Rozporządzenie Ministra Cyfryzacjiz dnia 18 grudnia 2024 r.w sprawie szczegółowych warunków oraz trybu udzielania pomocy de minimis w ramach
programu „Cyfrowa Europa” 1)Minister Cyfryzacji kieruje działem administracji rządowej - informatyzacja, na podstawie
§ 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Cyfryzacji (Dz. U. poz. 2720).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 45a ust. 2 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe warunki oraz tryb udzielania pomocy de minimis w związku z realizacją projektu pod nazwą „National Coordination Centre - Poland
(NCC-PL)” w ramach programu „Cyfrowa Europa”, o którym mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/694 z dnia 29 kwietnia 2021 r.
ustanawiającym program „Cyfrowa Europa” oraz uchylającym decyzję (UE) 2015/2240 , zwanym dalej „rozporządzeniem 2021/694”.
§ 2.
Pomoc de minimis jest udzielana na warunkach określonych w rozporządzeniu Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania
art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis , zwanym dalej „rozporządzeniem 2023/2831”.
§ 3.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o przedsiębiorcy - oznacza to mikroprzedsiębiorstwo,
małe lub średnie przedsiębiorstwo w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r.
uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu
art. 107 i 108 Traktatu , z wyjątkiem przedsiębiorstw wykonujących działalność w formie jednoosobowej działalności
gospodarczej.
§ 4.
Pomoc de minimis może zostać udzielona przedsiębiorcy na przedsięwzięcie, które realizuje co najmniej
jeden z następujących celów z zakresu cyberbezpieczeństwa, o którym mowa w art. 2
pkt 9 rozporządzenia 2021/694:
1)
rozwój produktu;
2)
rozwój usługi;
3)
stworzenie nowego produktu lub nowej usługi;
4)
zwiększenie rozpoznawalności produktów lub usług, w szczególności przez udział w zagranicznych
misjach handlowych, konferencjach, targach i działaniach wspierających promocję oferowanych
rozwiązań czy przez nawiązywanie współpracy biznesowej;
5)
certyfikacja produktu lub usługi, w tym także przygotowanie się do procesu certyfikacji.
§ 5.
1.
Pomoc de minimis może być udzielona przedsiębiorcy, który:
1)
ma siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
nie ma zaległości podatkowych ani zaległości z tytułu ubezpieczeń społecznych;
3)
prowadzi działalność w zakresie cyberbezpieczeństwa, o którym mowa w art. 2 pkt 9
rozporządzenia 2021/694, przez okres dłuższy niż 2 lata kalendarzowe;
4)
nie otrzymał tej pomocy ani pomocy publicznej z innych źródeł na realizację przedsięwzięcia
objętego wnioskiem o udzielenie pomocy de minimis ;
5)
nie znajduje się pod kontrolą korporacyjną państwa niebędącego państwem członkowskim
Unii Europejskiej lub niebędącego państwem członkowskim Europejskiego Porozumienia
o Wolnym Handlu (EFTA) będącym stroną umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym ani
pod kontrolą korporacyjną podmiotu pochodzącego z tego państwa lub obywatela tego
państwa.
2.
Kontrolą korporacyjną, o której mowa w ust. 1 pkt 5, są wszelkie formy bezpośredniego
lub pośredniego uzyskania przez państwo lub inny podmiot uprawnień, które osobno albo
łącznie, przy uwzględnieniu wszystkich okoliczności prawnych i faktycznych, umożliwiają
wywieranie decydującego wpływu na przedsiębiorcę, w szczególności w przypadku:
1)
dysponowania bezpośrednio lub pośrednio większością głosów na zgromadzeniu wspólników
albo na walnym zgromadzeniu, także jako zastawnik albo użytkownik, bądź w zarządzie
innego podmiotu (podmiotu zależnego), także na podstawie porozumień z innymi osobami;
2)
uprawnienia do powoływania lub odwoływania większości członków zarządu lub rady nadzorczej
innego podmiotu (podmiotu zależnego), także na podstawie porozumień z innymi osobami;
3)
gdy członkowie zarządu lub rady nadzorczej tego przedsiębiorcy stanowią więcej niż
połowę członków zarządu innego podmiotu (podmiotu zależnego);
4)
dysponowania bezpośrednio lub pośrednio większością głosów w spółce osobowej zależnej
albo na walnym zgromadzeniu spółdzielni zależnej, także na podstawie porozumień z
innymi osobami;
5)
dysponowania prawem do całości albo do części mienia innego podmiotu (podmiotu zależnego);
6)
umów przewidujących zarządzanie innym podmiotem (podmiotem zależnym) lub przekazywanie
zysku przez taki podmiot.
§ 6.
Pomoc de minimis jest udzielana przez ministra właściwego do spraw informatyzacji przy pomocy Centrum
Projektów Polska Cyfrowa, zwanego dalej „CPPC”.
§ 7.
1.
