Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 21 marca 2024 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych
wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 23 lutego 1991 r. o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób
represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego , z uwzględnieniem zmiany wprowadzonej ustawą z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego, ustawy
- Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz niektórych
innych ustaw oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 20 marca 2024 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje
art. 40 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego,
ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy - Kodeks postępowania karnego
oraz niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 40.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 28 pkt 1, art. 30 pkt 2-6, art. 31 pkt 1 lit. a, c-e, f w zakresie pkt 67 lit.
b, oraz lit. g i h, pkt 2-4 oraz art. 39 ust. 1 i 2, które wchodzą w życie z dniem
1 października 2023 r.;
2)
art. 2 pkt 1, pkt 6 lit. b, pkt 14, 16 i 17 oraz art. 33, które wchodzą w życie z
dniem 1 stycznia 2024 r.;
3)
art. 6, art. 7, art. 9, art. 12, art. 13, art. 17-19 i art. 21 pkt 2 w zakresie art.
13 § 3a pkt 1 oraz art. 22, art. 23, art. 25 i art. 38, które wchodzą w życie po upływie
3 miesięcy od dnia ogłoszenia;
4)
art. 1 pkt 1-14, 21 i 33, art. 2 pkt 6 lit. a, pkt 8, 12 i 15, art. 3 pkt 1, 6, 10
i 16-20, art. 4, art. 5, art. 10, art. 11, art. 24 pkt 1, art. 28 pkt 2 - w zakresie
uchylenia art. 15zzs1 ust. 1 pkt 1 i 2, ust. 2 i 3, art. 28 pkt 3 oraz art. 39 ust. 3, które wchodzą w
życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia;
5)
art. 30 pkt 1, art. 31 pkt 1 lit. b oraz f w zakresie pkt 67 lit. c, które wchodzą
w życie z dniem 14 marca 2024 r.;
6)
art. 14, który wchodzi w życie z dniem 1 października 2029 r.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 23 lutego 1991 r. o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego
Art. 1.
1.
Uznaje się za nieważne orzeczenia wydane przez polskie organy ścigania i wymiaru sprawiedliwości
lub przez organy pozasądowe w okresie od rozpoczęcia ich działalności na ziemiach
polskich, począwszy od 1 stycznia 1944 r. do 31 grudnia 1989 r., jeżeli czyn zarzucony
lub przypisany był związany z działalnością na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego
albo orzeczenie wydano z powodu takiej działalności, jak również orzeczenia wydane
za opór przeciwko kolektywizacji wsi oraz obowiązkowym dostawom.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się również, jeżeli czyn został popełniony w celu uniknięcia
w stosunku do siebie lub innej osoby represji za działalność, o której mowa w tym
przepisie.
3.
Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się, jeżeli dobro poświęcone pozostawało w rażącej
dysproporcji do dobra, które uzyskano lub zamierzano uzyskać, albo sposób działania
lub zastosowany środek były rażąco niewspółmierne do zamierzonego lub osiągniętego
skutku.
4.
(uchylony)
Art. 2.
1.
Nieważność orzeczenia stwierdza sąd okręgowy albo wojskowy sąd okręgowy, jeżeli zgodnie
z obowiązującymi przepisami w dniu wejścia w życie ustawy właściwy do rozpoznania
sprawy o czyn będący przedmiotem tego orzeczenia jest sąd wojskowy. Stwierdzenie nieważności
orzeczenia uznaje się za równoznaczne z uniewinnieniem.
2.
Miejscowo właściwy do stwierdzenia nieważności jest sąd, w którego okręgu, określonym
przepisami obowiązującymi w dniu wejścia w życie ustawy, wydane zostało przez organ
I instancji orzeczenie będące przedmiotem postępowania o unieważnienie.
3.
Jeżeli nie można ustalić właściwości miejscowej sądu według przepisu ust. 2, sprawę
rozpoznaje odpowiednio Sąd Okręgowy Warszawa-Praga w Warszawie lub Wojskowy Sąd Okręgowy
w Warszawie.
Art. 3.
1.
