Obwieszczenie Ministra Sprawiedliwościz dnia 29 sierpnia 2024 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w
sprawie określenia szczegółowych warunków technicznych i wymagań funkcjonalnych, jakie
powinny spełniać środki techniczne służące do wykonywania dozoru elektronicznego,
oraz sposobu funkcjonowania systemu komunikacyjno-monitorującego
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 26 maja 2015 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków technicznych i wymagań funkcjonalnych, jakie powinny spełniać środki techniczne służące do wykonywania dozoru elektronicznego, oraz sposobu funkcjonowania systemu komunikacyjno-monitorującego
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 26 maja 2015 r. w sprawie określenia
szczegółowych warunków technicznych i wymagań funkcjonalnych, jakie powinny spełniać
środki techniczne służące do wykonywania dozoru elektronicznego, oraz sposobu funkcjonowania
systemu komunikacyjno-monitorującego , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 8 marca 2019 r. zmieniającym rozporządzenie
w sprawie określenia szczegółowych warunków technicznych i wymagań funkcjonalnych,
jakie powinny spełniać środki techniczne służące do wykonywania dozoru elektronicznego,
oraz sposobu funkcjonowania systemu komunikacyjno-monitorującego .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje § 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 8 marca 2019 r. zmieniającego rozporządzenie
w sprawie określenia szczegółowych warunków technicznych i wymagań funkcjonalnych,
jakie powinny spełniać środki techniczne służące do wykonywania dozoru elektronicznego,
oraz sposobu funkcjonowania systemu komunikacyjno-monitorującego , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 26 maja 2015 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków technicznych i wymagań funkcjonalnych, jakie powinny spełniać środki techniczne służące do wykonywania dozoru elektronicznego, oraz sposobu funkcjonowania systemu komunikacyjno-monitorującego
Na podstawie art. 43f § 2 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy zarządza się, co następuje:
§ 1.
Określenia użyte w rozporządzeniu oznaczają:
1)
dane - informacje zapisane w postaci elektronicznej, dotyczące kontroli:
a)
obowiązku pozostawania przez skazanego w wyznaczonym czasie w miejscu stałego pobytu
lub w innym wyznaczonym miejscu,
b)
obowiązku przebywania skazanego w czasie trwania imprez masowych objętych zakazem
w miejscu stałego pobytu lub w innym wyznaczonym miejscu,
c)
zakazu zbliżania się skazanego do określonych osób,
d)
elektronicznej kontroli miejsca pobytu;
2)
miejsce monitorowania - miejsce stałego pobytu skazanego lub inne wyznaczone miejsce
(w przypadku dozoru stacjonarnego) oraz aktualne miejsce pobytu skazanego niezależnie
od tego, gdzie skazany ma miejsce stałego pobytu (w przypadku dozoru mobilnego);
3)
terminal - komputer wyposażony w oprogramowanie umożliwiające odczyt i zapis danych
w systemie komunikacyjno-monitorującym;
4)
centrala monitorowania - centrum komputerowe wyposażone w narzędzia do przetwarzania
danych osobowych w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych 1)Ustawa utraciła moc na podstawie art. 175 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie
danych osobowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1781), która weszła w życie z dniem 25 maja
2018 r., do rejestrowania, gromadzenia, odtwarzania, przechowywania, zabezpieczania i przekazywania
uprawnionym organom danych;
5)
nadajnik - urządzenie radiowe zakładane skazanemu na rękę lub nogę, wysyłające komunikaty
odbierane przez rejestrator stacjonarny i przenośny;
6)
nadajnik z funkcją lokalizacji GPS - nadajnik zakładany skazanemu wyłącznie nad kostką
nogi, umożliwiający określenie przybliżonej lokalizacji;
7)
rejestrator stacjonarny - urządzenie radiowe rejestrujące komunikaty wysyłane przez
nadajnik pozostający w zasięgu monitorowania i przekazujące je do centrali monitorowania,
instalowane na stałe w miejscu stałego pobytu skazanego lub w innym wyznaczonym miejscu,
a także umożliwiające komunikację telefoniczną z centralą monitorowania oraz z numerem
alarmowym 112;
8)
rejestrator przenośny - urządzenie zawierające odbiornik radiowy, rejestrujące komunikaty
wysyłane przez nadajnik pozostający w zasięgu monitorowania, przechowujące uzyskane
informacje o przestrzeganiu nałożonego przez sąd obowiązku zakazu zbliżania się do
