Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracjiz dnia 3 marca 2023 r.w sprawie trybu przekazywania Policji osób lub przedmiotów odnalezionych na skutek
wglądu do danych SIS, procedury postępowania w przypadkach ujawnienia tożsamości przywłaszczonej
oraz sposobu i trybu współpracy organów z biurem SIRENE 1)Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej
- sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 2264).
Spis treści
- Treść rozporządzenia
- Załącznik nr 1 - Formularz odnalezienia osoby (wzór)
- Załącznik nr 2 - Formularz odnalezienia przedmiotu (wzór)
- Załącznik nr 3 - Formularz tożsamości przywłaszczonej (wzór)
- Załącznik nr 4 - Oświadczenie o wyrażeniu zgody na uzupełnienie danych SIS (wzór)
- Załącznik nr 5 - Protokół przekazania osoby (wzór)
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 4 ust. 9 ustawy z dnia 24 sierpnia 2007 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej
w Systemie Informacyjnym Schengen oraz Wizowym Systemie Informacyjnym zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
tryb przekazywania Policji osób lub przedmiotów odnalezionych na skutek wglądu do
danych Systemu Informacyjnego Schengen, zwanego dalej „SIS”;
2)
procedurę postępowania w przypadkach ujawnienia tożsamości przywłaszczonej;
3)
sposób i tryb współpracy organów, o których mowa w rozdziale 2 ustawy z dnia 24 sierpnia 2007 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej
w Systemie Informacyjnym Schengen oraz Wizowym Systemie Informacyjnym, zwanej dalej „ustawą”, z biurem SIRENE, w tym procedurę wymiany informacji uzupełniających
określonych w art. 37 ust. 2 ustawy niezbędnych do wykonania wnioskowanych we wpisie
działań;
4)
wzory formularzy odnalezienia osoby, odnalezienia przedmiotu, tożsamości przywłaszczonej,
oświadczenia o wyrażeniu zgody na uzupełnienie danych SIS oraz protokołu przekazania
osoby.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
rozporządzeniu 2018/1860 - należy przez to rozumieć rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1860 z dnia 28 listopada
2018 r. w sprawie użytkowania Systemu Informacyjnego Schengen do celów powrotu nielegalnie
przebywających obywateli państw trzecich 3)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 248 z 13.07.2021,
str. 11 oraz Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021, str. 15.;
2)
rozporządzeniu 2018/1861 - należy przez to rozumieć rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1861 z dnia 28 listopada
2018 r. w sprawie utworzenia, funkcjonowania i użytkowania Systemu Informacyjnego
Schengen (SIS) w dziedzinie odpraw granicznych, zmiany konwencji wykonawczej do układu
z Schengen oraz zmiany i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 4)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019,
str. 27, Dz. Urz. UE L 248 z 13.07.2021, str. 11 oraz Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021,
str. 15.;
3)
rozporządzeniu 2018/1862 - należy przez to rozumieć rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1862 z dnia 28 listopada
2018 r. w sprawie utworzenia, funkcjonowania i użytkowania Systemu Informacyjnego
Schengen (SIS) w dziedzinie współpracy policyjnej i współpracy wymiarów sprawiedliwości
w sprawach karnych, zmiany i uchylenia decyzji Rady 2007/533/WSiSW oraz uchylenia
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1986/2006 i decyzji Komisji
2010/261/UE 5)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019,
str. 85, Dz. Urz. UE L 316I z 06.12.2019, str. 4, Dz. Urz. UE L 248 z 13.07.2021,
str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021, str. 1.;
4)
ustrukturyzowanym formularzu - należy przez to rozumieć elektroniczny formularz krajowy
służący do automatyzacji wymiany informacji uzupełniających, prowadzonej przez organy
posiadające bezpośredni dostęp do Krajowego Systemu Informatycznego (KSI) w drodze
teletransmisji danych, o którym mowa w opisie interfejsu Krajowego Systemu Informatycznego
(KSI), zawierający informacje, o których mowa w art. 4 ust. 8 ustawy, dane SIS, informacje
uzupełniające lub inne informacje związane z wpisami danych SIS.
