Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 11 marca 2024 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych
o charakterze użyteczności publicznej
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze
użyteczności publicznej , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą z dnia 16 czerwca 2023 r. o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym
oraz niektórych innych ustaw oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 28 lutego 2024 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje
art. 24-26 i art. 28 ustawy z dnia 16 czerwca 2023 r. o zmianie ustawy o publicznym
transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
Art. 24.
Począwszy od planu finansowego Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze
użyteczności publicznej na rok 2025 dysponent tego Funduszu wyodrębnia rezerwę w kwocie
stanowiącej równowartość 5 % środków przewidzianych na dofinansowanie zadań własnych
organizatorów dotyczących zapewnienia funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego
w zakresie przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej.
Art. 25.
1.
W roku 2024 wojewoda może zawrzeć umowy o dopłatę, których okres obowiązywania i przewidzianego
w tych umowach dofinansowania przewozów o charakterze użyteczności publicznej przekracza
rok budżetowy i jest nie dłuższy niż 10 lat.
2.
Zaangażowanie środków na umowy, o których mowa w ust. 1, w pierwszym roku ich obowiązywania
nie może przekroczyć 50 % kwoty środków przyznanej dla województwa na podstawie podziału
środków, o którym mowa w art. 24 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 12, oraz 70 % tej
kwoty w kolejnych latach obowiązywania umowy.
Art. 26.
W odniesieniu do środków przewidzianych w planie finansowym Funduszu rozwoju przewozów
autobusowych o charakterze użyteczności publicznej na rok 2024 stosuje się odpowiednio
przepisy art. 10a, art. 11a, art. 11c, art. 11d i art. 11e ustawy zmienianej w art.
12.
”
„
Art. 28.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 1 i 21-28 oraz art. 3, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.;
2)
art. 1 pkt 2 lit. a tiret pierwsze, art. 7, art. 10, art. 11, art. 14 oraz art. 20,
które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
3)
art. 4 i art. 19, które wchodzą w życie z dniem 1 czerwca 2024 r.;
4)
art. 5 pkt 1, 2, 4, 5 i 6 lit. b, art. 8 pkt 9 i 10 oraz art. 9, które wchodzą w życie
po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;
5)
art. 12 pkt 1-3, 4 lit. a i pkt 5-11, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2025 r.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej
Dział I
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa reguluje:
1)
utworzenie i funkcjonowanie Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze
użyteczności publicznej, zwanego dalej „Funduszem”;
2)
zasady dofinansowania ze środków Funduszu realizacji zadań własnych organizatorów
dotyczących zapewnienia funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie
przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej.
2.
Przepisów ustawy nie stosuje się do przewozów realizowanych w ramach komunikacji miejskiej.
Art. 2.
Użyte w przepisach ustawy określenia oznaczają:
1)
cena usługi - kwotę deficytu pojedynczej linii komunikacyjnej w przewozach autobusowych
o charakterze użyteczności publicznej wyrażoną w złotych w odniesieniu do 1 wozokilometra;
2)
kwota deficytu pojedynczej linii komunikacyjnej w przewozach autobusowych o charakterze
użyteczności publicznej - ujemny wynik finansowy netto wyliczony dla tej linii nieuwzględniający
rozsądnego zysku, o których mowa w rozporządzeniu (WE) 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października
2007 r. dotyczącym usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu
pasażerskiego oraz uchylającym rozporządzenie Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70 1)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 240 z 16.09.2015,
str. 65 oraz Dz. Urz. UE L 354 z 23.12.2016, str. 22.;
3)
organizator - organizatora publicznego transportu zbiorowego, o którym mowa w art. 7 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym , z wyłączeniem związku metropolitalnego i ministra właściwego do spraw transportu;
4)
operator - operatora publicznego transportu zbiorowego w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym;
5)
plan transportowy - plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego,
o którym mowa w art. 9 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym;
6)
przewóz o charakterze użyteczności publicznej - przewóz o charakterze użyteczności
publicznej w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 12 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym;
7)
umowa o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego - umowę o świadczenie
usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 24 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym;
8)
wozokilometr - jednostkę miary pracy eksploatacyjnej autobusu, przy czym 1 wozokilometr
to przejazd 1 autobusu na odległość 1 kilometra.
Dział II
Fundusz rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej
Art. 3.
1.
Fundusz jest państwowym funduszem celowym.
2.
Dysponentem Funduszu jest minister właściwy do spraw transportu.
3.
Bank Gospodarstwa Krajowego, zwany dalej „Bankiem”, prowadzi obsługę bankową Funduszu
na zasadach określonych w umowie z dysponentem Funduszu.
4.
Wysokość wynagrodzenia Banku za prowadzenie obsługi bankowej Funduszu nie może przekroczyć
średniej wysokości wynagrodzenia pobieranego przez Bank za obsługę bankową innych
państwowych funduszy celowych.
Art. 4.
Fundusz gromadzi środki finansowe w celu dofinansowania realizacji zadań własnych
organizatorów dotyczących zapewnienia funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego
w zakresie przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej.
Art. 5.
Środki Funduszu pochodzą z:
1)
wpływów z tytułu opłaty emisyjnej, o której mowa w art. 321a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska , w wysokości 5 % wpływów z tej opłaty;
2)
wpływów z tytułu opłaty zastępczej, o której mowa w art. 23 ust. 1a ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach
ciekłych , w wysokości 55 % wpływów z tej opłaty;
3)
wpływów z tytułu opłaty paliwowej, o której mowa w art. 37h ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym
Funduszu Drogowym , w wysokości 3,65 % wpływów z tej opłaty;
4)
wpływów w wysokości wynikającej z ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym , ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych , ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym , ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt , ustawy z dnia 11 maja 2001 r. - Prawo o miarach , ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o tachografach oraz ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu
towarów4)Obecnie ogólne określenie przedmiotu ustawy brzmi: o systemie monitorowania drogowego
i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi, na podstawie art. 1
pkt 1 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego
i kolejowego przewozu towarów oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1556), która
weszła w życie z dniem 1 września 2019 r. (Dz. U. z 2023 r. poz. 104 i 1523);
5)
budżetu państwa w części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw transportu;
6)
odsetek, o których mowa w art. 17 ust. 1;
7)
odsetek od wolnych środków przekazanych albo przyjmowanych w zarządzanie zgodnie z
przepisami o finansach publicznych;
8)
darowizn i zapisów;
9)
innych źródeł.
Art. 6.
Środki Funduszu przeznacza się na:
1)
dofinansowanie realizacji zadań własnych organizatorów w zakresie przewozów autobusowych
o charakterze użyteczności publicznej przez dopłatę do ceny usługi, zwaną dalej „dopłatą”;
2)
wydatki na obsługę Funduszu.
Art. 6a5)Dodany przez art. 12 pkt 1 ustawy z dnia 16 czerwca 2023 r. o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1720), która weszła w życie z dniem 28 września 2023 r.; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r..
Dopłacie ze środków Funduszu podlegają linie komunikacyjne niefunkcjonujące co najmniej
3 miesiące przed dniem wejścia w życie ustawy oraz, na które umowa o świadczenie usług
w zakresie publicznego transportu zbiorowego zostanie zawarta po dniu wejścia w życie
ustawy.
Art. 7.
Środki, o których mowa w art. 5 pkt 5, oraz dofinansowanie udzielone ze środków Funduszu
nie stanowią dotacji w rozumieniu art. 126 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych .
Art. 8.
1.