określonej osoby, wyposażone w interfejs w rozumieniu art. 2 pkt 10 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne , pozwalające na przekazanie tych informacji do centrali monitorowania, wykorzystywane
do identyfikowania aktualnego miejsca pobytu osoby objętej systemem dozoru elektronicznego;
9)
zdarzenie podlegające rejestracji - zdarzenie mające znaczenie dla wykonywania dozoru
elektronicznego, zarejestrowane w systemie komunikacyjno-monitorującym, w szczególności
polegające na nieprzestrzeganiu przez skazanego obowiązków związanych ze stosowaniem
dozoru, na przerwaniu lub nawiązaniu łączności między środkami technicznymi oraz każdą
manipulację, a także wyczerpanie się wewnętrznego źródła zasilania zastosowanych środków
technicznych;
102)Dodany przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 8 marca 2019 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia szczegółowych warunków technicznych i wymagań funkcjonalnych, jakie powinny spełniać środki techniczne służące do wykonywania dozoru elektronicznego, oraz sposobu funkcjonowania systemu komunikacyjno-monitorującego (Dz. U. poz. 514), które weszło w życie z dniem 20 marca 2019 r.)
zestaw MOBI - zestaw składający się z rejestratora przenośnego oraz nadajnika z funkcją
lokalizacji GPS przeznaczony dla osoby objętej dozorem mobilnym lub zbliżeniowym.
§ 2.
Środki techniczne powinny zapewniać komunikację bezprzewodową:
1)
między nadajnikiem a rejestratorem stacjonarnym w typowym środowisku mieszkalnym;
pożądany minimalny zasięg urządzenia - 100 m;
2)
między nadajnikiem a rejestratorem przenośnym w terenie otwartym i zabudowanym, w
zabudowie wielkomiejskiej, w środkach komunikacji publicznej oraz w typowych, występujących
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, halach sportowych i na stadionach, na całym
terenie tych obiektów; zasięg powinien być regulowany - w promieniu do 100 ± 20 m.
§ 3.
Nadajnik musi:
1)
mieć indywidualne, jednoznaczne, widoczne oznaczenie oraz wysyłać sygnał radiowy umożliwiający
jego identyfikację;
2)
sygnalizować każdy przypadek, gdy przy nim manipulowano, w tym przede wszystkim gdy
usunięto go z miejsca, w którym został umieszczony, lub otwarto jego obudowę, a także
sygnalizować wyczerpanie się jego wewnętrznego źródła zasilania;
3)
spełniać wszystkie warunki wynikające z przepisów prawa wewnętrznego i międzynarodowego
obowiązującego na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej, odnoszące się do przenośnych
transmisyjnych urządzeń elektronicznych noszonych przy ciele, i posiadać oznakowanie
CE w tym zakresie;
4)
mieć - w odniesieniu do nadajnika z funkcją lokalizacji GPS - funkcję identyfikacji
miejsca za pomocą lokalizacji GPS/GSM i wysyłać informacje o swoim położeniu geograficznym
do systemu komunikacyjno-monitorującego.
§ 4.
Rejestrator stacjonarny musi:
1)
mieć indywidualne, jednoznaczne, widoczne oznaczenie oraz odbierać sygnały radiowe
umożliwiające identyfikację nadajnika pozostającego w jego zasięgu monitorowania,
a także zapisywać zdarzenia podlegające rejestracji;
2)
umożliwiać regulację zasięgu monitorowania w sposób zapewniający ograniczenie tego
zasięgu ściśle do miejsca monitorowania;
3)
identyfikować każdy nadajnik pozostający w jego zasięgu monitorowania oraz rejestrować
każdy przypadek, gdy manipulowano przy tym urządzeniu lub przy nadajniku pozostającym
w jego zasięgu monitorowania, a także zapisywać wszelkie inne zdarzenia podlegające
rejestracji; zapisy dotyczące zdarzeń podlegających rejestracji powinny być przechowywane
w jego pamięci przez co najmniej 72 godziny; czas stosowany przez rejestrator stacjonarny
powinien być zsynchronizowany z czasem stosowanym przez centralę monitorowania;
4)
być wyposażony w pamięć zdolną do przyjmowania i przechowywania informacji przesyłanych
przez podmiot dozorujący za pośrednictwem publicznej sieci telekomunikacyjnej;
5)
być wyposażony w interfejs umożliwiający odczytanie i przekazanie danych dotyczących
zdarzeń podlegających rejestracji, a także sygnałów o odczytaniu wiadomości, do centrali
monitorowania również wtedy, gdy w miejscu monitorowania nie ma, na stałe lub czasowo,
dostępu do jakiejkolwiek publicznej sieci telekomunikacyjnej;
6)
w czasie rzeczywistym przekazywać do centrali monitorowania za pośrednictwem publicznej
sieci telekomunikacyjnej (stacjonarnej lub ruchomej) dane dotyczące zdarzeń podlegających
rejestracji, a także sygnały o odczytaniu wiadomości.
