Ustawaz dnia 25 września 2024 r.o zmianie ustawy o delegowaniu kierowców w transporcie drogowym oraz niektórych innych
ustaw 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania
w sprawach o wykroczenia, ustawę z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym
oraz ustawę z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 28 lipca 2023 r. o delegowaniu kierowców w transporcie drogowym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 39 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
po art. 28a dodaje się art. 28b i art. 28c w brzmieniu:
„
Art. 28b.
1.
W przypadku gdy do wykonywania międzynarodowego przewozu drogowego rzeczy, o którym
mowa w art. 28 ust. 1 i 1a, jest wymagane zezwolenie, o którym mowa w art. 28 ust.
1, albo wielokrotne zagraniczne zezwolenie wydane przez Międzynarodowe Forum Transportu
(International Transport Forum), zwane dalej „zezwoleniem EKMT”, a także w przypadku
gdy przepisy wiążących Rzeczpospolitą Polską umów międzynarodowych w zakresie przewozu
drogowego zwalniają z obowiązku posiadania tych zezwoleń, zagraniczny podmiot wykonujący
taki przewóz jest obowiązany przesłać do rejestru zgłoszeń, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego
i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi , zwanego dalej „rejestrem zgłoszeń”, przed rozpoczęciem przewozu na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, zgłoszenie takiego przewozu i uzyskać dla tego zgłoszenia numer referencyjny
w rozumieniu art. 2 pkt 4 tej ustawy, zwany dalej „numerem referencyjnym”.
2.
Zagraniczny podmiot wykonujący przewóz kabotażowy rzeczy, o którym mowa w art. 29
ust. 1, jest obowiązany przesłać do rejestru zgłoszeń przed rozpoczęciem przewozu
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zgłoszenie takiego przewozu i uzyskać numer
referencyjny dla tego zgłoszenia.
3.
Zgłoszenie przewozu, o którym mowa w ust. 1 i 2, zawiera:
1)
dane zagranicznego podmiotu wykonującego ten przewóz obejmujące:
a)
imię i nazwisko albo nazwę,
b)
państwo i adres zamieszkania albo siedziby,
c)
numer identyfikacji podatkowej albo numer, za pomocą którego podmiot ten jest zidentyfikowany
na potrzeby podatku od towarów i usług albo podatku od wartości dodanej, jeżeli jest
obowiązany go posiadać;
2)
dane nadawcy obejmujące:
a)
imię i nazwisko albo nazwę,
b)
adres zamieszkania albo siedziby;
3)
dane odbiorcy obejmujące:
a)
imię i nazwisko albo nazwę,
b)
adres zamieszkania albo siedziby;
4)
miejsce i datę rozpoczęcia przewozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
5)
miejsce i datę zakończenia przewozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
6)
państwo załadunku;
7)
państwo rozładunku;
8)
informację, czy przewóz jest wykonywany z ładunkiem czy bez ładunku;
9)
numer dokumentu przewozowego towarzyszącego przewożonemu towarowi, o ile jest wymagany;
10)
numer zezwolenia, o którym mowa w art. 28 ust. 1 lub art. 29 ust. 1, a w przypadku:
a)
wykonywania przewozu na podstawie zezwolenia EKMT - numer tego zezwolenia, okres ważności,
oznaczenie państwa siedziby przewoźnika drogowego,
b)
zwolnienia, na podstawie przepisów wiążących Rzeczpospolitą Polską umów międzynarodowych
w zakresie przewozu, z obowiązku posiadania zezwolenia, o którym mowa w art. 28 ust.
1, albo zezwolenia EKMT - podstawę prawną tego zwolnienia;
11)
kraj rejestracji i numer rejestracyjny pojazdu, którym jest wykonywany przewóz;
12)
numer lokalizatora albo numer urządzenia w rozumieniu odpowiednio art. 2 pkt 3a i 4a ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego
i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi.
4.
W przypadku zgłoszenia przewozu, o którym mowa w ust. 1 albo 2, dla którego numer
referencyjny utracił ważność, przy dokonywaniu nowego zgłoszenia na kontynuację tego
przewozu należy podać poprzedni numer referencyjny oraz miejsce rozpoczęcia kontynuacji
przewozu z nowym numerem referencyjnym.
5.
Przepisy art. 8 oraz art. 10a-11 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego
i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi stosuje się odpowiednio.
6.
Do zgłoszeń oraz wykonywania przewozów, o których mowa w ust. 1 i 2, przepisy art. 9 ust. 1-4 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i
kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi w zakresie przesyłania i aktualizacji zgłoszenia stosuje się odpowiednio.
7.
W przypadku niedostępności rejestru zgłoszeń podmioty, o których mowa w ust. 1 i 2,
przesyłają do Głównego Inspektora Transportu Drogowego dokument zastępujący zgłoszenie
zawierający dane, o których mowa w ust. 3 i 4, oraz uzyskują od tego organu potwierdzenie
przyjęcia tego dokumentu.
8.