Dysponent Funduszu sporządza projekt rocznego planu finansowego Funduszu, zawierający
w szczególności wysokość:
1)
wpływów w podziale na źródła, o których mowa w art. 5;
2)
wydatków na dopłatę oraz wydatków na obsługę Funduszu.
1a7)Dodany przez art. 12 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r..
W planie finansowym Funduszu wyodrębnia się rezerwę w kwocie stanowiącej równowartość
5 % środków przewidzianych na dofinansowanie zadań własnych organizatorów dotyczących
zapewnienia funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie przewozów
autobusowych o charakterze użyteczności publicznej.
2.
Dysponent Funduszu sporządza projekt planu, o którym mowa w ust. 1, w terminie do
dnia 15 lipca roku poprzedzającego rok, w którym plan finansowy Funduszu ma obowiązywać.
3.
Projekt planu, o którym mowa w ust. 1, podlega uzgodnieniu z ministrem właściwym do
spraw finansów publicznych do dnia 31 lipca roku poprzedzającego rok, w którym plan
finansowy Funduszu ma obowiązywać.
4.
Uzgodniony przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych plan finansowy
Funduszu stanowi podstawę dokonywania wypłat ze środków Funduszu.
5.
Zmiana planu finansowego Funduszu wymaga uzgodnienia z ministrem właściwym do spraw
finansów publicznych.
Art. 9.
1.
Środki Funduszu, które nie zostały przekazane do dnia 31 grudnia danego roku na cele
określone w art. 6, są pozostawiane na rachunku Funduszu w kwocie do 50 mln zł.
2.
Środki przewyższające kwotę, o której mowa w ust. 1, są niezwłocznie odprowadzane
przez dysponenta Funduszu na rachunek Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg.
Dział III
Dofinansowanie i dopłata ze środków Funduszu
Rozdział 1
Zasady udzielania dofinansowania i dopłaty ze środków Funduszu
Art. 9a8)Dodany przez art. 12 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r..
1.
Wojewoda w terminie wskazanym przez dysponenta Funduszu przekazuje dysponentowi informacje
o kwocie środków zaangażowanych na kolejny rok budżetowy, wynikającej z zawartych
umów o dopłatę, których okres obowiązywania i przewidzianego w tych umowach dofinansowania
przewozów o charakterze użyteczności publicznej przekracza rok budżetowy, w którym
te umowy zostały zawarte.
2.
Kwota środków, o których mowa w ust. 1, nie może przekroczyć 70 % kwoty środków przekazanych
wojewodzie w roku poprzednim.
3.
Dysponent Funduszu określa łączną wysokość środków Funduszu przewidzianych do podziału
na województwa na dany rok budżetowy pomniejszoną o środki zaangażowane w ramach umów
o dopłatę zawartych w poprzednich latach, o których mowa w ust. 1, oraz o środki,
o których mowa w art. 8 ust. 1a.
Art. 10.
19)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 10..
Dysponent Funduszu dokonuje podziału środków przewidzianych na dany rok budżetowy
w planie finansowym Funduszu na dofinansowanie realizacji zadań, o których mowa w
art. 6 pkt 1, w poszczególnych województwach, po uzgodnieniu planu finansowego Funduszu,
o którym mowa w art. 8 ust. 4.
110)W brzmieniu ustalonym przez art. 12 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r..
Dysponent Funduszu dokonuje podziału niezaangażowanych środków, o których mowa w art.
9a ust. 3, przewidzianych na dany rok budżetowy w planie finansowym Funduszu na dofinansowanie
realizacji zadań, o których mowa w art. 6 pkt 1, w poszczególnych województwach, po
uzgodnieniu planu finansowego Funduszu, o którym mowa w art. 8 ust. 4.
2.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób podziału środków Funduszu,
mając na uwadze:
1)
powierzchnię województwa;
2)
liczbę mieszkańców województwa;
311)W brzmieniu ustalonym przez art. 12 pkt 4 lit. b tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 5.)
wartość produktu krajowego brutto województwa;
412)Dodany przez art. 12 pkt 4 lit. b tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 5.)
zaspokojenie potrzeb przewozowych społeczności na obszarze województwa.
Art. 10a13)Dodany przez art. 12 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r..
1.
Wojewoda zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu
wojewódzkiego informację o:
1)
kwocie środków Funduszu, o których mowa w art. 10 ust. 1, przyznanych dla województwa
na dofinansowanie realizacji zadań, o których mowa w art. 6 pkt 1;
2)
kwocie środków Funduszu, o których mowa w art. 9a ust. 1;
3)
łącznej kwocie środków Funduszu, o których mowa w pkt 1 i 2;
4)
terminach w ciągu roku na składanie wniosków o objęcie w danym roku budżetowym dopłatą.
2.
Wojewoda aktualizuje w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu
wojewódzkiego informacje, o których mowa w ust. 1, stosownie do informacji otrzymanej
od Dysponenta Funduszu zgodnie z art. 16 ust. 13.
3.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1 pkt 4:
1)
doręczony po upływie terminu, o którym mowa w ust. 1 pkt 4,
2)
nieuzupełniony w terminie wyznaczonym przez wojewodę
- nie podlega rozpatrzeniu.
4.
Organizator składa do właściwego wojewody wniosek, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, zawierający
w szczególności:
1)
nazwę organizatora i numer identyfikacji podatkowej (NIP);
2)
linie komunikacyjne, na których będą wykonywane przewozy autobusowe o charakterze
użyteczności publicznej;
3)
datę uruchomienia każdej linii, o której mowa w pkt 2, w każdym roku budżetowym objętym
umową, o której mowa w art. 11d ust. 1;
4)
planowaną wielkość pracy eksploatacyjnej wyrażonej w wozokilometrach wykonywaną na
każdej linii, o której mowa w pkt 2, w każdym roku budżetowym objętym umową, o której
mowa w art. 11d ust. 1;
5)
planowaną kwotę deficytu każdej linii, o której mowa w pkt 2, w każdym roku budżetowym
objętym umową, o której mowa w art. 11d ust. 1;
6)
planowaną łączną kwotę dopłaty oraz planowaną łączną kwotę dopłaty dla każdej linii
w każdym roku budżetowym objętym umową, o której mowa w art. 11d ust. 1.
5.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, organizator dołącza dokumenty potwierdzające
dane i informacje zawarte we wniosku.
Art. 11.
Dysponent Funduszu zawiera z wojewodą porozumienie określające w szczególności:
1)
sposób i terminy wypłaty dofinansowania,
2)
zasady i warunki wykorzystania i zwrotu dofinansowania,
3)
wytyczne dotyczące treści umowy o dopłatę
- mając na uwadze zapewnienie jednolitych warunków otrzymywania dopłaty przez organizatorów
we wszystkich województwach.
Art. 11a14)Dodany przez art. 12 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r..
1.
Wojewoda, rozpatrując wniosek, o którym mowa w art. 10a ust. 1 pkt 4, bierze pod uwagę:
1)
powierzchnię obszaru właściwości organizatora;
2)
liczbę mieszkańców obszaru właściwości organizatora;
3)
liczbę linii komunikacyjnych w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności
publicznej, dla których organizator złożył wniosek;
4)
długość linii komunikacyjnych w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności
publicznej, dla których organizator złożył wniosek;
5)
liczbę zatrzymań autobusu na przystankach komunikacyjnych na liniach komunikacyjnych
w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, dla których organizator
złożył wniosek;
6)
realizację potrzeb osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej zdolności ruchowej
w zakresie dostępu do przewozów na liniach komunikacyjnych w przewozach autobusowych
o charakterze użyteczności publicznej, dla których organizator złożył wniosek;
7)
wskaźnik dochodów podatkowych na jednego mieszkańca, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego , jednostki samorządu terytorialnego będącej organizatorem, a w przypadku związku
tych jednostek - średnią arytmetyczną dochodu jednostek wchodzących w skład związku;
8)
zapewnienie dostępności komunikacyjnej terenów objętych przedsięwzięciami lub inwestycjami
powiązanymi z przedsięwzięciem infrastrukturalnym, o których mowa w art. 5c ust. 1 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć
mieszkaniowych .
