Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 9 lutego 2024 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji
inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji
inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Przygotowanie i realizacja inwestycji mieszkaniowych
- Rozdział 3 - Standardy lokalizacji i realizacji inwestycji mieszkaniowych
- Rozdział 4 - Przygotowanie i realizacja inwestycji towarzyszących
- Rozdział 5 - Postępowanie w sprawie pozwolenia na budowę inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących
- Rozdział 6 - Ograniczenia w korzystaniu z nieruchomości w związku z realizacją inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących
- Rozdział 7 - Zmiany w przepisach obowiązujących
- Rozdział 8 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji
mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 26 stycznia 2023 r. o zmianie ustaw w celu likwidowania zbędnych barier
administracyjnych i prawnych ,
2)
ustawą z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni
wiatrowych oraz niektórych innych ustaw ,
3)
ustawą z dnia 16 czerwca 2023 r. o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz
niektórych innych ustaw ,
4)
ustawą z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
oraz niektórych innych ustaw
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 6 lutego 2024 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 23 i art. 24 ustawy z dnia 26 stycznia 2023 r. o zmianie ustaw w celu likwidowania
zbędnych barier administracyjnych i prawnych , które stanowią:
„
Art. 23.
1.
Do postępowań w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej wszczętych
i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy
dotychczasowe, z wyjątkiem art. 8 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 15, który stosuje
się w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
2.
Do uchwał o lokalizacji inwestycji mieszkaniowej, które w dniu wejścia w życie niniejszej
ustawy nie wygasły, stosuje się przepis art. 8 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 15,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 24.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 10 i art. 20, które wchodzą w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia;
2)
art. 5, art. 14 i art. 19, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2023 r.
”
;
2)
art. 15 i art. 24 ustawy z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o inwestycjach w
zakresie elektrowni wiatrowych oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
Art. 15.
Do ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy
zmienianej w art. 6, rozpoczętej i niezakończonej przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy, stosuje się przepis art. 5 ust. 3a ustawy zmienianej w art. 6.
”
„
Art. 24.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt
10 w zakresie art. 6g, który wchodzi w życie z dniem 2 lipca 2024 r.
”
;
3)
art. 76 ustawy z dnia 16 czerwca 2023 r. o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze
oraz niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 76.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 23 pkt 14 i 15, które wchodzą w życie z dniem 31 grudnia 2023 r.;
2)
art. 1 pkt 15 lit. d i e, pkt 16 lit. a tiret pierwsze i drugie, pkt 30 lit. c, pkt
82 lit. c, pkt 99 lit. d, pkt 118 lit. b oraz pkt 121 lit. a i d, art. 3, art. 6 pkt
2, art. 7, art. 8, art. 21 pkt 4 oraz art. 23 pkt 1-13 i 16, które wchodzą w życie
z dniem 1 stycznia 2024 r.
”
;
4)
art. 70, art. 75-78 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
Art. 70.
1.
Dotychczasowe uchwały w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej lub
inwestycji towarzyszącej, o których mowa w przepisach ustawy zmienianej w art. 45,
zachowują moc i mogą być zmieniane.
2.
Do spraw dotyczących opracowania i uchwalania uchwał w sprawie ustalenia lokalizacji
inwestycji mieszkaniowej lub inwestycji towarzyszącej, o których mowa w przepisach
ustawy zmienianej w art. 45, albo ich zmian, wszczętych i niezakończonych przed dniem
wejścia w życie planu ogólnego gminy w danej gminie, stosuje się przepisy dotychczasowe,
z wyjątkiem art. 2 pkt 3, 7 i 8, art. 7 ust. 7 pkt 7a, art. 17 ust. 4a-4d ustawy zmienianej
w art. 45, które stosuje się w brzmieniu dotychczasowym do spraw wszczętych i niezakończonych
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.
”
„
Art. 75.
Uchwały w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej lub inwestycji towarzyszącej,
o których mowa w przepisach ustawy zmienianej w art. 45, podjęte przed dniem 1 stycznia
2026 r., zachowują moc i stosuje się do nich przepisy dotychczasowe.
Art. 76.
Do inwestycji mieszkaniowych lub inwestycji towarzyszących, o których mowa w ustawie
zmienianej w art. 45, określonych we wniosku o ustalenie lokalizacji inwestycji złożonym
przed dniem 1 stycznia 2026 r., stosuje się przepisy ustaw zmienianych w art. 11-13,
art. 73 ust. 2b pkt 4 ustawy zmienianej w art. 16, art. 1b i art. 9a ustawy zmienianej
w art. 22, art. 10 ust. 2 pkt 4a ustawy zmienianej w art. 41 oraz art. 28 ust. 6,
7 i 11, art. 29 ust. 1 pkt 8 lit. i oraz pkt 10, art. 99 ust. 4 pkt 4 lit. e tiret
dwunaste, art. 120n ust. 1 pkt 9 lit. h, art. 120zl ust. 1 pkt 3 lit. i oraz art.
120zs ust. 1 ustawy zmienianej w art. 43 w brzmieniu obowiązującym w dniu 31 grudnia
2025 r. oraz art. 53.
Art. 77.
Środki, o których mowa w art. 39b ust. 1 pkt 5f ustawy zmienianej w art. 13 w brzmieniu
dotychczasowym, pochodzące z umów i decyzji, o których mowa w art. 38 ust. 2 i 3 ustawy
zmienianej w art. 45, zawartych i wydanych przed dniem 1 stycznia 2026 r. stanowią
wpływy Krajowego Funduszu Drogowego, o którym mowa w art. 1 ust. 1a ustawy zmienianej
w art. 13.
Art. 78.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 62 lit. e w zakresie ust. 3b oraz art. 67 ust. 3 pkt 3, które wchodzą w
życie z dniem 1 stycznia 2025 r.;
2)
art. 1 pkt 10 w zakresie art. 8f i art. 8g ust. 3 i 4, pkt 12 w zakresie art. 13b
pkt 1 i art. 13i ust. 3 pkt 4, 7 i 11, pkt 17 lit. d, g i lit. k w zakresie pkt 13c,
pkt 25 w zakresie art. 27b ust. 4 pkt 3 i 7, pkt 29 lit. b, pkt 38 lit. b tiret drugie,
tiret trzecie w zakresie pkt 7b i tiret piąte w zakresie pkt 11, pkt 39 w zakresie
art. 37eb ust. 4 pkt 1 i art. 37ec ust. 2 pkt 3 i 8, pkt 45 lit. a tiret drugie, trzecie
i tiret szóste w zakresie pkt 7, pkt 47 lit. a tiret czwarte i szóste, pkt 53 i 60,
pkt 62 lit. b i f, pkt 63 i 64, art. 6 pkt 1 lit. a i b, art. 11-13, art. 14 pkt 2
lit. b, art. 16 pkt 3, art. 22 pkt 1 i 3, art. 27 pkt 4-9, art. 37 pkt 2 lit. d w
zakresie ust. 8 i 9, art. 39 pkt 2, art. 41 pkt 1 w zakresie pkt 4a, art. 43 pkt 1,
3, 5, 10, pkt 11 lit. b i pkt 13 lit. a w zakresie ust. 1, art. 54, art. 56 ust. 2,
art. 62, art. 67 ust. 3 pkt 3 i art. 75-77, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia
2026 r.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa określa zasady oraz procedury przygotowania i realizacji inwestycji mieszkaniowych
oraz inwestycji towarzyszących, a także standardy ich lokalizacji i realizacji.
2.
Ustawa nie wyłącza możliwości przygotowania lub realizacji całości lub części inwestycji
mieszkaniowych lub inwestycji towarzyszących na zasadach ogólnych, określonych w szczególności
w przepisach ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym .
3.
W zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie stosuje się ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane .
Art. 2.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
inwestor - podmiot lub osobę zamierzającą realizować lub realizującą inwestycję mieszkaniową
lub inwestycję towarzyszącą;
2)
inwestycja mieszkaniowa - przedsięwzięcie obejmujące budowę, zmianę sposobu użytkowania
lub przebudowę, w wyniku której powstaną budynek lub budynki mieszkalne wielorodzinne
o łącznej liczbie lokali mieszkalnych nie mniejszej niż 25 lub budynki mieszkalne
jednorodzinne o łącznej liczbie nie mniejszej niż 10, wraz z urządzeniami budowlanymi
z nimi związanymi, drogami wewnętrznymi, a także roboty budowlane niezbędne do obsługi
oraz prawidłowego wykonania tych prac; inwestycję mieszkaniową stanowią również części
budynków przeznaczone na działalność handlową lub usługową;
33)W brzmieniu ustalonym przez art. 45 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1688), która weszła w życie z dniem 24 września 2023 r.)
