Obwieszczenie Ministra Finansówz dnia 2 października 2023 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów
w sprawie postępowania kwalifikacyjnego na biegłych rewidentów 1)Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia 2022 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 939).
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 19 grudnia 2017 r. w sprawie postępowania
kwalifikacyjnego na biegłych rewidentów
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Przystępowanie do postępowania kwalifikacyjnego
- Rozdział 3 - Przeprowadzanie egzaminów
- Rozdział 4 - Odwołania od wyników egzaminów oraz wgląd do prac egzaminacyjnych
- Rozdział 5 - Tryb zaliczania egzaminów
- Rozdział 6 - Praktyka
- Rozdział 7 - Aplikacja
- Rozdział 8 - Doświadczenie zawodowe
- Rozdział 9 - Przepisy przejściowe i przepis końcowy
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 19 grudnia 2017 r. w sprawie postępowania
kwalifikacyjnego na biegłych rewidentów , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 25 kwietnia 2022 r. zmieniającym rozporządzenie
w sprawie postępowania kwalifikacyjnego na biegłych rewidentów .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje § 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 kwietnia 2022 r. zmieniającego rozporządzenie
w sprawie postępowania kwalifikacyjnego na biegłych rewidentów , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
1)
Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia 2022 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 939).
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 19 grudnia 2017 r. w sprawie postępowania kwalifikacyjnego na biegłych rewidentów1)Obecnie działem administracji rządowej - finanse publiczne kieruje Minister Finansów, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia 2022 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 939).
Na podstawie art. 16 ust. 6 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich
oraz nadzorze publicznym zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
sposób dokonywania zgłoszenia oraz tryb przystępowania do postępowania kwalifikacyjnego;
2)
termin i sposób wnoszenia opłaty egzaminacyjnej oraz sposób i tryb dokonywania zwrotu
opłaty;
3)
tryb i sposób przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego, w tym przepisy porządkowe
obowiązujące kandydatów podczas postępowania kwalifikacyjnego;
4)
tryb i sposób przeprowadzania egzaminów;
5)
tryb i termin uzyskiwania wglądu do prac egzaminacyjnych oraz sposób jego przeprowadzania;
6)
tryb i termin wnoszenia odwołań od wyników egzaminów;
7)
zakres, przebieg oraz sposób odbywania praktyki i aplikacji, a także tryb stwierdzania
odbycia praktyki i aplikacji;
8)
tryb stwierdzania spełniania warunku, o którym mowa w art. 4 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach
audytorskich oraz nadzorze publicznym, zwanej dalej „ustawą”;
9)
tryb i sposób zaliczania egzaminów, o których mowa w art. 15 ust. 1-3 i 5 ustawy;
10)
tryb stwierdzania spełniania warunków, o których mowa w art. 15 ust. 6 ustawy.
Rozdział 2
Przystępowanie do postępowania kwalifikacyjnego
§ 2.
1.
Kandydat na biegłego rewidenta ubiegający się o dopuszczenie do postępowania kwalifikacyjnego
składa do Komisji Egzaminacyjnej, zwanej dalej „Komisją”, zgłoszenie zawierające:
1)
kwestionariusz osobowy;
2)
dowód uiszczenia opłaty wstępnej, o której mowa w art. 16 ust. 1 ustawy.
2.
Zgłoszenie przekazuje się w terminie określonym przez Krajową Radę Biegłych Rewidentów
przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, za pośrednictwem operatora pocztowego
w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe lub osobiście.
3.
Kwestionariusz osobowy zawiera następujące dane:
1)
imię (imiona) i nazwisko;
2)
obywatelstwo;
3)
adres do korespondencji;
4)
adres poczty elektronicznej, o ile kandydat go posiada;
5)
numer PESEL, a w przypadku osoby, która nie ma nadanego numeru PESEL, numer i rodzaj
dokumentu potwierdzającego tożsamość.
4.
Na dowodzie uiszczenia opłaty należy podać imię i nazwisko kandydata na biegłego rewidenta
oraz wskazać, że jest to opłata wstępna.
5.
Osoby, o których mowa w art. 4 ust. 4 lub 5 ustawy, oprócz dokumentów, o których mowa
w ust. 1, składają do Komisji oryginały lub urzędowo poświadczone kopie dokumentów
potwierdzających:
1)
posiadanie uprawnień, o których mowa w art. 4 ust. 4 lub 5 ustawy,
2)
kwalifikacje nabyte w drodze dotychczasowego kształcenia oraz doświadczenie zawodowe
- wraz z tłumaczeniem na język polski dokonanym przez tłumacza przysięgłego.
6.
W przypadku gdy dokumenty, o których mowa w ust. 1 lub 5, nie spełniają wymagań formalnych,
Komisja wzywa do uzupełnienia braków w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania,
pod rygorem pozostawienia zgłoszenia bez rozpoznania. Za zgodą kandydata na biegłego
rewidenta wyrażoną pisemnie w postaci papierowej albo elektronicznej, wezwanie może
być przekazane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7.
Dokumenty złożone po terminie, o którym mowa w ust. 2, nie podlegają rozpatrzeniu
i wraz z opłatą wstępną są zwracane.
§ 3.
1.
