Rozporządzenie Ministra Finansówz dnia 6 maja 2024 r.w sprawie szczegółowych zasad wydzielenia organizacyjnego działalności maklerskiej
banku oraz czynności, które mogą być wykonywane przez jednostkę wydzieloną organizacyjnie
albo inne jednostki organizacyjne banku 1)Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - instytucje finansowe, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia
2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 2710).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 111 ust. 10 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
szczegółowe zasady wydzielenia organizacyjnego działalności maklerskiej banku;
2)
zakres czynności, które w związku z działalnością maklerską prowadzoną przez bank
i pozostałą działalnością banku mogą być wykonywane przez jednostkę wydzieloną organizacyjnie
zgodnie z art. 111 ust. 5 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi, zwanej dalej „ustawą”, albo jednostki organizacyjne banku inne niż ta jednostka,
oraz sposób ustalenia warunków wykonywania tych czynności.
§ 2.
1.
Bank prowadzi działalność maklerską w ramach biura maklerskiego.
2.
Przez biuro maklerskie rozumie się jednostkę organizacyjną banku wydzieloną organizacyjnie
zgodnie z art. 111 ust. 5 ustawy, w ramach której bank prowadzi działalność maklerską.
§ 3.
Czynności związane z prowadzeniem działalności maklerskiej wykonują osoby zatrudnione
przez bank w biurze maklerskim na podstawie umowy o pracę, zlecenia lub innej umowy
o podobnym charakterze.
§ 4.
1.
Do czynności, które w związku z działalnością maklerską prowadzoną przez bank i pozostałą
działalnością banku mogą być wykonywane przez biuro maklerskie albo jednostki organizacyjne
banku inne niż biuro maklerskie, o których mowa w art. 112a ustawy, zalicza się czynności:
1)
wynikające z przepisów o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
2)
w zakresie przetwarzania i ochrony danych osobowych lub czynności polegające na identyfikacji
i przechowywaniu danych identyfikacyjnych klientów innych niż dane osobowe, a także
czynności z zakresu identyfikacji klientów i zapewnienia bezpieczeństwa klientów w
związku ze świadczonymi na ich rzecz usługami, w tym w zakresie cyberbezpieczeństwa;
3)
w zakresie pozyskiwania informacji niezbędnych do określania grup docelowych, oceny
adekwatności i odpowiedniości instrumentów finansowych i usług oraz badania preferencji
w zakresie zrównoważonego rozwoju;
4)
wynikające z prawa podatkowego;
5)
w zakresie utrzymywania, wsparcia i rozwoju systemów informatycznych, aplikacji lub
baz danych, ze szczególnym uwzględnieniem działań z zakresu cyberbezpieczeństwa i
zapewnienia ciągłości działania banku;
6)
w zakresie przechowywania oraz archiwizacji dokumentów i innych nośników danych;
7)
polegające na wypełnianiu obowiązków wynikających z przepisów ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o Centralnej Informacji Emerytalnej ;
8)
polegające na wypełnianiu obowiązków informacyjnych wynikających z rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 600/2014 z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie
rynków instrumentów finansowych oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 648/2012
(Dz. Urz. UE L 173 z 12.06.2014, str. 84, z późn. zm.) 2)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 270 z 15.10.2015,
str. 4, Dz. Urz. UE L 175 z 30.06.2016, str. 1, Dz. Urz. UE L 314 z 05.12.2019, str.
1, Dz. Urz. UE L 334 z 27.12.2019, str. 1, Dz. Urz. UE L 20 z 24.01.2020, str. 26,
Dz. Urz. UE L 405 z 02.12.2020, str. 79, Dz. Urz. UE L 22 z 22.01.2021, str. 1, Dz.
Urz. UE L 131 z 05.05.2022, str. 11, Dz. Urz. UE L 151 z 02.06.2022, str. 1, Dz. Urz.
