Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiskaz dnia 5 grudnia 2024 r.w sprawie udzielania pomocy publicznej na projekty inwestycyjne w zakresie wsparcia
krajowego systemu energetycznego w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności 1)Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej - klimat, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia
2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz.
U. poz. 2726).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 14lc ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przedsiębiorcom
pomocy publicznej na projekty inwestycyjne w zakresie inwestycji G3.1.4 „Wsparcie
krajowego systemu energetycznego (Fundusz Wsparcia Energetyki)” w ramach Krajowego
Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności służące:
1)
wspieraniu efektywności energetycznej innej niż w budynkach - zgodnie z art. 38 rozporządzenia nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje
pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu 2)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str.
53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1,
Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str.
1., zwanego dalej „rozporządzeniem nr 651/2014”,
2)
wspieraniu efektywności energetycznej w budynkach - zgodnie z art. 38a rozporządzenia
nr 651/2014,
3)
wspieraniu efektywności energetycznej w budynkach w formie instrumentów finansowych
- zgodnie z art. 39 rozporządzenia nr 651/2014,
4)
propagowaniu energii ze źródeł odnawialnych oraz propagowaniu wodoru odnawialnego
w zakresie:
a)
produkcji lub magazynowania energii ze źródeł odnawialnych,
b)
produkcji wodoru odnawialnego
- zgodnie z art. 41 rozporządzenia nr 651/2014,
5)
przedsięwzięciom w ramach efektywnego energetycznie systemu ciepłowniczego lub chłodniczego
w zakresie:
a)
budowy lub modernizacji sieci ciepłowniczych,
b)
wytwarzania lub magazynowania energii
- zgodnie z art. 46 rozporządzenia nr 651/2014,
6)
budowie lub modernizacji infrastruktury energetycznej, w tym w zakresie wodoru - zgodnie
z art. 48 rozporządzenia nr 651/2014,
7)
badaniom i usługom doradczym dotyczącym ochrony środowiska i kwestii energetycznych
- zgodnie z art. 49 rozporządzenia nr 651/2014
- zwanej dalej „pomocą”, a także podmiot jej udzielający.
§ 2.
Pomoc jest udzielana na zasadach określonych w rozporządzeniu nr 651/2014.
§ 3.
Przepisów rozporządzenia nie stosuje się w przypadkach, o których mowa w art. 1 ust.
2 lit. c i d, ust. 3 lit. a, c i d, ust. 4 lit. c oraz ust. 5 i 6 rozporządzenia nr
651/2014.
§ 4.
Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1)
duży przedsiębiorca - duże przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 2 pkt 24 rozporządzenia
nr 651/2014;
2)
dzień udzielenia pomocy - dzień udzielenia pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 11 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej ;
3)
efektywny energetycznie system ciepłowniczy lub chłodniczy - efektywny energetycznie
system ciepłowniczy lub chłodniczy w rozumieniu art. 2 pkt 124 rozporządzenia nr 651/2014;
4)
energia ze źródeł odnawialnych - energię ze źródeł odnawialnych w rozumieniu art.
2 pkt 109 rozporządzenia nr 651/2014;
5)
intensywność pomocy - intensywność pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 26 rozporządzenia
nr 651/2014;
6)
mapa pomocy regionalnej na lata 2022-2027 - mapę pomocy regionalnej ustaloną w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 2021 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy
regionalnej na lata 2022-2027 ;
7)
mikroprzedsiębiorca i mały przedsiębiorca - odpowiednio mikroprzedsiębiorstwo lub
małe przedsiębiorstwo, o których mowa w załączniku I do rozporządzenia nr 651/2014;
8)
projekt inwestycyjny - przedsięwzięcie w rozumieniu art. 14la pkt 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju;
9)
przedsiębiorca - przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia
nr 651/2014;
10)
średni przedsiębiorca - średnie przedsiębiorstwo, o którym mowa w załączniku I do
rozporządzenia nr 651/2014.
§ 5.
Pomoc nie może zostać udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek
zwrotu pomocy publicznej wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką
pomoc przyznaną przez Rzeczpospolitą Polską za niezgodną z prawem i z rynkiem wewnętrznym.