inwestycja towarzysząca - inwestycję w zakresie budowy, zmiany sposobu użytkowania
lub przebudowy: sieci uzbrojenia terenu w rozumieniu art. 2 pkt 11 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne , dróg publicznych, linii kolejowych, obiektów infrastruktury publicznego transportu
zbiorowego, obiektów działalności kulturalnej, obiektów opieki nad dziećmi do lat
3, przedszkoli, szkół, placówek wsparcia dziennego, ambulatorium podstawowej opieki
zdrowotnej, obiektów, w których prowadzona jest działalność z zakresu pomocy społecznej,
obiektów służących działalności pożytku publicznego, obiektów sportu i rekreacji,
obszarów zieleni publicznej, o których mowa w art. 2 pkt 25 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, obiektów budowlanych przeznaczonych na działalność handlową lub usługową, o ile
służą obsłudze mieszkańców budynków będących przedmiotem inwestycji mieszkaniowej;
4)
kataster nieruchomości - ewidencję gruntów i budynków w rozumieniu art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne;
5)
nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym - nieruchomość, o której mowa w art. 113 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ;
6)
powierzchnia użytkowa mieszkań - sumę powierzchni użytkowych wszystkich lokali mieszkalnych
oraz budynków mieszkalnych jednorodzinnych objętych inwestycją mieszkaniową, obliczoną
zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 34 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane;
75)Dodany przez art. 15 pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 2023 r. o zmianie ustaw w celu likwidowania zbędnych barier administracyjnych i prawnych (Dz. U. poz. 803), która weszła w życie z dniem 12 maja 2023 r.; w brzmieniu ustalonym przez art. 45 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3.)
powierzchnia biologicznie czynna - powierzchnię biologicznie czynną w rozumieniu art. 2 pkt 28 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;
85)Dodany przez art. 15 pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 2023 r. o zmianie ustaw w celu likwidowania zbędnych barier administracyjnych i prawnych (Dz. U. poz. 803), która weszła w życie z dniem 12 maja 2023 r.; w brzmieniu ustalonym przez art. 45 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3.)
obszar zabudowy śródmiejskiej - obszar zabudowy śródmiejskiej określony w planie ogólnym
gminy.
Art. 3.
Działalność handlową i usługową można realizować w ramach:
1)
wyodrębnionej części inwestycji mieszkaniowej oraz inwestycji towarzyszącej,
2)
samodzielnego obiektu budowlanego o powierzchni sprzedaży nie większej niż 2000 m2
- pod warunkiem, że powierzchnia użytkowa przeznaczona na działalność handlową lub
usługową nie będzie mniejsza niż 5% i nie przekroczy 20% powierzchni użytkowej mieszkań.6)Część wspólna w brzmieniu ustalonym przez art. 15 pkt 2 ustawy wymienionej jako pierwsza
w odnośniku 5.
Art. 4.
W przypadku gdy inwestycje mieszkaniowe lub inwestycje towarzyszące mają być prowadzone
na tym samym obszarze co inwestycje, o których mowa w:
1)
ustawie z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich , w zakresie inwestycji dotyczących infrastruktury portowej oraz infrastruktury zapewniającej
dostęp do portów lub przystani morskich,
2)
ustawie z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji
inwestycji w zakresie dróg publicznych ,
3)
ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym ,
4)
ustawie z dnia 12 lutego 2009 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji
inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego ,
5)
ustawie z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego
skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu ,
6)
ustawie z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych ,
7)
ustawie z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych ,
8)
ustawie z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie
obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących ,
9)
ustawie z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych ,
10)
ustawie z dnia 24 lutego 2017 r. o inwestycjach w zakresie budowy drogi wodnej łączącej
Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską ,
11)
ustawie z dnia 7 kwietnia 2017 r. o inwestycjach w zakresie budowy lub przebudowy
toru wodnego Świnoujście - Szczecin do głębokości 12,5 metra ,
12)
ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym ,
13)
ustawie z dnia 22 lutego 2019 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w sektorze naftowym
- inwestycje, o których mowa w pkt 1-13, mają pierwszeństwo przed inwestycjami mieszkaniowymi
lub inwestycjami towarzyszącymi.
Art. 5.
1.
Inwestycji mieszkaniowych lub inwestycji towarzyszących nie lokalizuje się na terenach
podlegających ochronie przed lokalizowaniem lub zabudową na podstawie odrębnych przepisów,
chyba że w trybie przepisów przewidujących tę ochronę inwestor uzyska zgodę na lokalizację
inwestycji mieszkaniowej lub inwestycji towarzyszącej.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do otulin form ochrony przyrody, rodzinnych
ogrodów działkowych i obszarów szczególnego zagrożenia powodzią.
37)W brzmieniu ustalonym przez art. 45 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Inwestycję mieszkaniową lub inwestycję towarzyszącą realizuje się niezależnie od istnienia
lub ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, pod warunkiem że jest
zgodna z planem ogólnym gminy, oraz nie jest sprzeczna z uchwałą o utworzeniu parku
kulturowego.
3a8)Dodany przez art. 6 ustawy z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 553), która weszła w życie z dniem 23 kwietnia 2023 r..
Inwestycji mieszkaniowych nie lokalizuje się w odległości, o której mowa w art. 4 ust. 4 ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych , lub większej, jeżeli taka została ustalona w miejscowym planie zagospodarowania
przestrzennego.
Rozdział 2
Przygotowanie i realizacja inwestycji mieszkaniowych
Art. 6.
1.
Przygotowanie do realizacji inwestycji mieszkaniowej obejmuje sporządzenie koncepcji
urbanistyczno-architektonicznej, uzasadniającej rozwiązania funkcjonalno-przestrzenne
inwestycji mieszkaniowej, z uwzględnieniem charakteru zabudowy miejscowości i okolicy,
w której inwestycja mieszkaniowa ma być zlokalizowana.
2.
Koncepcja urbanistyczno-architektoniczna, o której mowa w ust. 1, zawiera w szczególności
informacje w zakresie:
1)
struktury funkcjonalnej zabudowy i zagospodarowania terenu, w szczególności określenie
podstawowych funkcji zabudowy i zagospodarowania terenu;
2)
układu urbanistycznego zespołów zabudowy i kompozycji architektonicznej obiektów o
funkcji podstawowej;
3)
przebiegu głównych elementów sieci uzbrojenia terenu oraz dróg publicznych i wewnętrznych
niezbędnych dla obsługi proponowanej zabudowy i zagospodarowania terenu;
4)
etapów realizacji proponowanej zabudowy i zagospodarowania terenu;
5)
powiązania przestrzennego planowanej inwestycji z terenami otaczającymi.
3.
Do koncepcji urbanistyczno-architektonicznej, o której mowa w ust. 1, załącza się
wizualizację proponowanej zabudowy i zagospodarowania terenu sporządzoną w sposób
umożliwiający zapoznanie się z nią osobom nieposiadającym wiedzy specjalistycznej.
4.
Koncepcję urbanistyczno-architektoniczną, o której mowa w ust. 1, sporządza osoba,
o której mowa w art. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, lub osoba wpisana na listę izby samorządu zawodowego architektów posiadająca uprawnienia
budowlane do projektowania bez ograniczeń w specjalności architektonicznej lub uprawnienia
budowlane do projektowania i kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności
architektonicznej.
Art. 7.
1.
W przypadku zamiaru realizacji inwestycji mieszkaniowej inwestor występuje, za pośrednictwem
wójta (burmistrza, prezydenta miasta), z wnioskiem o ustalenie lokalizacji inwestycji
do właściwej miejscowo rady gminy.
2.
Ustalenie lokalizacji, o której mowa w ust. 1, nie może obejmować terenów przeznaczonych
pod inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym.
3.
Ustalenie lokalizacji, o której mowa w ust. 1, nie może obejmować terenów wymagających
uzyskania zgody na przeznaczenie gruntów rolnych poza granicami administracyjnymi
miast na cele nierolnicze, wynikającej z przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych.
410)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 45 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Rada gminy podejmuje uchwałę o ustaleniu lokalizacji, o której mowa w ust. 1, lub
odmowie ustalenia lokalizacji inwestycji w terminie 60 dni od dnia złożenia przez
inwestora wniosku, o którym mowa w ust. 1.
5.
Jeżeli uchwała o ustaleniu lokalizacji, o której mowa w ust. 1, nie może być podjęta
w terminie określonym w ust. 4, przewodniczący rady gminy jest obowiązany w tym terminie
powiadomić inwestora, podając powody opóźnienia oraz wskazując nowy termin podjęcia
uchwały, nie dłuższy jednak niż 30 dni od dnia upływu terminu, o którym mowa w ust.
4.
6.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, może dotyczyć również inwestycji towarzyszącej, jeżeli
jest ona objęta tym samym zamierzeniem inwestycyjnym co inwestycja mieszkaniowa.