UE L 283 z 03.11.2022, str. 17, Dz. Urz. UE L 333 z 27.12.2022 str. 1, Dz. Urz. UE
L 2023/2869 z 20.12.2023 oraz Dz. Urz. UE L 2024/791 z 08.03.2024.;
9)
polegające na wypełnianiu obowiązków informacyjnych wynikających z rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/2365 z dnia 25 listopada 2015 r. w sprawie
przejrzystości transakcji finansowanych z użyciem papierów wartościowych i ponownego
wykorzystania oraz zmiany rozporządzenia (UE) nr 648/2012 (Dz. Urz. UE L 337 z 23.12.2015,
str. 1, z późn. zm.) 3)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 80 z 22.03.2019,
str. 16, Dz. Urz. UE L 22 z 22.01.2021, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 2023/2869 z 20.12.2023.;
10)
wynikające z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 648/2012 z dnia 4 lipca 2012 r.
w sprawie instrumentów pochodnych będących przedmiotem obrotu poza rynkiem regulowanym,
kontrahentów centralnych i repozytoriów transakcji 4)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 176 z 27.06.2013,
str. 1, Dz. Urz. UE L 279 z 19.10.2013, str. 2, Dz. Urz. UE L 321 z 30.11.2013, str.
6, Dz. Urz. UE L 173 z 12.06.2014, str. 84 i 190, Dz. Urz. UE L 141 z 05.06.2015,
str. 73, Dz. Urz. UE L 239 z 15.09.2015, str. 63, Dz. Urz. UE L 337 z 23.12.2015,
str. 1, Dz. Urz. UE L 86 z 31.03.2017, str. 3, Dz. Urz. UE L 148 z 10.06.2017, str.
1, Dz. Urz. UE L 347 z 28.12.2017, str. 35, Dz. Urz. UE L 80 z 22.03.2019, str. 8,
Dz. Urz. UE L 141 z 28.05.2019, str. 42, Dz. Urz. UE L 150 z 07.06.2019, str. 1, Dz.
Urz. UE L 322 z 12.12.2019, str. 1, Dz. Urz. UE L 22 z 22.01.2021, str. 1, Dz. Urz.
UE L 49 z 12.02.2021, str. 6 oraz Dz. Urz. UE L 333 z 27.12.2022, str. 1..
2.
Czynności, o których mowa w ust. 1, wykonują odpowiednio osoby zatrudnione przez bank
w biurze maklerskim albo innej jednostce organizacyjnej banku niebędącej biurem maklerskim
na podstawie umowy o pracę, zlecenia lub innej umowy o podobnym charakterze.
3.
Czynności, o których mowa w ust. 1, są wykonywane przez osoby zatrudnione przez bank
w:
1)
biurze maklerskim dla innej jednostki organizacyjnej banku niebędącej biurem maklerskim,
2)
innej jednostce organizacyjnej banku niebędącej biurem maklerskim dla biura maklerskiego
- na podstawie odpowiedniego upoważnienia.
4.
Bank w uzgodnieniu z osobą kierującą biurem maklerskim opracowuje i wdraża pisemne
regulacje wewnętrzne dotyczące wykonywania czynności, o których mowa w ust. 1, gwarantujące
bezpieczne i sprawne wykonywanie tych czynności.
§ 5.
1.
Czynności audytu wewnętrznego, o których mowa w art. 24 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2017/565 z dnia 25 kwietnia 2016 r.
uzupełniającego dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/65/UE w odniesieniu
do wymogów organizacyjnych i warunków prowadzenia działalności przez firmy inwestycyjne
oraz pojęć zdefiniowanych na potrzeby tej dyrektywy 5)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 246 z 26.09.2017,
str. 12, Dz. Urz. UE L 329 z 13.12.2017, str. 4, Dz. Urz. UE L 113 z 29.04.2019, str.
18, Dz. Urz. UE L 165 z 21.06.2019, str. 1, Dz. Urz. UE L 190 z 16.07.2019, str. 18,
Dz. Urz. UE L 106 z 26.03.2021, str. 30 oraz Dz. Urz. UE L 277 z 02.08.2021, str.
