Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiskaz dnia 17 listopada 2023 r.zmieniające rozporządzenie w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania niesegregowanych
(zmieszanych) odpadów komunalnych 1)Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej - klimat, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października
2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz.
U. poz. 1949).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach zarządza się, co następuje:
§ 1.
W rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 28 grudnia 2022 r. w sprawie mechaniczno-biologicznego
przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w § 2 w pkt 2 skreśla się wyrazy „; poprzedzenie kodu odpadu literami „ex” oznacza, że kod z tym oznaczeniem obejmuje wyłącznie określone odpady wyodrębnione
z rodzaju odpadów, o których mowa w tych przepisach”;
2)
w § 3:
a)
w ust. 1 część wspólna otrzymuje brzmienie:
„
-
-połączonych w jeden zintegrowany proces technologiczny przetwarzania tych odpadów prowadzony na terenie tego samego zakładu w celu ich przygotowania do recyklingu lub innych procesów odzysku lub do procesów unieszkodliwiania.
”
,
b)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Odpady kierowane do procesu mechaniczno-biologicznego przetwarzania niesegregowanych
(zmieszanych) odpadów komunalnych rozładowuje się w obiekcie budowlanym w rozumieniu
art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane , który jest zamknięty w taki sposób, że co najmniej uniemożliwia oddziaływanie czynników
atmosferycznych na te odpady, jest wyposażony w szczelne podłoże zapobiegające przedostawaniu
się odcieków do środowiska i w urządzenia wentylacyjne oraz ograniczające emisje zanieczyszczeń,
w szczególności przedostawanie się pyłów do powietrza.
”
;
3)
w § 4:
a)
w ust. 1:
-
-wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:„Proces mechanicznego przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych polegający na wydzieleniu z nich określonych frakcji dających się wykorzystać - w zależności od składu niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych - materiałowo lub energetycznie oraz frakcji wymagającej dalszegobiologicznego przetwarzania przebiega w obiekcie budowlanym w rozumieniu art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, który jest zamknięty w taki sposób, że co najmniej uniemożliwia oddziaływanie czynników atmosferycznych na te odpady, jest wyposażony w szczelne podłoże zapobiegające przedostawaniu się odcieków do środowiska i w urządzenia wentylacyjne oraz ograniczające emisje zanieczyszczeń, w szczególności przedostawanie się pyłów do powietrza. Proces ten prowadzi do powstawania odpadów, w zależności od ich właściwości, o kodzie:”,
-
-pkt 11 otrzymuje brzmienie:„
11)
19 12 12 - Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11.”,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Wydzielenie frakcji wymagającej dalszego biologicznego przetwarzania odbywa się z
wykorzystaniem sita o wielkości oczek nie większej niż 100 mm. Frakcję o granulometrii
mniejszej niż zastosowane sito klasyfikuje się jako odpady o kodzie 19 12 12, zwane
dalej „frakcją podsitową”.
”
,
c)
uchyla się ust. 2 i 3,
d)
ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„
4.
Dopuszcza się, aby po wydzieleniu na sicie odpady o kodzie 19 12 12 o frakcji o granulometrii
nie większej niż 20 mm były przekazywane bez konieczności kierowania do biologicznego
przetwarzania odpadów do składowania na składowisku odpadów zgodnie z przepisami wydanymi
na podstawie art. 118 ustawy.
5.
Dopuszcza się powstawanie z niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych poddanych
procesowi mechanicznego przetwarzania odpadów innych odpadów niż wskazane w ust. 1.
”
,
e)
uchyla się ust. 6 i 7,
f)
ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„
8.
W części instalacji, w której prowadzi się procesy mechanicznego przetwarzania niesegregowanych
(zmieszanych) odpadów komunalnych, można prowadzić proces mechanicznego przetwarzania
innych odpadów jako odrębne warianty eksploatacji instalacji, w szczególności można
prowadzić:
1)
przetwarzanie odpadów selektywnie zebranych przez ich doczyszczanie lub rozsortowywanie;
2)
produkcję paliwa alternatywnego z odpadów innych niż odpady o kodzie 20 03 01.