W terminie 30 dni od dnia otrzymania kompletnych dokumentów albo uzupełnienia braków
Komisja zawiadamia, przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo za pośrednictwem
operatora pocztowego, kandydata na biegłego rewidenta o dopuszczeniu do postępowania
kwalifikacyjnego.
2.
W przypadku osób, o których mowa w art. 4 ust. 4 lub 5 ustawy, termin, o którym mowa
w ust. 1, wynosi 60 dni. W szczególnie uzasadnionych przypadkach wymagających dokonania
wyjaśnień termin może zostać wydłużony o 30 dni.
3.
W przypadku osób, o których mowa w art. 4 ust. 4 lub 5 ustawy, w zawiadomieniu o dopuszczeniu
do postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w ust. 1, informuje się również o
zakresie egzaminu ustalonym, zgodnie z art. 5 ustawy, na podstawie:
1)
dokumentów potwierdzających posiadane kwalifikacje;
2)
dotychczasowego kształcenia lub doświadczenia zawodowego, ustalanego na podstawie
dostarczonych dokumentów;
3)
wymagań kwalifikacyjnych, od których spełnienia uzależniono możliwość wykonywania
zawodu.
4.
Kandydatowi na biegłego rewidenta dopuszczonemu do postępowania kwalifikacyjnego,
Komisja nadaje numer ewidencyjny obowiązujący w toku postępowania kwalifikacyjnego.
Rozdział 3
Przeprowadzanie egzaminów
§ 3a2)Dodany przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 kwietnia 2022 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie postępowania kwalifikacyjnego na biegłych rewidentów (Dz. U. poz. 991), które weszło w życie z dniem 26 maja 2022 r..
1.
Na pisemny wniosek kandydata na biegłego rewidenta będącego osobą niepełnosprawną,
złożony w sposób, o którym mowa w § 2 ust. 2, Komisja dostosowuje warunki przeprowadzenia
egzaminu do potrzeb wynikających z rodzaju niepełnosprawności kandydata lub wydłuża
o połowę czas trwania:
1)
poszczególnych egzaminów z wiedzy, z tym że nie dłużej niż do 360 minut,
2)
części pisemnej egzaminu dyplomowego, z tym że nie dłużej niż do 270 minut,
3)
części pisemnej egzaminu z prawa gospodarczego, z tym że nie dłużej niż do 360 minut,
4)
części ustnej egzaminu dyplomowego, z tym że nie dłużej niż do 45 minut,
5)
części ustnej egzaminu z prawa gospodarczego, z tym że nie dłużej niż do 45 minut
- z uwzględnieniem możliwości organizacyjnych i warunków technicznych obowiązujących
w trakcie egzaminu oraz konieczności zachowania ustalonego trybu i sposobu przeprowadzania
egzaminu.
2.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się:
1)
kopię orzeczenia potwierdzającego niepełnosprawność w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych kandydata na biegłego rewidenta w okresie przeprowadzania egzaminu;
2)
zaświadczenie lekarskie wystawione przez lekarza, pod którego opieką znajduje się
kandydat na biegłego rewidenta, stwierdzające, w jakich warunkach - z uwagi na rodzaj
niepełnosprawności kandydata - powinien być przeprowadzony egzamin;
3)
oświadczenie kandydata na biegłego rewidenta o wyrażeniu zgody na przetwarzanie danych
osobowych, o których mowa w pkt 1 i 2, w zakresie niezbędnym do realizacji celów związanych
z postępowaniem kwalifikacyjnym.
3.
W przypadku przedłożenia niekompletnych dokumentów, o których mowa w ust. 2, Komisja
wzywa kandydata na biegłego rewidenta do uzupełnienia dokumentów w terminie 14 dni
od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
4.
Wniosek w postaci papierowej lub elektronicznej, o którym mowa w ust. 1, wraz z dokumentami,
o których mowa w ust. 2, kandydat na biegłego rewidenta składa do Komisji co najmniej
na 45 dni przed dniem egzaminu, którego wniosek dotyczy.
5.
Do wniosku składanego w postaci elektronicznej dołącza się dokumenty, o których mowa
w ust. 2:
1)
sporządzone w postaci elektronicznej i opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym,
podpisem zaufanym albo podpisem osobistym;
2)
stanowiące odwzorowania cyfrowe dokumentów sporządzonych w postaci papierowej, opatrzone
kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym
osoby potwierdzającej zgodność odwzorowania cyfrowego z odpowiednim dokumentem w postaci
papierowej.
§ 4.
1.
Opłatę egzaminacyjną, o której mowa w art. 16 ust. 1 ustawy, wnosi się co najmniej
21 dni przed terminem każdego egzaminu, na rachunek bankowy Polskiej Izby Biegłych
Rewidentów.
2.
Na dowodzie uiszczenia opłaty egzaminacyjnej należy wskazać imię i nazwisko kandydata
na biegłego rewidenta, numer ewidencyjny oraz nazwę i termin egzaminu.