7.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1)
określenie granic terenu objętego wnioskiem, przedstawionych na kopii mapy zasadniczej
lub w przypadku jej braku, na kopii mapy ewidencyjnej, przyjętej do państwowego zasobu
geodezyjnego i kartograficznego, obejmującej teren, którego wniosek dotyczy, i obszaru,
na który ta inwestycja będzie oddziaływać, w skali 1:1000 lub większej;
2)
określenie planowanej minimalnej i maksymalnej powierzchni użytkowej mieszkań;
3)
określenie planowanej minimalnej i maksymalnej liczby mieszkań;
4)
określenie zakresu inwestycji przeznaczonego na działalność handlową lub usługową;
5)
określenie zmian w dotychczasowym sposobie zagospodarowania i uzbrojeniu terenu;
6)
analizę powiązania inwestycji mieszkaniowej z uzbrojeniem terenu;
7)
charakterystykę inwestycji mieszkaniowej, obejmującą określenie:
a)
zapotrzebowania na wodę, energię oraz sposobu odprowadzania lub oczyszczania ścieków,
a także innych potrzeb w zakresie uzbrojenia terenu, niezbędnej liczby miejsc postojowych,
jak również sposobu zagospodarowywania odpadów,
b)
planowanego sposobu zagospodarowania terenu oraz charakterystyki zabudowy i zagospodarowania
terenu, w tym przeznaczenia projektowanych obiektów budowlanych, przedstawione w formie
opisowej i graficznej,
c)
charakterystycznych parametrów technicznych inwestycji mieszkaniowej oraz danych charakteryzujących
jej wpływ na środowisko;
7a11)Dodany przez art. 15 pkt 4 ustawy wymienionej jako pierwsza w odnośniku 5; w brzmieniu ustalonym przez art. 45 pkt 3 lit. b tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 3.)
określenie minimalnego udziału powierzchni ogólnodostępnego, nieogrodzonego urządzonego
terenu wypoczynku oraz rekreacji lub sportu lokalizowanego w ramach powierzchni biologicznie
czynnej na terenie inwestycji mieszkaniowej;
8)
wskazanie nieruchomości, według katastru nieruchomości oraz księgi wieczystej, jeżeli
została założona, na których mają być zlokalizowane obiekty objęte inwestycją mieszkaniową;
9)
wskazanie nieruchomości, według katastru nieruchomości oraz księgi wieczystej, jeżeli
została założona, w stosunku do których decyzja o pozwoleniu na budowę inwestycji
mieszkaniowej ma wywołać skutek, o którym mowa w art. 35 ust. 1;
10)
wskazanie nieruchomości, o których mowa w art. 38 ust. 1, według katastru nieruchomości
oraz księgi wieczystej, jeżeli została założona;
11)
wskazanie, w jakim zakresie planowana inwestycja nie uwzględnia ustaleń miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego, w przypadku wniosku o ustalenie lokalizacji
na terenie, dla którego obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego;
1212)W brzmieniu ustalonym przez art. 45 pkt 3 lit. b tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 3.)
wskazanie, że planowana inwestycja jest zgodna z planem ogólnym gminy, oraz nie jest
sprzeczna z uchwałą o utworzeniu parku kulturowego;
13)
wykazanie, że inwestycja mieszkaniowa odpowiada standardom, o których mowa w rozdziale
3.
8.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się:
1)
koncepcję urbanistyczno-architektoniczną, o której mowa w art. 6;
2)
oświadczenie inwestora, że nie zachodzi kolizja lokalizacji inwestycji mieszkaniowej
z inwestycjami, o których mowa w art. 4 pkt 1-13;
3)
uzgodnienie, o którym mowa w art. 10 ust. 2, w przypadku realizacji inwestycji na
terenach, o których mowa w art. 10 ust. 1;
4)
uzgodnienie, o którym mowa w art. 11 ust. 2 pkt 1 lub 2, w przypadku realizacji inwestycji
na terenach, o których mowa w art. 11 ust. 1;
5)
decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, jeżeli jest wymagana zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko ;
6)
porozumienie, o którym mowa w art. 22 ust. 1, o ile zostało zawarte.
9.
W przypadku gdy wniosek, o którym mowa w ust. 1, nie spełnia wymogów, o których mowa
w ust. 7 i 8, wójt (burmistrz, prezydent miasta) wzywa do usunięcia braków formalnych,
wskazując termin na ich usunięcie, nie dłuższy jednak niż 14 dni, pouczając jednocześnie,
że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia.
10.
Wójt (burmistrz, prezydent miasta) nie później niż w terminie 3 dni od otrzymania
wniosku, o którym mowa w ust. 1, zamieszcza ten wniosek wraz z dołączonymi do niego
dokumentami na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej gminy, a jeżeli
gmina nie ma strony podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej na stronie internetowej
gminy, określając formę, miejsce i termin składania uwag do wniosku, liczony od dnia
zamieszczenia. Informację o zamieszczeniu wniosku, o którym mowa w ust. 1, wójt (burmistrz,
prezydent miasta) podaje do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty w danej
miejscowości.
11.
Uwagi do wniosku, o którym mowa w ust. 1, wnosi się w postaci papierowej lub elektronicznej
za pomocą środków komunikacji elektronicznej, o których mowa w ustawie z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną , w terminie 21 dni od dnia zamieszczenia wniosku na stronie podmiotowej Biuletynu
Informacji Publicznej gminy.
12.
Wójt (burmistrz, prezydent miasta) nie później niż w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia
wniosku, o którym mowa w ust. 1, na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej
gminy, a jeżeli gmina nie ma strony podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej na
stronie internetowej gminy, powiadamia o możliwości przedstawiania opinii:
1)
gminną lub inną właściwą, w rozumieniu art. 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, komisję urbanistyczno-architektoniczną;
2)
ministra właściwego do spraw zdrowia - w odniesieniu do inwestycji zlokalizowanych
na obszarach, którym został nadany status uzdrowiska albo status obszaru ochrony uzdrowiskowej,
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach
ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych ;
3)
dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego
Wody Polskie - w odniesieniu do inwestycji obejmujących wykonanie urządzeń wodnych;
4)
organ właściwy w sprawach ochrony gruntów rolnych - w odniesieniu do gruntów rolnych
w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych ;
5)
właściwy organ Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie - w odniesieniu do nieruchomości,
na których znajdują się urządzenia melioracji wodnych;
6)
dyrektora właściwej regionalnej dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe
- w odniesieniu do gruntów leśnych stanowiących własność Skarbu Państwa;
7)
właściwy organ nadzoru nad gospodarką leśną - w odniesieniu do gruntów leśnych innych
niż określone w pkt 6;
8)
właściwego zarządcę terenów kolejowych - w odniesieniu do obszarów kolejowych, zgodnie
z przepisami ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym;
9)
właściwego zarządcę infrastruktury kolejowej - w odniesieniu do linii kolejowej, zgodnie
z przepisami ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym;
10)
właściwy dla proponowanej lokalizacji inwestycji organ prowadzący kataster nieruchomości
- w zakresie kolizji przebiegu planowanej inwestycji z uzbrojeniem terenu;
11)
właściwego wojewodę, marszałka województwa oraz starostę - w zakresie zadań rządowych
albo samorządowych, służących realizacji inwestycji celu publicznego, o których mowa
w art. 39 ust. 3 pkt 3 i art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym - w odniesieniu do terenów nieobjętych obowiązującymi planami zagospodarowania przestrzennego;
12)
Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego - w odniesieniu do obiektów budowanych na terenach
pozostających w zasięgu ograniczeń wysokości zabudowy na lotnisku i w jego otoczeniu,
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze ;
13)
właściwego regionalnego dyrektora ochrony środowiska - w odniesieniu do form ochrony
przyrody, w przypadku inwestycji, dla których nie było wymagane uzyskanie decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach;
14)
właściwego dla miejsca lokalizacji inwestycji komendanta wojewódzkiego Państwowej
Straży Pożarnej - w zakresie zgodności z wymaganiami ochrony przeciwpożarowej dotyczącymi
w szczególności zapewnienia wody do celów przeciwpożarowych i dojazdu dla pojazdów
jednostek ochrony przeciwpożarowej oraz przepisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska dotyczącymi lokalizacji inwestycji od obiektów stwarzających ryzyko wystąpienia poważnej
awarii przemysłowej;
15)
dyrektora właściwego urzędu morskiego - w odniesieniu do obszarów pasa technicznego,
pasa ochronnego, morskich portów i przystani, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji
morskiej ;
16)
starostę - w odniesieniu do terenów zagrożonych ruchami masowymi ziemi oraz terenów,
na których występują te ruchy;
17)
właściwego państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego;
18)
operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego w zakresie sposobu zagospodarowania
gruntów leżących w odległości nie większej niż 40 metrów od osi istniejącej linii
elektroenergetycznej najwyższych napięć, w przypadku gdy górne napięcie tej linii
elektroenergetycznej jest równe co najmniej 220 kV;
19)
właściwe organy wojskowe, ochrony granic oraz bezpieczeństwa państwa;
20)
właściwy organ nadzoru górniczego w zakresie zagospodarowania terenów górniczych;
21)
zarząd województwa w zakresie uwzględnienia wyników audytu krajobrazowego, o którym
mowa w art. 38a ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;
22)
Ministra Obrony Narodowej - w odniesieniu do inwestycji mogących oddziaływać na tereny
zamknięte niezbędne dla obronności państwa określone na podstawie ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz na ich strefy ochronne, o których mowa w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
13.
Organy, o których mowa w ust. 12, przekazują opinię w terminie 21 dni od dnia otrzymania
powiadomienia. Nieprzekazanie opinii w tym terminie uznaje się za brak zastrzeżeń.
Wójt (burmistrz, prezydent miasta) przekazuje inwestorowi do wiadomości opinię nie
później niż w terminie 3 dni od otrzymania tej opinii.
1414)W brzmieniu ustalonym przez art. 25 ustawy z dnia 16 czerwca 2023 r. o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2029), która weszła w życie z dniem 28 października 2023 r..