§ 6.
Pomoc podlega kumulacji na zasadach określonych w art. 8 ust. 1-3 i 5 rozporządzenia
nr 651/2014.
§ 7.
1.
Przepisów niniejszego rozporządzenia nie stosuje się, jeżeli pomoc dla jednego przedsiębiorcy
i na jeden projekt inwestycyjny przekracza równowartość:
1)
30 mln euro w przypadku projektów, o których mowa w § 1 pkt 1, 2 lub 4;
2)
25 mln euro w przypadku projektów, o których mowa w § 1 pkt 3, z wyjątkiem pomocy
na połączone usprawnienia efektywności energetycznej i środowiskowej budynków, udzielanej
zgodnie z warunkami określonymi w art. 39 ust. 2a rozporządzenia nr 651/2014, jeżeli
przekracza równowartość 30 mln euro;
3)
50 mln euro w przypadku projektów, o których mowa w § 1 pkt 5;
4)
70 mln euro w przypadku projektów, o których mowa w § 1 pkt 6.
2.
Kwotę pomocy wyrażoną w euro przelicza się na złote według kursu średniego euro, ogłaszanego
przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu udzielenia pomocy.
§ 8.
Podmiotem udzielającym pomocy jest Bank Gospodarstwa Krajowego.
§ 9.
Pomoc jest udzielana w formie pożyczek zgodnie z:
1)
art. 5 ust. 2 lit. b rozporządzenia nr 651/2014;
2)
art. 5 ust. 2 lit. h rozporządzenia nr 651/2014, jeżeli są spełnione warunki określone
w art. 39 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 10.
1.
Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 1, jest udzielana, jeżeli są spełnione warunki, o których
mowa w art. 38 ust. 1 i ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014.
2.
Pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1, nie udziela się w przypadkach, o których mowa w
art. 38 ust. 2 zdanie pierwsze oraz ust. 2a i 2b rozporządzenia nr 651/2014.
3.
Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 1, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych,
o których mowa w art. 38 ust. 3 albo 8 rozporządzenia nr 651/2014.
4.
Maksymalna intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1, nie może przekroczyć:
1)
50 % - dla mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy;
2)
40 % - dla średniego przedsiębiorcy;
3)
30 % - dla dużego przedsiębiorcy.
5.
W okresie obowiązywania mapy pomocy regionalnej na lata 2022-2027 maksymalną intensywność
pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1, określoną zgodnie z ust. 4, można zwiększyć o:
1)
15 punktów procentowych - gdy projekt inwestycyjny będzie realizowany na obszarze
województw: kujawsko-pomorskiego, lubelskiego, lubuskiego, łódzkiego, małopolskiego,
opolskiego, podkarpackiego, podlaskiego, pomorskiego, śląskiego, świętokrzyskiego,
warmińsko-mazurskiego, zachodniopomorskiego lub regionu mazowieckiego regionalnego;
2)
5 punktów procentowych - gdy projekt inwestycyjny będzie realizowany na obszarze województw
dolnośląskiego lub wielkopolskiego lub następujących gmin regionu warszawskiego stołecznego:
Baranów, Błonie, Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów,
Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów,
Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym lub Żabia
Wola.
6.
Maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1, można określić również
zgodnie z art. 38 ust. 7 rozporządzenia nr 651/2014.
7.
Maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1, określoną zgodnie z ust.
4 i 5, pomniejsza się o 50 % w przypadku kosztów kwalifikowalnych, o których mowa
w art. 38 ust. 8 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 11.
1.
Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 2, jest udzielana, jeżeli są spełnione warunki, o których
mowa w art. 38a ust. 1, 3, 6, 8 i 9 rozporządzenia nr 651/2014.
2.
Pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2, nie udziela się w przypadkach, o których mowa w
art. 38a ust. 2, 4 i 10 rozporządzenia nr 651/2014.
3.
Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 2, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych,
o których mowa w art. 38a ust. 5 i 7 rozporządzenia nr 651/2014.
4.