”
,
g)
ust. 10 otrzymuje brzmienie:
„
10.
Odpady powstałe w procesie mechanicznego przetwarzania odpadów klasyfikowane jako
odpady o kodzie 19 12 10 są przetwarzane w procesie odzysku R1 albo procesie unieszkodliwiania
D10. Procesy te mogą być poprzedzone odpowiednio procesem odzysku R12 albo procesem
unieszkodliwiania D13.
”
,
h)
w ust. 11 po wyrazach „w ust. 1” dodaje się wyraz „, 1a”,
i)
uchyla się ust. 12;
4)
w § 5:
a)
w ust. 1 skreśla się wyrazy „, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 11 lit. a oraz ust. 2 i 3,”,
b)
uchyla się ust. 2,
c)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
W części instalacji, w której prowadzi się proces biologicznego przetwarzania frakcji
podsitowej, możliwe jest prowadzenie procesu biologicznego przetwarzania selektywnie
zebranych bioodpadów, w wyniku którego powstają:
1)
produkty nawozowe, nawozy lub środki wspomagające uprawę roślin spełniające wymagania
określone w przepisach rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1009 z dnia 5 czerwca 2019 r.
ustanawiającego przepisy dotyczące udostępniania na rynku produktów nawozowych UE,
zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1069/2009 i (WE) nr 1107/2009 oraz uchylającego
rozporządzenie (WE) nr 2003/2003 4)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 302 z 22.11.2019,
str. 129, Dz. Urz. UE L 48 z 11.02.2021, str. 6, Dz. Urz. UE L 356 z 08.10.2021, str.
8, Dz. Urz. UE L 427 z 30.11.2021, str. 120, 130 i 140, Dz. Urz. UE L 83 z 10.03.2022,
str. 66, Dz. Urz. UE L 161 z 16.06.2022, str. 121, Dz. Urz. UE L 183 z 08.07.2022,
str. 2, Dz. Urz. UE L 233 z 08.09.2022, str. 91, Dz. Urz. UE L 236 z 13.09.2022, str.
5, Dz. Urz. UE L 59 z 24.02.2023, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L z 16.10.2023. lub ustawy z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu , lub
2)
odpady po procesie kompostowania lub fermentacji.
”
,
d)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Proces biologicznego przetwarzania odpadów frakcji podsitowej w warunkach tlenowych
prowadzi się:
1)
w zamkniętym urządzeniu technicznym wykonanym z materiału wytrzymałego na uszkodzenia
mechaniczne i zapewniającym szczelność prowadzonego procesu (reaktorze) lub w zamkniętej
hali, z systemem odbierania odcieków, z aktywnym napowietrzaniem oraz z ujmowaniem
i oczyszczaniem gazów powstałych w wyniku prowadzenia procesu (powietrze procesowe),
oraz
2)
do czasu osiągnięcia przez odpady parametrów o wartościach: AT4 poniżej 10 mg O2/g suchej masy, straty prażenia mniejszej niż 35% i zawartości węgla organicznego
mniejszej niż 20% suchej masy.
”
,
e)
po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:
„
6a.
W stosunku do odpadów, które osiągnęły wartość parametru AT4 poniżej 20 mg O2/g suchej masy w wyniku procesu biologicznego przetwarzania odpadów w warunkach wskazanych
w ust. 6 pkt 1, proces ten można kontynuować w pryzmach, które są usytuowane na szczelnym
podłożu zapobiegającym przedostawaniu się odcieków do środowiska wyposażonym w system
odbierania odcieków i które są aktywnie napowietrzane lub napowietrzane przez mechaniczne
przerzucanie odpadów co najmniej raz w tygodniu, do czasu osiągnięcia parametrów,
o których mowa w ust. 6 pkt 2.
”
,
f)
uchyla się ust. 7,
g)
ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„
8.