§ 5.
Rejestrator przenośny musi:
1)
mieć indywidualne, jednoznaczne, widoczne oznaczenie oraz odbierać sygnały radiowe
umożliwiające identyfikację nadajnika pozostającego w jego zasięgu monitorowania,
a także zapisywać zdarzenia podlegające rejestracji;
2)
umożliwiać regulację zasięgu monitorowania przenośnego urządzenia monitorującego w
celu dostosowania go do warunków określonych przez sąd w orzeczeniu o zastosowaniu
wobec skazanego zakazu zbliżania się do określonej osoby, za zgodą tej osoby, lub
obowiązku przebywania we wskazanym miejscu w wyznaczonym czasie zgodnie z wymaganiami
wskazanymi w § 3;
3)
mieć rozmiary i wagę umożliwiające łatwe przenoszenie go w kieszeni, przy pasku lub
w torbie podręcznej;
4)
identyfikować każdy nadajnik pozostający w jego zasięgu monitorowania oraz rejestrować
każdy przypadek, gdy przy tym nadajniku manipulowano, a także zapisywać wszelkie inne
zdarzenia podlegające rejestracji;
5)
przechowywać w pamięci zapisy dotyczące zdarzeń podlegających rejestracji przez co
najmniej 24 godziny;
6)
automatycznie synchronizować stosowany przez siebie czas z czasem stosowanym przez
centralę monitorowania;
7)
przechowywać w pamięci wszelkie zgromadzone dane w przypadku wyczerpania się wewnętrznego
źródła zasilania;
8)
sygnalizować za pomocą dźwięku i światła pojawienie się nadajnika w jego zasięgu monitorowania;
9)
być wyposażony w interfejs umożliwiający odczytanie i przekazanie do centrali monitorowania
za pośrednictwem publicznej sieci telekomunikacyjnej danych dotyczących zdarzeń podlegających
rejestracji, a także sygnałów o odczytaniu wiadomości.
§ 5a3)Dodany przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
W zestawie MOBI:
1)
nadajnik z funkcją lokalizacji GPS pracuje w trybie nadajnika, w przypadku gdy jest
w zasięgu przypisanego rejestratora przenośnego;
2)
nadajnik z funkcją lokalizacji GPS pracuje w trybie nadajnika z funkcją lokalizacji
GPS, w przypadku gdy utraci łączność z przypisanym rejestratorem przenośnym;
3)
przełączanie między trybami pracy nadajnika z funkcją lokalizacji GPS a przypisanym
rejestratorem przenośnym następuje automatycznie.
§ 6.
1.
W celu rejestrowania, gromadzenia, przetwarzania, odtwarzania, przechowywania, zabezpieczenia
i przekazywania uprawnionym organom danych centrala monitorowania posługuje się systemem
komunikacyjno-monitorującym.
2.
Do zabezpieczenia danych osobowych zgromadzonych w centrali monitorowania stosuje
się przepisy o ochronie danych osobowych wydane na podstawie art. 39a 4)Utracił moc na podstawie art. 107 ustawy z dnia 14 grudnia 2018 r. o ochronie danych
osobowych przetwarzanych w związku z zapobieganiem i zwalczaniem przestępczości (Dz.
U. z 2023 r. poz. 1206), która weszła w życie z dniem 6 lutego 2019 r. ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych1)Ustawa utraciła moc na podstawie art. 175 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie
danych osobowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1781), która weszła w życie z dniem 25 maja
2018 r..
3.