1 i 6., w zakresie działalności maklerskiej banku mogą być wykonywane w ramach komórki audytu
wewnętrznego banku.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, regulacje wewnętrzne banku zapewniają, aby:
1)
plan audytu wewnętrznego banku w zakresie działalności maklerskiej banku przed przekazaniem
tego planu organowi banku odpowiedzialnemu za jego zatwierdzanie był opiniowany przez
osobę kierującą biurem maklerskim;
2)
czynności audytu wewnętrznego w zakresie działalności maklerskiej banku były wykonywane
w zależności od potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz w roku;
3)
osoba kierująca komórką audytu wewnętrznego banku przekazywała osobie kierującej biurem
maklerskim raport z przeprowadzonego audytu w zakresie działalności maklerskiej w
terminie określonym w tych regulacjach;
4)
osoby wykonujące czynności audytu wewnętrznego w zakresie działalności maklerskiej
banku posiadały wiedzę i doświadczenie w zakresie organizacji i funkcjonowania podmiotów
prowadzących działalność maklerską oraz w zakresie wymogów prawa mających zastosowanie
do prowadzenia działalności maklerskiej.
§ 6.
Czynności związane z obsługą prawną lub prawnopodatkową biura maklerskiego mogą być
wykonywane w ramach jednostki organizacyjnej banku zajmującej się odpowiednio obsługą
prawną lub prawnopodatkową banku.
§ 7.
W zakresie przepływu informacji związanych z wykonywaniem czynności na podstawie przepisów
rozporządzenia, bank w uzgodnieniu z osobą kierującą biurem maklerskim opracowuje
i wdraża, w sposób zapewniający bezpieczeństwo informacji, pisemne regulacje wewnętrzne
dotyczące ochrony przepływu informacji poufnych i informacji stanowiących tajemnicę
zawodową w rozumieniu ustawy oraz tajemnicę bankową w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe . Informacja o przyjęciu regulacji wewnętrznych, o których mowa w zdaniu pierwszym,
jest niezwłocznie przekazywana zarządowi i radzie nadzorczej banku.
§ 8.
Regulacje wewnętrzne banku zapewniają, aby:
1)
czynności, o których mowa w § 4 ust. 1 i § 5, wykonywane w ramach jednostki organizacyjnej
banku niebędącej biurem maklerskim dla biura maklerskiego były wykonywane zgodnie
z przepisami regulującymi prowadzenie działalności maklerskiej;
2)
czynności, o których mowa w § 4 ust. 1, wykonywane w ramach biura maklerskiego dla
jednostki organizacyjnej banku niebędącej biurem maklerskim były wykonywane zgodnie
z przepisami regulującymi prowadzenie działalności przez bank;
3)
informacje przekazywane przez biuro maklerskie w związku z wykonywaniem czynności,
o których mowa w § 4 ust. 1, § 5 i § 6, jednostkom organizacyjnym banku niebędącym
biurem maklerskim nie były wykorzystywane przez bank do wykonywania czynności innych
niż określone w tych przepisach, w szczególności w celu pozyskania klientów dla tych
jednostek organizacyjnych lub oferowania klientom usług tych jednostek organizacyjnych
banku;
4)
informacje przekazywane przez jednostki organizacyjne banku niebędące biurem maklerskim
w związku z wykonywaniem czynności, o których mowa w § 4 ust. 1, biuru maklerskiemu
nie były wykorzystywane przez biuro maklerskie do wykonywania czynności innych niż
określone w tych przepisach, w szczególności w celu pozyskania klientów lub oferowania
klientom usług biura maklerskiego.
§ 9.
1.
Banki, które w dniu wejścia w życie rozporządzenia:
1)
przyjmują zlecenia nabycia lub zbycia instrumentów finansowych w punktach przyjmowania
zleceń,
2)
prowadzą działalność maklerską wyłącznie w zakresie przyjmowania i przekazywania zleceń
nabycia lub zbycia instrumentów finansowych, wyodrębnioną organizacyjnie, w formie
jednostki banku niebędącej oddziałem ani inną jednostką banku działającą na zasadach
oddziału
- są obowiązane dostosować prowadzoną działalność do przepisów rozporządzenia, w terminie
6 miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia.