§ 53)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Komisja zawiadamia, przy użyciu środków komunikacji elektronicznej lub za pośrednictwem
operatora pocztowego, kandydata na biegłego rewidenta o zakwalifikowaniu go do egzaminu,
podając:
1)
termin i miejsce przeprowadzenia egzaminu;
2)
zasady dokonywania oceny udzielonych odpowiedzi - w przypadku gdy zawiadomienie dotyczy
egzaminu z wiedzy lub egzaminu z prawa gospodarczego;
3)
informację o sposobie dostosowania warunków przeprowadzenia egzaminu do potrzeb kandydata,
w tym o wymogach technicznych dotyczących przygotowania i przeprowadzenia egzaminu
na sprzęcie komputerowym zapewnionym przez Komisję, lub o możliwości przeprowadzenia
egzaminu przy użyciu własnego sprzętu komputerowego, dostosowanego do rodzaju niepełnosprawności
kandydata, oraz o takim sposobie użycia tego sprzętu w trakcie egzaminu, który uniemożliwia
przekazywanie lub odbiór informacji - w przypadku, o którym mowa w § 3a ust. 1.
§ 6.
1.
Nieprzystąpienie przez kandydata na biegłego rewidenta do egzaminu, na który został
zakwalifikowany, jest równoznaczne z niezaliczeniem tego egzaminu.
2.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli kandydat na biegłego rewidenta przedłoży Komisji
do wglądu, nie później niż 7 dni od dnia przeprowadzenia tego egzaminu, dokument potwierdzający
usprawiedliwioną przyczynę nieprzystąpienia do egzaminu, na który został zakwalifikowany.
3.
W przypadku zaliczenia opłaty egzaminacyjnej na poczet egzaminu przeprowadzonego w
terminie późniejszym kandydat na biegłego rewidenta dokonuje dopłaty w wysokości 20%
opłaty egzaminacyjnej. Przepis § 4 stosuje się odpowiednio.
4.
W przypadku, o którym mowa w art. 16 ust. 4 ustawy, zwrot opłaty egzaminacyjnej jest
dokonywany w terminie 21 dni od dnia złożenia wniosku o jej zwrot.
5.
W przypadku zaliczenia opłaty na poczet egzaminu przeprowadzanego w terminie późniejszym
i niedokonania dopłaty, zwrot opłaty dokonywany jest niezwłocznie po upływie terminu,
w którym powinna być dokonana dopłata.
§ 6a4)Dodany przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
1.
W przypadku gdy kandydat na biegłego rewidenta ma trudności z odręcznym rozwiązywaniem
pracy egzaminacyjnej stwierdzone w zaświadczeniu, o którym mowa w § 3a ust. 2 pkt
2, może zdawać egzamin z wiedzy, część pisemną egzaminu dyplomowego lub część pisemną
egzaminu z prawa gospodarczego:
1)
przy użyciu sprzętu komputerowego zapewnionego przez Komisję;
2)
przy użyciu własnego sprzętu komputerowego, dostosowanego do indywidualnych potrzeb
kandydata wynikających z rodzaju jego niepełnosprawności - na wniosek złożony wraz
z wnioskiem, o którym mowa w § 3a ust. 1.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, kandydat na biegłego rewidenta do wniosku,
o którym mowa w § 3a ust. 1, dołącza pisemne oświadczenie o akceptacji warunków dotyczących
użycia własnego sprzętu komputerowego, zawierające deklarację, że znane są mu zagrożenia,
o których mowa w ust. 3. Niezłożenie oświadczenia oznacza wybór odręcznego sposobu
rozwiązywania pracy egzaminacyjnej.
3.
Kandydat na biegłego rewidenta, który zdaje egzamin przy użyciu własnego sprzętu komputerowego,
ponosi ryzyko braku możliwości rozwiązywania pracy egzaminacyjnej wynikające z użycia
tego sprzętu komputerowego oraz zainstalowanego na nim oprogramowania.
§ 7.
1.
Egzamin przeprowadza się w warunkach zapewniających zdającym samodzielność pracy.
2.
Przewodniczący składu egzaminacyjnego może upoważnić osoby niebędące członkami składu
egzaminacyjnego do dokonania określonych czynności techniczno-obsługowych w trakcie
egzaminu.
3.
Przed wejściem do sali egzaminacyjnej kandydat na biegłego rewidenta przystępujący
do egzaminu jest zobowiązany okazać dowód osobisty lub inny dokument tożsamości zawierający
numer PESEL, a w przypadku osób, które nie mają nadanego numeru PESEL - dokument potwierdzający
tożsamość, zawierający numer i rodzaj tego dokumentu, a także potwierdzić udział w
egzaminie własnoręcznym podpisem na liście kandydatów na biegłych rewidentów zdających
egzamin.
4.
Przed rozpoczęciem egzaminu członek składu egzaminacyjnego informuje kandydatów na
biegłych rewidentów przystępujących do tego egzaminu o:
1)
sposobie przeprowadzania egzaminu;
2)
przepisach porządkowych obowiązujących w trakcie egzaminu;
3)
czasie rozpoczęcia i zakończenia egzaminu;
4)
terminie i formie ogłoszenia wyników egzaminu.
55)Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
W trakcie egzaminu z wiedzy, części pisemnej egzaminu dyplomowego i części pisemnej
egzaminu z prawa gospodarczego, kandydat na biegłego rewidenta może korzystać z przepisów
prawa ogłoszonych w dziennikach urzędowych lub zawartych w zbiorach przepisów bez
komentarzy, standardów rachunkowości, krajowych standardów badania, uchwał, postanowień,
stanowisk, wskazówek Krajowej Rady Biegłych Rewidentów oraz z urządzeń ułatwiających
liczenie (kalkulatorów), z wyjątkiem urządzeń posiadających funkcje gromadzenia, przetwarzania
i przenoszenia danych, z zastrzeżeniem § 6a ust. 1.
