Ustawaz dnia 21 listopada 2024 r.o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2025 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawę z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i
niektórych uprawnieniach pracowników.
Treść ustawy
Art. 1.
W roku 2025 podstawę wymiaru, o której mowa w art. 1 ust. 3 pkt 11 ustawy z dnia 9 czerwca 2016 r. o zasadach kształtowania wynagrodzeń
osób kierujących niektórymi spółkami , stanowi przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat
nagród z zysku w czwartym kwartale 2016 r.
Art. 2.
W roku 2025 podstawę ustalenia maksymalnej wysokości wynagrodzenia miesięcznego, o
którym mowa w art. 8 ustawy z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami
prawnymi , stanowi kwota 5938,20 zł.
Art. 3.
W roku 2025 średnie wynagrodzenie nauczycieli ustalone w sposób określony w art. 30 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela zwiększa się o 2,308%.
Art. 4.
Przepisu art. 122 ust. 1 pkt 2 lit. c ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych nie stosuje się do ustawy budżetowej na rok 2025 w odniesieniu do wydatków w ramach
wspólnej polityki rolnej.
Art. 5.
W roku 2025 środki z budżetu państwa przekazywane przez ministra właściwego do spraw
finansów publicznych do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w formie dotacji przeznacza
się także na rekompensatę składek przekazywanych na rzecz otwartych funduszy emerytalnych,
o ile nie znajdują pokrycia w zrealizowanych przychodach z tytułu prywatyzacji majątku
Skarbu Państwa.
Art. 6.
W roku 2025 przepisu art. 9 ustawy z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze
użyteczności publicznej nie stosuje się.
Art. 7.
1.
W roku 2025 minister właściwy do spraw budżetu może przekazać ministrowi właściwemu
do spraw gospodarki surowcami energetycznymi, na jego wniosek, skarbowe papiery wartościowe
celem ich przekazania przedsiębiorstwu, o którym mowa w art. 5f ust. 1 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego , na podwyższenie kapitału zakładowego tego przedsiębiorstwa, jeżeli jest to niezbędne
do realizacji jego zadań określonych w ustawie z dnia 7 września 2007 r. o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego, z tym że wartość nominalna wyemitowanych skarbowych papierów wartościowych na ten
cel nie może przekroczyć kwoty 5 400 000 tys. zł.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera łączną wartość nominalną skarbowych papierów
wartościowych, o których mowa w ust. 1, zaokrągloną do 1 tys. zł.
3.
Akcje w podwyższonym kapitale zakładowym przedsiębiorstwa, o którym mowa w ust. 1,
zostaną objęte przez Skarb Państwa.
4.
Do podwyższenia kapitału zakładowego przedsiębiorstwa, o którym mowa w ust. 1, stosuje
się przepisy ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych .
5.
Minister właściwy do spraw budżetu określi, przez wydanie listu emisyjnego, warunki
emisji skarbowych papierów wartościowych, o których mowa w ust. 1, oraz sposób realizacji
świadczeń z nich wynikających.
6.
List emisyjny zawiera w szczególności:
1)
datę emisji;
2)
powołanie podstawy prawnej emisji;
3)
jednostkową wartość nominalną w złotych;
4)
cenę lub sposób jej ustalenia;
5)
stopę procentową lub sposób jej obliczania;
6)
określenie sposobu i terminów wypłaty należności głównej oraz ewentualnych należności
ubocznych;
7)
termin wykupu oraz zastrzeżenia w przedmiocie możliwości wcześniejszego wykupu.
7.
Emisja skarbowych papierów wartościowych, o których mowa w ust. 1, następuje z dniem
zarejestrowania skarbowych papierów wartościowych w depozycie papierów wartościowych
oraz w kwocie równej wartości nominalnej wyemitowanych skarbowych papierów wartościowych.
8.
Do emisji skarbowych papierów wartościowych, o których mowa w ust. 1, nie stosuje
się przepisów art. 98 i art. 102 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz przepisów wydanych na podstawie art. 97 tej ustawy.
9.
Minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi może zlecić, na podstawie
umowy, Bankowi Gospodarstwa Krajowego otwarcie i prowadzenie rachunku papierów wartościowych
dla skarbowych papierów wartościowych, o których mowa w ust. 1, lub świadczenie innych
usług związanych z tymi papierami wartościowymi.
