Rozporządzenie Ministra Finansówz dnia 22 grudnia 2023 r.w sprawie przekazywania informacji Narodowemu Bankowi Polskiemu przez dostawców usług
płatniczych i inne podmioty zobowiązane 1)Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - instytucje finansowe, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia
2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 2710).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 14d ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowy zakres informacji, o których mowa w art. 14a-14c ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych, zwanej dalej „ustawą”, przekazywanych Narodowemu Bankowi Polskiemu oraz sposób realizacji
obowiązku ich przekazywania.
§ 2.
1.
Szczegółowy zakres informacji, o których mowa w art. 14a ust. 1 pkt 1 ustawy, obejmuje
informacje o:
1)
liczbie akceptantów, z uwzględnieniem liczby punktów handlowo-usługowych, oraz liczbie
urządzeń akceptujących karty płatnicze, zlokalizowanych na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej i poza nim, w podziale na rodzaj i funkcję urządzenia;
2)
liczbie akceptantów, z uwzględnieniem liczby punktów handlowo-usługowych, oraz liczbie
urządzeń akceptujących pieniądz elektroniczny, zlokalizowanych na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej i poza nim, w podziale na rodzaj i funkcję urządzenia;
3)
liczbie akceptantów, z uwzględnieniem liczby punktów handlowo-usługowych, oraz liczbie
urządzeń akceptujących inne instrumenty płatnicze, zlokalizowanych na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej i poza nim, w podziale na rodzaj i funkcję urządzenia;
4)
liczbie urządzeń, o których mowa w pkt 1-3, zlokalizowanych poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, w podziale na kraje.
2.
Szczegółowy zakres informacji, o których mowa w art. 14a ust. 1 pkt 2 ustawy, obejmuje
informacje o:
1)
liczbie i wartości transakcji płatniczych wykonanych przez klientów indywidualnych
i biznesowych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i poza nim, w podziale na kraje,
przy użyciu wydanych kart płatniczych, w tym kart umożliwiających dokonywanie płatności
mobilnych i zbliżeniowych, w podziale na kraj wydawcy karty i kraj urządzenia akceptującego
usługi płatnicze, formę inicjowania płatności, rodzaj uwierzytelnienia, rodzaj karty,
sposób i rodzaj płatności, transakcje płatnicze gotówkowe i bezgotówkowe, transakcje
płatnicze zdalne i niezdalne, schematy płatnicze oraz kategorię punktu handlowo-usługowego;
2)
liczbie i wartości transakcji płatniczych wykonanych przez klientów indywidualnych
i biznesowych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i poza nim, w podziale na kraje,
przy użyciu innych instrumentów płatniczych, w tym umożliwiających dokonywanie płatności
mobilnych i zbliżeniowych, w podziale na kraj wydawcy instrumentu płatniczego, kraj
urządzenia akceptującego usługi płatnicze, formę inicjowania płatności, rodzaj uwierzytelnienia,
rodzaj instrumentu płatniczego, sposób i rodzaj płatności, transakcje płatnicze gotówkowe
i bezgotówkowe, transakcje płatnicze zdalne i niezdalne, schematy płatnicze oraz kategorię
punktu handlowo-usługowego.
3.
Szczegółowy zakres informacji, o których mowa w art. 14a ust. 1 pkt 3 ustawy, obejmuje
informacje o liczbie i wartości transakcji płatniczych naruszających przepisy prawa
lub reguły uczciwego obrotu, wykonanych przez klientów indywidualnych i biznesowych
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i poza nim, w podziale na kraje, przy użyciu
kart płatniczych oraz innych instrumentów płatniczych, w tym umożliwiających dokonywanie
płatności mobilnych i zbliżeniowych, w podziale na kraj wydawcy karty i kraj urządzenia
akceptującego usługi płatnicze, formę inicjowania płatności, rodzaj uwierzytelnienia,
rodzaj karty, sposób i rodzaj płatności, transakcje płatnicze gotówkowe i bezgotówkowe,
transakcje płatnicze zdalne i niezdalne, schematy płatnicze oraz wysokość spowodowanych
nimi strat.