6.
W trakcie egzaminu kandydat na biegłego rewidenta może opuścić salę po uzyskaniu zgody
członka składu egzaminacyjnego lub osoby, o której mowa w ust. 2, i przekazaniu mu
pracy egzaminacyjnej.
7.
Kandydat na biegłego rewidenta wykluczony z egzaminu jest zobowiązany do niezwłocznego
opuszczenia sali.
8.
Wykluczenie z egzaminu zostaje odnotowane w protokole z egzaminu oraz na pracy egzaminacyjnej.
9.
Po zakończeniu egzaminu kandydat na biegłego rewidenta zwraca wszystkie materiały
otrzymane od składu egzaminacyjnego, w tym zaklejoną kopertę z danymi osobowymi, które
są oznaczane numerem identyfikacyjnym.
10.
Nie podlegają ocenie prace egzaminacyjne, które:
1)
zawierają inne, poza przydzielonym numerem identyfikacyjnym, elementy pozwalające
na identyfikację pracy kandydata na biegłego rewidenta;
2)
nie zawierają kompletu arkuszy z pytaniami testowymi oraz z zadaniami sytuacyjnymi;
3)
są rozwiązane w sposób nietrwały lub nieczytelny - w części, w której rozwiązania
prac zostały w ten sposób zapisane.
11.
Odwołanie, o którym mowa w art. 14 ust. 7 ustawy, kandydat na biegłego rewidenta wnosi
w terminie 14 dni od dnia przeprowadzenia egzaminu, z którego został wykluczony.
12.
Komisja rozpatruje odwołanie w terminie 30 dni od dnia jego otrzymania i niezwłocznie
zawiadamia kandydata na biegłego rewidenta o rozstrzygnięciu.
§ 8.
1.
Z przebiegu egzaminu jest sporządzany protokół egzaminacyjny, który podpisują członkowie
składu egzaminacyjnego. W protokole egzaminacyjnym podaje się imiona i nazwiska członków
składu egzaminacyjnego, czas rozpoczęcia i zakończenia egzaminu oraz wykaz kandydatów
na biegłych rewidentów, którzy zgłosili się do egzaminu, wraz z wynikami egzaminu.
2.
Termin ogłoszenia wyników egzaminów wyznacza przewodniczący składu egzaminacyjnego
na dzień przypadający nie później niż w terminie 7 dni od dnia przeprowadzenia egzaminu.
3.
Wyniki egzaminów z wiedzy i części pisemnej egzaminu z prawa gospodarczego są zamieszczane
w dniu ogłoszenia wyników na stronie internetowej Polskiej Izby Biegłych Rewidentów.
Kandydat na biegłego rewidenta posiada dostęp wyłącznie do własnych wyników egzaminów
poprzez zalogowanie się na indywidualne konto internetowe.
4.
Wyniki egzaminów kandydata na biegłego rewidenta są zapisywane, na podstawie protokołów
egzaminacyjnych, w ewidencji prowadzonej w systemie teleinformatycznym lub w postaci
papierowej.
§ 9.
1.
Egzaminy z wiedzy przeprowadza się w cyklu składającym się z czterech sesji egzaminacyjnych,
z których każda obejmuje 2 albo 3 egzaminy z wiedzy.
2.
Zaliczenie egzaminów z wiedzy z sesji I jest warunkiem przystąpienia do egzaminów
z wiedzy z sesji II. Egzaminy z wiedzy z sesji II i z sesji III kandydat na biegłego
rewidenta może zdawać łącznie, a ich zaliczenie jest warunkiem przystąpienia do egzaminów
z sesji IV.
3.
Krajowa Rada Biegłych Rewidentów wyznacza terminy dla każdego egzaminu z wiedzy w
danej sesji nie rzadziej niż dwa razy w roku, a także określa liczbę egzaminów z wiedzy
w danej sesji.
§ 10.
Egzaminy z wiedzy przeprowadza się w formie pisemnej i pod nadzorem co najmniej dwóch
członków Komisji stanowiących skład egzaminacyjny, z których jeden pełni funkcję przewodniczącego
składu egzaminacyjnego.
§ 11.
1.
Egzamin z wiedzy składa się z 2 albo 3 bloków tematycznych.
2.
Blok tematyczny zawiera pytania testowe oraz zadania sytuacyjne.
3.
Pytanie testowe jest pytaniem jednokrotnego wyboru, które jest oceniane w następujący
sposób:
1)
odpowiedź prawidłowa - dwa punkty;
2)
odpowiedź nieprawidłowa - minus jeden punkt;
3)
brak odpowiedzi - zero punktów.
4.
Zadanie sytuacyjne jest oceniane według skali punktowej podanej w zadaniu. Za nieprawidłowo
rozwiązane zadanie lub brak rozwiązania nie stosuje się punktów ujemnych.
5.
Czas trwania poszczególnych egzaminów z wiedzy jest uzależniony od liczby pytań testowych
i liczby zadań sytuacyjnych i nie może przekroczyć 240 minut.
§ 12.
Warunkiem zdania egzaminu z wiedzy jest uzyskanie co najmniej 60% maksymalnej liczby
punktów z każdego bloku tematycznego.
§ 13.
1.
