ww. znaków (podakweny 1.1, 3.1,
3.2, 3.3 i 4.1).
W celu zapewnienia ochrony nabrzeży portowych w akwenach o funkcji podstawowej funkcjonowanie
portu ustalono ograniczenia w realizacji inwestycji oraz prowadzenia prac związanych
z rozbudową i przebudową infrastruktury portowej do sposobów niezagrażających stateczności
budowli hydrotechnicznych. Dodatkowo na obszarze całego planu budowa nowych obiektów,
rozbudowa, przebudowa i remont obiektów istniejących musi uwzględniać sąsiedztwo z
istniejącymi lub projektowanymi obiektami hydrotechnicznymi i elementami liniowymi
oraz być realizowana w sposób zapewniający nienaruszalność i stateczność tych obiektów
lub gwarantujący usunięcie ewentualnych kolizji.
Jako kolejna funkcja podstawowa w obszarze objętym planem została wyznaczona funkcja
turystyka, sport i rekreacja. Zasięg akwenu o tej funkcji wynikał z istniejących uwarunkowań
obszaru objętego planem i terenu sąsiedniego (port jachtowy) oraz planowanych inwestycji
turystyczno-rekreacyjnych na lądzie. Realizacja inwestycji związanych z rozbudową
i przebudową infrastruktury portowej oraz realizacji nowych elementów infrastruktury
turystycznej została ograniczona do sposobów niezagrażających stateczności budowli
hydrotechnicznych w porcie.
Podstawą rozstrzygnięć szczegółowych były zebrane materiały planistyczne oraz wnioski
złożone przez interesariuszy. Najważniejsze informacje zebrane podczas inwentaryzacji
zaprezentowane zostały na poniższym rysunku.