§ 3.
Szczegółowy zakres informacji, o których mowa w art. 14aa ust. 1 ustawy, obejmuje
informacje o:
1)
liczbie bankomatów i wpłatomatów zlokalizowanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
i poza nim w podziale na kraje, typ i funkcję;
2)
liczbie i wartości transakcji wykonanych w bankomatach i wpłatomatach zlokalizowanych
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i poza nim, w podziale na kraje, przy użyciu
instrumentów płatniczych wydanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i poza nim,
w podziale na kraje, formę inicjowania płatności, rodzaj uwierzytelnienia, sposób
i rodzaj transakcji, transakcje gotówkowe i bezgotówkowe oraz schematy płatnicze;
3)
liczbie i wartości transakcji płatniczych, naruszających przepisy prawa lub reguły
uczciwego obrotu, zarejestrowanych w bankomatach lub wpłatomatach zlokalizowanych
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i poza nim, w podziale na kraje. Transakcje
takie klasyfikowane są ze względu na formę, sposób i rodzaj transakcji płatniczych,
transakcje płatnicze gotówkowe i bezgotówkowe, transakcje płatnicze zdalne i niezdalne,
rodzaj uwierzytelnienia, sposób dokonania płatności oraz schematy płatnicze, sposób
dokonania oszustwa, z wyszczególnieniem rodzaju źródła naruszenia prawa lub reguł
uczciwego obrotu oraz wysokości spowodowanych nimi strat oraz w podziale na użyty
instrument płatniczy wydany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i poza terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, w podziale na kraje.
§ 4.
Szczegółowy zakres informacji, o których mowa w art. 14ab ust. 1 ustawy, obejmuje
informacje o:
1)
liczbie prowadzonych rachunków płatniczych;
2)
liczbie rachunków płatniczych, do których dostęp posiadają dostawcy świadczący usługę
dostępu do informacji o rachunku na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i poza nim,
w podziale na kraje, oraz liczbie użytkowników, którzy zezwolili na dostęp do informacji
o rachunku.
§ 5.
Szczegółowy zakres informacji, o których mowa w art. 14ac ust. 1 ustawy, obejmuje
informacje o:
1)
liczbie użytkowników, dla których dostawca świadczy usługę inicjowania transakcji
płatniczej;
2)
liczbie i wartości zainicjowanych transakcji płatniczych wykonanych na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej i poza nim, w podziale na kraje, rodzaj płatności, transakcje
zdalne i niezdalne oraz rodzaj uwierzytelnienia;
3)
liczbie i wartości zainicjowanych transakcji płatniczych, naruszających przepisy prawa
lub reguły uczciwego obrotu, wykonanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i
poza nim, w podziale na kraje, rodzaj płatności, transakcje zdalne i niezdalne oraz
rodzaj uwierzytelnienia.
§ 6.
Szczegółowy zakres informacji, o których mowa w art. 14ad ust. 1 ustawy, obejmuje
informacje o:
1)
liczbie użytkowników, którym dostawca świadczy usługę dostępu do informacji o rachunku;
2)
liczbie rachunków płatniczych, do których zapewniono dostęp w ramach usługi dostępu
do informacji o rachunku.
§ 7.
1.
Szczegółowy zakres informacji, o których mowa w art. 14b ust. 1 pkt 1 ustawy, obejmuje
informacje o:
1)
liczbie wydanych kart płatniczych dla klientów indywidualnych i biznesowych, w tym
umożliwiających dokonywanie płatności zbliżeniowych i mobilnych, w podziale na rodzaj,
funkcję karty, technologię zapisu danych, funkcję oraz schematy płatnicze;
2)
liczbie wydanych innych instrumentów płatniczych dla klientów indywidualnych i biznesowych,
w tym umożliwiających dokonywanie płatności zbliżeniowych i mobilnych, w podziale
na rodzaj, technologię zapisu danych, funkcję oraz schematy płatnicze.