Wójt (burmistrz, prezydent miasta) nie później niż w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia
wniosku, o którym mowa w ust. 1, na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej
gminy, a jeżeli gmina nie ma strony podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej na
stronie internetowej gminy, występuje o uzgodnienie wniosku z:
1)
ministrem właściwym do spraw środowiska - w odniesieniu do udokumentowanych złóż kopalin,
o których mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze , oraz uznanych za strategiczne złóż kopalin, o których mowa w art. 10 ust. 3 tej
ustawy, a także w odniesieniu do kompleksów podziemnego składowania dwutlenku węgla
i podziemnych bezzbiornikowych magazynów substancji;
2)
właściwym marszałkiem województwa - w odniesieniu do udokumentowanych złóż kopalin,
o których mowa w art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze, innych niż złoża strategiczne, oraz w odniesieniu do udokumentowanych wód podziemnych;
3)
właściwym wojewódzkim konserwatorem zabytków - w odniesieniu do obszarów i obiektów
objętych formami ochrony konserwatorskiej na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ujętych w gminnej ewidencji zabytków lub wykazie, o którym mowa w art. 7 ustawy z dnia 18 marca 2010 r. o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece
nad zabytkami oraz o zmianie niektórych innych ustaw ;
4)
właściwym zarządcą drogi - w zakresie, w jakim projektowana inwestycja przebiega przez
nieruchomości wchodzące w skład pasa drogowego, przylega do nieruchomości wchodzących
w skład pasa drogowego lub powoduje ograniczenia w sposobie zagospodarowania pasa
drogowego.
15.
Organy, o których mowa w ust. 14, dokonują uzgodnień w terminie 21 dni od dnia otrzymania
wystąpienia, o którym mowa w ust. 14. Nieprzedstawienie stanowiska w tym terminie
uznaje się za uzgodnienie wniosku, o którym mowa w ust. 1. Wójt (burmistrz, prezydent
miasta) przekazuje inwestorowi do wiadomości stanowisko nie później niż w terminie
3 dni od otrzymania stanowiska w tej sprawie.
16.
Do czasu podjęcia uchwały, o której mowa w ust. 4, inwestor może modyfikować wniosek,
o którym mowa w ust. 1. Modyfikacja wniosku może wynikać w szczególności ze zgłoszonych
uwag, uzyskanych opinii oraz dokonanych uzgodnień. W przypadku modyfikacji wniosku
przepisy ust. 1-15 stosuje się.
17.
Wójt (burmistrz, prezydent miasta) przedkłada radzie gminy projekt uchwały, o której
mowa w ust. 4, wraz z opiniami i uwagami oraz wynikiem dokonanych uzgodnień. W przypadku
gdy wniosek, o którym mowa w ust. 1, dotyczy terenu, na którym obowiązuje miejscowy
plan zagospodarowania przestrzennego, wójt (burmistrz, prezydent miasta) przedkłada
również opracowanie ekofizjograficzne oraz prognozę oddziaływania na środowisko, sporządzone
na potrzeby tego planu.
18.
Wójt (burmistrz, prezydent miasta) nie później niż w terminie 3 dni od dnia podjęcia
przez radę gminy uchwały, o której mowa w ust. 4, przekazuje ją inwestorowi wraz z
informacją o nieprzedstawieniu opinii lub stanowiska w wyznaczonym terminie.
19.
Ustalenie lokalizacji, o której mowa w ust. 1, nie może być uzależnione od zobowiązania
inwestora do spełnienia świadczeń lub warunków niewynikających z odrębnych przepisów.
Art. 8.
1.
Uchwała o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej określa:
1)
rodzaj inwestycji;
2)
granice terenu objętego inwestycją mieszkaniową;
3)
minimalną i maksymalną powierzchnię użytkową mieszkań;
4)
minimalną i maksymalną liczbę mieszkań;
5)
określenie zakresu inwestycji przeznaczonego na działalność handlową lub usługową;
6)
zmiany w dotychczasowym sposobie zagospodarowania i uzbrojeniu terenu;
7)
powiązanie inwestycji mieszkaniowej z uzbrojeniem terenu;
8)
charakterystykę inwestycji mieszkaniowej, obejmującą określenie:
a)
zapotrzebowania na wodę, energię oraz sposobu odprowadzania lub oczyszczania ścieków,
a także innych potrzeb w zakresie uzbrojenia terenu, niezbędnej liczby miejsc postojowych,
jak również sposobu zagospodarowywania odpadów,
b)
planowanego sposobu zagospodarowania terenu oraz charakterystyki zabudowy i zagospodarowania
terenu, w tym przeznaczenia projektowanych obiektów budowlanych, przedstawione w formie
opisowej i graficznej,
c)
charakterystycznych parametrów technicznych inwestycji mieszkaniowej oraz danych charakteryzujących
jej wpływ na środowisko;
9)
wskazanie nieruchomości, według katastru nieruchomości oraz księgi wieczystej, jeżeli
została założona, na których mają być zlokalizowane obiekty objęte inwestycją mieszkaniową;
10)
wskazanie nieruchomości, według katastru nieruchomości oraz księgi wieczystej, jeżeli
została założona, w stosunku do których decyzja o pozwoleniu na budowę inwestycji
mieszkaniowej ma wywołać skutek, o którym mowa w art. 35 ust. 1;
11)
wskazanie nieruchomości, o których mowa w art. 38 ust. 1, według katastru nieruchomości
oraz księgi wieczystej, jeżeli została założona;
12)
warunki wynikające z potrzeb ochrony środowiska i ochrony zabytków.
2.
Uchwała o ustaleniu lokalizacji podlega publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
315)W brzmieniu ustalonym przez art. 15 pkt 5 ustawy wymienionej jako pierwsza w odnośniku 5..
Uchwała o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej wygasa, jeżeli przed upływem
6 lat od dnia opublikowania uchwały w wojewódzkim dzienniku urzędowym decyzja o pozwoleniu
na budowę inwestycji mieszkaniowej nie stała się ostateczna.
Art. 9.
Jeżeli po zrealizowaniu inwestycji mieszkaniowej zostało wydane pozwolenie na użytkowanie,
przy sporządzaniu planu miejscowego lub jego zmianie uwzględnia się tę inwestycję.
Art. 10.
1.
Realizacja inwestycji mieszkaniowych jest możliwa na obszarze kolejowym, o którym
mowa w art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym, o ile nie uniemożliwia zarządzania, eksploatacji i utrzymania infrastruktury kolejowej
oraz nie powoduje zagrożenia bezpieczeństwa prowadzenia ruchu kolejowego.
2.
Potwierdzenie, iż realizacja inwestycji mieszkaniowych nie uniemożliwia zarządzania,
eksploatacji i utrzymania infrastruktury kolejowej oraz nie powoduje zagrożenia bezpieczeństwa
prowadzenia ruchu kolejowego, następuje w formie pisemnego uzgodnienia właściwego
zarządcy infrastruktury kolejowej lub innego podmiotu zarządzającego odpowiednio danym
obszarem kolejowym.
Art. 11.
1.
Realizacja inwestycji mieszkaniowych jest możliwa na obszarze portów i przystani morskich,
o których mowa w art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich, o ile nie uniemożliwia zarządzania, eksploatacji i utrzymania infrastruktury portowej
i infrastruktury dostępowej oraz nie powoduje zagrożenia dla bezpieczeństwa morskiego,
a także dla transportu towarów do oraz z portów i przystani morskich.
2.
Potwierdzenie, że realizacja inwestycji mieszkaniowych nie uniemożliwia:
1)
zarządzania, eksploatacji i utrzymania infrastruktury portowej oraz nie powoduje zagrożenia
dla transportu towarów do oraz z portów i przystani morskich - następuje w formie
pisemnego uzgodnienia właściwego podmiotu zarządzającego portem lub przystanią morską;
2)
zarządzania, eksploatacji i utrzymania infrastruktury dostępowej oraz nie powoduje
zagrożenia dla bezpieczeństwa morskiego - następuje w formie pisemnego uzgodnienia
właściwego dyrektora urzędu morskiego.
Art. 12.
116)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 45 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Ilekroć w odrębnych przepisach realizacja inwestycji mieszkaniowej uzależniona jest
od zgodności lub nienaruszania przeznaczenia lub sposobu wykorzystywania nieruchomości
wynikającego z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, wymóg ten uważa
się za spełniony w zakresie wynikającym z ustalenia lokalizacji, o której mowa w art.
7, oraz uzgodnienia, o którym mowa w art. 10 i art. 11.
2.
Przepis ust. 1 nie wyłącza stosowania do inwestycji mieszkaniowej przepisów o ochronie
gruntów rolnych i leśnych w zakresie gruntów leśnych oraz, poza granicami administracyjnymi
miast, gruntów rolnych.
317)Dodany przez art. 45 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
W przypadku, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania
wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów , przez zgodność, o której mowa w tym przepisie, należy rozumieć także zgodność z
uchwałą, o której mowa w art. 8.
Art. 13.
W przypadku gdy inwestycja mieszkaniowa przewidziana jest w obowiązującym miejscowym
planie zagospodarowania przestrzennego, decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji
celu publicznego lub decyzji o warunkach zabudowy, inwestor w każdym czasie może wystąpić
o wydanie pozwolenia na budowę inwestycji mieszkaniowej lub inwestycji towarzyszącej
w trybie niniejszej ustawy. Przepisu art. 25 ust. 6 nie stosuje się.
Art. 14.
Do spraw określonych w niniejszym rozdziale nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego , zwanej dalej „Kodeksem postępowania administracyjnego”.
Art. 15.
Skarga, o której mowa w art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym , może być wniesiona w terminie 30 dni od dnia opublikowania uchwały, o której mowa
w art. 7 ust. 4, w wojewódzkim dzienniku urzędowym lub przekazania tej uchwały inwestorowi.
Art. 16.
1.