W przypadku procesu biologicznego przetwarzania odpadów frakcji podsitowej w warunkach
beztlenowych powstałe odpady poddaje się stabilizacji w procesie biologicznego przetwarzania
odpadów w warunkach tlenowych.
”
,
h)
po ust. 8 dodaje się ust. 8a w brzmieniu:
„
8a.
Z odpadów powstałych w procesie biologicznego przetwarzania odpadów wydziela się,
o ile jest to możliwe, odpady nadające się w całości lub w części do recyklingu.
”
,
i)
ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„
9.
Pozostałe po wydzieleniu odpady spełniające wymagania, o których mowa w ust. 6 pkt
2, klasyfikuje się jako odpady o kodzie 19 05 99 - Inne niewymienione odpady, zwane
dalej „stabilizatem”.
”
,
j)
w ust. 11 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„
Wydzielona na sicie frakcja stabilizatu o granulometrii nie większej niż 20 mm może
być stosowana do procesu odzysku wyłącznie na składowisku odpadów lub w obiekcie unieszkodliwiania
odpadów wydobywczych.
”
,
k)
ust. 12 otrzymuje brzmienie:
„
12.
Odpady pozostające po wydzieleniu frakcji stabilizatu, o której mowa w ust. 11, są
nadal klasyfikowane jako odpady o kodzie 19 05 99.
”
,
l)
w ust. 13 wyrazy „w ust. 2” zastępuje się wyrazami „w ust. 1”,
m)
ust. 15 otrzymuje brzmienie:
„
15.
Mechaniczne przetwarzanie odpadów, o którym mowa w ust. 8a i 11, stanowi proces odzysku
R12 albo proces unieszkodliwiania D13.
”
;
5)
w § 6:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Odpady powstałe w procesie biologicznego suszenia odpadów klasyfikuje się jako odpady
o kodzie 19 05 01 - Nieprzekompostowane frakcje odpadów komunalnych i podobnych oraz
poddaje się je dalszemu mechanicznemu przetwarzaniu odpadów. Przepisy § 4 stosuje
się odpowiednio.
”
,
b)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
W przypadku poddania procesowi biologicznego suszenia frakcji podsitowej dopuszcza
się zakwalifikowanie powstających odpadów jako odpadów o kodzie 19 12 10, o ile nie
wymagają one wydzielenia z nich innych frakcji.
”
,
c)
uchyla się ust. 3,
d)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Odpady powstałe w procesie biologicznego suszenia odpadów klasyfikowane jako odpady
o kodzie 19 12 10 są przetwarzane w procesie odzysku R1 albo procesie unieszkodliwiania
D10.
”
,
e)
uchyla się ust. 5,
f)
uchyla się ust. 7;
6)
uchyla się § 7;
7)
§ 8 i § 9 otrzymują brzmienie:
„
§ 8.
Odpady powstałe w procesie biologicznego przetwarzania odpadów frakcji podsitowej,
w tym pozostałe po wydzieleniu odpadów zgodnie z § 5 ust. 8a, niebędące stabilizatem:
1)
wymagają dalszego przetwarzania w procesie biologicznego przetwarzania odpadów albo
2)
jeżeli proces biologicznego przetwarzania odpadów w warunkach tlenowych prowadzony
przez co najmniej 4 tygodnie nie doprowadził do osiągnięcia parametrów o wartościach,
o których mowa w § 5 ust. 6 pkt 2, mogą zostać przekazane do termicznego przekształcania
odpadów.
§ 9.
1.
Wymagania określone w § 5 ust. 6 pkt 2 uważa się za spełnione, jeżeli po zakończeniu
każdego procesu biologicznego przetwarzania odpadów w warunkach tlenowych zostaną
one potwierdzone badaniami laboratoryjnymi wykonanymi przez laboratorium, o którym
mowa w art. 147a ust. 1 pkt 1 lub ust. 1a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony
środowiska. Badania przeprowadza się w celu wykazania, że odpady, które mają zostać przekazane
do składowania odpadów lub termicznego przekształcania odpadów zgodnie z § 5 ust.