2.
Szczegółowy zakres informacji, o których mowa w art. 14b ust. 1 pkt 2 ustawy, obejmuje
informacje o:
1)
liczbie i wartości transakcji płatniczych wykonanych przez klientów indywidualnych
i biznesowych przy użyciu wydanych kart płatniczych, w tym kart umożliwiających dokonywanie
płatności mobilnych i zbliżeniowych, na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i poza
nim, w podziale na kraj agenta i kraj urządzenia akceptującego usługi płatnicze, formę
inicjowania płatności, rodzaj uwierzytelnienia, rodzaj karty, sposób i rodzaj płatności,
transakcje płatnicze gotówkowe i bezgotówkowe, transakcje płatnicze zdalne i niezdalne,
schematy płatnicze oraz kategorię punktu handlowo-usługowego;
2)
liczbie i wartości transakcji płatniczych wykonanych przez klientów indywidualnych
i biznesowych, przy użyciu innych instrumentów płatniczych, w tym umożliwiających
dokonywanie płatności mobilnych i zbliżeniowych, na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
i poza nim, w podziale na kraj agenta i kraj urządzenia akceptującego usługi płatnicze,
formę inicjowania płatności, rodzaj uwierzytelnienia, sposób i rodzaj płatności, transakcje
płatnicze gotówkowe i bezgotówkowe, transakcje płatnicze zdalne i niezdalne, schematy
płatnicze oraz kategorię punktu handlowo-usługowego;
3)
liczbie i wartości transakcji płatniczych wykonanych w drodze polecenia przelewu,
w których środki pieniężne były wysłane i otrzymane przez klientów indywidualnych
i biznesowych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz wysłane poza terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej i otrzymane spoza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
w podziale na kraje, sposób i rodzaj transakcji płatniczych, transakcje płatnicze
zdalne i niezdalne, rodzaj uwierzytelnienia, formę inicjowania płatności, z wyszczególnieniem
schematu polecenia przelewu;
4)
liczbie i wartości transakcji płatniczych wykonanych w drodze polecenia zapłaty, w
których środki pieniężne były wysłane i otrzymane przez klientów indywidualnych i
biznesowych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz wysłane poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej i otrzymane spoza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w podziale na kraje,
formę, sposób i rodzaj transakcji płatniczych, formę inicjowania płatności, rodzaj
upoważnienia, z wyszczególnieniem schematu polecenia zapłaty;
5)
liczbie i wartości transakcji płatniczych wykonanych przy użyciu czeków, w których
środki pieniężne były wysłane i otrzymane przez klientów indywidualnych i biznesowych
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz wysłane poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej i otrzymane spoza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w podziale na kraje;
6)
liczbie i wartości transakcji płatniczych wykonanych przy użyciu instrumentów płatniczych
wydanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, umożliwiających dokonywanie płatności
mobilnych, w podziale na systemy płatności mobilnych, rodzaj transakcji płatniczych
oraz liczbę użytkowników systemu płatności mobilnych.
3.
Szczegółowy zakres informacji, o których mowa w art. 14b ust. 1 pkt 3 ustawy, obejmuje
informacje o:
1)
liczbie udostępnionych bankomatów zlokalizowanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
i poza nim, w podziale na kraje, typ i funkcję;
2)
liczbie i wartości transakcji płatniczych wykonanych w udostępnionych bankomatach
zlokalizowanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i poza nim, w podziale na
kraje, przy użyciu instrumentów płatniczych wydanych na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej i poza nim, w podziale na kraje, formę inicjowania płatności, rodzaj uwierzytelnienia,
sposób i rodzaj transakcji płatniczych, transakcje płatnicze gotówkowe i bezgotówkowe,
oraz schematy płatnicze.
4.