2.
Pierwszeństwo w objęciu dopłatą przyznaje się organizatorom w następującej kolejności:
1)
gminom;
2)
związkom międzygminnym;
3)
związkom powiatowo-gminnym;
4)
powiatom;
5)
związkom powiatów;
6)
województwom.
3.
W przypadku gdy wnioski, o których mowa w art. 10a ust. 1 pkt 4, uzyskały taką samą
ocenę, decydującym kryterium jest kryterium, o którym mowa w ust. 1 pkt 7.
4.
Wojewoda po rozpatrzeniu wniosków, o których mowa w art. 10a ust. 1 pkt 4, informuje
organizatora o objęciu dopłatą w ramach środków, o których mowa w art. 10 ust. 1,
albo o nieobjęciu dopłatą.
5.
Wojewoda obejmuje dopłatą umowy, o których mowa w art. 9a ust. 1, do wysokości limitu,
o którym mowa w art. 9a ust. 2.
Art. 11b14)Dodany przez art. 12 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r..
1.
W przypadku wyczerpania się środków, o których mowa w art. 10a ust. 1 pkt 3, wojewoda
składa do dysponenta Funduszu wniosek o przekazanie z rezerwy, o której mowa w art.
8 ust. 1a, środków, które mogłyby być zaangażowane na realizację umów w przypadku
zwiększenia limitu środków Funduszu przewidzianych na województwo.
2.
Podstawą do określenia wysokości tej kwoty jest łączna kwota dopłaty na dany rok budżetowy
wynikająca ze złożonych wniosków, o których mowa w art. 10a ust. 1 pkt 4, nieobjętych
dopłatą ze względu na osiągnięcie limitu, o którym mowa w art. 10a ust. 1 pkt 3.
3.
Wnioski, o których mowa w ust. 1, są realizowane według kolejności wpływu do dysponenta
Funduszu do wyczerpania się środków z rezerwy, przy czym wniosek na kwotę przekraczającą
środki pozostające w rezerwie jest realizowany w części do wysokości środków tej rezerwy.
Art. 11c14)Dodany przez art. 12 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r..
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy
sposób oceny i wyboru wniosków, o których mowa w art. 10a ust. 1 pkt 4, które zostaną
objęte dopłatą na podstawie kryteriów, o których mowa w art. 11a ust. 1, uwzględniając
zaspokojenie potrzeb przewozowych społeczności na obszarze województwa.
Art. 11d14)Dodany przez art. 12 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r..
1.
Dopłata jest udzielana po zawarciu przez organizatora umowy o dopłatę z właściwym
wojewodą.
2.
Dopłatę ustala się w kwocie nie wyższej niż 3,00 zł do 1 wozokilometra przewozu autobusowego
o charakterze użyteczności publicznej.
3.
Warunkiem uzyskania dopłaty jest:
1)
uzyskanie zgody organu stanowiącego właściwego organizatora na zawarcie umowy o świadczenie
usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego;
2)
zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego po
dniu wejścia w życie ustawy;
3)
sfinansowanie ze środków własnych organizatora części ceny usługi w wysokości nie
mniejszej niż 10 %.
4.
Umowa, o której mowa w ust. 1, obejmuje w szczególności:
1)
linie komunikacyjne, na których będą wykonywane przewozy autobusowe o charakterze
użyteczności publicznej;
2)
długość linii komunikacyjnych, na których będą wykonywane przewozy autobusowe o charakterze
użyteczności publicznej;
3)
częstotliwość połączeń na liniach komunikacyjnych, na których będą wykonywane przewozy
autobusowe o charakterze użyteczności publicznej;
4)
wielkość pracy eksploatacyjnej wyrażonej w wozokilometrach wykonywaną na liniach komunikacyjnych,
na których będą wykonywane przewozy autobusowe o charakterze użyteczności publicznej;
5)
maksymalną kwotę dopłaty w każdym roku budżetowym objętym umową w wysokości nie większej
niż zawarta we wniosku o objęcie dofinansowaniem, o którym mowa w art. 6 pkt 1;
6)
termin i sposób przekazywania dopłaty w każdym roku budżetowym objętym umową, o której
mowa w ust. 1;
7)
termin i sposób rozliczenia dopłaty w każdym roku budżetowym objętym umową, o której
mowa w ust. 1;
8)
termin i zasady zwrotu dopłaty w każdym roku budżetowym objętym umową, o której mowa
w ust. 1;
9)
zasady i termin składania wniosku o dopłatę oraz jego wzór.
5.
Umowa, o której mowa w ust. 1, jest zawierana na czas oznaczony, nie dłuższy niż 10
lat.
Art. 11e14)Dodany przez art. 12 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r..
1.
Linie komunikacyjne nieuruchomione w terminie, o którym mowa w art. 10a ust. 4 pkt
3, wskazanym we wniosku, nie podlegają dofinansowaniu ze środków Funduszu w danym
roku budżetowym.
2.
Środki przewidziane na finansowanie linii, o których mowa w ust. 1, uznaje się za
środki niezaangażowane.
Art. 1215)Obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 16..
1.
Dysponent Funduszu niezwłocznie przekazuje wojewodzie informację o kwocie środków,
o których mowa w art. 10 ust. 1, zaplanowanych na dofinansowanie realizacji zadań,
o których mowa w art. 6 pkt 1, w danym województwie.
2.
Wojewoda zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu
wojewódzkiego informację o maksymalnej kwocie dopłaty do 1 wozokilometra przewozów
autobusowych o charakterze użyteczności publicznej wynikającej z podziału środków
zaplanowanych na dofinansowanie tych przewozów w danym województwie przez liczbę wozokilometrów
pracy eksploatacyjnej na liniach komunikacyjnych w przewozach autobusowych o charakterze
użyteczności publicznej wyrażonej w wozokilometrach zaplanowanej do realizacji w planie
transportowym tego województwa, z wyłączeniem komunikacji miejskiej, jednak nie wyższej
niż kwota, o której mowa w art. 13 ust. 2, oraz informację o terminie, w którym organizator
może złożyć wniosek o zawarcie umowy o dopłatę.
3.
Wniosek o zawarcie umowy o dopłatę doręczony po terminie, o którym mowa w ust. 2,
nie podlega rozpatrzeniu.
Art. 12.
Art. 1315)Obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 16..
1.
Organizator może uzyskać ze środków Funduszu dopłatę po zawarciu umowy o dopłatę z
właściwym wojewodą. Umowa jest zawierana na wniosek organizatora.
2.
Dopłatę ustala się w kwocie nie wyższej niż 0,80 zł do 1 wozokilometra przewozu autobusowego
o charakterze użyteczności publicznej.
3.
Warunkiem uzyskania dopłaty jest:
1)
sfinansowanie ze środków własnych organizatora części ceny usługi w wysokości nie
mniejszej niż 10 %;
2)
zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego.
4.