Maksymalna intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2, nie może przekroczyć:
1)
30 %;
2)
25 % - gdy projekt inwestycyjny polega na instalacji lub wymianie tylko jednego rodzaju
elementu budynku w rozumieniu art. 2 pkt 9 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/31/UE z dnia 19 maja 2010 r.
w sprawie charakterystyki energetycznej budynków 3)Zmiany wymienionej dyrektywy zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 156 z 19.06.2018, str.
75 oraz Dz. Urz. UE L 328 z 21.12.2018, str. 1.;
3)
w przypadku, o którym mowa w art. 38a ust. 13 rozporządzenia nr 651/2014:
a)
15 % - gdy projekt inwestycyjny polega na instalacji lub wymianie tylko jednego rodzaju
elementu budynku w rozumieniu art. 2 ust. 9 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/31/UE z dnia 19 maja
2010 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków,
b)
20 % - w pozostałych przypadkach.
5.
Maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2, określoną zgodnie z ust.
4, można zwiększyć o:
1)
20 punktów procentowych - dla mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy;
2)
10 punktów procentowych - dla średniego przedsiębiorcy.
6.
W okresie obowiązywania mapy pomocy regionalnej na lata 2022-2027 maksymalną intensywność
pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2, określoną zgodnie z ust. 4 i 5, można zwiększyć
o:
1)
15 punktów procentowych - gdy projekt inwestycyjny będzie realizowany na obszarze
województw: kujawsko-pomorskiego, lubelskiego, lubuskiego, łódzkiego, małopolskiego,
opolskiego, podkarpackiego, podlaskiego, pomorskiego, śląskiego, świętokrzyskiego,
warmińsko-mazurskiego, zachodniopomorskiego lub regionu mazowieckiego regionalnego;
2)
5 punktów procentowych - gdy projekt inwestycyjny będzie realizowany na obszarze województw
dolnośląskiego lub wielkopolskiego lub następujących gmin regionu warszawskiego stołecznego:
Baranów, Błonie, Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów,
Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów,
Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym lub Żabia
Wola.
7.
Maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2, określoną zgodnie z ust.
4-6, można zwiększyć o 15 punktów procentowych, jeżeli zostaną spełnione warunki,
o których mowa w art. 38a ust. 16 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 12.
1.
Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 3, jest udzielana, jeżeli są spełnione warunki, o których
mowa w art. 39 ust. 1, 2, 2a, 4, 6-9, 11, 12 i 14 rozporządzenia nr 651/2014.
2.
Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 3, nie może zostać udzielona w przypadkach, o których
mowa w art. 39 ust. 10 i 13 rozporządzenia nr 651/2014.
3.
Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 3, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych,
o których mowa w art. 39 ust. 3 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 13.
1.
Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 4, jest udzielana, jeżeli są spełnione warunki, o których
mowa w art. 41 ust. 1, 1a, 3 oraz 5 rozporządzenia nr 651/2014.
2.
Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 4, nie może być udzielana na produkcję energii elektrycznej
z wodoru odnawialnego.
3.
Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 4, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych,
o których mowa w art. 41 ust. 6 rozporządzenia nr 651/2014.
4.
Maksymalna intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 4, nie może przekroczyć:
1)
w przypadku projektów inwestycyjnych, o których mowa w art. 41 ust. 7 lit. a rozporządzenia
nr 651/2014:
a)
65 % - dla mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy,
b)
55 % - dla średniego przedsiębiorcy,
c)
45 % - dla dużego przedsiębiorcy;
2)
w przypadku projektów inwestycyjnych, o których mowa w art. 41 ust. 7 lit. b rozporządzenia
nr 651/2014:
a)
50 % - dla mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy,
b)
40 % - dla średniego przedsiębiorcy,
c)
30 % - dla dużego przedsiębiorcy.
5.
Maksymalna intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 4, może wynieść 100 %, jeżeli
zostaną spełnione warunki, o których mowa w art. 41 ust. 10 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 14.
1.
Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 5, jest udzielana, jeżeli są spełnione warunki, o których
mowa w art. 46 ust. 1-3, ust. 4 zdanie drugie oraz ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014.