Do skargi, o której mowa w art. 15, stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , z tym że:
1)
przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania
skargi;
2)
skargę rozpatruje się w terminie 2 miesięcy od dnia otrzymania akt wraz z odpowiedzią
na skargę.
2.
Skargę kasacyjną rozpatruje się w terminie 2 miesięcy od dnia jej wniesienia.
Rozdział 3
Standardy lokalizacji i realizacji inwestycji mieszkaniowych
Art. 17.
1.
Inwestycję mieszkaniową lokalizuje się na terenie, który ma zapewniony:
1)
bezpośredni dostęp do drogi publicznej, w tym poprzez zjazd albo dostęp pośredni poprzez
drogę wewnętrzną, której parametry zapewniają wymagania dotyczące ochrony przeciwpożarowej,
określone w przepisach odrębnych, przy czym minimalna szerokość drogi nie może być
mniejsza niż 6 m;
2)
zgodnie z zapotrzebowaniem, dostęp do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, o której
mowa w ustawie z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu
ścieków ;
3)
zgodnie z zapotrzebowaniem, dostęp do sieci elektroenergetycznej.
2.
Inwestycję mieszkaniową lokalizuje się:
1)
w odległości nie większej niż 1000 m, a w miastach, w których liczba mieszkańców przekracza
100 000 mieszkańców - 500 m, od przystanku komunikacyjnego w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym ;
2)
w odległości nie większej niż 3000 m, a w miastach, w których liczba mieszkańców przekracza
100 000 mieszkańców - 1500 m od szkoły podstawowej, która jest w stanie przyjąć nowych
uczniów w liczbie dzieci stanowiącej nie mniej niż 7% planowanej liczby mieszkańców
inwestycji mieszkaniowej.
3.
Spełnienie warunków, o których mowa w ust. 2 pkt 2, w zakresie możliwości przyjęcia
nowych uczniów w szkole podstawowej ocenia się na podstawie zaświadczenia wójta (burmistrza,
prezydenta miasta).
4.
Inwestycję mieszkaniową wielorodzinną lokalizuje się na terenie zapewniającym dostęp
do urządzonych terenów wypoczynku oraz rekreacji lub sportu o powierzchni stanowiącej
co najmniej iloczyn planowanej liczby mieszkańców oraz wskaźnika wynoszącego 4 m2. Zapewnienie dostępu następuje poprzez lokalizację w odległości nie większej niż
3000 m, a w miastach, w których liczba mieszkańców przekracza 100 000 mieszkańców,
1500 m.
4a18)Dodany przez art. 15 pkt 6 lit. a ustawy wymienionej jako pierwsza w odnośniku 5..
Dla inwestycji mieszkaniowej określa się:
119)W brzmieniu ustalonym przez art. 45 pkt 5 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 3.)
minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej wynoszący co najmniej 25% powierzchni
terenu inwestycji mieszkaniowej, przy czym co najmniej 50% powierzchni biologicznie
czynnej stanowić ma ogólnodostępny, nieogrodzony, urządzony teren wypoczynku oraz
rekreacji lub sportu, o którym mowa w ust. 4;
2)
minimalną liczbę miejsc postojowych wynoszącą co najmniej 1,5-krotność liczby mieszkań
przewidzianej do realizacji w ramach inwestycji mieszkaniowej.
4b18)Dodany przez art. 15 pkt 6 lit. a ustawy wymienionej jako pierwsza w odnośniku 5..
Obowiązek zapewnienia minimalnego udziału ogólnodostępnego, nieogrodzonego, urządzonego
terenu wypoczynku oraz rekreacji lub sportu w ramach powierzchni biologicznie czynnej,
o którym mowa w ust. 4a pkt 1, nie dotyczy:20)Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 45 pkt 5 lit. b ustawy,
o której mowa w odnośniku 3.
1)
inwestycji mieszkaniowych obejmujących swoim zakresem budowę, przebudowę lub zmianę
sposobu użytkowania budynków mieszkalnych jednorodzinnych;
2)
inwestycji mieszkaniowych zlokalizowanych w obszarze zabudowy śródmiejskiej;
3)
udostępnienia ogólnodostępnego, nieogrodzonego, urządzonego terenu wypoczynku oraz
rekreacji lub sportu na terenie inwestycji towarzyszącej - pod warunkiem spełnienia
przez ten teren wymogów, o których mowa w ust. 4.
4c21)Dodany przez art. 15 pkt 6 lit. a ustawy wymienionej jako pierwsza w odnośniku 5; w brzmieniu ustalonym przez art. 45 pkt 5 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Lokalizacja ogólnodostępnego, nieogrodzonego, urządzonego terenu wypoczynku oraz rekreacji
lub sportu w ramach powierzchni biologicznie czynnej, o którym mowa w ust. 4a pkt
1, na terenie inwestycji mieszkaniowej zapewnia spełnienie wymogów, o których mowa
w ust. 4.
4d18)Dodany przez art. 15 pkt 6 lit. a ustawy wymienionej jako pierwsza w odnośniku 5..
Dla inwestycji mieszkaniowej zlokalizowanej w obszarze zabudowy śródmiejskiej określa
się:
122)W brzmieniu ustalonym przez art. 45 pkt 5 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 3.)
minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej, wynoszący co najmniej 12,5% powierzchni
terenu inwestycji mieszkaniowej;
2)
minimalną liczbę miejsc postojowych co najmniej równą liczbie mieszkań przewidzianej
do realizacji w ramach inwestycji mieszkaniowej.
523)W brzmieniu ustalonym przez art. 15 pkt 6 lit. b ustawy wymienionej jako pierwsza w odnośniku 5..
Wymogi, o których mowa w ust. 1, 2, 4, 4a i 4d, można spełnić zarówno w oparciu o
infrastrukturę istniejącą w dniu składania wniosku o ustalenie lokalizacji inwestycji
mieszkaniowej, jak i w oparciu o infrastrukturę planowaną do realizacji.
6.
Budynki objęte inwestycją mieszkaniową:
1)
poza miastami oraz w miastach, w których liczba mieszkańców nie przekracza 100 000
mieszkańców - nie mogą być wyższe niż 4 kondygnacje nadziemne;
2)
w miastach, w których liczba mieszkańców przekracza 100 000 mieszkańców - nie mogą
być wyższe niż 14 kondygnacji nadziemnych.
7.
Jeżeli w odległości nie większej niż 500 m od budynków objętych inwestycją mieszkaniową
znajdują się, w istniejącej zabudowie, budynki mieszkalne o wysokości przekraczającej
liczbę kondygnacji, o której mowa w ust. 6, wówczas maksymalną wysokość budynków objętych
inwestycją mieszkaniową w miejscowościach, o których mowa w ust. 6, wyznacza wysokość
najwyższego budynku mieszkalnego w istniejącej zabudowie.
8.
Liczbę mieszkańców miast przyjmuje się jako liczbę ludności zamieszkałej na obszarze
danej gminy, na podstawie danych udostępnianych przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego,
według stanu ostatniej publikacji danych zamieszczonych na stronie podmiotowej Głównego
Urzędu Statystycznego w dniu złożenia wniosku o ustalenie lokalizacji inwestycji mieszkaniowej.
9.
Planowaną liczbę mieszkańców ustala się jako iloraz powierzchni użytkowej mieszkań
i wskaźnika wynoszącego 28 m2.
10.
Odległości, o których mowa w ust. 2 i 4, ustala się, licząc od granicy terenu inwestycji
mieszkaniowej drogą dojścia do obiektu ciągiem pieszym albo pieszo-jezdnym, do którego
ma być zapewniony dostęp, w tym obiektu położonego na terenie inwestycji.
11.
Odległości ustala się w odniesieniu do obiektów położonych w gminie, w której będzie
realizowana inwestycja.
Art. 18.
(uchylony)
Art. 19.
1.
Standardy, o których mowa w art. 17 ust. 2, 4, 6 i 7, obowiązują, o ile gmina nie
określi w drodze uchwały lokalnych standardów urbanistycznych w zakresie parametrów
określonych w ust. 2.
2.
Lokalne standardy urbanistyczne:
1)
w zakresie odległości lub liczby kondygnacji nie mogą różnić się o więcej niż 50%
od standardów, o których mowa w art. 17 ust. 2, 4, 6 i 7;
2)
nie mogą różnić się o więcej niż 50% w zakresie wskaźnika procentowego, o którym mowa
w art. 17 ust. 2 pkt 2.
324)W brzmieniu ustalonym przez art. 15 pkt 7 ustawy wymienionej jako pierwsza w odnośniku 5..
W lokalnych standardach urbanistycznych, o których mowa w ust. 1, rada gminy może
określić liczby miejsc postojowych niezbędnych dla obsługi realizowanej inwestycji
mieszkaniowej większe niż określone w art. 17 ust. 4a pkt 2 lub art. 17 ust. 4d pkt
2 lub obowiązek zapewnienia dostępu do sieci ciepłowniczej na zasadach wynikających
z przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne .
4.
Uchwała o ustaleniu lokalnych standardów urbanistycznych stanowi akt prawa miejscowego.
Rozdział 4
Przygotowanie i realizacja inwestycji towarzyszących
Art. 20.
Uchwałę o ustaleniu lokalizacji inwestycji towarzyszącej, na wniosek inwestora, podejmuje
rada gminy. Wniosek o podjęcie uchwały o ustaleniu lokalizacji inwestycji towarzyszącej
może odnosić się do całości lub części tej inwestycji. Przepisy art. 7-19 stosuje
się odpowiednio.