Egzamin dyplomowy składa się z części pisemnej i ustnej i przeprowadza się pod nadzorem
co najmniej dwóch członków Komisji stanowiących skład egzaminacyjny. Większość składu
egzaminacyjnego stanowią osoby posiadające tytuł biegłego rewidenta.
2.
Funkcję przewodniczącego składu egzaminacyjnego pełni przewodniczący Komisji lub wskazany
przez niego członek Komisji.
3.
Część pisemna egzaminu dyplomowego polega na analizie wybranych zagadnień sprawdzających
umiejętności praktycznego zastosowania wiedzy teoretycznej do samodzielnego i należytego
wykonywania zawodu biegłego rewidenta, w szczególności do badania rocznych sprawozdań
finansowych oraz rocznych skonsolidowanych sprawozdań finansowych, w zakresie rozpoznawania
ryzyka badania, opracowywania strategii badania, wyboru i stosowania właściwych metod
i technik w procesie badania sprawozdań finansowych, opracowywania akt badania sprawozdań
finansowych, w tym dokumentacji roboczej i sprawozdania z badania, a także rozstrzygania
zawodowych dylematów etycznych, posługiwania się zawodowym osądem przy rozwiązywaniu
zagadnień występujących w działalności gospodarczej, oceny poprawności stosowanych
zasad i procedur wewnętrznego systemu kontroli jakości w firmie audytorskiej oraz
komunikowania i raportowania.
4.
Część ustna egzaminu dyplomowego polega na udzieleniu odpowiedzi na 3 pytania, z których
jedno dotyczy omówienia rozwiązań zaprezentowanych w części pisemnej.
5.
W trakcie części ustnej egzaminu dyplomowego kandydat na biegłego rewidenta nie może
korzystać z dodatkowych materiałów.
6.
Odpowiedzi udzielone w ramach części pisemnej i ustnej egzaminu dyplomowego są oceniane
z uwzględnieniem poprawności i spójności odpowiedzi oraz umiejętności stosowania przepisów
prawa i zasad określanych w standardach wykonywania zawodu biegłego rewidenta.
7.
Część pisemna egzaminu dyplomowego trwa nie dłużej niż 180 minut, część ustna nie
dłużej niż 30 minut. Przerwa między częściami egzaminu dyplomowego nie jest wliczana
do czasu trwania egzaminu.
8.
Wynik egzaminu dyplomowego ogłasza przewodniczący składu egzaminacyjnego indywidualnie
poszczególnym kandydatom na biegłych rewidentów po zakończeniu egzaminu dyplomowego.
9.
Kandydatowi na biegłego rewidenta, który zdał egzamin dyplomowy, Komisja wydaje zaświadczenie
zawierające informacje o spełnieniu warunków określonych w art. 4 ust. 2 pkt 5-7 ustawy.
§ 14.
1.
Egzamin z prawa gospodarczego składa się z części pisemnej i ustnej i przeprowadza
się pod nadzorem co najmniej dwóch członków Komisji stanowiących skład egzaminacyjny,
z których jeden pełni funkcję przewodniczącego składu egzaminacyjnego.
2.
Część pisemna egzaminu z prawa gospodarczego składa się z bloków tematycznych zawierających
pytania testowe i zadania sytuacyjne. Przepisy § 11 ust. 3-5 oraz § 12 stosuje się
odpowiednio.
3.
Liczbę bloków tematycznych na egzaminie z prawa gospodarczego określa Komisja w zależności
od zakresu egzaminu ustalonego na podstawie art. 5 ustawy, na podstawie dokumentów,
o których mowa w § 3 ust. 3.
4.
Warunkiem przystąpienia do części ustnej jest zaliczenie części pisemnej.
4a6)Dodany przez § 1 pkt 5 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Część ustna egzaminu z prawa gospodarczego trwa nie dłużej niż 30 minut.
5.
Przepisy § 13 ust. 5 i 8 stosuje się odpowiednio.
6.
Niezaliczenie części ustnej jest równoznaczne z niezaliczeniem egzaminu z prawa gospodarczego.
Rozdział 4
Odwołania od wyników egzaminów oraz wgląd do prac egzaminacyjnych
§ 15.
1.
Odwołanie, o którym mowa w art. 14 ust. 9 ustawy, kandydat na biegłego rewidenta wnosi
w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia wyników egzaminu.
2.
Komisja rozpatruje odwołanie w terminie 30 dni od dnia jego otrzymania i niezwłocznie
zawiadamia, pisemnie w postaci papierowej albo elektronicznej, kandydata na biegłego
rewidenta o rozstrzygnięciu.
§ 16.
1.
Na wniosek kandydata na biegłego rewidenta złożony, przy użyciu środków komunikacji
elektronicznej lub osobiście, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników, zawierający
imię i nazwisko oraz numer ewidencyjny, Komisja udostępnia kandydatowi na biegłego
rewidenta do wglądu pracę egzaminacyjną w terminie 10 dni od dnia ogłoszenia wyników
egzaminu.
2.
Praca egzaminacyjna jest udostępniana kandydatowi na biegłego rewidenta wyłącznie
w siedzibie Komisji w obecności członka Komisji oraz pracownika Polskiej Izby Biegłych
Rewidentów właściwego w sprawach postępowania kwalifikacyjnego.
3.
