Rozporządzenie Rady Ministrówz dnia 23 marca 2023 r.zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków oraz trybu przygotowywania,
prowadzenia i dokumentowania czynności kontrolnych przez funkcjonariuszy Centralnego
Biura Antykorupcyjnego
Spis treści
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 47 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym zarządza się, co następuje:
§ 1.
W rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 sierpnia 2006 r. w sprawie szczegółowych warunków
oraz trybu przygotowywania, prowadzenia i dokumentowania czynności kontrolnych przez
funkcjonariuszy Centralnego Biura Antykorupcyjnego wprowadza się następujące zmiany:
1)
w § 2 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Dla kontroli planowych właściwa jednostka organizacyjna CBA sporządza roczny plan
kontroli, o którym mowa w art. 32 ust. 1 ustawy, zawierający tematy kontroli przeprowadzanych
w danym roku kalendarzowym.
”
;
2)
§ 3 otrzymuje brzmienie:
„
§ 3.
W przypadku kontroli nieujętych w planie kontroli wszczyna się kontrole doraźne, których
celem jest:
1)
potwierdzenie wiarygodnych informacji dotyczących zachowań, o których mowa w art.
1 ust. 3a i 4 ustawy;
2)
wstępna ocena wiarygodności informacji dotyczących czynów, o których mowa w art. 2
ust. 1 pkt 1 ustawy;
3)
wstępne badanie określonych zagadnień związanych ze stosowaniem przepisów prawa, o
których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2-5 ustawy, lub wynikających z tego stosowania;
4)
potwierdzenie ustaleń powziętych w drodze czynności analitycznych prowadzonych na
podstawie ustawy;
5)
uzyskanie innych informacji mających znaczenie dla opracowania planu kontroli lub
realizacji czynności kontrolnych.
”
;
3)
w § 4 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Właściwe jednostki organizacyjne CBA sporządzają programy kontroli planowych i doraźnych
oraz dokonują zmian w programach już zatwierdzonych.
”
;
4)
§ 5 otrzymuje brzmienie:
„
§ 5.
Przy opracowywaniu programów kontroli uwzględnia się:
1)
wyniki czynności analitycznych prowadzonych na podstawie ustawy;
2)
wyniki wcześniejszych kontroli;
3)
informacje pochodzące od organów państwowych i samorządowych;
4)
inne informacje mające znaczenie dla opracowania programu kontroli.
”
;
5)
§ 7 otrzymuje brzmienie:
„
§ 7.
Przed przystąpieniem do czynności kontrolnych, z wyłączeniem przypadku, o którym mowa
w art. 33 ust. 5 ustawy, funkcjonariusz CBA przeprowadzający kontrolę, zwany dalej
„funkcjonariuszem”:
1)
okazuje kontrolowanemu legitymację służbową;
2)
doręcza imienne upoważnienie do przeprowadzenia kontroli.
”
;
6)
w § 8 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
W przypadku gdy kontrola dotyczy osoby pełniącej funkcję publiczną, funkcjonariusz
może poinformować przełożonego tej osoby o rozpoczęciu kontroli i o jej przedmiocie,
jeśli jest to uzasadnione okolicznościami danej sprawy.
”
;
7)
§ 10-12 otrzymują brzmienie:
„
§ 10.
W przypadku:
1)
konieczności przedłużenia okresu kontroli,
2)
zmiany danych dotyczących funkcjonariusza,
3)
zmiany danych dotyczących osób lub podmiotów objętych kontrolą,
4)
zmiany programu kontroli pociągającej za sobą zmianę zakresu kontroli
- wystawia się nowe upoważnienie do przeprowadzenia kontroli, które niezwłocznie doręcza
się kontrolowanemu.
§ 11.
Doręczając protokół kontroli, funkcjonariusz informuje kontrolowanego o:
1)
prawie zgłoszenia umotywowanych zastrzeżeń do ustaleń zawartych w protokole kontroli;
2)
prawie odmowy podpisania protokołu kontroli.
§ 12.
1.
Pisemne zastrzeżenia do ustaleń zawartych w protokole kontroli zgłoszone przez kontrolowanego
są poddawane analizie przez Szefa CBA. Funkcjonariusz bierze udział w rozpatrywaniu
zastrzeżeń, o ile Szef CBA nie postanowi inaczej. Szef CBA może polecić udział w rozpatrywaniu
zastrzeżeń także funkcjonariuszom CBA nieprowadzącym kontroli, do której ustaleń zgłoszono
zastrzeżenia.
2.
Jeżeli z analizy zastrzeżeń złożonych przez kontrolowanego wynika potrzeba podjęcia
dodatkowych czynności kontrolnych, Szef CBA zarządza ich przeprowadzenie:
1)
określając zakres czynności kontrolnych i przewidywany okres ich trwania;
2)
wskazując funkcjonariuszy prowadzących czynności kontrolne.
3.
Postanowienie o zarządzeniu dodatkowych czynności kontrolnych, o których mowa w ust.
2, niezwłocznie doręcza się kontrolowanemu.
4.
Odnosząc się do zastrzeżeń, o których mowa w ust. 1, Szef CBA doręcza na piśmie kontrolowanemu
swoje stanowisko, informując w nim o uwzględnieniu zastrzeżeń w całości lub w części
bądź o ich nieuwzględnieniu. Jeżeli w toku rozpatrywania zastrzeżeń przeprowadzono
dodatkowe czynności kontrolne, w stanowisku Szefa CBA zwięźle przedstawia się zakres
przeprowadzonych czynności oraz dokonane w ich trakcie ustalenia.