Art. 21.
1.
Uchwała o ustaleniu lokalizacji inwestycji towarzyszącej wiąże zarządcę drogi w zakresie
zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia w pasie drogowym uzbrojenia
terenu wchodzącego w skład inwestycji, o ile ich umieszczenie nie zagraża bezpieczeństwu
ruchu drogowego lub miałoby doprowadzić do utraty uprawnień z tytułu gwarancji lub
rękojmi w zakresie budowy, przebudowy lub remontu dróg. Zarządca drogi wydaje zezwolenie
w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku.
2.
Właściwy zarządca drogi nie później niż w terminie 3 dni od dnia złożenia wniosku
zawiadamia organ wyższego stopnia o złożeniu wniosku o wydanie zezwolenia na zajęcie
pasa drogowego.
3.
W przypadku niewydania zezwolenia w terminie, o którym mowa w ust. 1, organ wyższego
stopnia, a w przypadku Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad - minister
właściwy do spraw transportu, wymierza zarządcy drogi, w drodze decyzji, karę w wysokości
500 zł za każdy dzień zwłoki. Wpływy z kar stanowią dochód budżetu państwa.
4.
Karę uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia ostatecznej decyzji, o której
mowa w ust. 3.
5.
Do terminu, o którym mowa w ust. 1, nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach
prawa do dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów
opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od zarządcy drogi.
Art. 22.
1.
Przed podjęciem uchwały o ustaleniu lokalizacji inwestycji towarzyszącej gmina może
zawrzeć z inwestorem porozumienie określające sposób realizacji inwestycji towarzyszącej.
2.
Zawarcie porozumienia, o którym mowa w ust. 1, stanowi przy ubieganiu się o ustalenie
lokalizacji inwestycji mieszkaniowej, inwestycji towarzyszącej lub o pozwolenie na
budowę podstawę do uznania, że wymogi dotyczące standardów lokalizacji i realizacji
tych inwestycji zostały spełnione w zakresie wynikającym z tego porozumienia.
3.
W porozumieniu gmina może zobowiązać się do samodzielnej realizacji zadań wynikających
z wniosku inwestora, jeżeli wchodzą one w zakres zadań własnych gminy, zabezpieczając
na ten cel środki finansowe zgodnie z obowiązującymi przepisami. Zobowiązanie takie
stanowi podstawę do uznania za spełnione wymogów standardów lokalizacji lub realizacji
inwestycji mieszkaniowych w tym zakresie.
4.
W przypadku gdy inwestor jest właścicielem lub użytkownikiem wieczystym gruntu, na
którym realizowana będzie inwestycja towarzysząca, porozumienie określa zasady nabycia
przez gminę własności lub prawa użytkowania wieczystego tego gruntu.
5.
W przypadku gdy inwestor nie jest właścicielem lub użytkownikiem wieczystym gruntu,
na którym realizowana będzie inwestycja towarzysząca, porozumienie w sprawie zasad
nabycia nieruchomości zawierane jest również z właścicielem lub użytkownikiem wieczystym
nieruchomości.
6.
Porozumienie z inwestorem zawiera wójt (burmistrz, prezydent miasta) na podstawie
uchwały rady gminy. Przepis art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym stosuje się odpowiednio.
Art. 23.
W przypadku zawarcia przez inwestora porozumienia z gminą, której wykonywaniu zadań
własnych służy inwestycja towarzysząca, gmina ta obowiązana jest zapewnić funkcjonowanie
tej inwestycji.
Art. 24.
Przepisy art. 22 i art. 23 stosuje się odpowiednio do porozumień zawieranych z innymi
podmiotami zapewniającymi funkcjonowanie inwestycji towarzyszącej.
Rozdział 5
Postępowanie w sprawie pozwolenia na budowę inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących
Art. 25.
1.
Uchwała o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej wiąże organ wydający pozwolenie
na budowę.
2.
Uchwała, o której mowa w ust. 1, nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności
i uprawnień osób trzecich. Informację tej treści zamieszcza się w uchwale.
3.
W odniesieniu do określonego terenu rada gminy może podjąć więcej niż jedną uchwałę,
o której mowa w ust. 1.
4.
W przypadku gdy na podstawie uchwały, o której mowa w ust. 1, zostanie wydana decyzja
o pozwoleniu na budowę, pozostałe uchwały wydane w odniesieniu do tego samego terenu
wygasają.
5.
Ilekroć w przepisach ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane jest mowa o decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, rozumie się przez
to także uchwałę o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej lub inwestycji towarzyszącej.
6.
W przypadku realizacji inwestycji mieszkaniowej w trybie niniejszej ustawy:
1)
do wniosku o pozwolenie na budowę należy dołączyć uchwałę, o której mowa w ust. 1;
2)
przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę lub odrębnej decyzji o zatwierdzeniu
projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego
właściwy organ administracji architektoniczno-budowlanej sprawdza zgodność projektu
zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego z uchwałą,
o której mowa w ust. 1;
3)
do zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części należy
dołączyć uchwałę, o której mowa w ust. 1.
7.
Zmiana oznaczenia w katastrze nieruchomości, dotycząca nieruchomości objętej uchwałą,
o której mowa w ust. 1, dokonana po podjęciu tej uchwały, wynikająca w szczególności
z podziału nieruchomości, scalenia i podziału nieruchomości, scalenia i wymiany gruntów
lub aktualizacji operatu ewidencyjnego, nie stanowi przeszkody do wydania decyzji
o pozwoleniu na budowę.
8.
W przypadku wykonywania, w ramach inwestycji mieszkaniowych, robót zwolnionych z obowiązku
uzyskania pozwolenia na budowę, art. 30 ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane w zakresie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego stosuje się z uwzględnieniem
art. 7 niniejszej ustawy.
Art. 26.
1.
Jeżeli realizacja inwestycji mieszkaniowej wymaga zgody wodnoprawnej, zgodę tę wydaje
właściwy organ Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w terminie nie dłuższym
niż 30 dni od dnia złożenia wniosku o jej wydanie. W sprawach dotyczących zgody wodnoprawnej
nie stosuje się art. 407 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne .
2.
W sprawach uzyskania pozwolenia wodnoprawnego art. 30 stosuje się odpowiednio.
3.
Organ, o którym mowa w ust. 1, zawiadamia organ wyższego stopnia o złożeniu wniosku
o wydanie pozwolenia wodnoprawnego oraz o wydaniu takiego pozwolenia, nie później
niż w terminie 3 dni od dnia dokonania tych czynności.
4.
W przypadku niewydania decyzji w terminie wskazanym w ust. 1 organ wyższego stopnia
wymierza organowi, o którym mowa w ust. 1, w drodze decyzji, karę w wysokości 500
zł za każdy dzień zwłoki. Wpływy z kar stanowią dochód budżetu państwa.
5.
Karę uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia ostatecznej decyzji, o której
mowa w ust. 4.
6.
Do terminu, o którym mowa w ust. 1, nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach
prawa do dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów
opóźnień spowodowanych z winy strony, albo z przyczyn niezależnych od organu.
7.
W sprawach zgłoszenia wodnoprawnego nie stosuje się art. 422 pkt 3 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne.
Art. 27.
1.
Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w odniesieniu do inwestycji mieszkaniowej
następuje zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko, z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy.
2.
Organ właściwy do wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, zawiadamia organ wyższego
stopnia o złożeniu wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz
o wydaniu takiej decyzji, nie później niż w terminie 3 dni od dnia dokonania tych
czynności.
3.
Decyzję, o której mowa w ust. 1, wydaje się w terminie 90 dni od dnia złożenia wniosku
o jej wydanie.
4.
W przypadku niewydania decyzji w terminie wskazanym w ust. 3 organ wyższego stopnia
wymierza organowi właściwemu do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
w drodze decyzji, karę w wysokości 500 zł za każdy dzień zwłoki. Wpływy z kar stanowią
dochód budżetu państwa.
5.
Karę uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia ostatecznej decyzji, o której
mowa w ust. 4.
6.
Do terminu, o którym mowa w ust. 3, nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach
prawa do dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów
opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu.
Art. 28.
1.
Budynki wybudowane w ramach inwestycji mieszkaniowej lub inwestycji towarzyszącej
w trybie niniejszej ustawy wymagają uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.
Pozwolenie na użytkowanie wydaje właściwy powiatowy inspektor nadzoru budowlanego.
2.
Właściwy powiatowy inspektor nadzoru budowlanego, wydając pozwolenie na użytkowanie,
kontroluje również spełnienie przez inwestycję mieszkaniową lub inwestycję towarzyszącą
zgodności ze standardami, o których mowa w art. 17-19. Stwierdzenie niespełnienia
tych standardów stanowi również przesłankę odmowy wydania pozwolenia na użytkowanie.
3.
Pozwolenie na użytkowanie obiektu budowlanego przeznaczonego na działalność handlową
lub usługową wydaje się nie wcześniej niż przed wydaniem pozwolenia na użytkowanie
inwestycji mieszkaniowej.
4.
Po uzyskaniu decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, o której mowa w ust. 1, nie można
dokonać zmiany sposobu użytkowania części obiektu budowlanego, z wyjątkiem części
przeznaczonej na działalność handlową lub usługową.
Art. 29.