10, spełniają wymagania dla stabilizatu. Próbki odpadów do badań pobiera przedstawiciel
tego laboratorium.
2.
Jeżeli w odniesieniu do procesów prowadzonych w takich samych warunkach technologicznych
wyniki co najmniej 3 następujących po sobie badań potwierdziły spełnienie wymagań,
o których mowa w § 5 ust. 6 pkt 2, dopuszcza się prowadzenie badań co najmniej raz
na kwartał, jeżeli warunki technologiczne prowadzenia procesu nie uległy zmianie.
”
;
8)
uchyla się § 10;
9)
§ 11 otrzymuje brzmienie:
„
§ 11.
1.
Do procesu mechaniczno-biologicznego przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych)
odpadów komunalnych prowadzonego na podstawie zezwolenia na przetwarzanie odpadów
albo pozwolenia na wytwarzanie odpadów obejmującego zezwolenie na przetwarzanie odpadów,
wydanych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, do instalacji, w której ten proces
jest prowadzony, oraz do odpadów powstających w tym procesie stosuje się wymagania
określone w tym zezwoleniu albo pozwoleniu.
2.
Instalacje, dla których nie jest wymagane uzyskanie pozwolenia zintegrowanego, w których
przed dniem wejścia w życie rozporządzenia były prowadzone procesy mechaniczno-biologicznego
przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, powinny spełnić
wymagania w zakresie miejsca rozładunku odpadów oraz przetwarzania odpadów określone
w § 3 ust. 4, § 4 ust. 1 oraz § 6 ust. 1 w terminie do dnia 31 grudnia 2024 r.
3.
Do procesu mechaniczno-biologicznego przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych)
odpadów komunalnych prowadzonego na podstawie pozwolenia zintegrowanego wydanego przed
dniem wejścia w życie rozporządzenia, do instalacji, w której ten proces jest prowadzony,
oraz do odpadów powstających w tym procesie, do czasu zmiany tego pozwolenia, stosuje
się wymagania określone w tym pozwoleniu.
”
.
§ 2.
Stosowane do dnia wejścia w życie rozporządzenia sita o wielkości oczek pozwalającej
na wydzielanie frakcji podsitowej o granulometrii większej niż 100 mm mogą być stosowane
nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2024 r.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej - klimat, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października
2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz.
U. poz. 1949).
2)
Niniejsze rozporządzenie zostało notyfikowane Komisji Europejskiej w dniu 11 sierpnia
2023 r. pod numerem 2023/0500/PL, zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji
norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039 oraz z 2004 r. poz. 597), które wdraża dyrektywę
Parlamentu Europejskiego i Rady 2015/1535 z dnia 9 września 2015 r. ustanawiającą
procedurę udzielania informacji w dziedzinie przepisów technicznych oraz zasad dotyczących
usług społeczeństwa informacyjnego (ujednolicenie) (Dz. Urz. UE L 241 z 17.09.2015,
str. 1).
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r.
poz. 553, 967, 1506, 1597, 1681, 1688, 1762, 1890, 1963 i 2029.
4)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 302 z 22.11.2019,
str. 129, Dz. Urz. UE L 48 z 11.02.2021, str. 6, Dz. Urz. UE L 356 z 08.10.2021, str.
8, Dz. Urz. UE L 427 z 30.11.2021, str. 120, 130 i 140, Dz. Urz. UE L 83 z 10.03.2022,
str. 66, Dz. Urz. UE L 161 z 16.06.2022, str. 121, Dz. Urz. UE L 183 z 08.07.2022,
str. 2, Dz. Urz. UE L 233 z 08.09.2022, str. 91, Dz. Urz. UE L 236 z 13.09.2022, str.
5, Dz. Urz. UE L 59 z 24.02.2023, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L z 16.10.2023.