Dopuszcza się funkcjonowanie jednej lub kilku centrali monitorowania, obsługujących
odrębny obszar w granicach terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
§ 7.
System komunikacyjno-monitorujący musi:
1)
przyjmować, w drodze elektronicznej, transmisję danych w czasie rzeczywistym, które
dotyczą zdarzeń podlegających rejestracji i pochodzą z nadajników i rejestratorów,
a które muszą być przekazywane do systemu w czasie rzeczywistym za pośrednictwem sieci
telekomunikacyjnej;
2)
być wyposażony w interfejs umożliwiający przyjęcie i odczytanie danych dotyczących
zdarzeń podlegających rejestracji, a także sygnałów o odczytaniu wiadomości przychodzących
do terminala również wtedy, gdy w miejscu monitorowania nie ma, na stałe lub czasowo,
dostępu do sieci telekomunikacyjnej;
3)
pozwalać na automatyczny odczyt danych w celu określenia, czy zapisane zdarzenie podlegające
rejestracji narusza obowiązki związane ze stosowaniem dozoru, a następnie niezwłocznie
przekazywać tak uzyskaną informację o naruszeniu tych obowiązków do terminali upoważnionego
sędziego i sądowego kuratora zawodowego, za pośrednictwem publicznej sieci telekomunikacyjnej
(stacjonarnej lub ruchomej), a w razie braku takiej możliwości - w inny sposób gwarantujący
szybkie przekazanie informacji;
4)
określać pozycję osoby na mapie cyfrowej (dla urządzeń z lokalizacją GPS) i porównywać
ją z wprowadzonymi danymi o strefach „włączonych” i „wyłączonych”, zapisując dokładny
czas odnotowania pozycji, porównując ją z harmonogramami dla tych stref, określonymi
przez sąd;
5)
umożliwiać przesyłanie informacji do rejestratora stacjonarnego za pośrednictwem publicznej
sieci telekomunikacyjnej (stacjonarnej lub ruchomej);
6)
być aplikacją przeglądarkową oraz mieć systemy uwierzytelniające użytkownika wykorzystujące
czytniki kart oraz karty kryptograficzne, przy czym użycie tych urządzeń, wraz z wpisaniem
PIN do karty kryptograficznej, powinno być warunkiem uruchomienia systemu.
§ 8.
1.
Przekazywanie danych wewnątrz systemu komunikacyjno-monitorującego musi być uzależnione
od posiadania uprawnień przez logującego się użytkownika oraz musi umożliwiać wykonanie
tylko tych operacji i wgląd tylko do tych danych, które są przeznaczone dla danej
roli użytkownika.
2.
W celu uruchomienia systemu komunikacyjno-monitorującego użytkownik łączy się z szyfrowanym
adresem strony internetowej, w celu odczytania lub odnotowania niezbędnych informacji.
Autoryzacja i uwierzytelnianie następują na podstawie imiennej karty kryptograficznej
po podaniu kodu PIN. Poprawne wprowadzenie kodu PIN spowoduje wyświetlenie ekranu
głównego aplikacji.
1)
Ustawa utraciła moc na podstawie art. 175 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie
danych osobowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1781), która weszła w życie z dniem 25 maja
2018 r.
2)
Dodany przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 8 marca 2019 r.
zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia szczegółowych warunków technicznych
i wymagań funkcjonalnych, jakie powinny spełniać środki techniczne służące do wykonywania
dozoru elektronicznego, oraz sposobu funkcjonowania systemu komunikacyjno-monitorującego
(Dz. U. poz. 514), które weszło w życie z dniem 20 marca 2019 r.
3)
Dodany przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
4)
Utracił moc na podstawie art. 107 ustawy z dnia 14 grudnia 2018 r. o ochronie danych
osobowych przetwarzanych w związku z zapobieganiem i zwalczaniem przestępczości (Dz.
U. z 2023 r. poz. 1206), która weszła w życie z dniem 6 lutego 2019 r.
5)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości
z dnia 27 lutego 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych urządzeń wchodzących
w skład środków technicznych w systemie dozoru elektronicznego, a także sposobu organizowania
tych urządzeń w system oraz sposobu przekazywania danych wewnątrz tego systemu (Dz.
U. poz. 369), które utraciło moc z dniem 1 lipca 2015 r. na podstawie art. 28 ustawy
z dnia 20 lutego 2015 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 396).