§ 3.
1.
O odnalezieniu na skutek wglądu do danych SIS osób lub przedmiotów, których dotyczy
wpis, bezzwłocznie informuje się:
1)
bezpośrednio organ wymieniony w art. 3 ust. 1 ustawy, który dokonał wpisu tych danych,
albo
2)
biuro SIRENE, jeżeli wpisu tych danych dokonał organ innego państwa.
2.
W przypadku określonym w ust. 1 pkt 2 biuro SIRENE bezzwłocznie przekazuje organom,
o których mowa w art. 4 ust. 1-7 ustawy, wszelkie dostępne informacje uzupełniające
dotyczące odnalezionych osób lub przedmiotów niezbędne do wykonywania wnioskowanych
we wpisie działań.
§ 4.
1.
Informacje o odnalezieniu na skutek wglądu do danych SIS osoby, której dotyczy wpis,
przekazuje się do biura SIRENE w drodze teletransmisji danych, w tym poprzez Krajowy
System Informatyczny (KSI) lub przez policyjną sieć dostępową za pomocą ustrukturyzowanego
formularza. W przypadku braku możliwości technicznych przekazania informacji w tej
formie przekazanie następuje za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej lub
faksu na formularzu odnalezienia osoby, którego wzór jest określony w załączniku nr
1 do rozporządzenia.
2.
Informacje o odnalezieniu na skutek wglądu do danych SIS przedmiotu, którego dotyczy
wpis, poszukiwanego lub umożliwiającego zlokalizowanie osoby przekazuje się do biura
SIRENE w drodze teletransmisji danych, w tym poprzez Krajowy System Informatyczny
(KSI) lub przez policyjną sieć dostępową za pomocą ustrukturyzowanego formularza.
W przypadku braku możliwości technicznych przekazania informacji w tej formie przekazanie
następuje za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej lub faksu na formularzu
odnalezienia przedmiotu, którego wzór jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
3.
Wymianę informacji dotyczących odnalezionych osób lub przedmiotów prowadzi się w trybie
zapewniającym bezpieczeństwo przekazu informacji oraz poufność i integralność przekazywanych
danych, oraz ich rozliczalność w ramach Krajowego Systemu Informatycznego (KSI) oraz
odpowiednio interfejsu dostępowego do Krajowego Systemu Informatycznego (KSI) albo
systemów organów, o których mowa w rozdziale 2 ustawy, zgodnie z przepisami dotyczącymi
ochrony danych osobowych oraz bezpieczeństwa teleinformatycznego.
§ 5.
1.
W przypadku odnalezienia na skutek wglądu do danych SIS osoby, której dotyczy wpis,
i ustalenia, że w SIS są przetwarzane dane osoby pokrzywdzonej przywłaszczeniem tożsamości,
pod warunkiem wyrażenia zgody przez tę osobę na uzupełnienie danych SIS, niezwłocznie
informuje się o tym fakcie:
1)
bezpośrednio organ wymieniony w art. 3 ust. 1 ustawy, który dokonał wpisu tych danych,
albo
2)
biuro SIRENE, jeżeli wpisu tych danych dokonał organ innego państwa.
2.
Przekazanie informacji, o których mowa w ust. 1, następuje za pomocą formularza tożsamości
przywłaszczonej, którego wzór jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia,
do którego dołącza się oświadczenie o wyrażeniu zgody na uzupełnienie danych SIS,
którego wzór jest określony w załączniku nr 4 do rozporządzenia.
3.
Na podstawie danych zawartych w formularzu tożsamości przywłaszczonej:
1)
organ wymieniony w art. 3 ust. 1 ustawy bezzwłocznie aktualizuje wpis zgodnie z art.
