Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiskaz dnia 15 lutego 2024 r.w sprawie szczegółowych warunków udzielania przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej horyzontalnej pomocy publicznej na inwestycje w propagowanie energii
ze źródeł odnawialnych i propagowanie wodoru odnawialnego 1)Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej - klimat, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia
2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz.
U. poz. 2726).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 400a ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska zarządza się, co następuje:
§ 1.
Horyzontalna pomoc publiczna na inwestycje w propagowanie energii ze źródeł odnawialnych
i propagowanie wodoru odnawialnego ze środków pozostających w dyspozycji Narodowego
Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, zwana dalej „pomocą”, jest udzielana
zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającym niektóre
rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu , zwanym dalej „rozporządzeniem Komisji (UE) nr 651/2014”.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
dniu udzielenia pomocy - oznacza to dzień udzielenia pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 11 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej ;
2)
dużym przedsiębiorcy - oznacza to duże przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 2 pkt 24
rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
3)
energii ze źródeł odnawialnych - oznacza to energię ze źródeł odnawialnych w rozumieniu
art. 2 pkt 109 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
4)
intensywności pomocy - oznacza to stosunek całkowitej wartości pomocy do kosztów kwalifikujących
się do objęcia pomocą;
5)
małym przedsiębiorcy - oznacza to małe przedsiębiorstwo, o którym mowa w załączniku
I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
6)
mikroprzedsiębiorcy - oznacza to mikroprzedsiębiorstwo, o którym mowa w załączniku
I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
7)
średnim przedsiębiorcy - oznacza to średnie przedsiębiorstwo, o którym mowa w załączniku
I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
8)
procedurze przetargowej zgodnej z zasadami konkurencji - oznacza to procedurę przetargową
zgodną z zasadami konkurencji w rozumieniu art. 2 pkt 38 rozporządzenia Komisji (UE)
nr 651/2014;
9)
wartości pomocy - oznacza to ekwiwalent dotacji brutto ustalany zgodnie z przepisami
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowego sposobu
obliczania wartości pomocy publicznej udzielanej w różnych formach ;
10)
wodorze odnawialnym - oznacza to wodór odnawialny w rozumieniu art. 2 pkt 102c rozporządzenia
Komisji (UE) nr 651/2014.
§ 3.
1.
Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy, o której mowa w art. 1 ust. 2
lit. c i d, ust. 3 lit. a-d oraz ust. 5 i 6 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
2.
Pomoc nie może zostać:
1)
udzielona przedsiębiorcy znajdującemu się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt
18 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
2)
udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy wynikający
z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką pomoc przyznaną przez Rzeczpospolitą
Polską za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym.
§ 4.
1.
Pomoc może zostać udzielona na inwestycje w:
1)
instalacje wytwarzające energię ze źródeł odnawialnych;
2)
instalacje produkcji biopaliw, biogazu, biopłynów i paliw z biomasy w rozumieniu odpowiednio
art. 2 pkt 117a-117d rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
3)
instalacje produkcji wodoru odnawialnego;
4)
instalacje magazynowania energii ze źródeł odnawialnych, biopaliw, biogazu, biopłynów,
paliw z biomasy lub wodoru odnawialnego, o których mowa w pkt 1-3.
2.
Pomoc nie może zostać udzielona na produkcję energii elektrycznej z wodoru odnawialnego.
§ 5.
1.
Pomoc może zostać udzielona pod warunkiem, że wniosek o jej udzielenie został złożony
przed rozpoczęciem inwestycji.
2.
Wniosek o udzielenie pomocy zawiera:
1)
informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia Komisji (UE)
nr 651/2014;
2)
imię i nazwisko albo nazwę wnioskodawcy;
3)
siedzibę i adres wnioskodawcy;
4)
numer Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) wnioskodawcy, a w przypadku rejestru innego
niż KRS - pełną nazwę odpowiedniego rejestru oraz numer wpisu wnioskodawcy;
5)
numer identyfikacji podatkowej (NIP) wnioskodawcy;
6)
inne informacje niezbędne do udzielenia pomocy niebędące danymi osobowymi.
3.
Przez rozpoczęcie inwestycji należy rozumieć podjęcie robót budowlanych lub złożenie
pierwszego prawnie wiążącego zobowiązania do zamówienia urządzeń lub jakiegokolwiek
zobowiązania, w wyniku którego realizacja inwestycji stanie się nieodwracalna.
4.
Przez podjęcie robót budowlanych należy rozumieć rozpoczęcie budowy, o którym mowa
w art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane .
§ 6.
Pomoc może zostać udzielona w formie:
1)
dotacji lub
2)
pożyczek, lub
3)
częściowych umorzeń pożyczek.
§ 7.