Pomoc de minimis jest udzielana w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego na pokrycie kosztów kwalifikowalnych
przedsięwzięcia.
2.
Pomoc de minimis nie może przekroczyć 100% poniesionych i udokumentowanych kosztów kwalifikowalnych
przedsięwzięcia.
§ 8.
Pomoc de minimis jest udzielana zgodnie z kryteriami kwalifikowalności, o których mowa w art. 17 ust.
2 rozporządzenia 2021/694.
§ 9.
Pomoc de minimis podlega kumulacji na zasadach określonych w art. 5 rozporządzenia 2023/2831.
§ 10.
1.
Wysokość pomocy de minimis udzielonej jednemu przedsiębiorcy jest równowartością od 30 000 do 60 000 euro.
2.
Wartość dopuszczalnej pomocy de minimis udzielonej jednemu przedsiębiorcy określa się na podstawie art. 3 ust. 2-9 rozporządzenia
2023/2831.
§ 11.
Równowartość udzielonej pomocy de minimis w złotych na potrzeby ustalenia całkowitej kwoty pomocy de minimis przyznanej jednemu przedsiębiorcy, o której mowa w art. 3 ust. 2 rozporządzenia 2023/2831,
oblicza się według średniego kursu euro ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w dniu
zawarcia umowy o udzielenie pomocy de minimis .
§ 12.
Cenę nabycia wartości niematerialnych i prawnych oraz środków trwałych, w rozumieniu
odpowiednio art. 3 ust. 1 pkt 14 i 15 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości , ustala się zgodnie z przepisami tej ustawy.
§ 13.
Koszty kwalifikowalne, o których mowa w § 7 ust. 1, poniesione w walucie obcej:
1)
z rachunku bankowego lub z rachunku w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej
przedsiębiorcy, któremu udzielono pomocy de minimis , prowadzonych w walucie polskiej przelicza się na walutę polską po kursie sprzedaży
zastosowanym przez bank lub spółdzielczą kasę oszczędnościowo-kredytową, które dokonują
płatności, w dniu dokonania tej płatności;
2)
posiadanej przez przedsiębiorcę, któremu udzielono pomocy de minimis , przelicza się na walutę polską według średniego kursu euro ogłoszonego przez Narodowy
Bank Polski w dniu dokonania płatności przez CPPC na rzecz tego przedsiębiorcy, z
którym zawarto umowę o udzielenie pomocy de minimis .
§ 14.
1.
Pomoc de minimis jest udzielana na wniosek przedsiębiorcy złożony do CPPC.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera następujące informacje:
1)
nazwę przedsiębiorcy;
2)
siedzibę przedsiębiorcy;
3)
numer identyfikacji podatkowej (NIP) przedsiębiorcy;
4)
opis przedsięwzięcia, w tym:
a)
nazwę i miejsce realizacji przedsięwzięcia,
b)
cel albo cele realizacji przedsięwzięcia,
c)
planowane daty rozpoczęcia i zakończenia realizacji przedsięwzięcia;
5)
wartość przedsięwzięcia wyrażoną w złotych;
6)
źródła finansowania przedsięwzięcia;
7)
wysokość kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w § 7 ust. 1;
8)
wnioskowaną kwotę pomocy de minimis wyrażoną w złotych.
3.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, może zawierać inne informacje niż wskazane w ust.
2, określone w regulaminie konkursu, w którym zostanie przyznana pomoc de minimis .
4.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, przedsiębiorca załącza:
1)
zaświadczenia albo oświadczenia, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej ;
2)
informacje, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej;
3)
oświadczenie o spełnieniu warunków, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 2-5;
4)
dokumenty niezbędne do weryfikacji struktury własnościowej przedsiębiorcy.
5.
Wnioskowana kwota pomocy de minimis wyrażona w złotych, o której mowa w ust. 1 pkt 8, nie może przekroczyć równowartości
60 000 euro obliczonej według średniego kursu euro ogłoszonego przez Narodowy Bank
Polski z dnia ogłoszenia naboru wniosków.
6.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się w postaci elektronicznej i opatruje się
go kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo kwalifikowaną pieczęcią
elektroniczną ze wskazaniem w treści wniosku osoby opatrującej pismo pieczęcią.
7.
W przypadku gdy wniosek, o którym mowa w ust. 1, nie spełnia wymagań określonych w
ust. 2-4, CPPC wzywa przedsiębiorcę do uzupełnienia tego wniosku w terminie nie krótszym
niż 7 dni roboczych od dnia wysłania wezwania do uzupełnienia wniosku. Jeżeli wniosek
nie zostanie uzupełniony w terminie, o którym mowa w zdaniu pierwszym, pozostawia
się go bez rozpoznania.
8.
CPPC może żądać od przedsiębiorcy, który złożył wniosek o udzielenie pomocy de minimis , dodatkowych informacji i dokumentów w przypadku, gdy jest to niezbędne do ustalenia,
czy przedsiębiorca spełnia wymogi, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 5.