5.
Jeżeli Szef CBA stwierdzi zasadność zastrzeżeń w odniesieniu do treści protokołu kontroli,
dokonuje się w nim zmian, dołączając do jego treści odpowiednie adnotacje w brzmieniu:
1)
„Ustalenia na str. - skreśla się:” lub
2)
„Uzupełnienie do str. - protokołu kontroli:”, lub
3)
„Treść ustaleń na str. - otrzymuje brzmienie:”
- wraz z opisem dokonanych zmian.
”
;
8)
w § 14 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„
2.
Akta kontroli prowadzi się zgodnie z tokiem dokonywanych czynności, włączając do nich
materiały i numerując kolejno zamieszczane karty.
3.
Do pierwszego tomu akt kontroli załącza się zbiorczy wykaz materiałów zawartych we
wszystkich tomach zawierający ich nazwy i odpowiednie numery kart.
”
;
9)
w § 15:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
W przypadkach określonych w art. 46 ustawy prawo wglądu do akt kontroli, za zgodą
Szefa CBA lub osoby przez niego upoważnionej, mają również właściwe organy państwowe
i samorządowe.
”
,
b)
dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Po doręczeniu protokołu kontroli, ale przed upływem terminu na jego podpisanie lub
odmowę dokonania tej czynności, kontrolowanemu przysługuje prawo wglądu do akt kontroli
i wykonywania fotokopii poszczególnych kart, z zastrzeżeniem przepisów o tajemnicy
ustawowo chronionej.
”
;
10)
w § 16:
a)
w ust. 1:
-
-wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:„W aktach kontroli zamieszcza się materiały dowodowe i dokumenty sporządzane w trakcie kontroli, w szczególności:”,
-
-pkt 2 otrzymuje brzmienie:„
2)
odmowę zwolnienia spod zabezpieczenia materiałów dowodowych sporządzoną według wzoru określonego w załączniku nr 2 do rozporządzenia;”, -
-w pkt 9 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 10-13 w brzmieniu:„
10)
postanowienie o zarządzeniu dodatkowych czynności kontrolnych sporządzone według wzoru określonego w załączniku nr 10 do rozporządzenia;11)
zastrzeżenia złożone przez kontrolowanego;12)
stanowisko Szefa CBA do zastrzeżeń złożonych przez kontrolowanego;13)
odmowę podpisania protokołu przez kontrolowanego, jeżeli została wyrażona na piśmie.”,
b)
ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„
2.
Dokumenty wskazane w ust. 1 pkt 1-4 oraz pkt 9, 10 i 12 sporządza się w dwóch egzemplarzach,
z których jeden włącza się do akt kontroli, a drugi doręcza się kontrolowanemu.
3.
Dokumenty wskazane w ust. 1 pkt 7 i 8 sporządza się w 3 egzemplarzach, z których jeden
włącza się do akt kontroli, drugi doręcza się biegłemu lub specjaliście, a trzeci
kontrolowanemu.
”
,
c)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Jeżeli zachodzi potrzeba włączenia do akt kontroli określonego dokumentu lub jego
części, funkcjonariusz włącza do akt jego oryginał lub kopię. Dokumenty te w razie
potrzeby są potwierdzane za zgodność z oryginałem przez kontrolowanego lub pracowników
jednostki kontrolowanej i funkcjonariusza.
”
;
11)
§ 18 otrzymuje brzmienie:
„
§ 18.
Wyjaśnienia i oświadczenia mogą być złożone na piśmie. Warunkiem ich przyjęcia jest
podpis osoby składającej.
”
;
12)
§ 20 otrzymuje brzmienie:
„
§ 20.
1.
Protokół kontroli podlega akceptacji przez kierownika właściwej jednostki organizacyjnej
CBA.
2.
Czynności opisane w art. 45 ust. 3-10 ustawy mogą być wykonywane po upływie terminu
zakończenia kontroli określonego w upoważnieniu do przeprowadzenia kontroli.
3.
Kontrola kończy się doręczeniem kontrolowanemu protokołu kontroli, o którym mowa w
ust. 1.
”
;
13)
w § 21 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Jeżeli wyniki kontroli wskazują na konieczność podjęcia określonych czynności wobec
kontrolowanego, po podpisaniu protokołu kontroli funkcjonariusz opracowuje projekt
wniosku, o którym mowa w art. 46 ust. 1 pkt 1 lit. a lub b ustawy.
”
;
14)
§ 22 otrzymuje brzmienie:
„
§ 22.
1.
Projekty dokumentów, o których mowa w § 21, są przekazywane do akceptacji kierownika
właściwej jednostki organizacyjnej CBA.
2.
W uzasadnionych przypadkach kierownik właściwej jednostki organizacyjnej CBA przedstawia
Szefowi CBA dokumenty, o których mowa w ust. 1.
”
;
15)
załączniki nr 1 i 9 do rozporządzenia otrzymują brzmienie określone odpowiednio w
załącznikach nr 1 i 2 do niniejszego rozporządzenia;
16)
dodaje się załącznik nr 10 w brzmieniu określonym w załączniku nr 3 do niniejszego
rozporządzenia.
§ 2.
Do czynności kontrolnych w ramach kontroli wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia
w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy rozporządzenia zmienianego
w § 1 w brzmieniu dotychczasowym.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.