3 ust. 3 ustawy;
2)
biuro SIRENE przekazuje informacje uzupełniające do państwa, którego organ dokonał
wpisu danych SIS.
4.
W przypadku cofnięcia zgody, o której mowa w ust. 1, przepisy ust. 1-3 stosuje się
odpowiednio.
§ 6.
1.
W przypadku braku możliwości umieszczenia osoby poszukiwanej do tymczasowego aresztowania,
o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 lub 2 oraz w art. 4 ust. 1 pkt 1 lub 2 ustawy,
odnalezionej na skutek wglądu do danych SIS, w pomieszczeniach znajdujących się w
dyspozycji organu, który dokonał jej zatrzymania albo ujęcia, przekazuje się tę osobę
wraz z zabezpieczonymi przedmiotami oraz kompletem zgromadzonej w związku z zatrzymaniem
albo ujęciem tej osoby dokumentacji do najbliższej jednostki organizacyjnej Policji
właściwej ze względu na miejsce zatrzymania albo ujęcia tej osoby.
2.
Przekazanie osoby, o której mowa w ust. 1, dokumentuje się w formie protokołu przekazania
osoby sporządzanego w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, którego wzór jest określony
w załączniku nr 5 do rozporządzenia.
3.
W przypadku braku możliwości umieszczenia osoby zaginionej, o której mowa w art. 4
ust. 1 pkt 6 ustawy, odnalezionej na skutek wglądu do danych SIS, w pomieszczeniach
znajdujących się w dyspozycji organu, który zlokalizował tę osobę, przekazuje się
ją wraz z zabezpieczonymi przedmiotami oraz kompletem zgromadzonej w związku z jej
zlokalizowaniem dokumentacji do najbliższej jednostki organizacyjnej Policji właściwej
ze względu na miejsce zlokalizowania tej osoby.
§ 7.
1.
W przypadku braku możliwości odpowiedniego zabezpieczenia przedmiotów, o których mowa
w art. 4 ust. 1 pkt 12-16 ustawy, odnalezionych na skutek wglądu do danych SIS, ze
względu na ich rodzaj lub właściwości, przekazuje się zatrzymane przedmioty wraz z
innymi zabezpieczonymi w związku z zatrzymaniem przedmiotami oraz kompletem zgromadzonej
dokumentacji do jednostki organizacyjnej Policji właściwej ze względu na miejsce zatrzymania.
2.
Przekazanie przedmiotów następuje za pokwitowaniem.
§ 8.
1.
Organy, o których mowa w art. 3 ust. 1 ustawy, bezzwłocznie przekazują do biura SIRENE
informacje dotyczące osób lub przedmiotów, w stosunku do których utworzyły nowy wpis
albo zmodyfikowały lub usunęły dotychczas istniejący wpis, o którym mowa w art. 3
ust. 1:
1)
pkt 1, 2, 7-10 i pkt 11 lit. b ustawy;
2)
pkt 6 ustawy, jeżeli wpis dotyczy osób, które dla ich własnej ochrony lub w celu zapobieżenia
stwarzanemu przez nie zagrożeniu dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego
powinny zostać umieszczone we właściwej placówce opiekuńczej lub leczniczej, w szczególności
w wyniku decyzji o przymusowym umieszczeniu w takiej placówce;
3)
pkt 11 lit. a ustawy, jeżeli we wnioskowanych we wpisie działaniach zastrzeżono „niezwłoczne
działanie”.
2.
Organy, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 11 ustawy, bezzwłocznie przekazują do biura
SIRENE informacje dodatkowe, o których mowa w art. 36 ust. 2 rozporządzenia 2018/1862,
jeżeli we wpisie przewidziano ich dostępność w biurze SIRENE.
3.