Stwierdzenie nieważności orzeczenia następuje na wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich,
Ministra Sprawiedliwości, prokuratora, osoby represjonowanej, osoby uprawnionej do
składania na jej korzyść środków odwoławczych, a w razie śmierci, nieobecności w kraju
lub choroby psychicznej osoby represjonowanej, także jej krewnego w linii prostej,
przysposabiającego lub przysposobionego, rodzeństwa oraz małżonka; jak również organizacji
zrzeszającej osoby represjonowane za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa
Polskiego.
2.
Sąd orzeka na posiedzeniu na podstawie akt postępowania organu, który wydał orzeczenie,
a w miarę potrzeby przeprowadza dalsze postępowanie dowodowe.
3.
Na postanowienie w przedmiocie nieważności orzeczenia przysługuje zażalenie podmiotom,
o których mowa w ust. 1.
4.
Jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej, w postępowaniu o stwierdzenie nieważności
orzeczenia mają odpowiednie zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania karnego, z tym że udział prokuratora w posiedzeniu o stwierdzenie nieważności jest obowiązkowy.
W posiedzeniu ma prawo wziąć udział osoba represjonowana, osoba uprawniona do składania
na jej korzyść środków odwoławczych, a w razie śmierci, nieobecności w kraju lub choroby
psychicznej osoby represjonowanej, także jej krewny w linii prostej, przysposabiający
lub przysposobiony, rodzeństwo oraz małżonek, a ponadto, za zgodą sądu, inne osoby.
Z przebiegu posiedzenia sporządza się protokół.
Art. 4.
Stwierdzeniu nieważności orzeczenia nie stoi na przeszkodzie wykonanie kary, zastosowanie
amnestii lub abolicji, zatarcie skazania, akt łaski, przedawnienie, zadośćuczynienie,
śmierć osoby represjonowanej, której orzeczenie dotyczy, zawieszenie postępowania
lub jego umorzenie z innych powodów niż te, o których mowa w art. 17 § 1 pkt 1 i 2 Kodeksu postępowania karnego.
Art. 5.
1.
Stwierdzając nieważność orzeczenia, sąd może orzec, na wniosek podmiotów, o których
mowa w art. 3 ust. 1, o podaniu treści postanowienia do publicznej wiadomości w szczególny
sposób.
2.
Na postanowienie przysługuje zażalenie podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 1.
Art. 6.
Stwierdzając nieważność orzeczenia, sąd poucza osoby uprawnione o przysługujących
im uprawnieniach do żądania odszkodowania za poniesioną szkodę i zadośćuczynienia
za doznaną krzywdę.
Art. 7.
1.
Sąd pozostawia bez rozpoznania wniosek, o którym mowa w art. 3 ust. 1, jeżeli oskarżonego
uniewinniono lub postępowanie umorzono z powodów, o których mowa w art. 17 § 1 pkt 1 i 2 Kodeksu postępowania karnego.
2.
Na postanowienie przysługuje zażalenie podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 1.
Art. 8.
1.
Osobie, wobec której stwierdzono nieważność orzeczenia albo wydano decyzję o internowaniu
w związku z wprowadzeniem w dniu 13 grudnia 1981 r. w Polsce stanu wojennego, przysługuje
od Skarbu Państwa odszkodowanie za poniesioną szkodę i zadośćuczynienie za doznaną
krzywdę wynikłe z wydania lub wykonania orzeczenia albo decyzji. W razie śmierci tej
osoby uprawnienie to przechodzi na małżonka, dzieci i rodziców.
1a.
1b.
(uchylony)
1c.
(uchylony)
1d.
2.
Żądanie odszkodowania lub zadośćuczynienia należy zgłosić odpowiednio w sądzie okręgowym
lub wojskowym sądzie okręgowym, który wydał postanowienie o stwierdzeniu nieważności
orzeczenia, w terminie 10 lat od daty jego uprawomocnienia się.
2a.