Czas udostępniania do wglądu pracy egzaminacyjnej nie może przekraczać 45 minut.
Rozdział 5
Tryb zaliczania egzaminów
§ 17.
1.
Zaliczenie kandydatom na biegłych rewidentów egzaminów z wiedzy, następuje na wniosek
złożony do Komisji, zawierający imię i nazwisko, numer ewidencyjny oraz dowód uiszczenia
opłaty za rozpatrzenie wniosku, o której mowa w art. 16 ust. 1 ustawy.
2.
Kandydat na biegłego rewidenta w przypadku złożenia wniosku o zaliczenie:
1)
egzaminu z wiedzy na podstawie art. 15 ust. 1 ustawy, wskazuje egzamin, o którego
zaliczenie się ubiega, oraz załącza odpis lub urzędowo uwierzytelnioną kopię dyplomu
potwierdzającego ukończenie studiów wyższych, a w przypadku osób będących w trakcie
studiów - zaświadczenie o odbywaniu studiów, a także oryginały lub urzędowo uwierzytelnione
odpisy dokumentów potwierdzających:
a)
zaliczenie egzaminów uniwersyteckich lub równorzędnych, o których mowa w art. 15 ust.
1 ustawy,
b)
nazwę przedmiotu lub przedmiotów i potwierdzony przez uczelnię program kształcenia
lub inny dokument w zakresie niezbędnym do stwierdzenia zgodności z wymaganiami z
zakresu tematycznego egzaminów w postępowaniu kwalifikacyjnym,
c)
formę przeprowadzenia egzaminów, o zaliczenie których się ubiega;
2)
wszystkich egzaminów z wiedzy na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy, załącza odpis lub
urzędowo uwierzytelnioną kopię dyplomu potwierdzającego:
a)
ukończenie studiów wyższych na kierunku, którego program kształcenia został zrealizowany
w ramach umowy, o której mowa w art. 12 ust. 3 ustawy, lub kierunku, o którym mowa
w art. 275 ustawy,
b)
datę ukończenia studiów wyższych;
3)
egzaminu z wiedzy na podstawie art. 15 ust. 3 ustawy, wskazuje egzamin, o którego
zaliczenie się ubiega, oraz załącza oryginały lub uwierzytelnione odpisy dokumentów
wraz z tłumaczeniem na język polski dokonanym przez tłumacza przysięgłego, potwierdzających
zaliczenie egzaminu z wiedzy w ramach postępowania kwalifikacyjnego prowadzonego przez
organ uprawniony do nadawania uprawnień biegłego rewidenta w innym niż Rzeczpospolita
Polska państwie Unii Europejskiej, datę zdania egzaminu oraz zakres tematyczny egzaminu
w ramach tego postępowania wraz z programem nauczania w zakresie niezbędnym dla stwierdzenia
zgodności z wymaganiami z zakresu tematycznego egzaminów w postępowaniu kwalifikacyjnym
na biegłych rewidentów, a w przypadku zakończenia tego postępowania - datę jego zakończenia;
4)
egzaminu z prawa podatkowego, załącza oryginał lub urzędowo uwierzytelniony odpis
dokumentu potwierdzającego spełnienie warunku, o którym mowa w art. 15 ust. 5 lub
art. 274 ustawy.
3.
Jeżeli wniosek dotyczy zagranicznych studiów wyższych, kandydat na biegłego rewidenta
załącza tłumaczenia wskazanych dokumentów na język polski dokonane przez tłumacza
przysięgłego.
§ 18.
1.
Wnioski, o których mowa w § 17 ust. 2 pkt 1, 3 i 4, kandydat na biegłego rewidenta
składa po uzyskaniu prawa przystąpienia do sesji egzaminacyjnej obejmującej egzamin
lub egzaminy, o których zaliczenie się ubiega.
2.
Komisja rozpatruje wnioski, o których mowa w § 17, w terminie 30 dni od dnia ich otrzymania.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach wymagających dokonania wyjaśnień termin ten
może być wydłużony o kolejne 30 dni.
Rozdział 6
Praktyka
§ 19.
W trakcie odbywania praktyki kandydat na biegłego rewidenta nabywa umiejętności wymagane
do wykonywania zawodu biegłego rewidenta, w szczególności w zakresie:
1)
znajomości organizacji i techniki prowadzenia ksiąg rachunkowych oraz sposobów spełniania
wymagań stawianych dokumentowaniu zapisów księgowych;
2)
ewidencji zdarzeń gospodarczych oraz sporządzania sprawozdań finansowych i deklaracji
podatkowych, ubezpieczeniowych oraz innych sprawozdań i deklaracji;
3)
posługiwania się przepisami prawa niezbędnymi w realizacji i obsłudze procesów finansowo-księgowych.
§ 20.
Praktykę odbywa się w:
1)
jednostkach prowadzących księgi rachunkowe lub
2)
podmiotach prowadzących usługowo księgi rachunkowe dla jednostek, o których mowa w
pkt 1, lub
3)
firmach audytorskich, jeżeli prowadzą usługowo księgi rachunkowe dla jednostek, o
których mowa w pkt 1.
§ 21.
Praktykę odbywa się:
1)
na podstawie stosunku pracy w wymiarze czasu pracy nie mniejszym niż pół etatu lub
2)
na podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej z podmiotem lub jednostką, o których mowa
w § 20, lub
3)
na podstawie umowy spółki, w której kandydat na biegłego rewidenta jest wspólnikiem,
partnerem lub komplementariuszem, lub
4)
w związku z prowadzeniem działalności gospodarczej przez kandydata na biegłego rewidenta.