W zakresie nieuregulowanym w ustawie do należności z tytułu kar wymierzanych organowi
w przypadku niewydania w terminie decyzji lub zezwolenia, o których mowa w art. 21,
art. 26 i art. 27, stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w
administracji.
Art. 30.
1.
Prawa rzeczowe na nieruchomości ustala się na podstawie ksiąg wieczystych, zbioru dokumentów albo
innych dokumentów urzędowych.
2.
Dane dotyczące osób, którym przysługują prawa rzeczowe na nieruchomości, w tym ich adresy, ustala się na podstawie katastru nieruchomości.
Doręczenie na adres wskazany w katastrze nieruchomości jest skuteczne.
3.
Dane, o których mowa w ust. 2, mogą być ustalone również na podstawie innych okoliczności,
jeśli są one znane organowi z urzędu lub zostały wskazane przez stronę.
4.
W przypadku nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym lub braku danych w katastrze
nieruchomości pozwalających na ustalenie danych osobowych, w szczególności adresu
zamieszkania właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości oraz nieuzyskania
tych danych w trybie ust. 3, zawiadomienia dokonuje się w drodze obwieszczenia, o
którym mowa w art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Art. 31.
W postępowaniu o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę przepisy art. 30 § 5 i art. 34 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się, z zastrzeżeniem że organ prowadzący postępowanie wyznacza z urzędu przedstawiciela
uprawnionego do działania w postępowaniu, jeżeli jest to konieczne dla przeprowadzenia
postępowania, do czasu wyznaczenia przedstawiciela lub kuratora przez sąd.
Art. 32.
1.
Na wniosek inwestora w decyzji o pozwoleniu na budowę inwestycji mieszkaniowej właściwy
organ zezwala, w zakresie niezbędnym do realizacji inwestycji, na usunięcie drzew
lub krzewów znajdujących się na nieruchomościach objętych uchwałą o ustaleniu lokalizacji
inwestycji mieszkaniowej. Do inwestycji mieszkaniowych stosuje się odpowiednio przepisy
rozdziału 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody .
2.
Wniosek o wydanie pozwolenia na budowę inwestycji mieszkaniowej w przypadku, o którym
mowa w ust. 1, dodatkowo zawiera elementy, o których mowa w art. 83b ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.
3.
Rozstrzygnięcie w sprawie zezwolenia na usunięcie drzew lub krzewów, o którym mowa
w ust. 1, właściwy organ podejmuje po uzgodnieniu z wójtem (burmistrzem, prezydentem
miasta), a w przypadku nieruchomości lub jej części, wpisanej do rejestru zabytków,
z wojewódzkim konserwatorem zabytków. Właściwy w sprawie wójt (burmistrz, prezydent
miasta) lub wojewódzki konserwator zabytków zajmuje stanowisko w terminie 14 dni od
dnia otrzymania wniosku właściwego organu, przy czym niezajęcie stanowiska w tym terminie
traktuje się jako uzgodnienie. Właściwy organ może wnieść wniosek o uzgodnienie w
postaci papierowej lub elektronicznej za pomocą środków komunikacji elektronicznej,
o których mowa w ustawie z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną.
4.
W przypadku usuwania drzew lub krzewów rosnących na nieruchomościach będących własnością
gminy - z wyjątkiem nieruchomości będących w użytkowaniu wieczystym innego podmiotu
- uzgodnienie, o którym mowa w ust. 3, następuje z właściwym miejscowo starostą. Jeżeli
prezydent miasta na prawach powiatu sprawuje funkcję starosty, uzgodnienie następuje
z marszałkiem województwa.
5.
Usunięcie drzew lub krzewów z terenu nieruchomości stanowiącej park, ogród albo inną
formę zaprojektowanej zieleni wpisaną do rejestru zabytków wymaga również pozwolenia,
o którym mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1 albo 11 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
Art. 33.
1.
Decyzji o pozwoleniu na budowę może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności,
gdy jest to niezbędne ze względu na ważny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes
strony.
2.
Odwołanie od decyzji o pozwoleniu na budowę powinno zawierać zarzuty odnoszące się
do decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać
dowody uzasadniające to żądanie.
3.
Odwołanie od decyzji o pozwoleniu na budowę rozpatruje się w terminie 21 dni.
4.
W postępowaniu przed organem wyższego stopnia oraz przed sądem administracyjnym nie
można uchylić decyzji o pozwoleniu na budowę w całości ani stwierdzić jej nieważności,
gdy wadą dotknięta jest tylko część decyzji dotycząca części inwestycji, nieruchomości
lub działki.
Art. 34.
Do skarg na decyzje o pozwoleniu na budowę stosuje się przepis art. 16.
Rozdział 6
Ograniczenia w korzystaniu z nieruchomości w związku z realizacją inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących
Art. 35.
1.
Właściwy organ w decyzji o pozwoleniu na budowę ogranicza sposób korzystania z nieruchomości
objętej uchwałą o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej lub uchwałą o ustaleniu
lokalizacji inwestycji towarzyszącej przez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzenie
ciągów, przewodów, urządzeń i obiektów, o których mowa w art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, niezbędnych do korzystania z inwestycji mieszkaniowej lub inwestycji towarzyszącej,
o ile właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie wyraża na to zgody.
2.
W odniesieniu do nieruchomości, o których mowa w ust. 1, do wniosku o pozwolenie na
budowę inwestor dołącza oświadczenie o przeprowadzonych rokowaniach i braku zgody
właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości, chyba że wniosek dotyczy nieruchomości
o nieuregulowanym stanie prawnym.
3.
W odniesieniu do nieruchomości, o których mowa w ust. 1, do wniosku o pozwolenie na
budowę nie dołącza się oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością
na cele budowlane.
4.
Właścicielowi, użytkownikowi wieczystemu lub osobie, której przysługują inne prawa rzeczowe na nieruchomości, przysługuje od inwestora odszkodowanie, w wysokości uzgodnionej
z inwestorem, w przypadku udostępnienia nieruchomości na podstawie decyzji o pozwoleniu
na budowę.
5.
Jeżeli w terminie 30 dni, licząc od dnia, w którym inwestor zgodnie z decyzją, o której
mowa w ust. 1, uprawniony jest do wejścia na teren nieruchomości, nie dojdzie do uzgodnienia,
o którym mowa w ust. 4, każda ze stron może się zwrócić do właściwego organu wydającego
decyzję o pozwoleniu na budowę o ustalenie wysokości odszkodowania.
6.
Inwestor, nie później niż w terminie 3 dni po zakończeniu działań uzasadniających
ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości, o których mowa w ust. 1, jest obowiązany
przywrócić nieruchomość do stanu poprzedniego.
7.
Jeżeli:
1)
przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego nie jest możliwe albo powoduje nadmierne
trudności lub koszty lub
2)
w trakcie okresu udostępnienia powstały szkody, które nie zostały uwzględnione w odszkodowaniu,
o którym mowa w ust. 4
- właścicielom, użytkownikom wieczystym lub osobom, którym przysługują ograniczone
prawa rzeczowe, przysługuje od inwestora odszkodowanie.
Art. 36.
1.
Decyzję o odszkodowaniu, o którym mowa w art. 35 ust. 7, wydaje właściwy organ wydający
decyzję o pozwoleniu na budowę w terminie 30 dni, na wniosek właściciela lub użytkownika
wieczystego nieruchomości lub osoby, której przysługuje ograniczone prawo rzeczowe na nieruchomości, złożony po dniu, w którym:
1)
ustał obowiązek udostępnienia nieruchomości - w przypadku określonym w art. 35 ust.
7 pkt 1;
2)
powstała szkoda - w przypadku określonym w art. 35 ust. 7 pkt 2.
2.
Odszkodowania, o których mowa w art. 35 ust. 4, 5 i 7, powinny odpowiadać wartości
poniesionych szkód. Jeżeli wskutek tych zdarzeń zmniejszy się wartość nieruchomości,
odszkodowanie powiększa się o kwotę odpowiadającą temu zmniejszeniu.
3.
W przypadkach określonych w art. 35 ust. 4 i 7 koszty wyceny szkód ponosi inwestor,
a wysokość odszkodowania ustala właściwy organ wydający decyzję o pozwoleniu na budowę
w decyzji o odszkodowaniu na podstawie operatu szacunkowego sporządzonego przez rzeczoznawcę
majątkowego. Obowiązek wypłaty odszkodowania obciąża inwestora. Zapłata odszkodowania
następuje jednorazowo, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie, chyba
że uprawniony do otrzymania odszkodowania wnioskuje o inny sposób wypłaty. W przypadku
opóźnienia w wypłacie odszkodowania należą się odsetki, o których mowa w art. 481 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny .
4.
Odszkodowanie wpłaca się do depozytu sądowego, jeżeli uprawniony do odszkodowania
odmawia jego przyjęcia albo wypłata odszkodowania natrafiła na trudne do przezwyciężenia
przeszkody.
5.
Decyzja o odszkodowaniu, o którym mowa w art. 35 ust. 4 i 7, jest ostateczna. W terminie
6 miesięcy od dnia doręczenia decyzji o odszkodowaniu strona niezadowolona z wysokości
odszkodowania może wnieść powództwo do sądu powszechnego przeciwko Skarbowi Państwa
reprezentowanemu przez właściwy organ wydający decyzję o pozwoleniu na budowę. Wniesienie
powództwa nie wstrzymuje wykonania decyzji. Sąd ustala wysokość należnego odszkodowania,
orzekając jednocześnie o obowiązku dopłaty albo zwrotu odszkodowania, w stosunku do
wysokości ustalonej w decyzji. Obowiązek dopłaty obciąża inwestora, a zwrot odszkodowania
następuje na jego rzecz.