10.
W przypadku nieprzekazania w roku 2025 przez ministra właściwego do spraw gospodarki
surowcami energetycznymi skarbowych papierów wartościowych zgodnie z ust. 1, podlegają
one zwrotowi na rachunek wskazany przez ministra właściwego do spraw budżetu.
11.
Przedsiębiorstwo, o którym mowa w ust. 1, które otrzymało skarbowe papiery wartościowe,
o których mowa w ust. 1, nie może ich oferować w dniu przetargu, w którym są zbywane
przez ministra właściwego do spraw budżetu skarbowe papiery wartościowe, ani w okresie
dwóch dni roboczych poprzedzających dzień tego przetargu.
12.
Maksymalna, nominalna dzienna wartość sprzedaży skarbowych papierów wartościowych,
o których mowa w ust. 1, przez przedsiębiorstwo, o którym mowa w ust. 1, wynosi 50 000 000
zł.
13.
Dokonanie przez przedsiębiorstwo, o którym mowa w ust. 1, sprzedaży skarbowych papierów
wartościowych, o których mowa w ust. 1, o wartości wyższej niż określona w ust. 12,
wymaga zgody ministra właściwego do spraw budżetu.
Art. 8.
1.
W roku 2025 upoważnia się ministra właściwego do spraw budżetu do przekazywania, na
wydane do dnia 30 listopada 2025 r. polecenie Prezesa Rady Ministrów, skarbowych papierów
wartościowych państwowym osobom prawnym, o których mowa w art. 3 ust. 1-3 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym , na podwyższenie funduszu lub kapitału w szczególności zakładowego, zasadniczego
lub statutowego, w celu finansowania przez te podmioty ich zadań ustawowych lub statutowych
w ramach limitu na emisję skarbowych papierów wartościowych przeznaczonych na przedterminową
spłatę, wykup lub zamianę innych niż skarbowe papiery wartościowe zobowiązań Skarbu
Państwa, a także na wykonanie zobowiązań Skarbu Państwa wynikających z ustaw, orzeczeń
sądów lub innych tytułów, określonego w ustawie budżetowej na rok 2025, z tym że wartość
nominalna wyemitowanych skarbowych papierów wartościowych na ten cel nie może przekroczyć
kwoty 2 000 000 tys. zł.
2.
Do emisji skarbowych papierów wartościowych, o których mowa w ust. 1, stosuje się
odpowiednio przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, z wyłączeniem przepisów wydanych na podstawie art. 97 tej ustawy.
3.
Państwowa osoba prawna, o której mowa w ust. 1, która otrzymała skarbowe papiery wartościowe,
o których mowa w ust. 1, nie może ich oferować w dniu przetargu, w którym są zbywane
przez ministra właściwego do spraw budżetu skarbowe papiery wartościowe, ani w okresie
dwóch dni roboczych poprzedzających dzień tego przetargu.
4.
Maksymalna, nominalna dzienna wartość sprzedaży skarbowych papierów wartościowych,
o których mowa w ust. 1, przez państwową osobę prawną, o której mowa w ust. 1, wynosi
50 000 000 zł.
5.
Dokonanie przez państwową osobę prawną, o której mowa w ust. 1, sprzedaży skarbowych
papierów wartościowych, o których mowa w ust. 1, o wartości wyższej niż określona
w ust. 4, wymaga zgody ministra właściwego do spraw budżetu.
Art. 9.
W roku 2025 Szef Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej może dokonywać przeniesień
wydatków na realizację zadań dotyczących obiektów zabytkowych między działami klasyfikacji
wydatków budżetu państwa w ramach części 01 - Kancelaria Prezydenta RP. O dokonanych
zmianach Szef Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej informuje niezwłocznie
ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
Art. 10.
W roku 2025 Minister Obrony Narodowej może udzielać z budżetu państwa Zakładowi Inwestycji
Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego dotacji celowych ponad wysokość dotacji
celowych ujętych w jego planie finansowym, na finansowanie zadań:
1)
inwestycyjnych określonych w Programie Inwestycji Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego
w Dziedzinie Bezpieczeństwa (NSIP),
2)
w zakresie krajowych inwestycji obronnych
- do łącznej wysokości 20 000 tys. zł.
Art. 11.
1.