Maksymalna kwota dopłaty jest uzależniona od wysokości środków przewidzianych na dane
województwo w roku budżetowym i nie może przekroczyć kwoty zamieszczonej w Biuletynie
Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu wojewódzkiego dla linii komunikacyjnej
w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności publicznej objętej dopłatą.
5.
Umowa o dopłatę obejmuje w szczególności:
1)
linie komunikacyjne, na których będą wykonywane przewozy autobusowe o charakterze
użyteczności publicznej;
2)
długość linii komunikacyjnych, na których będą wykonywane przewozy autobusowe o charakterze
użyteczności publicznej;
3)
częstotliwość połączeń na liniach komunikacyjnych, na których będą wykonywane przewozy
autobusowe o charakterze użyteczności publicznej;
4)
wielkość pracy eksploatacyjnej wyrażonej w wozokilometrach wykonywaną na liniach komunikacyjnych,
na których będą wykonywane przewozy autobusowe o charakterze użyteczności publicznej;
5)
maksymalną kwotę dopłaty;
6)
termin i sposób przekazywania dopłaty;
7)
termin i sposób rozliczenia dopłaty;
8)
termin i zasady zwrotu dopłaty;
9)
zasady i terminy składania wniosku o dopłatę oraz jego wzór.
6.
W przypadku aktualizacji planu transportowego przez województwo w trakcie roku budżetowego
dopłata do przewozów zorganizowanych wskutek aktualizacji planu może być dokonana
na zasadach określonych w rozdziale 3.
Rozdział 2
Zasady przekazywania dopłaty
Art. 1417)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 18..
1.
Organizator składa wojewodzie wniosek o dopłatę za dany okres rozliczeniowy na zasadach
i w terminach wynikających z umowy o dopłatę.
2.
Do wniosku o dopłatę organizator dołącza dokumenty potwierdzające dane i informacje
zawarte we wniosku.
3.
W przypadku gdy w okresie rozliczeniowym dla pojedynczej linii komunikacyjnej w przewozach
autobusowych o charakterze użyteczności publicznej wystąpi dodatni wynik finansowy,
pomimo pomniejszenia go o kwotę rozsądnego zysku, organizator nie występuje z wnioskiem
o dopłatę do tej linii. Wysokość tego wyniku finansowego podlega rozliczeniu w danym
okresie rozliczeniowym lub w kolejnych okresach rozliczeniowych.
4.
Wojewoda dokonuje weryfikacji wniosku o dopłatę.
5.
Wniosek o dopłatę:
1)
doręczony po upływie terminu, o którym mowa w ust. 1,
2)
nieuzupełniony w terminie wyznaczonym przez wojewodę
- nie podlega rozpatrzeniu.
6.
Wojewoda występuje do dysponenta Funduszu z wnioskiem o przekazanie środków na realizację
wniosków o dopłaty.
7.
Dysponent Funduszu przekazuje dofinansowanie na wyodrębniony rachunek bankowy urzędu
wojewódzkiego. Warunkiem przekazania dofinansowania jest dostępność środków na rachunku
Funduszu.
8.
Wojewoda przekazuje dopłatę na wskazany w umowie o dopłatę rachunek bankowy organizatora
niezwłocznie po uzyskaniu dofinansowania od dysponenta Funduszu.
9.
Środki wynikające z wniosku wojewody, o którym mowa w ust. 6, są przekazywane w terminach
wynikających z porozumienia, o którym mowa w art. 11, nie później niż do dnia 31 grudnia.
Dofinansowanie dotyczące przewozów realizowanych w danym roku przekazane na wyodrębniony
rachunek urzędu wojewódzkiego i niewykorzystane w terminie do dnia 25 stycznia roku
następnego podlega zwrotowi na rachunek Funduszu.
Art. 1418)W brzmieniu ustalonym przez art. 12 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r..
1.
Organizator składa wojewodzie wniosek o dopłatę za dany okres rozliczeniowy na zasadach
i w terminach wynikających z umowy o dopłatę.
2.
Do wniosku o dopłatę organizator dołącza dokumenty potwierdzające dane i informacje
zawarte we wniosku. W przypadku gdy wniosek o dopłatę jest sporządzany w oparciu o
prognozowaną kwotę tej dopłaty, dokumenty potwierdzające dane i informacje załącza
się do rozliczenia dopłaty.
3.
W przypadku gdy w okresie rozliczeniowym dla linii komunikacyjnej w przewozach autobusowych
o charakterze użyteczności publicznej objętych umową o dopłatę nie wystąpi deficyt
na pojedynczej linii pomimo pomniejszenia go o kwotę rozsądnego zysku, organizator
nie występuje z wnioskiem o dopłatę za ten okres dla tej linii.
4.
Rozliczenie dopłaty przekazanej w oparciu o wielkości prognozowane organizator składa
wojewodzie w terminie 30 dni, licząc od ostatniego dnia okresu rozliczeniowego, w
którym przekazano środki dopłaty. Rozliczenie dotyczy również dodatniego wyniku finansowego
osiągniętego na każdej z linii komunikacyjnych w przewozach autobusowych o charakterze
użyteczności publicznej objętych umową o dopłatę, który nie został uwzględniony we
wcześniejszych wnioskach o dopłatę.
5.
Wojewoda dokonuje weryfikacji wniosku o dopłatę.
6.
Wniosek o dopłatę:
1)
doręczony po upływie terminu, o którym mowa w ust. 1,
2)
nieuzupełniony w terminie wyznaczonym przez wojewodę
- nie podlega rozpatrzeniu.
7.
Wojewoda występuje do dysponenta Funduszu z wnioskiem o przekazanie środków na realizację
wniosków o dopłaty.
8.
Dysponent Funduszu przekazuje dofinansowanie na wyodrębniony rachunek bankowy urzędu
wojewódzkiego. Warunkiem przekazania dofinansowania jest dostępność środków na rachunku
Funduszu.
9.
Wojewoda przekazuje dopłatę na wskazany w umowie o dopłatę rachunek bankowy organizatora
niezwłocznie po uzyskaniu dofinansowania od dysponenta Funduszu.
10.
Środki wynikające z wniosku wojewody, o którym mowa w ust. 7, są przekazywane w terminach
wynikających z porozumienia, o którym mowa w art. 11, nie później niż do dnia 31 grudnia.
Dofinansowanie dotyczące przewozów realizowanych w danym roku przekazane na wyodrębniony
rachunek urzędu wojewódzkiego i niewykorzystane w terminie do dnia 25 stycznia roku
następnego podlega zwrotowi na rachunek Funduszu.
Art. 15.
Organizator, któremu została udzielona dopłata, jest obowiązany do prowadzenia wyodrębnionej
ewidencji księgowej otrzymanych dopłat oraz wydatków objętych dopłatą.
Rozdział 3
Zasady wypłaty niewykorzystanych środków Funduszu
Art. 16.
119)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 20..
Do końca miesiąca następującego po zakończeniu odpowiednio pierwszego, drugiego i
trzeciego kwartału danego roku wojewoda dokonuje analizy zaangażowania środków przewidzianych
na województwo na dofinansowanie realizacji zadań własnych organizatorów dotyczących
zapewnienia funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie przewozów
autobusowych o charakterze użyteczności publicznej za ten kwartał.
120)W brzmieniu ustalonym przez art. 12 pkt 9 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r..