Uprawnienia określone w ust. 1 przysługują również osobom, mieszkającym obecnie bądź
w chwili śmierci w Polsce, represjonowanym przez radzieckie organy ścigania i wymiaru
sprawiedliwości lub organy pozasądowe, działające na obecnym terytorium Polski w okresie
od dnia 1 lipca 1944 r. do dnia 31 grudnia 1956 r. oraz na terytorium Polski w granicach
ustalonych w Traktacie Ryskim, w okresie od dnia 1 stycznia 1944 r. do dnia 31 grudnia
1956 r., za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego lub z powodu
takiej działalności. Żądanie odszkodowania i zadośćuczynienia należy zgłosić w sądzie
okręgowym, w którego okręgu zamieszkuje osoba składająca żądanie; sąd ten jest właściwy
do rozpoznania sprawy. Przepis art. 1 ust. 3 stosuje się odpowiednio, zaś przepisy
art. 9-11 nie mają zastosowania.
2b.
Przez działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego, o której mowa w ust.
2a, w odniesieniu do osób represjonowanych na terytorium Polski w granicach ustalonych
w Traktacie Ryskim poza obecnym terytorium Polski, należy rozumieć działalność w okresie
od dnia 17 września 1939 r. do dnia 5 lutego 1946 r.
2c.
Żądanie odszkodowania i zadośćuczynienia za szkodę i krzywdę wynikłe z wydania lub
wykonania decyzji, o której mowa w ust. 1, należy zgłosić w sądzie okręgowym, w którego
okręgu zamieszkuje osoba składająca żądanie.
2d.
Odpis żądania, o którym mowa w ust. 2, sąd doręcza prokuratorowi z urzędu.
32)W brzmieniu ustalonym przez art. 8 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego, ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1860), która weszła w życie z dniem 28 września 2023 r..
W postępowaniu o odszkodowanie i zadośćuczynienie mają odpowiednie zastosowanie przepisy
rozdziału 58 Kodeksu postępowania karnego, z wyjątkiem art. 554 § 2a i 2b oraz art. 555.
4.
Przepis ust. 1 nie ma zastosowania, jeżeli w wyniku rewizji nadzwyczajnej, kasacji
lub wznowienia postępowania prawomocnie zasądzono odszkodowanie, chyba że za jego
zastosowaniem przemawiają względy słuszności.
5.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się do osób, których działalność, w okresie będącym podstawą
stwierdzenia nieważności orzeczenia albo uznania za nieważne decyzji określonej w
ust. 1, stanowiła zaprzeczenie działalności na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego.
6.
Przepisu ust. 2a nie stosuje się do osób, którym Szef Urzędu do Spraw Kombatantów
i Osób Represjonowanych przyznał świadczenie pieniężne na podstawie ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom zesłanym
lub deportowanym przez władze Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich .
Art. 8a.
1.
Osobie, która w okresie od dnia 1 listopada 1982 r. do dnia 28 lutego 1983 r. pełniła
czynną służbę wojskową, do której odbycia została powołana za działalność na rzecz
niepodległego bytu Państwa Polskiego, przysługuje od Skarbu Państwa odszkodowanie
za poniesioną szkodę i zadośćuczynienie za doznaną krzywdę.
2.
Przepisy art. 8 ust. 1 zdanie drugie, ust. 2c i ust. 3-5 stosuje się odpowiednio.
Art. 8b.
1.
Dziecku matki pozbawionej wolności, wobec której stwierdzono nieważność orzeczenia,
które przebywało wraz z matką w więzieniu lub innym miejscu odosobnienia lub którego
matka w okresie ciąży przebywała w więzieniu lub innym miejscu odosobnienia, przysługuje
od Skarbu Państwa odszkodowanie za poniesioną szkodę i zadośćuczynienie za doznaną
krzywdę.
2.
Przepisy art. 8 ust. 1 zdanie drugie, ust. 2 oraz ust. 2d-5 stosuje się odpowiednio.
3.
Stwierdzenie nieważności orzeczenia, z uwzględnieniem art. 3 ust. 1, może nastąpić
także na wniosek dziecka, o którym mowa w ust. 1, a w razie jego śmierci - także na
wniosek jego małżonka, dzieci i rodziców.
Art. 9.