§ 22.
Kandydat na biegłego rewidenta:
1)
w terminie 30 dni od dnia rozpoczęcia praktyki, powiadamia pisemnie w postaci papierowej
lub elektronicznej, Komisję o miejscu, formie odbywania praktyki i dacie jej rozpoczęcia
oraz przekazuje oświadczenie podmiotu lub jednostki, w której odbywa praktykę, że
spełnia warunki, o których mowa w § 20;
2)
na bieżąco powiadamia Komisję o zmianie danych, o których mowa w pkt 1.
§ 23.
1.
W trakcie odbywania praktyki kandydat na biegłego rewidenta dokumentuje na bieżąco
przebieg praktyki w prowadzonym przez siebie dzienniku.
2.
Dane o przebiegu praktyki zawarte w dzienniku wymagają potwierdzenia przez osobę lub
osoby, które praktyką kierowały lub ją nadzorowały.
§ 24.
1.
Komisja stwierdza odbycie praktyki na podstawie dziennika, o którym mowa w § 23 ust.
1, na wniosek kandydata na biegłego rewidenta, zawierający imię i nazwisko oraz numer
ewidencyjny.
2.
Komisja rozpatruje wniosek, o którym mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia jego
otrzymania. W szczególnie uzasadnionych przypadkach wymagających dokonania wyjaśnień
termin ten może zostać wydłużony do 60 dni.
§ 25.
Komisja stwierdza spełnianie warunków, o których mowa w art. 15 ust. 6 lub art. 274
ustawy, na wniosek kandydata na biegłego rewidenta zawierający imię i nazwisko oraz
numer ewidencyjny. Do wniosku należy załączyć oryginał lub urzędowo poświadczoną kopię
dokumentu potwierdzającego spełnienie warunków umożliwiających zaliczenie praktyki.
Przepis § 24 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
Rozdział 7
Aplikacja
§ 26.
1.
W trakcie odbywania aplikacji kandydat na biegłego rewidenta nabywa umiejętności wymagane
do wykonywania zawodu biegłego rewidenta, w szczególności w zakresie:
1)
rozpoznania ryzyka badania i opracowania strategii i planu badania;
2)
wyboru i stosowania właściwych metod i technik w procesie badania sprawozdań finansowych
i skonsolidowanych sprawozdań finansowych;
3)
opracowywania akt badania sprawozdań finansowych lub skonsolidowanych sprawozdań finansowych,
w tym dokumentacji roboczej i sprawozdania z badania;
4)
współpracy z przedstawicielami jednostek, których sprawozdania finansowe lub skonsolidowane
sprawozdania finansowe podlegają badaniu przez biegłego rewidenta;
5)
przeprowadzania kompletnego badania rocznego sprawozdania finansowego lub rocznego
skonsolidowanego sprawozdania finansowego.
2.
Kandydat na biegłego rewidenta, o którym mowa w art. 4 ust. 2 pkt 5 lit. b ustawy,
w trakcie odbywania trzyletniej aplikacji, oprócz umiejętności, o których mowa w ust.
1, nabywa również umiejętności w zakresie sprawdzania prawidłowości prowadzenia ksiąg
rachunkowych przez badaną jednostkę.
§ 27.
1.
Aplikację odbywa się w firmach audytorskich, które:
1)
prowadzą badania sprawozdań finansowych lub skonsolidowanych sprawozdań finansowych
łącznie dla co najmniej 10 podmiotów lub
2)
zatrudniają lub współpracują z co najmniej 3 biegłymi rewidentami wykonującymi zawód
biegłego rewidenta.
2.
Przed rozpoczęciem aplikacji kandydat na biegłego rewidenta uzyskuje zgodę podmiotu,
o którym mowa w ust. 1, wyrażoną pisemnie w postaci papierowej albo elektronicznej,
na odbywanie w nim aplikacji.
3.
Aplikację odbywa się pod kierunkiem biegłego rewidenta wyznaczonego przez podmiot,
o którym mowa w ust. 1. Pod kierunkiem jednego biegłego rewidenta nie może jednocześnie
odbywać aplikacji więcej niż 5 kandydatów na biegłego rewidenta.
§ 28.
Aplikację odbywa się na podstawie stosunku pracy w wymiarze czasu pracy nie mniejszym
niż pół etatu. W przypadkach uzasadnionych doświadczeniem zawodowym kandydata na biegłego
rewidenta Komisja może wyrazić zgodę na odbywanie aplikacji na podstawie umowy cywilnoprawnej.
§ 29.
1.
Kandydat na biegłego rewidenta może przystąpić do pierwszego roku aplikacji po zaliczeniu
egzaminów z wiedzy z sesji II i zdaniu co najmniej dwóch egzaminów z wiedzy z sesji
III.
2.
Kandydat na biegłego rewidenta może przystąpić do ostatniego roku aplikacji po zaliczeniu
wszystkich egzaminów z wiedzy.
§ 30.