2.
Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 5, nie może zostać udzielona w przypadkach, o których
mowa w art. 46 ust. 4 zdanie pierwsze rozporządzenia nr 651/2014.
3.
Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 5, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych,
o których mowa w art. 46 ust. 6 rozporządzenia nr 651/2014.
4.
Maksymalna intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 5, nie może przekroczyć:
1)
50 % - dla mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy;
2)
40 % - dla średniego przedsiębiorcy;
3)
30 % - dla dużego przedsiębiorcy.
5.
Maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 5, można zwiększyć o 15 punktów
procentowych w przypadku, o którym mowa w art. 46 ust. 8 rozporządzenia nr 651/2014.
6.
Maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 5, można określić również
zgodnie z warunkami określonymi w art. 46 ust. 9 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 15.
1.
Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 6, jest udzielana, jeżeli są spełnione warunki, o których
mowa w art. 48 ust. 1 i 4 rozporządzenia nr 651/2014.
2.
Pomocy, o której mowa w § 1 pkt 6, nie udziela się w przypadkach, o których mowa w
art. 48 ust. 2 i 3 rozporządzenia nr 651/2014.
3.
Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 6, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych,
o których mowa w art. 48 ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014.
4.
Maksymalna intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 6, może wynieść 100 %, jeżeli
zostaną spełnione warunki, o których mowa w art. 48 ust. 6 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 16.
1.
Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 7, jest udzielana na badania i usługi doradcze bezpośrednio
związane z projektami inwestycyjnymi, o których mowa w § 1 pkt 1-6, dotyczące ochrony
środowiska i kwestii energetycznych, w tym audyty energetyczne, zgodnie z art. 49
ust. 1 i 2a rozporządzenia nr 651/2014.
2.
Pomocy, o której mowa w § 1 pkt 7, nie udziela się w przypadku, o którym mowa w art.
49 ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014.
3.
Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 7, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych,
o których mowa w art. 49 ust. 2 rozporządzenia nr 651/2014.
4.
Maksymalna intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 7, nie może przekroczyć:
1)
80 % - dla mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy;
2)
70 % - dla średniego przedsiębiorcy;
3)
60 % - dla dużego przedsiębiorcy.
§ 17.
Do obliczania intensywności pomocy oraz wartości pomocy i kosztów kwalifikowalnych
stosuje się art. 7 ust. 1-3 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 18.
Kosztami kwalifikowalnymi są koszty inwestycji poniesione po dniu złożenia wniosku
o objęcie projektu inwestycyjnego wsparciem z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania
Odporności, zwanego dalej „wnioskiem”.
§ 19.
1.
Przedsiębiorca ubiegający się o pomoc składa wniosek do podmiotu udzielającego pomocy.
2.
Pomoc może zostać udzielona pod warunkiem, że wniosek został złożony przed dniem rozpoczęcia
projektu inwestycyjnego.
3.
Przez rozpoczęcie projektu inwestycyjnego należy rozumieć rozpoczęcie prac, o którym
mowa w art. 2 pkt 23 rozporządzenia nr 651/2014.
4.
Wniosek zawiera:
1)
informacje wskazane w art. 6 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014;
2)
inne informacje niezbędne do dokonania oceny wniosku, wskazane przez podmiot udzielający
pomocy w dokumentach dotyczących naboru.
5.
Wraz z wnioskiem przedsiębiorca przedstawia informacje, o których mowa w art. 37 ust. 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej.
6.
Po przeprowadzeniu oceny wniosku pomocy udziela się przedsiębiorcy na podstawie umowy
o objęcie przedsięwzięcia wsparciem z planu rozwojowego zawartej z podmiotem udzielającym
pomocy.
§ 20.
Pomoc jest udzielana do dnia 31 sierpnia 2026 r.
§ 21.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
1)
Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej - klimat, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia
2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz.
U. poz. 2726).
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str.
53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1,
Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str.
1.
3)
Zmiany wymienionej dyrektywy zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 156 z 19.06.2018, str.
75 oraz Dz. Urz. UE L 328 z 21.12.2018, str. 1.