Pomoc jest udzielana zgodnie z art. 41 ust. 1a-3 i 5 rozporządzenia Komisji (UE) nr
651/2014.
§ 8.
Pomoc może zostać udzielona w:
1)
procedurze przetargowej zgodnej z zasadami konkurencji spełniającej warunki określone
w art. 41 ust. 10 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
2)
procedurze innej niż procedura, o której mowa w pkt 1.
§ 9.
1.
Kosztami kwalifikującymi się do objęcia pomocą są koszty inwestycji poniesione po
dniu złożenia wniosku o udzielenie pomocy.
2.
Do obliczania wartości kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą stosuje się art.
7 ust. 1 i 3 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
§ 10.
W przypadku gdy pomoc jest udzielana w procedurze, o której mowa w § 8 pkt 1, intensywność
pomocy nie może przekroczyć 100%.
§ 11.
W przypadku gdy pomoc jest udzielana w procedurze, o której mowa w § 8 pkt 2, intensywność
pomocy nie może przekroczyć:
1)
w przypadku instalacji, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1-3:
a)
45% - dla dużego przedsiębiorcy,
b)
55% - dla średniego przedsiębiorcy,
c)
65% - dla mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy;
2)
w przypadku instalacji, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 4:
a)
30% - dla dużego przedsiębiorcy,
b)
40% - dla średniego przedsiębiorcy,
c)
50% - dla mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy.
§ 12.
1.
Pomoc sumuje się z inną pomocą publiczną lub pomocą de minimis , udzielaną na te same koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą, bez względu na
jej formę i źródło pochodzenia, w tym z pomocą udzielaną ze środków pochodzących z
budżetu Unii Europejskiej.
2.
W przypadku gdy na te same koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą zostało udzielone
finansowanie Unii Europejskiej zarządzane centralnie, o którym mowa w art. 8 ust.
2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, stosuje się zasady kumulacji określone
w tym przepisie.
3.
W przypadku gdy na te same koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą zostało udzielone
dofinansowanie przy wsparciu z Funduszu InvestEU, o którym mowa w sekcji 16 rozdziału
III rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, stosuje się zasady kumulacji określone
w art. 8 ust. 3 lit. b akapit drugi-czwarty rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
§ 13.
1.
Rozporządzenie nie ma zastosowania do pomocy, której całkowita wartość przekracza
30 mln euro na przedsiębiorcę na inwestycję.
2.
Kwoty wyrażone w euro przelicza się na złote według średniego kursu ogłoszonego przez
Narodowy Bank Polski w dniu udzielenia pomocy.
§ 14.
1.
Do wniosków o udzielenie horyzontalnej pomocy publicznej na cele z zakresu ochrony
środowiska ze środków pozostających w dyspozycji Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej, o której mowa w § 6 pkt 7 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 21 grudnia 2015 r. w sprawie szczegółowych
warunków udzielania horyzontalnej pomocy publicznej na cele z zakresu ochrony środowiska , złożonych i nierozpatrzonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia
stosuje się przepisy niniejszego rozporządzenia.
2.
Wnioski, o których mowa w ust. 1, wymagające uzupełnienia lub poprawy w zakresie wynikającym
z przepisów niniejszego rozporządzenia uzupełnia się lub poprawia na wezwanie Narodowego
Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w terminie przez niego wyznaczonym,
nie krótszym niż 5 dni od dnia doręczenia wezwania.
§ 15.
Pomoc jest udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art. 58 ust.
4 zdanie pierwsze w związku z art. 59 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
1)
Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej - klimat, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia
2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz.
U. poz. 2726).
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str.
53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1,
Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159
oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 1.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r.
poz. 553, 967, 1506, 1597, 1681, 1688, 1762, 1890, 1963 i 2029.
4)
Zakres spraw uregulowany w niniejszym rozporządzeniu był poprzednio uregulowany w
rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 21 grudnia 2015 r. w sprawie szczegółowych
warunków udzielania horyzontalnej pomocy publicznej na cele z zakresu ochrony środowiska
(Dz. U. z 2022 r. poz. 804), które traci moc z dniem wejścia w życie rozporządzenia
Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 15 lutego 2024 r. w sprawie szczegółowych warunków
udzielania przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej horyzontalnej
pomocy publicznej na inwestycje służące redukcji emisji zanieczyszczeń, inwestycje
w ekologiczne pojazdy, inwestycje wspierające efektywność energetyczną, inwestycje
dotyczące naprawy szkód wyrządzonych środowisku, ochrony przyrody oraz łagodzenia
zmian klimatu, inwestycje w efektywne gospodarowanie zasobami, inwestycje w infrastrukturę
energetyczną oraz na badania i usługi doradcze dotyczące ochrony środowiska i kwestii
energetycznych (Dz. U. poz. 198).