Kandydat na biegłego rewidenta:
1)
w terminie 30 dni od dnia rozpoczęcia aplikacji, powiadamia pisemnie w postaci papierowej
lub elektronicznej, Komisję o miejscu, formie odbywania aplikacji i dacie jej rozpoczęcia;
2)
na bieżąco powiadamia Komisję o zmianie danych, o których mowa w pkt 1.
§ 31.
1.
W trakcie odbywania aplikacji kandydat na biegłego rewidenta dokumentuje na bieżąco
przebieg aplikacji w dzienniku aplikacji.
2.
Dane o przebiegu aplikacji zawarte w dzienniku aplikacji są przynajmniej raz na kwartał
kontrolowane i potwierdzane przez biegłego rewidenta, pod kierunkiem którego odbywa
się aplikacja.
§ 32.
1.
Komisja stwierdza odbycie aplikacji, na wniosek kandydata na biegłego rewidenta, zawierający
imię i nazwisko oraz numer ewidencyjny, w terminie 30 dni od dnia jego otrzymania.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach wymagających dokonania wyjaśnień termin ten
może zostać wydłużony do 60 dni.
2.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, kandydat na biegłego rewidenta załącza dziennik
aplikacji wraz z opinią biegłego rewidenta, pod kierunkiem którego odbywała się aplikacja,
oraz oświadczenie odbycia aplikacji wydane przez firmę audytorską, w której kandydat
na biegłego rewidenta odbywał aplikację.
§ 33.
W przypadku odbywania aplikacji w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim
Unii Europejskiej aplikacja odbyta zgodnie z zasadami obowiązującymi w tym państwie,
jest traktowana jak aplikacja spełniająca warunki określone w niniejszym rozdziale.
Rozdział 8
Doświadczenie zawodowe
§ 34.
1.
Spełnienie warunku, o którym mowa w art. 4 ust. 3 pkt 1 ustawy, zwanego dalej „doświadczeniem
zawodowym”, kandydat na biegłego rewidenta potwierdza oświadczeniem o posiadaniu wiedzy
i umiejętności w zakresie:
1)
wymaganym dla odbycia praktyki oraz przygotowania sprawozdania finansowego, które
było poddane badaniu przez biegłego rewidenta,
2)
prawa i finansów w obszarach związanych z rachunkowością,
3)
rewizji finansowej w zakresie nabycia umiejętności wymaganych od biegłych rewidentów
- w związku z wykonywanym zawodem, prowadzoną działalnością lub zajmowanym stanowiskiem
pracy.
2.
Do oświadczenia, o którym mowa w ust. 1, kandydat na biegłego rewidenta załącza:
1)
oryginały lub urzędowo poświadczone kopie dokumentów potwierdzających posiadanie doświadczenia
zawodowego na podstawie stosunku pracy w wymiarze czasu pracy nie mniejszym niż pół
etatu, odpłatnej umowy cywilnoprawnej, umowy spółki lub prowadzenia własnej działalności;
2)
zestawienie wykonanych czynności potwierdzających nabyte umiejętności, o których mowa
w ust. 1;
3)
dowód uiszczenia opłaty, o której mowa w art. 16 ust. 1 ustawy.
§ 35.
Komisja, na podstawie oświadczenia i dokumentów, o których mowa w § 34 ust. 2, stwierdza
posiadanie doświadczenia zawodowego, na wniosek kandydata na biegłego rewidenta, zawierający
imię i nazwisko oraz numer ewidencyjny, w terminie 30 dni od dnia jego otrzymania.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach wymagających dokonania wyjaśnień termin ten
może zostać wydłużony do 60 dni.
Rozdział 9
Przepisy przejściowe i przepis końcowy
§ 36.
Osoby, które rozpoczęły praktykę lub aplikację przed dniem wejścia w życie niniejszego
rozporządzenia, odbywają je zgodnie z przepisami dotychczasowymi.
§ 37.
1.
Przepis § 13 ust. 4 stosuje się do egzaminów dyplomowych przeprowadzanych po dniu
31 grudnia 2017 r.
2.
W przypadku osób przystępujących do egzaminu dyplomowego przed dniem 1 stycznia 2018 r.,
część ustna egzaminu dyplomowego polega na udzieleniu odpowiedzi na 2 pytania, z czego
jedno dotyczy omówienia rozwiązań zaprezentowanych w części pisemnej.
§ 38.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 22 grudnia 2017 r.7)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
13 listopada 2014 r. w sprawie postępowania kwalifikacyjnego na biegłych rewidentów
(Dz. U. poz. 1611), które utraciło moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia
zgodnie z art. 295 pkt 1 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach
audytorskich oraz nadzorze publicznym (Dz. U. poz. 1089).
1)
Obecnie działem administracji rządowej - finanse publiczne kieruje Minister Finansów,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia
2022 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 939).
2)
Dodany przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 kwietnia 2022 r.
zmieniającego rozporządzenie w sprawie postępowania kwalifikacyjnego na biegłych rewidentów
(Dz. U. poz. 991), które weszło w życie z dniem 26 maja 2022 r.
3)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
4)
Dodany przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
5)
Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
6)
Dodany przez § 1 pkt 5 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
7)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
13 listopada 2014 r. w sprawie postępowania kwalifikacyjnego na biegłych rewidentów
(Dz. U. poz. 1611), które utraciło moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia
zgodnie z art. 295 pkt 1 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach
audytorskich oraz nadzorze publicznym (Dz. U. poz. 1089).