Sąd lub prokuratura bezzwłocznie informuje biuro SIRENE o dokonaniu nowego wpisu,
o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 lub 2 ustawy, i przesyła za pośrednictwem środków
komunikacji elektronicznej lub faksu edytowalną wersję każdego egzemplarza załączonego
do wpisu europejskiego nakazu aresztowania, przetłumaczoną na język angielski.
4.
W przypadku wyrażenia zgody, o której mowa w art. 3 ust. 4 ustawy, sąd lub prokuratura
albo odpowiednio Policja, Straż Graniczna, Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego lub
Centralne Biuro Antykorupcyjne bezzwłocznie przekazuje do biura SIRENE informacje
uzupełniające, w szczególności dotyczące zgody, daty, godziny, okoliczności i wszelkich
istotnych zmian, w celu poinformowania wszystkich państw uczestniczących w operacji,
o której mowa w art. 26 ust. 4 rozporządzenia 2018/1862, za pomocą infrastruktury
łączności, o której mowa w art. 4 rozporządzenia 2018/1862.
5.
W przypadku odnalezienia osoby na skutek wglądu do danych SIS wprowadzonych przez
inne państwo na podstawie art. 26 rozporządzenia 2018/1862 sąd lub prokuratura bezzwłocznie
informuje biuro SIRENE o:
1)
zakresie zastosowanych środków zapobiegawczych albo odstąpieniu od ich zastosowania
w związku z prowadzonymi czynnościami;
2)
żądaniu umieszczenia we wpisie zastrzeżenia zapobiegającego aresztowaniu, o którym
mowa w art. 25 rozporządzenia 2018/1862, wraz z jego uzasadnieniem;
3)
zgodzie na wydanie lub przekazanie osoby, wraz z terminem jego realizacji, albo odmowie
wydania lub przekazania osoby.
6.
Informacje o każdym przypadku usunięcia z SIS wpisu, o którym mowa w ust. 1 lub do
którego była prowadzona wymiana informacji uzupełniających, przekazuje się do biura
SIRENE bezzwłocznie, w sposób zautomatyzowany, poprzez Krajowy System Informatyczny
(KSI).
7.
Jeżeli organy, o których mowa w art. 3 lub art. 4 ustawy, są w posiadaniu dodatkowych
lub zmienionych danych SIS, o których mowa w art. 4 rozporządzenia 2018/1860, art.
20 ust. 2 rozporządzenia 2018/1861 lub w art. 20 ust. 3 rozporządzenia 2018/1862,
bezzwłocznie przekazują je do biura SIRENE w celu poinformowania organu innego państwa,
który dokonał wpisu danych SIS.
8.
Jeżeli organy, o których mowa w art. 3 lub art. 4 ustawy, są w posiadaniu dowodów,
o których mowa w art. 44 ust. 5 rozporządzenia 2018/1861, w tym w związku z art. 19
rozporządzenia 2018/1860, lub w art. 59 ust. 5 rozporządzenia 2018/1862, bezzwłocznie,
nie później niż w terminie jednego dnia roboczego od stwierdzenia tej okoliczności,
przekazują takie dowody do biura SIRENE w celu umożliwienia odpowiedniej wymiany informacji
uzupełniających.
9.
Organy, o których mowa w art. 3 lub art. 4 ustawy, bezzwłocznie przekazują do biura
SIRENE informacje w związku z uzyskaniem dopasowań do wpisu danych SIS, którego dokonał
organ innego państwa, zgodnie z zasadami określonymi w aktach wykonawczych przyjętych
przez Komisję na podstawie art. 8 ust. 4 rozporządzenia 2018/1861, w tym w związku
z art. 19 rozporządzenia 2018/1860, oraz art. 8 ust. 4 rozporządzenia 2018/1862.
10.