2.
Banki, które w dniu wejścia w życie rozporządzenia prowadzą działalność maklerską
w ramach biura maklerskiego, są obowiązane dostosować prowadzoną działalność do wymogu
określonego w § 4 ust. 3, w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia.
§ 10.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.6)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
12 kwietnia 2006 r. w sprawie szczegółowych zasad organizacyjnego wydzielenia działalności
maklerskiej banku (Dz. U. poz. 483), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego
rozporządzenia zgodnie z art. 50 ust. 2 ustawy z dnia 16 sierpnia 2023 r. o zmianie
niektórych ustaw w związku z zapewnieniem rozwoju rynku finansowego oraz ochrony inwestorów
na tym rynku (Dz. U. poz. 1723).
1)
Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - instytucje finansowe, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia
2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 2710).
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 270 z 15.10.2015,
str. 4, Dz. Urz. UE L 175 z 30.06.2016, str. 1, Dz. Urz. UE L 314 z 05.12.2019, str.
1, Dz. Urz. UE L 334 z 27.12.2019, str. 1, Dz. Urz. UE L 20 z 24.01.2020, str. 26,
Dz. Urz. UE L 405 z 02.12.2020, str. 79, Dz. Urz. UE L 22 z 22.01.2021, str. 1, Dz.
Urz. UE L 131 z 05.05.2022, str. 11, Dz. Urz. UE L 151 z 02.06.2022, str. 1, Dz. Urz.
UE L 283 z 03.11.2022, str. 17, Dz. Urz. UE L 333 z 27.12.2022 str. 1, Dz. Urz. UE
L 2023/2869 z 20.12.2023 oraz Dz. Urz. UE L 2024/791 z 08.03.2024.
3)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 80 z 22.03.2019,
str. 16, Dz. Urz. UE L 22 z 22.01.2021, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 2023/2869 z 20.12.2023.
4)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 176 z 27.06.2013,
str. 1, Dz. Urz. UE L 279 z 19.10.2013, str. 2, Dz. Urz. UE L 321 z 30.11.2013, str.
6, Dz. Urz. UE L 173 z 12.06.2014, str. 84 i 190, Dz. Urz. UE L 141 z 05.06.2015,
str. 73, Dz. Urz. UE L 239 z 15.09.2015, str. 63, Dz. Urz. UE L 337 z 23.12.2015,
str. 1, Dz. Urz. UE L 86 z 31.03.2017, str. 3, Dz. Urz. UE L 148 z 10.06.2017, str.
1, Dz. Urz. UE L 347 z 28.12.2017, str. 35, Dz. Urz. UE L 80 z 22.03.2019, str. 8,
Dz. Urz. UE L 141 z 28.05.2019, str. 42, Dz. Urz. UE L 150 z 07.06.2019, str. 1, Dz.
Urz. UE L 322 z 12.12.2019, str. 1, Dz. Urz. UE L 22 z 22.01.2021, str. 1, Dz. Urz.
UE L 49 z 12.02.2021, str. 6 oraz Dz. Urz. UE L 333 z 27.12.2022, str. 1.
5)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 246 z 26.09.2017,
str. 12, Dz. Urz. UE L 329 z 13.12.2017, str. 4, Dz. Urz. UE L 113 z 29.04.2019, str.
18, Dz. Urz. UE L 165 z 21.06.2019, str. 1, Dz. Urz. UE L 190 z 16.07.2019, str. 18,
Dz. Urz. UE L 106 z 26.03.2021, str. 30 oraz Dz. Urz. UE L 277 z 02.08.2021, str.
1 i 6.
6)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
12 kwietnia 2006 r. w sprawie szczegółowych zasad organizacyjnego wydzielenia działalności
maklerskiej banku (Dz. U. poz. 483), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego
rozporządzenia zgodnie z art. 50 ust. 2 ustawy z dnia 16 sierpnia 2023 r. o zmianie
niektórych ustaw w związku z zapewnieniem rozwoju rynku finansowego oraz ochrony inwestorów
na tym rynku (Dz. U. poz. 1723).