W roku 2025 Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów może udzielać z budżetu państwa
dotacji celowych instytucji gospodarki budżetowej Centrum Obsługi Administracji Rządowej
na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji zadań bieżących oraz remontowych
i inwestycyjnych w nieruchomościach stanowiących wyposażenie lub przekazanych w użyczenie
Centrum Obsługi Administracji Rządowej, do wysokości 2000 tys. zł.
2.
W przypadku udzielenia dotacji, o której mowa w ust. 1, w planie finansowym Centrum
Obsługi Administracji Rządowej na rok 2025 są dokonywane zmiany powodujące zwiększenie
dotacji z budżetu państwa.
Art. 12.
1.
W roku 2025 w celu realizacji zadań związanych z:
1)
przeciwdziałaniem klęskom żywiołowym i usuwaniem ich skutków,
2)
przeciwdziałaniem i usuwaniem skutków epidemii,
3)
przeciwdziałaniem i usuwaniem skutków społeczno-gospodarczych inflacji,
4)
przeciwdziałaniem zdarzeniom bezpośrednio zagrażającym bezpieczeństwu państwa związanym
z sytuacją geopolityczną oraz usuwaniem ich skutków
- Prezes Rady Ministrów może wydać ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych
polecenie utworzenia nowej rezerwy celowej i przeniesienia do tej rezerwy kwot wydatków
zablokowanych na podstawie art. 177 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
2.
Utworzenie rezerwy, o której mowa w ust. 1, może nastąpić w terminie do dnia 20 grudnia
2025 r. i nie wymaga uzyskania opinii sejmowej komisji właściwej do spraw budżetu.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisu art. 170 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
4.
Podziału rezerwy, o której mowa w ust. 1, dokonuje minister właściwy do spraw finansów
publicznych na wniosek właściwego ministra.
Art. 13.
1.
W roku 2025 dysponent Funduszu Inwestycji Kapitałowych może zawierać umowy związane
z nabywaniem lub obejmowaniem akcji lub udziałów przez Skarb Państwa ze środków Funduszu
Inwestycji Kapitałowych, skutkujące zaciągnięciem zobowiązań wieloletnich w wysokości
przekraczającej środki pieniężne z poprzednich okresów znajdujące się na rachunku
tego funduszu na dzień 31 grudnia 2024 r. o łączną kwotę do 6 000 000 tys. zł, z uwzględnieniem
art. 29 ust. 10 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
2.
Zawarcie umowy, o której mowa w ust. 1, może nastąpić po uzyskaniu pozytywnej opinii
ministra właściwego do spraw finansów publicznych w zakresie możliwości spłaty zaciągniętych
zobowiązań. Opinia jest wydawana w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku dysponenta
Funduszu Inwestycji Kapitałowych o wydanie opinii.
Art. 14.
1.
W roku 2025 źródłem przychodu Funduszu Inwestycji Kapitałowych może być również wpłata
z budżetu państwa przekazana przez ministra właściwego do spraw aktywów państwowych
na nabywanie lub obejmowanie akcji przez Skarb Państwa do wysokości 3 000 000 tys.
zł.
2.
Kwoty, o której mowa w ust. 1, nie wlicza się do limitu określonego w art. 13 ust.
1.
Art. 15.
W roku 2025 do dotacji, o których mowa w art. 15-21, art. 25 ust. 1-4 i 8, art. 26 ust. 1, 2 i 8, art. 28-30 i art. 31 ust.
1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych , nie stosuje się przepisu art. 43 ust. 5 tej ustawy.
Art. 16.
W roku 2025 przepisu art. 460 ust. 10 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce nie stosuje się.
Art. 17.
W ustawie z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach pracowników w art. 69h:
1)
w ust. 1 wyrazy „w latach 2019-2024” zastępuje się wyrazami „w latach 2019-2025”;
2)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
W roku 2025 obejmowanie akcji przez Skarb Państwa, reprezentowany przez ministra właściwego
do spraw aktywów państwowych, może być dokonywane poprzez konwersję wierzytelności
Funduszu, o którym mowa w art. 56 ust. 1, z tytułu udzielonych pożyczek, o których
mowa w art. 56 ust. 4d1.
”
.
Art. 18.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2025 r.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawę z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i
niektórych uprawnieniach pracowników.