Na wniosek, o którym mowa w art. 11b ust. 1, dysponent Funduszu może polecić wojewodom
przeprowadzenie analizy zaangażowania środków przewidzianych na województwo na dofinansowanie
realizacji zadań własnych organizatorów dotyczących zapewnienia funkcjonowania publicznego
transportu zbiorowego w zakresie przewozów autobusowych o charakterze użyteczności
publicznej oraz środków, które mogłyby być zaangażowane w przypadku zwiększenia limitu
środków Funduszu przewidzianych na województwo. Analizę przeprowadza się nie częściej
niż raz na 2 miesiące.
221)Obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 22..
W przypadku niepełnego zaangażowania środków przewidzianych na dany kwartał wojewoda
zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu wojewódzkiego
informację o kwocie środków, które mogą być przeznaczone na zorganizowanie dodatkowych
przewozów, oraz terminie składania wniosków, o których mowa w ust. 3.
2.
321)Obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 22..
Organizator może złożyć wniosek o przyznanie dodatkowych środków na organizację nieuruchomionych
linii komunikacyjnych w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności publicznej
ujętych w planie transportowym lub linii komunikacyjnych w przewozach autobusowych
o charakterze użyteczności publicznej utworzonych wskutek aktualizacji planu transportowego.
3.
421)Obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 22..
Wniosek, o którym mowa w ust. 3, określa w szczególności:
1)
nazwę organizatora i numer identyfikacji podatkowej (NIP);
2)
linie komunikacyjne, na których będą wykonywane przewozy autobusowe o charakterze
użyteczności publicznej;
3)
wielkość pracy eksploatacyjnej na każdej linii komunikacyjnej, na której będą wykonywane
przewozy autobusowe o charakterze użyteczności publicznej, wyrażonej w wozokilometrach.
4.
521)Obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 22..
Wojewoda zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu
wojewódzkiego informację o maksymalnej kwocie dopłaty do 1 wozokilometra dodatkowo
uruchomionych przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej wynikającej
z podziału niewykorzystanych środków zaplanowanych na dofinansowanie przewozów autobusowych
o charakterze użyteczności publicznej w danym województwie przez liczbę wozokilometrów
pracy eksploatacyjnej zaplanowanej do wykonania na zaproponowanych do uruchomienia
liniach komunikacyjnych, z wyłączeniem komunikacji miejskiej, jednak nie wyższej niż
kwota, o której mowa w art. 13 ust. 2, oraz informację o terminie, w którym organizator
może złożyć wniosek o zawarcie umowy o dopłatę.
5.
621)Obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 22..
Do wniosków, o których mowa w ust. 3 i 5, stosuje się odpowiednio przepisy art. 14
ust. 5.
6.
721)Obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 22..
Dopłata na dodatkowo uruchamiane przewozy autobusowe o charakterze użyteczności publicznej
jest przekazywana organizatorom po zawarciu umowy o dopłatę.
7.
823)Dodany przez art. 12 pkt 9 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r..
Wojewoda, w terminie wskazanym przez dysponenta Funduszu, przekazuje informacje o
kwocie środków niezaangażowanych wynikającej z analizy, o której mowa w ust. 1. Wielkość
tych środków pomniejsza kwotę, o której mowa w art. 10a ust. 1 pkt 1.
923)Dodany przez art. 12 pkt 9 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r..
W przypadku pełnego zaangażowania środków Funduszu w danym województwie wojewoda,
w terminie wskazanym przez dysponenta Funduszu, przekazuje informacje o kwocie środków,
które mogłyby być zaangażowane w przypadku zwiększenia limitu środków Funduszu przewidzianych
na województwo.
1023)Dodany przez art. 12 pkt 9 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r..
Dysponent Funduszu dokonuje podziału sumy środków, o których mowa w ust. 8, zgodnie
z zapotrzebowaniem wojewodów, o którym mowa w ust. 9, oraz z zastrzeżeniem ust. 12.
1123)Dodany przez art. 12 pkt 9 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r..
Ewentualne środki pozostałe po dokonaniu podziału, o którym mowa w ust. 10, mogą być
uruchomione na realizację kolejnych umów w trybie przewidzianym w art. 11b.
1223)Dodany przez art. 12 pkt 9 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r..
W przypadku, gdy łączna kwota środków zgłoszonych przez wojewodów, zgodnie z ust.
9, przekracza łączną kwotę środków niezaangażowanych, o których mowa w ust. 8, Dysponent
Funduszu dokonuje podziału sumy środków, o których mowa w ust. 8, do wysokości kwoty
środków niezaangażowanych, proporcjonalnie do zgłoszonego przez wojewodów zapotrzebowania,
o którym mowa w ust. 9.
1323)Dodany przez art. 12 pkt 9 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r..
Dysponent Funduszu niezwłocznie przekazuje wojewodzie informację o kwocie dodatkowych
środków na dofinansowanie realizacji zadań własnych organizatorów dotyczących zapewnienia
funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie przewozów autobusowych
o charakterze użyteczności publicznej w danym województwie.
1423)Dodany przez art. 12 pkt 9 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r..
Do dopłat stosuje się przepisy art. 11a, przepisy wydane na podstawie art. 11c oraz
przepisy art. 11d.
Rozdział 4
Zasady zwrotu dopłaty
Art. 17.
1.
Dopłata:
1)
wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem,
2)
pobrana nienależnie,
3)
pobrana w nadmiernej wysokości
- podlega zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych,
w terminie 15 dni od dnia stwierdzenia okoliczności, o których mowa w pkt 1-3.
2.
Dopłatą wykorzystaną niezgodnie z przeznaczeniem jest dopłata wykorzystana na dofinansowanie
zadania innego niż wskazane w umowie o dopłatę.
3.
Dopłatą pobraną nienależnie jest dopłata udzielona bez podstawy prawnej.
4.
Dopłatą pobraną w nadmiernej wysokości jest dopłata otrzymana w wysokości wyższej
niż określona w umowie o dopłatę lub wyższej niż niezbędna na dofinansowanie danego
zadania własnego organizatora w zakresie przewozów autobusowych o charakterze użyteczności
publicznej, przy uwzględnieniu kwoty deficytu pojedynczych linii komunikacyjnych w
przewozach autobusowych o charakterze użyteczności publicznej.
5.
Zwrotowi podlega ta część dopłaty, która została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem,
nienależnie pobrana lub pobrana w nadmiernej wysokości.
6.
Odsetki od dopłaty podlegającej zwrotowi nalicza się począwszy od dnia:
1)
przekazania dopłaty wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem;
2)
stwierdzenia nienależnego pobrania dopłaty lub pobrania jej w nadmiernej wysokości.
7.
W przypadku niedokonania zwrotu dopłaty w terminie, o którym mowa w ust. 1, właściwy
wojewoda wydaje decyzję administracyjną określającą kwotę przypadającą do zwrotu i
termin, od którego nalicza się odsetki. O wydaniu decyzji wojewoda informuje dysponenta
Funduszu.
824)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 25..
Zwrot dopłaty jest dokonywany na wyodrębniony rachunek bankowy urzędu wojewódzkiego,
o którym mowa w art. 14 ust. 7. Wojewoda niezwłocznie przekazuje zgromadzone środki
na rachunek Funduszu.
825)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 12 pkt 10 ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r..
Zwrot dopłaty jest dokonywany na wyodrębniony rachunek bankowy urzędu wojewódzkiego,
o którym mowa w art. 14 ust. 8. Wojewoda niezwłocznie przekazuje zgromadzone środki
na rachunek Funduszu.
9.
Odwołanie od decyzji, o której mowa w ust. 7, rozpatruje minister właściwy do spraw
transportu.
10.