Szczegółowy zakres informacji, o których mowa w art. 14b ust. 1 pkt 4 ustawy, obejmuje
informacje o transakcjach płatniczych naruszających przepisy prawa lub reguły uczciwego
obrotu, w tym informacje o:
1)
liczbie i wartości transakcji płatniczych wykonanych przez klientów indywidualnych
i biznesowych przy użyciu wydanych kart płatniczych, w tym kart umożliwiających dokonywanie
płatności zbliżeniowych, na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i poza nim, w podziale
na kraj agenta i kraj urządzenia akceptującego usługi płatnicze, formę inicjowania
płatności, rodzaj uwierzytelnienia, rodzaj karty, typ, sposób i rodzaj płatności,
transakcje płatnicze gotówkowe i bezgotówkowe, transakcje płatnicze zdalne i niezdalne,
schematy płatnicze oraz wysokość spowodowanych nimi strat;
2)
liczbie i wartości transakcji płatniczych wykonanych przez klientów indywidualnych
i biznesowych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i poza nim przy użyciu wydanych
innych instrumentów płatniczych, w tym umożliwiających dokonywanie płatności mobilnych
i zbliżeniowych, w podziale na kraj agenta i kraj urządzenia akceptującego usługi
płatnicze, formę inicjowania płatności, rodzaj uwierzytelnienia, rodzaj karty, typ,
sposób i rodzaj płatności, transakcje płatnicze gotówkowe i bezgotówkowe, transakcje
płatnicze zdalne i niezdalne, schematy płatnicze oraz wysokość spowodowanych nimi
strat;
3)
liczbie i wartości transakcji płatniczych wykonanych przez klientów indywidualnych
i biznesowych przy użyciu polecenia przelewu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
i poza nim, w podziale na kraje, formę, sposób i rodzaj transakcji płatniczych, sposób
uwierzytelnienia, formę inicjowania płatności, z wyszczególnieniem schematu polecenia
przelewu, i sposób dokonania oszustwa, z wyszczególnieniem rodzaju źródła naruszenia
prawa lub reguł uczciwego obrotu oraz wysokości spowodowanych nimi strat;
4)
liczbie i wartości transakcji płatniczych wykonanych przez klientów indywidualnych
i biznesowych przy użyciu polecenia zapłaty na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
i poza nim, w podziale na kraje, formę, sposób i rodzaj transakcji płatniczych, sposób
uwierzytelnienia, formę inicjowania płatności, z wyszczególnieniem schematu polecenia
zapłaty, i sposób dokonania oszustwa, z wyszczególnieniem rodzaju źródła naruszenia
prawa lub reguł uczciwego obrotu oraz wysokości spowodowanych nim strat;
5)
liczbie i wartości transakcji płatniczych wykonanych przy użyciu czeków przez klientów
indywidualnych i biznesowych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i poza nim, w
podziale na kraje;
6)
liczbie i wartości transakcji płatniczych, zarejestrowanych w udostępnionych bankomatach
zlokalizowanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i poza nim, w podziale na
kraje. Transakcje takie klasyfikowane są ze względu na formę, sposób i rodzaj transakcji
płatniczych, transakcje płatnicze gotówkowe i bezgotówkowe, transakcje płatnicze zdalne
i niezdalne, rodzaj uwierzytelnienia, sposób dokonania płatności oraz schematy płatnicze,
sposób dokonania oszustwa, z wyszczególnieniem rodzaju źródła naruszenia prawa lub
reguł uczciwego obrotu oraz wysokości spowodowanych nim strat oraz w podziale na użyty
instrument płatniczy wydany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i poza terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, w podziale na kraje.
§ 8.
Szczegółowy zakres informacji, o których mowa w art. 14b ust. 2 oraz art. 14c ust.