W przypadku gdy zagraniczny podmiot wykonujący międzynarodowy przewóz drogowy rzeczy,
o którym mowa w ust. 1, w ramach tego przewozu wykonuje jednocześnie kilka operacji
transportowych, dla których jest wymagane posiadanie więcej niż jednego zezwolenia,
o którym mowa w art. 28 ust. 1, albo zezwolenia EKMT lub podstawa prawna zwolnienia
z takiego obowiązku jest odmienna, każda taka operacja transportowa wymaga osobnego
zgłoszenia.
9.
W przypadku gdy zagraniczny podmiot wykonujący przewóz kabotażowy rzeczy, o którym
mowa w ust. 2, w ramach tego przewozu wykonuje jednocześnie kilka operacji transportowych,
każda taka operacja transportowa wymaga osobnego zgłoszenia.
10.
W przypadku braku zgłoszenia przewozu, o którym mowa w ust. 1 lub 2, do którego wykonywania
jest wymagane zezwolenie, o którym mowa w art. 28 ust. 1, zezwolenie, o którym mowa
w art. 29 ust. 1, albo zezwolenie EKMT, przejazd uznaje się za wykonywany bez zezwolenia.
11.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia:
1)
sposób postępowania zagranicznego podmiotu wykonującego międzynarodowy przewóz drogowy
rzeczy lub przewóz kabotażowy rzeczy, w przypadku niedostępności rejestru zgłoszeń,
uwzględniając konieczność zapewnienia przekazywania danych, o których mowa w ust.
3 i 4, na potrzeby monitorowania przewozów, o których mowa w ust. 1 i 2;
2)
wzór dokumentu zastępującego zgłoszenie, wraz z objaśnieniami, uwzględniając potrzebę
ujednolicenia dokumentacji w przypadku niedostępności rejestru zgłoszeń.
Art. 28c.
1.
Zagraniczny podmiot wykonujący przewóz, w przypadkach, o których mowa w art. 28b ust.
1 lub 2, przed rozpoczęciem przewozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jest
obowiązany przekazać kierującemu numer referencyjny albo dokument zastępujący zgłoszenie
i potwierdzenie przyjęcia dokumentu zastępującego zgłoszenie.
2.
W przypadku nieotrzymania przez kierującego numeru referencyjnego albo dokumentu zastępującego
zgłoszenie i potwierdzenia przyjęcia dokumentu zastępującego zgłoszenie kierujący
jest obowiązany odmówić rozpoczęcia przewozu towaru.”;
”
;
”
;
2)
po art. 48 dodaje się art. 48a w brzmieniu:
„
Art. 48a.
Przepisy art. 39 pkt 4, 5, 8, pkt 11 lit. b, pkt 12-14, 18 i 19 oraz art. 43, w zakresie
dotyczącym wykonywania międzynarodowego przewozu drogowego rzeczy, o którym mowa w
art. 28 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 39, stosuje się od dnia 1 stycznia 2025 r.
”
;
3)
w art. 49 w pkt 2 wyrazy „1 stycznia 2025 r.” zastępuje się wyrazami „1 listopada 2024 r.”.
Art. 2.
W ustawie z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia w art. 96 w § 1a pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
naruszeń wymienionych w art. 92f ust. 1 i w załączniku nr 1 do ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym , w których oskarżycielem publicznym jest właściwy organ Inspekcji Transportu Drogowego,
Policji, Krajowej Administracji Skarbowej lub Straży Granicznej,
”
.
Art. 3.
W ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 87 dodaje się ust. 7 w brzmieniu:
„
7.
Podczas kontroli drogowej kierowca jest obowiązany do umożliwienia kontroli spełnienia
obowiązku, o którym mowa w art. 10a ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego
przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi, w przypadkach, o których mowa w art. 28b ust. 1 lub 2.
”
;
2)
w załączniku nr 1 do ustawy:
a)
w tabeli po lp. 2a dodaje się lp. 2b w brzmieniu:
|
b)
w objaśnieniach pod tabelą po objaśnieniu 3 dodaje się objaśnienie 3a w brzmieniu:
„
3a) Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu
towarów oraz obrotu paliwami opałowymi .
”
.
Art. 4.
W ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami po art. 133 dodaje się art. 133a w brzmieniu:
„
Art. 133a.
Przedsiębiorcę posiadającego w dniu 31 sierpnia 2024 r. poświadczenie potwierdzające
spełnianie dodatkowych wymagań w zakresie prawa jazdy kategorii A, B, C lub D, o którym
mowa w art. 31 ust. 1, oraz wojewódzki ośrodek ruchu drogowego posiadający w dniu
31 sierpnia 2021 r. akredytację kuratora oświaty, o której mowa w art. 118 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe, uznaje się za spełniających warunek, o którym mowa w art. 31 ust. 1 pkt 5, do dnia
31 sierpnia 2027 r.
”
.
Art. 5.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 listopada 2024 r., z wyjątkiem art. 4, który wchodzi
w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 1 września 2024 r.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania
w sprawach o wykroczenia, ustawę z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym
oraz ustawę z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami.