Rozporządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnejz dnia 7 listopada 2023 r.w sprawie udzielania pomocy inwestycyjnej na remediację szkód wyrządzonych środowisku,
rekultywację zdegradowanych siedlisk przyrodniczych i ekosystemów, ochronę lub odbudowę
bioróżnorodności lub ekosystemów oraz wdrażanie rozwiązań opartych na zasobach przyrody
w celu łagodzenia zmiany klimatu i przystosowywania się do niej w ramach regionalnych
programów na lata 2021-2027 1)Minister Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej -
rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z
dnia 27 października 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Funduszy
i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 1948).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 30 ust. 4 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych
ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przedsiębiorcom,
w ramach regionalnych programów na lata 2021-2027, następujących rodzajów pomocy:
1)
pomocy inwestycyjnej na:
a)
remediację szkód wyrządzonych środowisku,
b)
rekultywację zdegradowanych siedlisk przyrodniczych i ekosystemów,
c)
ochronę lub odbudowę bioróżnorodności lub ekosystemów,
d)
wdrażanie rozwiązań opartych na zasobach przyrody w celu łagodzenia zmiany klimatu
i przystosowywania się do niej,
2)
pomocy na badania i usługi doradcze dotyczące ochrony środowiska i kwestii energetycznych
- zwanych dalej „pomocą”, do których mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre
rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, późn. zm.) 2)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str.
53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1,
Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159
oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 1., zwanego dalej „rozporządzeniem nr 651/2014”, a także podmioty udzielające tej pomocy.
§ 2.
1.
Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy, o której mowa w art. 1 ust. 2
lit. c oraz d, ust. 3 lit. a, c oraz d, ust. 4 lit. c oraz ust. 5 i 6 rozporządzenia
nr 651/2014.
2.
Pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1, nie udziela się w przypadkach, o których mowa w
art. 45 ust. 3 i 4 oraz ust. 5 zdanie pierwsze i czwarte rozporządzenia nr 651/2014,
z zastrzeżeniem art. 45 ust. 5 zdanie trzecie i piąte tego rozporządzenia.
3.
Pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2, nie udziela się w przypadku, o którym mowa w art.
49 ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 3.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
bioróżnorodności - oznacza to bioróżnorodność w rozumieniu art. 2 pkt 121d rozporządzenia
nr 651/2014;
2)
ekosystemie - oznacza to ekosystem w rozumieniu art. 2 pkt 121c rozporządzenia nr
651/2014;
3)
intensywności pomocy - oznacza to intensywność pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 26 rozporządzenia
nr 651/2014;
4)
odbudowie - oznacza to odbudowę w rozumieniu art. 2 pkt 123d rozporządzenia nr 651/2014;
5)
przedsiębiorcy - oznacza to przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia
nr 651/2014;
6)
rekultywacji - oznacza to rekultywację w rozumieniu art. 2 pkt 121b rozporządzenia
nr 651/2014;
7)
remediacji - oznacza to remediację w rozumieniu art. 2 pkt 121a rozporządzenia nr
651/2014;
8)
rozwiązaniu opartym na zasobach przyrody - oznacza to rozwiązanie oparte na zasobach
przyrody w rozumieniu art. 2 pkt 123c rozporządzenia nr 651/2014.
§ 4.
Pomoc nie może zostać udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek
zwrotu pomocy publicznej wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką
pomoc za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym.
§ 5.
1.
Podmiotami udzielającymi pomocy są instytucje zarządzające, instytucje pośredniczące
lub instytucje wdrażające, o których mowa w art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych
ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027, zwanej dalej „ustawą”.
2.
Podmiotami udzielającymi pomocy mogą być również podmioty wdrażające instrument finansowy
w rozumieniu art. 2 pkt 22 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia
24 czerwca 2021 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności,
Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego,
Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz
na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego
i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej 3)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 261 z 22.07.2021,
str. 58, Dz. Urz. UE L 241 z 19.09.2022, str. 16, Dz. Urz. UE L 275 z 25.10.2022,
str. 23, Dz. Urz. UE L 63 z 28.02.2023, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 130 z 16.05.2023,
str. 1..
§ 6.
Pomoc ma na celu wspieranie rozwoju gospodarczego i społecznego województwa objętego
regionalnym programem na lata 2021-2027 i jest udzielana na:
1)
inwestycje w zakresie:
a)
remediacji szkód wyrządzonych środowisku, zgodnie z art. 45 ust. 2 lit. a rozporządzenia
nr 651/2014,
b)
rekultywacji zdegradowanych siedlisk przyrodniczych i ekosystemów, zgodnie z art.
45 ust. 2 lit. b rozporządzenia nr 651/2014,
c)
ochrony lub odbudowy bioróżnorodności lub ekosystemów, zgodnie z art. 45 ust. 2 lit.
c rozporządzenia nr 651/2014,
d)
wdrażania rozwiązań opartych na zasobach przyrody w celu łagodzenia zmiany klimatu
i przystosowywania się do niej, zgodnie z art. 45 ust. 2 lit. d rozporządzenia nr
651/2014;
2)
badania i usługi doradcze dotyczące ochrony środowiska i kwestii energetycznych bezpośrednio
związane z inwestycjami, o których mowa w pkt 1, zgodnie z art. 49 rozporządzenia
nr 651/2014.
§ 7.
Pomoc jest udzielana:
1)
zgodnie z art. 5 ust. 1 rozporządzenia nr 651/2014;
2)
w formie:
a)
dotacji, o których mowa w art. 5 ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 651/2014,
b)
pożyczek, o których mowa w art. 5 ust. 2 lit. b rozporządzenia nr 651/2014, udzielanych
na warunkach określonych w tym przepisie.
§ 8.
Pomoc, o której mowa w § 1:
1)
pkt 1 lit. a oraz b - jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których
mowa w art. 45 ust. 6 rozporządzenia nr 651/2014, z zastrzeżeniem art. 45 ust. 7 tego
rozporządzenia;
2)
pkt 1 lit. c oraz d - jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których
mowa w art. 45 ust. 8 rozporządzenia nr 651/2014;
3)
pkt 2 - jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art.
49 ust. 2 rozporządzenia nr 651/2014, z zastrzeżeniem art. 49 ust. 2a tego rozporządzenia.
§ 9.
1.
Maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1:
1)
pkt 1 lit. a oraz b - określa się zgodnie z art. 45 ust. 9 lit. a rozporządzenia nr
651/2014;
2)
pkt 1 lit. c oraz d - określa się zgodnie z art. 45 ust. 9 lit. b rozporządzenia nr
651/2014;
3)
pkt 2 - określa się zgodnie z art. 49 ust. 3 rozporządzenia nr 651/2014.
2.
Maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1:
1)
pkt 1 lit. c oraz d - można zwiększyć zgodnie z art. 45 ust. 10 rozporządzenia nr
651/2014;
2)
pkt 2 - można zwiększyć zgodnie z art. 49 ust. 4 rozporządzenia nr 651/2014.
3.
Do obliczania intensywności pomocy oraz wartości pomocy i kosztów kwalifikowalnych
stosuje się art. 7 ust. 1-3 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 10.
Pomoc podlega kumulacji na zasadach określonych w art. 8 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 11.
Pomoc, o której mowa w § 1:
1)
pkt 1, w przypadku, o którym mowa w art. 4 ust. 1 lit. s rozporządzenia nr 651/2014,
2)
pkt 2, w przypadku, o którym mowa w art. 4 ust. 1 lit. s rozporządzenia nr 651/2014
- stanowi pomoc indywidualną podlegającą notyfikacji Komisji Europejskiej i może być
udzielona po jej zatwierdzeniu przez Komisję Europejską.
§ 12.
1.
Przedsiębiorca składa wniosek o udzielenie pomocy, zwany dalej „wnioskiem”, do podmiotu
udzielającego pomocy.
2.
Pomoc, o której mowa w § 1:
1)
pkt 1 lit. a oraz b - w przypadku gdy koszty remediacji szkód wyrządzonych środowisku
lub rekultywacji zdegradowanych siedlisk przyrodniczych i ekosystemów są niższe lub
równe wzrostowi wartości gruntu lub innej nieruchomości, o którym mowa w art. 45 ust.
6 rozporządzenia nr 651/2014, ocenionemu zgodnie z art. 45 ust. 7 tego rozporządzenia,
2)
pkt 2
- może być udzielona, jeżeli przedsiębiorca złożył wniosek zgodnie z art. 6 ust. 2
zdanie pierwsze rozporządzenia nr 651/2014.
3.
Wniosek zawiera:
1)
informacje wskazane w art. 6 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014;
2)
inne informacje niezbędne do dokonania oceny wniosku, wskazane przez podmiot udzielający
pomocy.
4.
Do wniosku przedsiębiorca załącza dokumenty przygotowane zgodnie z przepisami wydanymi
na podstawie art. 37 ust. 6 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej .
5.
Po przeprowadzeniu oceny wniosku pomoc może być udzielona przedsiębiorcy na podstawie
umowy albo porozumienia, o którym mowa w art. 2 pkt 32 lit. b ustawy, albo decyzji
o dofinansowaniu projektu w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy.
§ 13.
Pomoc jest udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art. 58 ust.
4 zdanie pierwsze, w związku z art. 59 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 14.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Minister Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej -
rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z
dnia 27 października 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Funduszy
i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 1948).
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str.
53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1,
Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159
oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 1.
3)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 261 z 22.07.2021,
str. 58, Dz. Urz. UE L 241 z 19.09.2022, str. 16, Dz. Urz. UE L 275 z 25.10.2022,
str. 23, Dz. Urz. UE L 63 z 28.02.2023, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 130 z 16.05.2023,
str. 1.