1 ustawy, obejmuje informacje o:
1)
liczbie instrumentów płatniczych umożliwiających przechowywanie pieniądza elektronicznego
wydanych przez wydawcę, w podziale na funkcję i rodzaj instrumentu płatniczego;
2)
liczbie urządzeń akceptujących instrumenty płatnicze umożliwiające przechowywanie
pieniądza elektronicznego, w podziale na funkcję terminala i kraje;
3)
liczbie urządzeń do ładowania i rozładowania kart pieniądza elektronicznego i terminali
akceptujących karty pieniądza elektronicznego, w podziale na kraje;
4)
liczbie i wartości transakcji płatniczych z użyciem pieniądza elektronicznego przy
wykorzystaniu kart z funkcją pieniądza elektronicznego wykonanych w terminalach zlokalizowanych
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i poza nim, w podziale na kraje;
5)
liczbie i wartości transakcji ładowania i rozładowywania kart pieniądza elektronicznego
wykonanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i poza nim, w podziale na kraje;
6)
liczbie i wartości transakcji płatniczych wykonanych przy użyciu pieniądza elektronicznego
oraz wartości wydanego pieniądza elektronicznego pozostającego w obiegu;
7)
liczbie i wartości transakcji płatniczych wykonanych na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej i poza nim, w podziale na kraje, przy użyciu pieniądza elektronicznego, przy
wykorzystaniu kart umożliwiających przechowywanie pieniądza elektronicznego, wydanych
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i poza nim, oraz przy użyciu rachunku pieniądza
elektronicznego, w podziale na transakcje płatnicze, w których środki pieniężne były
wysłane na i poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz otrzymane na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej i spoza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, transakcje
płatnicze zdalne i niezdalne, formę, sposób i rodzaj transakcji płatniczych oraz uwierzytelnienia;
8)
liczbie i wartości transakcji płatniczych naruszających przepisy prawa lub reguły
uczciwego obrotu wykonanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i poza nim, przy
użyciu pieniądza elektronicznego, przy wykorzystaniu kart umożliwiających przechowywanie
pieniądza elektronicznego, wydanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i poza
nim, oraz przy użyciu rachunku pieniądza elektronicznego, w podziale na kraje, transakcje
płatnicze, w których środki pieniężne były wysłane na i poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej oraz otrzymane na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i spoza terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, transakcje płatnicze zdalne i niezdalne, formę, sposób
i rodzaj transakcji płatniczych oraz uwierzytelnienia, transakcje płatnicze gotówkowe
i bezgotówkowe, formę, sposób dokonania oszustw oraz ze wskazaniem wysokości spowodowanych
nimi strat.
§ 9.
1.
Informacje, o których mowa w § 2−8, są przekazywane w postaci elektronicznej za pośrednictwem
internetowego Portalu Systemu Informacji Sprawozdawczej, przy użyciu taksonomii XBRL
udostępnionej przez Narodowy Bank Polski w internetowym Portalu Systemu Informacji
Sprawozdawczej.
2.
Mała instytucja płatnicza, przekazując informacje, o których mowa w § 2-4 i § 7, może
użyć taksonomii innej niż XBRL.
§ 10.
1.
Przepisy rozporządzenia stosuje się po raz pierwszy do informacji przekazywanych za
pierwszy kwartał 2024 r. i pierwsze półrocze 2024 r.
2.
Informacje obejmujące okres czwartego kwartału 2023 r. przekazuje się w zakresie i
sposób określonych w przepisach dotychczasowych.
§ 11.
1)
Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - instytucje finansowe, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia
2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 2710).
2)
Niniejsze rozporządzenie służy stosowaniu rozporządzenia Europejskiego Banku Centralnego
(EU) nr 1409/2013 z dnia 28 listopada 2013 r. w sprawie statystyki płatności (Dz.
Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 18 oraz Dz. Urz. UE L 418 z 11.12.2020, str. 1).
3)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
22 grudnia 2022 r. w sprawie przekazywania informacji Narodowemu Bankowi Polskiemu
przez agentów rozliczeniowych, wydawców instrumentów płatniczych oraz wydawców pieniądza
elektronicznego (Dz. U. poz. 2819), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego
rozporządzenia zgodnie z art. 64 ustawy z dnia 16 sierpnia 2023 r. o zmianie niektórych
ustaw w związku z zapewnieniem rozwoju rynku finansowego oraz ochrony inwestorów na
tym rynku (Dz. U. poz. 1723).