§ 15.
1.
Nabór wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, odbywa się w trybie konkursowym i przeprowadza
go CPPC.
2.
W ogłoszeniu o naborze wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, wskazuje się w szczególności:
1)
przedmiot konkursu;
2)
przedsiębiorców, którzy mogą wziąć udział w konkursie;
3)
termin składania wniosków;
4)
termin i miejsca ogłoszenia wyników konkursu;
5)
kryteria oceny przedsięwzięcia, o którym mowa w § 4.
3.
Do ogłoszenia o naborze wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, dołącza się regulamin
konkursu, w którym zostanie przyznana pomoc de minimis .
4.
Ogłoszenie o naborze wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, udostępnia się w Biuletynie
Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra właściwego do spraw informatyzacji
oraz na stronie internetowej CPPC.
5.
Termin składania wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, nie może być krótszy niż
2 miesiące od dnia ogłoszenia naboru tych wniosków.
6.
W ramach naboru wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, przedsiębiorca może złożyć
tylko jeden wniosek. Jeżeli przedsiębiorca w ramach naboru wniosków, o których mowa
w § 14 ust. 1, złożył więcej niż jeden wniosek, rozpatruje się wyłącznie wniosek,
który przedsiębiorca złożył w pierwszej kolejności, a pozostałe wnioski pozostawia
się bez rozpoznania.
7.
W przypadku gdy po ogłoszeniu wyników konkursu nie zostaną wykorzystane wszystkie
środki zaplanowane do przeznaczenia na pomoc de minimis w danym naborze, może zostać ogłoszony kolejny nabór wniosków, o których mowa w §
14 ust. 1. Przepisy ust. 1-6 stosuje się.
§ 16.
1.
Wyboru wniosków, na podstawie których przedsiębiorcom zostanie przyznana pomoc de minimis , dokonuje się zgodnie z regulaminem konkursu.
2.
Regulamin konkursu, o którym mowa w ust. 1, ustala CPPC.
3.
W regulaminie konkursu, o którym mowa w ust. 1, wskazuje się w szczególności kryteria
oceny wniosków w zakresie:
1)
realizacji celu albo celów przedsięwzięcia;
2)
kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w § 7 ust. 1;
3)
wartości dopuszczalnej pomocy de minimis , o której mowa w § 10 ust. 2.
4.
Kryteria, o których mowa w ust. 3, mają charakter obiektywny i gwarantują wybór wniosków,
na podstawie których przedsiębiorcom zostanie przyznana pomoc de minimis , zapewniających efektywne i skuteczne wykorzystanie pomocy.
§ 17.
1.
W ramach wyboru, o którym mowa w § 16 ust. 1, ocenie podlega do 150 wniosków, o których
mowa w § 14 ust. 1, które jako pierwsze zostaną złożone do CPPC.
2.
W przypadku gdy udzielenie pomocy de minimis przedsiębiorcom, których wnioski zostały wybrane zgodnie z § 16 ust. 1, spośród wniosków,
o których mowa w ust. 1, wyczerpuje środki zaplanowane do przeznaczenia na pomoc de minimis w danym naborze, pozostałe wnioski pozostawia się bez rozpoznania.
3.
W przypadku gdy udzielenie pomocy de minimis przedsiębiorcom, których wnioski zostały wybrane zgodnie z § 16 ust. 1, spośród wniosków,
o których mowa w ust. 1, nie wyczerpuje środków zaplanowanych do przeznaczenia na
pomoc de minimis w danym naborze, ocenie mogą zostać poddane kolejne wnioski zgodnie z kolejnością
ich wpływu, aż do wyczerpania środków zaplanowanych do przeznaczenia na pomoc de minimis w danym naborze albo do zakończenia oceny wszystkich złożonych wniosków.
§ 18.
Po dokonaniu wyboru, o którym mowa w § 16 ust. 1, pomoc de minimis jest udzielana przedsiębiorcy na podstawie umowy o udzielenie pomocy de minimis zawartej z CPPC.
§ 19.
Przedsiębiorca przed podpisaniem umowy o udzielenie pomocy de minimis przedstawia CPPC:
1)
zaświadczenia albo oświadczenia, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej,
2)
informacje o wielkości i przeznaczeniu pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu
do tych samych kosztów kwalifikowalnych, na których pokrycie ma być przeznaczona pomoc
de minimis
- dotyczące okresu od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w § 14 ust. 1.
§ 20.
Przedsiębiorca, z którym zawarto umowę, o której mowa w § 18, sprawozdaje CPPC o stanie
realizacji przedsięwzięcia, z częstotliwością określoną w tej umowie.
§ 21.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
1)
Minister Cyfryzacji kieruje działem administracji rządowej - informatyzacja, na podstawie
§ 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Cyfryzacji (Dz. U. poz. 2720).
2)
Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 229 z 18.09.2023,
str. 1.
3)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str.
53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1,
Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159
oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 1.