Do spraw dotyczących zwrotu dopłaty wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem albo
pobranej nienależnie lub w nadmiernej wysokości nieuregulowanych niniejszą ustawą
stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa , z tym że uprawnienia organu podatkowego przysługują wojewodzie.
Rozdział 5
Kontrola i sprawozdawczość
Art. 18.
1.
Wojewoda kontroluje:
1)
sposób i terminowość wykonania zadania, na które została udzielona dopłata, mając
na uwadze postanowienia umowy o dopłatę i umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego
transportu zbiorowego;
2)
prawidłowości wyliczenia dopłaty pod względem zgodności z umową o dopłatę;
3)
zgodność umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego z
wymogami przepisów ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym.
2.
Kontrola jest realizowana w sposób zapewniający kontrolę co najmniej 5 % środków przekazanych
przez wojewodę w danym roku organizatorom funkcjonującym w danym województwie. Kontrola
jest przeprowadzana co najmniej u 15 % organizatorów funkcjonujących w województwie,
z którymi zawarto umowę o dopłatę.
3.
Na wniosek dysponenta Funduszu wojewoda zarządza przeprowadzenie kontroli nieprzewidzianej
w okresowym planie kontroli.
4.
Kontrola jest przeprowadzana w trybie określonym w przepisach ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej .
Art. 18a26)Dodany przez art. 12 pkt 11 ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r..
Wojewoda jest uprawniony do żądania dokumentów związanych z wykorzystaniem środków
Funduszu bez wszczynania kontroli, o której mowa w art. 18.
Art. 19.
1.
W terminie do dnia 31 marca danego roku wojewoda przedstawia dysponentowi Funduszu
roczne sprawozdanie z realizacji zadań, na które zostało udzielone dofinansowanie
w danym województwie, dotyczące roku poprzedniego.
2.
Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, zawiera w szczególności:
1)
nazwę wojewody i jego numer identyfikacji podatkowej (NIP);
2)
wysokość dofinansowania przekazanego przez dysponenta Funduszu w danym roku kalendarzowym;
3)
kwotę dopłaty wydatkowaną przez wojewodę;
4)
liczbę organizatorów, którym przekazano dopłatę;
5)
liczbę operatorów wykonujących przewozy autobusowe o charakterze użyteczności publicznej,
które zostały częściowo sfinansowane ze środków Funduszu;
6)
liczbę linii komunikacyjnych, na których są wykonywane przewozy autobusowe o charakterze
użyteczności publicznej, które zostały częściowo sfinansowane ze środków Funduszu.
Art. 20.
Dysponent Funduszu składa Radzie Ministrów sprawozdanie z realizacji zadań Funduszu
za poprzedni rok kalendarzowy do dnia 30 kwietnia każdego roku.
Dział IV
Przepisy epizodyczne
Art. 2127)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 12 pkt 12 ustawy, o której mowa w odnośniku 5..
Do dnia 31 grudnia 2024 r. udzielanie dofinansowania i dopłaty ze środków Funduszu
odbywa się zgodnie z przepisami działu I, II, art. 11, działu III rozdziałów 2, 4
i 5, z uwzględnieniem przepisów niniejszego działu.
Art. 22.
1.
Dopłacie ze środków Funduszu podlegają linie komunikacyjne niefunkcjonujące co najmniej
3 miesiące przed dniem wejścia w życie ustawy oraz linie, na które umowa o świadczenie
usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego zostanie zawarta po dniu wejścia
w życie ustawy.
2.
Zawarcie umowy, o której mowa w ust. 1, wymaga uzyskania zgody organu stanowiącego
właściwego organizatora.
Art. 23.
1.
Dopłatę ustala się w kwocie nie wyższej niż 1,00 zł do 1 wozokilometra przewozu o
charakterze użyteczności publicznej.
2.
Warunkiem uzyskania dopłaty jest:
1)
sfinansowanie ze środków własnych organizatora części ceny usługi w wysokości nie
mniejszej niż 10 %;
2)
zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego.
Art. 24.
1.
Dysponent Funduszu dokonuje podziału środków przewidzianych na dany rok budżetowy
w planie finansowym Funduszu na dofinansowanie realizacji zadań, o których mowa w
art. 6 pkt 1, w poszczególnych województwach po uzgodnieniu planu finansowego Funduszu,
o którym mowa w art. 8 ust. 4.
2.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób podziału środków
Funduszu, o których mowa w ust. 1, mając na uwadze:
1)
powierzchnię województwa;
2)
liczbę mieszkańców województwa;
3)
wartość produktu krajowego brutto województwa;
4)
zaspokojenie potrzeb przewozowych społeczności na obszarze województwa.
3.
Dysponent Funduszu niezwłocznie przekazuje wojewodzie informację o kwocie środków,
o których mowa w ust. 1, zaplanowanych na dofinansowanie realizacji zadań, o których
mowa w art. 6 pkt 1, w danym województwie.
4.
Wojewoda zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu
wojewódzkiego informację o kwocie środków Funduszu, o których mowa w ust. 1, przyznanych
dla województwa i wskazuje termin na złożenie wniosku o objęcie w danym roku budżetowym
dopłatą.
5.
Wniosek, o którym mowa w ust. 4:
1)
doręczony po upływie terminu, o którym mowa w ust. 4,
2)
nieuzupełniony w terminie wyznaczonym przez wojewodę
- nie podlega rozpatrzeniu.
6.
Organizator składa wniosek, o którym mowa w ust. 4, do właściwego wojewody, zawierający
w szczególności:
1)
nazwę organizatora i numer identyfikacji podatkowej (NIP);
2)
linie komunikacyjne, na których będą wykonywane przewozy autobusowe o charakterze
użyteczności publicznej;
3)
planowaną wielkość pracy eksploatacyjnej wyrażonej w wozokilometrach wykonywaną na
każdej linii, o której mowa w pkt 2, w danym roku budżetowym;
4)
planowaną kwotę deficytu każdej linii, o której mowa w pkt 2, w danym roku budżetowym;
5)
planowaną łączną kwotę dopłaty w danym roku budżetowym.
7.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 4, organizator dołącza dokumenty potwierdzając dane
i informacje zawarte we wniosku.
Art. 25.
1.
Wojewoda, rozpatrując wniosek, o którym mowa w art. 24 ust. 4, bierze pod uwagę:
1)
powierzchnię obszaru właściwości organizatora;
2)
liczbę mieszkańców obszaru właściwości organizatora;
3)
liczbę linii komunikacyjnych w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności
publicznej, dla których organizator złożył wniosek, które nie funkcjonowały co najmniej
3 miesiące przed dniem wejścia w życie ustawy;
4)
długość linii komunikacyjnych w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności
publicznej, dla których organizator złożył wniosek, które nie funkcjonowały co najmniej
3 miesiące przed dniem wejścia w życie ustawy;
5)
liczbę zatrzymań autobusu na przystankach komunikacyjnych na liniach komunikacyjnych
w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, dla których organizator
złożył wniosek, które nie funkcjonowały co najmniej 3 miesiące przed dniem wejścia
w życie ustawy;
6)
realizację potrzeb osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej zdolności ruchowej
w zakresie dostępu do przewozów na liniach komunikacyjnych w przewozach autobusowych
o charakterze użyteczności publicznej, dla których organizator złożył wniosek, które
nie funkcjonowały co najmniej 3 miesiące przed dniem wejścia w życie ustawy;
7)
wskaźnik dochodów podatkowych na jednego mieszkańca, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego , jednostki samorządu terytorialnego będącej organizatorem, a w przypadku związku
tych jednostek - średnią arytmetyczną dochodu jednostek wchodzących w skład związku;
8)
zapewnienie dostępności komunikacyjnej terenów objętych przedsięwzięciami lub inwestycjami
powiązanymi z przedsięwzięciem infrastrukturalnym, o których mowa w art. 5c ust. 1 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć
mieszkaniowych .