6.
Właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości jest obowiązany udostępnić nieruchomość
w celu wykonania czynności związanych z konserwacją oraz usuwaniem awarii ciągów,
przewodów, urządzeń i obiektów, o których mowa w art. 35 ust. 1. Obowiązek udostępnienia
nieruchomości podlega egzekucji administracyjnej. Przepisy ust. 1-5 oraz art. 35 ust.
2-7 stosuje się odpowiednio.
7.
W sprawach nieuregulowanych w ustawie dotyczących odszkodowań stosuje się odpowiednio
przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
Art. 37.
Jeżeli założenie lub przeprowadzenie ciągów, przewodów, urządzeń i obiektów, o których
mowa w art. 35 ust. 1, uniemożliwia właścicielowi albo użytkownikowi wieczystemu dalsze
prawidłowe korzystanie z nieruchomości w sposób dotychczasowy albo w sposób zgodny
z jej dotychczasowym przeznaczeniem, właściciel albo użytkownik wieczysty może żądać,
aby inwestor nabył od niego w drodze umowy własność albo użytkowanie wieczyste nieruchomości
lub jej części.
Art. 38.
1.
W przypadku gdy sieć uzbrojenia terenu związana z inwestycją mieszkaniową lub inwestycją
towarzyszącą wymaga przejścia przez tereny śródlądowych wód płynących, dróg publicznych
lub obszary kolejowe, inwestor jest uprawniony do zajęcia tego terenu.
2.
Inwestor przed złożeniem wniosku o pozwolenie na budowę uzgadnia, w drodze umowy w
formie pisemnej, z zarządcą drogi, zarządcą infrastruktury kolejowej lub z właściwym
podmiotem lub organem, o których mowa w art. 212 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne, zakres, termin i warunki zajęcia tego terenu, w tym wynagrodzenie z tego tytułu.
Zajęcie terenu, o którym mowa w ust. 1, nie wymaga uzyskania pozwolenia wodnoprawnego.
3.
Jeżeli w terminie 30 dni od dnia złożenia przez inwestora wniosku o uzgodnienie nie
dojdzie do zawarcia umowy, o której mowa w ust. 2, właściwy organ, na wniosek inwestora,
w decyzji o pozwoleniu na budowę określa zakres, termin i warunki zajęcia terenu,
w tym wynagrodzenie z tego tytułu, z uwzględnieniem ust. 4.
4.
Realizacja oraz eksploatacja sieci uzbrojenia terenu objętej inwestycją mieszkaniową
lub inwestycją towarzyszącą nie może uniemożliwiać prawidłowego zarządzania, eksploatacji
i utrzymania terenu śródlądowych wód płynących, dróg publicznych lub infrastruktury
kolejowej oraz nie może powodować zagrożenia bezpieczeństwa prowadzenia ruchu, a także
przewozu i wywozu towarów do oraz z portów i przystani morskich.
Art. 39.
Do inwestycji mieszkaniowej lub inwestycji towarzyszącej, w granicach administracyjnych
miast, nie stosuje się przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych w zakresie gruntów
rolnych.
Art. 40.
Do egzekucji obowiązków wynikających z decyzji, o której mowa w art. 35 ust. 1 oraz
art. 38 ust. 3, stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Art. 41.
Organem wyższego stopnia w sprawach określonych w niniejszym rozdziale jest wojewoda.
Rozdział 7
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 42-52.
(pominięte)
Rozdział 8
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 53.
Do postępowań w sprawach dotyczących inwestycji mieszkaniowych lub inwestycji towarzyszących,
w rozumieniu niniejszej ustawy, wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie
niniejszej ustawy decyzją ostateczną, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 54.
Do umów najmu instytucjonalnego zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 55.
Dla zamierzenia budowlanego, wobec którego przed dniem wejścia w życie ustawy:
1)
został złożony wniosek o pozwolenie na budowę, odrębny wniosek o zatwierdzenie projektu
budowlanego, wniosek o zmianę pozwolenia na budowę lub wniosek o zatwierdzenie zamiennego
projektu budowlanego,
2)
został złożony wniosek o udzielenie zgody na odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych,
3)
zostało dokonane zgłoszenie budowy lub wykonania robót budowlanych w przypadku, gdy
nie jest wymagane uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę,
4)
została wydana decyzja o pozwoleniu na budowę lub odrębna decyzja o zatwierdzeniu
projektu budowlanego,
5)
został złożony wniosek o pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego
- stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 4426)Artykuł 44 zawiera zmiany do ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane. w brzmieniu dotychczasowym.
Art. 56.
Do spraw wszczętych na podstawie przepisów ustawy zmienianej w art. 4727)Artykuł 47 zawiera zmiany do ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. w brzmieniu dotychczasowym i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 47 w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą.
Art. 57.
Do postępowań w sprawie wymierzenia kary za zwłokę w wydaniu decyzji o ustaleniu lokalizacji
inwestycji celu publicznego, wszczętych i niezakończonych ostatecznym postanowieniem
do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepis art. 51 ust. 2d ustawy
zmienianej w art. 4928)Artykuł 49 zawiera zmiany do ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym. w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 58.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 7 ust. 2 i 3 oraz art.
34 ust. 6 ustawy wymienionej w art. 4426)Artykuł 44 zawiera zmiany do ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane. w brzmieniu dotychczasowym zachowują moc i mogą być zmieniane.
Art. 5929)W brzmieniu ustalonym przez art. 45 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Ustawa traci moc z dniem 1 stycznia 2026 r.
Art. 60.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia30)Ustawa została ogłoszona w dniu 7 sierpnia 2018 r., z wyjątkiem:
1)
art. 42 i art. 48, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia;
2)
art. 39, art. 50 i art. 52, które wchodzą w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r.
poz. 1506, 1597, 1688, 1890, 2029 i 2739.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r.
poz. 553, 967, 1506, 1597, 1681, 1688, 1762, 1890, 1963 i 2029.
3)
W brzmieniu ustalonym przez art. 45 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie
ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1688), która weszła w życie z dniem 24 września 2023 r.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r.
poz. 1113, 1463, 1506, 1688, 1762, 1906 i 2029.
5)
Dodany przez art. 15 pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 2023 r. o zmianie ustaw w celu
likwidowania zbędnych barier administracyjnych i prawnych (Dz. U. poz. 803), która
weszła w życie z dniem 12 maja 2023 r.; w brzmieniu ustalonym przez art. 45 pkt 1
lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3.
6)
Część wspólna w brzmieniu ustalonym przez art. 15 pkt 2 ustawy wymienionej jako pierwsza
w odnośniku 5.
7)
W brzmieniu ustalonym przez art. 45 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
3.
8)
Dodany przez art. 6 ustawy z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o inwestycjach
w zakresie elektrowni wiatrowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 553), która
weszła w życie z dniem 23 kwietnia 2023 r.
9)
Przez art. 45 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3.
10)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 45 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
3.
11)
Dodany przez art. 15 pkt 4 ustawy wymienionej jako pierwsza w odnośniku 5; w brzmieniu
ustalonym przez art. 45 pkt 3 lit. b tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku
3.
12)
W brzmieniu ustalonym przez art. 45 pkt 3 lit. b tiret drugie ustawy, o której mowa
w odnośniku 3.
13)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r.
poz. 1113, 1501, 1506, 1688, 1719, 1890, 1906 i 2029.
14)
W brzmieniu ustalonym przez art. 25 ustawy z dnia 16 czerwca 2023 r. o zmianie ustawy
- Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2029), która
weszła w życie z dniem 28 października 2023 r.
15)
W brzmieniu ustalonym przez art. 15 pkt 5 ustawy wymienionej jako pierwsza w odnośniku
5.
16)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 45 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
3.
17)
Dodany przez art. 45 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3.
18)
Dodany przez art. 15 pkt 6 lit. a ustawy wymienionej jako pierwsza w odnośniku 5.
19)
W brzmieniu ustalonym przez art. 45 pkt 5 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
3.
20)
Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 45 pkt 5 lit. b ustawy,
o której mowa w odnośniku 3.
21)
Dodany przez art. 15 pkt 6 lit. a ustawy wymienionej jako pierwsza w odnośniku 5;
w brzmieniu ustalonym przez art. 45 pkt 5 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
3.
22)
W brzmieniu ustalonym przez art. 45 pkt 5 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku
3.
23)
W brzmieniu ustalonym przez art. 15 pkt 6 lit. b ustawy wymienionej jako pierwsza
w odnośniku 5.
24)
W brzmieniu ustalonym przez art. 15 pkt 7 ustawy wymienionej jako pierwsza w odnośniku
5.
25)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2022 r.
poz. 1723, 2127, 2243, 2370 i 2687 oraz z 2023 r. poz. 295, 1506, 1597, 1681, 1688,
1693, 1762, 1785 i 2029.
26)
Artykuł 44 zawiera zmiany do ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane.
27)
Artykuł 47 zawiera zmiany do ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
28)
Artykuł 49 zawiera zmiany do ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym.
29)
W brzmieniu ustalonym przez art. 45 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 3.
30)
Ustawa została ogłoszona w dniu 7 sierpnia 2018 r.