Niezależnie od odszkodowania i zadośćuczynienia sąd może zasądzić od Skarbu Państwa
pokrycie w całości lub w części kosztów symbolicznego upamiętnienia osoby niesłusznie
represjonowanej, jeżeli jej śmierć była skutkiem wykonania orzeczenia uznanego za
nieważne; przepisy art. 3 ust. 1 oraz art. 8 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.
Art. 10.
1.
W przypadku stwierdzenia nieważności orzeczenia, osobie uprawnionej zwraca się mienie,
którego przepadek lub konfiskatę orzeczono na rzecz Skarbu Państwa, oraz przedmioty
zatrzymane w toku postępowania - z wyjątkiem przedmiotów, których posiadanie jest
zakazane lub wymaga zezwolenia - jeżeli znajdują się one w posiadaniu państwowej jednostki
organizacyjnej, a w razie niemożności zwrotu - ich równowartość wypłaca się ze środków
Funduszu Reprywatyzacji, o którym mowa w art. 56 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach
pracowników .
2.
W sprawach, o których mowa w ust. 1, Skarb Państwa jest reprezentowany przez państwową
jednostkę organizacyjną, w której władaniu jest mienie podlegające zwrotowi lub mienie
zatrzymane w toku postępowania. W przypadku braku takiej jednostki Skarb Państwa jest
reprezentowany przez organ administracji rządowej, któremu przekazano do dysponowania
mienie w wyniku orzeczenia sądu, o którym mowa w art. 2 ust. 1. W przypadku braku
takiej jednostki Skarb Państwa jest reprezentowany przez ministra właściwego do spraw
finansów publicznych.
Art. 11.
1.
Przepisy art. 8, art. 9 i art. 10 mają odpowiednie zastosowanie również wobec osób,
co do których zachodzą przesłanki do stwierdzenia nieważności orzeczenia, jeżeli oskarżonego
uniewinniono lub postępowanie umorzono z powodów, o których mowa w art. 17 § 1 pkt 1 i 2 Kodeksu postępowania karnego, i nie zostało prawomocnie zasądzone odszkodowanie i zadośćuczynienie, a osoby te
były zatrzymane lub tymczasowo aresztowane. Roszczenia o odszkodowanie i zadośćuczynienie
nie przedawniają się.
2.
Przepis ust. 1 ma odpowiednie zastosowanie wobec osób pozbawionych życia albo wolności
przez organy, o których mowa w art. 1 ust. 1, bez przeprowadzenia zakończonego orzeczeniem
postępowania.
3.
Przepisy art. 8b mają odpowiednie zastosowanie wobec dzieci osób, o których mowa w
ust. 1 i 2. Roszczenia o odszkodowanie i zadośćuczynienie nie przedawniają się.
Art. 12.
Sprawy o czyny lub z powodu działalności określonych w art. 1, w których do dnia wejścia
ustawy w życie nie rozpoznano wniesionej rewizji nadzwyczajnej lub złożonego wniosku
o wznowienie postępowania, przekazuje się sądowi właściwemu według przepisów niniejszej
ustawy.
Art. 13.
Koszty postępowania w sprawach objętych ustawą, w tym z tytułu ustanowienia pełnomocnika,
ponosi Skarb Państwa.
Art. 14.
Przepisy ustawy mają odpowiednie zastosowanie do orzeczeń w sprawach o czyny, o których
mowa w art. 1, wydanych przez organy Polskich Sił Zbrojnych w Związku Socjalistycznych
Republik Radzieckich niepodlegających rządowi Rzeczypospolitej Polskiej, niezależnie
od daty i miejsca ich wydania.
Art. 15.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia3)Ustawa została ogłoszona w dniu 23 kwietnia 1991 r..
1)
Z dniem 10 marca 2011 r. na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 1 marca
2011 r. sygn. akt P 21/09 (Dz. U. poz. 277).
2)
W brzmieniu ustalonym przez art. 8 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy
- Kodeks postępowania cywilnego, ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy
- Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1860), która
weszła w życie z dniem 28 września 2023 r.
3)
Ustawa została ogłoszona w dniu 23 kwietnia 1991 r.