2.
Pierwszeństwo w objęciu dopłatą przyznaje się organizatorom w następującej kolejności:
1)
gminom;
2)
związkom międzygminnym;
3)
związkom powiatowo-gminnym;
4)
powiatom;
5)
związkom powiatów;
6)
województwom.
3.
W przypadku gdy wnioski, o których mowa w art. 24 ust. 4, uzyskały taką samą ocenę,
decydującym kryterium jest kryterium, o którym mowa w ust. 1 pkt 7.
4.
Wojewoda po rozpatrzeniu wniosków, o których mowa w art. 24 ust. 4, informuje organizatora
o objęciu dopłatą w ramach środków, o których mowa w art. 24 ust. 4, albo o nieobjęciu
dopłatą.
Art. 26.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy
sposób oceny i wyboru wniosków, o których mowa w art. 24 ust. 4, które zostaną objęte
dopłatą na podstawie kryteriów, o których mowa w art. 25, uwzględniając zaspokojenie
potrzeb przewozowych społeczności na obszarze województwa.
Art. 27.
1.
Dopłata jest udzielana po zawarciu przez organizatora umowy o dopłatę z właściwym
wojewodą.
2.
Umowa, o której mowa w ust. 1, obejmuje w szczególności:
1)
linie komunikacyjne, na których będą wykonywane przewozy autobusowe o charakterze
użyteczności publicznej;
2)
długość linii komunikacyjnych, na których będą wykonywane przewozy autobusowe o charakterze
użyteczności publicznej;
3)
częstotliwość połączeń na liniach komunikacyjnych, na których będą wykonywane przewozy
autobusowe o charakterze użyteczności publicznej;
4)
wielkość pracy eksploatacyjnej wyrażonej w wozokilometrach wykonywaną na liniach komunikacyjnych,
na których będą wykonywane przewozy autobusowe o charakterze użyteczności publicznej;
5)
maksymalną kwotę dopłaty w wysokości nie większej niż zawarta we wniosku o objęcie
dofinansowaniem, o którym mowa w art. 6 pkt 1;
6)
termin i sposób rozliczenia dopłaty;
7)
termin i sposób przekazywania dopłaty;
8)
termin i zasady zwrotu dopłaty;
9)
zasady i termin składania wniosku o dopłatę oraz jego wzór.
Art. 28.
1.
Na wniosek dysponenta Funduszu wojewoda dokonuje analizy zaangażowania środków przewidzianych
na dofinansowanie realizacji zadań własnych organizatorów dotyczących zapewnienia
funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie przewozów autobusowych
o charakterze użyteczności publicznej w województwie w ramach zawartych umów o dopłaty.
2.
Wojewoda w terminie wskazanym przez dysponenta Funduszu informuje dysponenta Funduszu
o kwocie środków niezaangażowanych wynikającej z analizy, o której mowa w ust. 1.
Wielkość tych środków pomniejsza kwotę, o której mowa w art. 24 ust. 4.
3.
Dysponent Funduszu zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej
urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw transportu informację o sumie środków,
o których mowa w ust. 2, które mogą być przeznaczone na dofinansowanie realizacji
zadań własnych organizatorów dotyczących zapewnienia funkcjonowania publicznego transportu
zbiorowego w zakresie przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej.
4.
W terminie 10 dni roboczych od dnia zamieszczenia informacji, o której mowa w ust.
3, wojewoda może złożyć do dysponenta Funduszu wniosek o przekazanie ze środków, o
których mowa w ust. 2, środków na objęcie dopłatą wniosków, które nie zostały objęte
dopłatą ze względu na wyczerpanie się kwoty środków Funduszu przewidzianych na województwo,
o której mowa w art. 24 ust. 4.
5.
Wnioski o przekazanie środków, o których mowa w ust. 2, są realizowane według kolejności
wpływu do dysponenta Funduszu aż do wyczerpania się tych środków, przy czym wniosek
na kwotę przekraczającą te środki jest realizowany w części, do wyczerpania środków,
o których mowa w ust. 2.
6.
Środki, o których mowa w ust. 2, które nie zostały przekazane wojewodom zgodnie z
ust. 5, podlegają podziałowi zgodnie z art. 24 ust. 2.
7.
(uchylony)
8.
(uchylony)
Art. 29.
W 2019 r. dofinansowanie i dopłaty są udzielane wyłącznie do przewozów wykonywanych
od dnia wejścia w życie ustawy do dnia 31 grudnia 2019 r.
Art. 30.
Do dofinansowania i dopłat udzielanych w 2019 r. nie stosuje się przepisów art. 28.
Art. 30a.
1.
Od dnia 1 kwietnia 2020 r. dopłatę, o której mowa w art. 23 ust. 1, ustala się w kwocie
nie wyższej niż 3,00 zł do 1 wozokilometra przewozu o charakterze użyteczności publicznej.
227)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 12 pkt 12 ustawy, o której mowa w odnośniku 5..
Kwotę dopłaty, o której mowa w ust. 1, stosuje się do dnia 31 grudnia 2024 r.
Dział V
Przepisy zmieniające
Art. 31-43.
(pominięte)
Dział VI
Przepisy przejściowe, dostosowujące i końcowe
Art. 44.
1.
W roku 2020 przychód Funduszu stanowi kwota 377,5 mln zł, o którą pomniejsza się przychód
z opłaty paliwowej Krajowego Funduszu Drogowego.
2.
W roku 2021 przychód Funduszu stanowi kwota 307,5 mln zł, o którą pomniejsza się przychód
z opłaty paliwowej Krajowego Funduszu Drogowego.
3.
Kwoty, o których mowa w ust. 1 i 2, są przekazywane na rachunek Funduszu w pięciu
równych ratach do dnia: 25 stycznia, 25 marca, 25 maja, 25 lipca i 25 listopada danego
roku.
Art. 45.
1.
W 2020 r. przychód Funduszu Kolejowego, o którym mowa w ustawie z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym, zwiększa się o kwotę 350 mln zł, przekazywaną przez Bank Gospodarstwa Krajowego
z bieżących wpływów z opłaty paliwowej pobieranych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu
Drogowym, o którą zmniejsza się przychód Krajowego Funduszu Drogowego z opłaty paliwowej.
2.
W 2021 r. przychód Funduszu Kolejowego zwiększa się o kwotę 430 mln zł, przekazywaną
przez Bank Gospodarstwa Krajowego z bieżących wpływów z opłaty paliwowej pobieranych
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu
Drogowym, o którą zmniejsza się przychód Krajowego Funduszu Drogowego z opłaty paliwowej.
Art. 46.
1.
W latach 2020-2021 Urząd Dozoru Technicznego, o którym mowa w ustawie z dnia 21 grudnia 2000 r. o dozorze technicznym , dokonuje odpisów z funduszu podstawowego na rachunek Funduszu Kolejowego, o którym
mowa w ustawie z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym, w wysokości po 50 mln zł rocznie.
2.
Kwota, o której mowa w ust. 1, jest przekazywana w terminie do 31 maja danego roku.
Art. 47.
1.
W okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do dnia 30 września 2020 r. wpływy Funduszu z
tytułu opłaty emisyjnej, o których mowa w art. 5 pkt 1, powiększa się o 2 % tej opłaty,
w części przypadającej Funduszowi Niskoemisyjnego Transportu, o której mowa w art. 321b ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska.