Organy, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 i 5 oraz w art. 4 ust. 1 pkt 4 i 5 ustawy,
właściwe w sprawach konsultacji do wpisów danych SIS, o których mowa w art. 9-12 rozporządzenia
2018/1860 oraz w art. 26-30 rozporządzenia 2018/1861, przekazują do biura SIRENE odpowiednie
wnioski i informacje uzupełniające do wpisów danych SIS w terminach i zgodnie z zasadami
wymiany informacji uzupełniających zawartymi w aktach wykonawczych przyjętych przez
Komisję na podstawie art. 8 ust. 4 rozporządzenia 2018/1861, w tym w związku z art.
19 rozporządzenia 2018/1860, oraz w oparciu o szczegółowe specyfikacje techniczne
zawarte w opisie interfejsu Krajowego Systemu Informatycznego (KSI), a także zgodnie
z procedurami ustanowionymi w przepisach o cudzoziemcach.
11.
Przekazywanie informacji, o których mowa w ust. 1-10, między organami, o których mowa
w art. 3 lub art. 4 ustawy, a biurem SIRENE następuje w drodze teletransmisji danych,
w tym poprzez Krajowy System Informatyczny (KSI) lub przez policyjną sieć dostępową
albo systemy organów, o których mowa w art. 3 lub art. 4 ustawy, a w uzasadnionych
przypadkach - za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej lub faksu.
1)
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej
- sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 2264).
2)
Niniejsze rozporządzenie, w zakresie swojej regulacji, służy stosowaniu: 1) rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1860 z dnia 28 listopada 2018 r. w sprawie
użytkowania Systemu Informacyjnego Schengen do celów powrotu nielegalnie przebywających
obywateli państw trzecich (Dz. Urz. UE L 312 z 07.12.2018, str. 1, Dz. Urz. UE L 248
z 13.07.2021, str. 11 oraz Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021, str. 15); 2) rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1861 z dnia 28 listopada 2018 r. w sprawie
utworzenia, funkcjonowania i użytkowania Systemu Informacyjnego Schengen (SIS) w dziedzinie
odpraw granicznych, zmiany konwencji wykonawczej do układu z Schengen oraz zmiany
i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 (Dz. Urz. UE L 312 z 07.12.2018, str.
14, Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019, str. 27, Dz. Urz. UE L 248 z 13.07.2021, str.
11 oraz Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021, str. 15); 3) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) 2018/1862 z dnia 28 listopada 2018 r. w sprawie utworzenia, funkcjonowania
i użytkowania Systemu Informacyjnego Schengen (SIS) w dziedzinie współpracy policyjnej
i współpracy wymiarów sprawiedliwości w sprawach karnych, zmiany i uchylenia decyzji
Rady 2007/533/WSiSW oraz uchylenia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(WE) nr 1986/2006 i decyzji Komisji 2010/261/UE (Dz. Urz. UE L 312 z 07.12.2018, str.
56, Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019, str. 85, Dz. Urz. UE L 316I z 06.12.2019, str.
4, Dz. Urz. UE L 248 z 13.07.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021, str. 1
oraz Dz. Urz. UE L 185 z 12.07.2022, str. 1).
3)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 248 z 13.07.2021,
str. 11 oraz Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021, str. 15.
4)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019,
str. 27, Dz. Urz. UE L 248 z 13.07.2021, str. 11 oraz Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021,
str. 15.
5)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019,
str. 85, Dz. Urz. UE L 316I z 06.12.2019, str. 4, Dz. Urz. UE L 248 z 13.07.2021,
str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021, str. 1.
6)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji z dnia 7 grudnia 2007 r. w sprawie trybu przekazywania Policji osób
lub przedmiotów odnalezionych na skutek wglądu do danych SIS, a także związanych z
tym obowiązków Policji (Dz. U. poz. 1731 oraz z 2013 r. poz. 425), które traci moc
z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia na podstawie art. 8 ust. 1 ustawy
z dnia 1 grudnia 2022 r. o zmianie ustawy o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie
Informacyjnym Schengen oraz Wizowym Systemie Informacyjnym oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. poz. 2642).