2.
W okresie od dnia 1 października 2020 r. do dnia 31 grudnia 2020 r. wpływy Funduszu
z tytułu opłaty emisyjnej, o których mowa w art. 5 pkt 1, powiększa się o 2 % tej
opłaty, w części przypadającej Narodowemu Funduszowi Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej, o której mowa w art. 321b ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska.
Art. 48.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej po raz pierwszy przekazuje
na Fundusz kwotę, o której mowa w art. 5 pkt 2, do dnia 30 marca 2021 r.
Art. 49.
Opłaty, kary i grzywny wynikające z art. 46 ust. 1a pkt 2, art. 94 ust. 1, art. 95a ust. 4, art. 95b ust. 4 pkt 2 ustawy
z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, art. 114 ust. 1 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych, art. 140ae ust. 4 i art. 140af ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym oraz art. 100 § 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o
wykroczenia, nałożone przez organy Inspekcji Transportu Drogowego a nieuiszczone przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy, stanowiące przed dniem jej wejścia w życie należności
budżetu państwa, stają się z dniem jej wejścia w życie należnościami Funduszu.
Art. 50.
Tworzy się Fundusz rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej.
Art. 51.
1.
Pierwszy plan finansowy Funduszu dysponent Funduszu sporządza na okres od dnia wejścia
w życie ustawy do dnia 31 grudnia 2019 r.
2.
Projekt planu, o którym mowa w ust. 1, jest sporządzany w terminie 14 dni od dnia
wejścia w życie ustawy oraz uzgadniany przez ministra właściwego do spraw finansów
publicznych w terminie kolejnych 10 dni roboczych.
Art. 52.
1.
Plan finansowy Funduszu na rok 2020 dysponent Funduszu sporządza i przedstawia do
uzgodnienia ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych do dnia 16 sierpnia
2019 r.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych dokonuje uzgodnienia planu finansowego
Funduszu, o którym mowa w ust. 1, w terminie do dnia 26 sierpnia 2019 r.
Art. 53.
1.
Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa przeznaczonych na dofinansowanie Funduszu
wynosi w roku:
1)
2019 - 245 000 000 zł;
2)
2020 - 200 000 000 zł;
3)
2021 - 200 000 000 zł;
4)
2022 - 200 000 000 zł;
5)
2023 - 200 000 000 zł;
628)W brzmieniu ustalonym przez art. 12 pkt 13 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 5.)
2024 - 400 000 000 zł;
728)W brzmieniu ustalonym przez art. 12 pkt 13 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 5.)
2025 - 400 000 000 zł;
828)W brzmieniu ustalonym przez art. 12 pkt 13 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 5.)
2026 - 400 000 000 zł;
928)W brzmieniu ustalonym przez art. 12 pkt 13 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 5.)
2027 - 400 000 000 zł;
1028)W brzmieniu ustalonym przez art. 12 pkt 13 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 5.)
2028 - 400 000 000 zł;
1129)Dodany przez art. 12 pkt 13 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 5.)
2029 - 400 000 000 zł;
1229)Dodany przez art. 12 pkt 13 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 5.)
2030 - 400 000 000 zł;
1329)Dodany przez art. 12 pkt 13 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 5.)
2031 - 400 000 000 zł;
1429)Dodany przez art. 12 pkt 13 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 5.)
2032 - 400 000 000 zł;
1529)Dodany przez art. 12 pkt 13 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 5.)
2033 - 400 000 000 zł.
2.
Minister właściwy do spraw transportu monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o
którym mowa w ust. 1, oraz jest odpowiedzialny za wdrożenie mechanizmu korygującego,
o którym mowa w ust. 3.
3.
W przypadku gdy wielkość wydatków po pierwszym półroczu danego roku budżetowego wyniesie
więcej niż 65 % limitu wydatków przewidzianych na dany rok, minister właściwy do spraw
transportu obniża wielkość środków przeznaczonych na wydatki w drugim półroczu o kwotę
stanowiącą różnicę między wielkością tego limitu a kwotą przekroczenia wydatków.
4.
W przypadku gdy wielkość wydatków po pierwszym półroczu danego roku budżetowego nie
przekracza 65 % limitu wydatków przewidzianych na dany rok, przepisu ust. 3 nie stosuje
się.
Art. 54.
Ustawa wchodzi w życie po upływie miesiąca od dnia ogłoszenia30)Ustawa została ogłoszona w dniu 17 czerwca 2019 r., z wyjątkiem:
1)
art. 5 pkt 2 i art. 39, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.;
2)
art. 5 pkt 3, art. 31 pkt 1 i 3-4, art. 38 i art. 40 pkt 1, które wchodzą w życie
z dniem 1 stycznia 2022 r.
1)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 240 z 16.09.2015,
str. 65 oraz Dz. Urz. UE L 354 z 23.12.2016, str. 22.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r.
poz. 760, 919, 1123, 1193, 1195, 1523 i 1720.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r.
poz. 919, 1053, 1088, 1123, 1193, 1234, 1394, 1720, 1723 i 2029.
4)
Obecnie ogólne określenie przedmiotu ustawy brzmi: o systemie monitorowania drogowego
i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi, na podstawie art. 1
pkt 1 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego
i kolejowego przewozu towarów oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1556), która
weszła w życie z dniem 1 września 2019 r.
5)
Dodany przez art. 12 pkt 1 ustawy z dnia 16 czerwca 2023 r. o zmianie ustawy o publicznym
transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1720), która weszła
w życie z dniem 28 września 2023 r.; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r.
6)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r.
poz. 1273, 1407, 1429, 1641, 1693 i 1872.
7)
Dodany przez art. 12 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z
dniem 1 stycznia 2025 r.
8)
Dodany przez art. 12 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z
dniem 1 stycznia 2025 r.
9)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 10.
10)
W brzmieniu ustalonym przez art. 12 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
5; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r.
11)
W brzmieniu ustalonym przez art. 12 pkt 4 lit. b tiret pierwsze ustawy, o której mowa
w odnośniku 5.
12)
Dodany przez art. 12 pkt 4 lit. b tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 5.
13)
Dodany przez art. 12 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z
dniem 1 stycznia 2025 r.
14)
Dodany przez art. 12 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z
dniem 1 stycznia 2025 r.
15)
Obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 16.
16)
Przez art. 12 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z dniem 1
stycznia 2025 r.
17)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 18.
18)
W brzmieniu ustalonym przez art. 12 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie
w życie z dniem 1 stycznia 2025 r.
19)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 20.
20)
W brzmieniu ustalonym przez art. 12 pkt 9 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
5; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r.
21)
Obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 22.
22)
Przez art. 12 pkt 9 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z
dniem 1 stycznia 2025 r.
23)
Dodany przez art. 12 pkt 9 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie
z dniem 1 stycznia 2025 r.
24)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 25.
25)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 12 pkt 10 ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie
w życie z dniem 1 stycznia 2025 r.
26)
Dodany przez art. 12 pkt 11 ustawy, o której mowa w odnośniku 5; wejdzie w życie z
dniem 1 stycznia 2025 r.
27)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 12 pkt 12 ustawy, o której mowa w odnośniku 5.
28)
W brzmieniu ustalonym przez art. 12 pkt 13 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
5.
29)
Dodany przez art. 12 pkt 13 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 5.
30)
Ustawa została ogłoszona w dniu 17 czerwca 2019 r.