Obwieszczenie Ministra Klimatu i Środowiskaz dnia 23 sierpnia 2023 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy
i Polityki Społecznej w sprawie zapasów paliw w przedsiębiorstwach energetycznych 1)Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej - energia, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października
2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz.
U. poz. 1949).
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 lutego 2003 r.
w sprawie zapasów paliw w przedsiębiorstwach energetycznych , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 19 maja 2010 r. zmieniającym rozporządzenie
w sprawie zapasów paliw w przedsiębiorstwach energetycznych ;
2)
rozporządzeniem Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 24 października 2022 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie zapasów paliw w przedsiębiorstwach energetycznych .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje:
1)
§ 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 19 maja 2010 r. zmieniającego rozporządzenie
w sprawie zapasów paliw w przedsiębiorstwach energetycznych , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
2)
§ 2-4 rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 24 października 2022 r.
zmieniającego rozporządzenie w sprawie zapasów paliw w przedsiębiorstwach energetycznych , które stanowią:
„
§ 2.
Do przeprowadzania kontroli stanu zapasów rozpoczętych i niezakończonych przed dniem
wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.
§ 3.
1.
Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem ciepła, w tym ciepła wytwarzanego
w kogeneracji, utrzymuje zapasy paliw na warunkach określonych w § 2 i § 3 rozporządzenia
zmienianego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym do dnia 31 maja 2023 r.
2.
Do przeprowadzania kontroli stanu zapasów paliw utrzymywanych przez przedsiębiorstwo
energetyczne, o którym mowa w ust. 1, do dnia 31 maja 2023 r. stosuje się § 5 ust.
3 pkt 1 rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym.
§ 4.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
1)
Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej - energia, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października
2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz.
U. poz. 1949).
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 lutego 2003 r. w sprawie zapasów paliw w przedsiębiorstwach energetycznych1)Obecnie działem administracji rządowej - energia kieruje Minister Klimatu i Środowiska, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz. U. poz. 1949).
Na podstawie art. 10 ust. 6 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
wielkości zapasów paliw, jakie jest obowiązane utrzymywać przedsiębiorstwo energetyczne
zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej lub ciepła, zwanych dalej „zapasami”;
2)
sposób gromadzenia zapasów;
3)
szczegółowy tryb przeprowadzania kontroli stanu zapasów.
§ 2.
13)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 24 października 2022 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie zapasów paliw w przedsiębiorstwach energetycznych (Dz. U. poz. 2213), które weszło w życie 28 listopada 2022 r..
Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej w jednostkach
wytwórczych centralnie dysponowanych wykorzystujących węgiel kamienny, węgiel brunatny
oraz olej opałowy utrzymuje zapasy tych paliw w ilości odpowiadającej co najmniej:
1)
dla węgla kamiennego:
a)
trzydobowemu zużyciu, jeżeli węgiel kamienny jest dostarczany przy użyciu taśmociągów
do miejsca składowania znajdującego się w odległości nie większej niż 10 km od miejsca
wytwarzania energii, bezpośrednio z wydobywającej go kopalni, a dostawca w umowie
sprzedaży zawartej z przedsiębiorstwem energetycznym na okres nie krótszy niż rok
zobowiąże się do gromadzenia i utrzymywania zapasów na składowisku dostępnym w każdym
czasie na potrzeby tego przedsiębiorstwa, w ilości co najmniej czternastodobowego
zużycia,
b)
piętnastodobowemu zużyciu, jeżeli węgiel kamienny jest dostarczany transportem kolejowym
lub samochodowym oraz przy użyciu taśmociągów do miejsca składowania znajdującego
się w odległości nie większej niż 10 km od miejsca wytwarzania energii, a odległość
składowiska zapasów węgla kamiennego od wydobywających go kopalń, które dostarczają
łącznie 70% przewidywanego zużycia węgla kamiennego, jest nie większa niż 70 km,
c)
dwudziestodobowemu zużyciu, jeżeli zapasy węgla kamiennego znajdują się w miejscu
składowania znajdującym się w odległości nie większej niż 10 km od miejsca wytwarzania
energii, a ich dostarczanie nie spełnia warunków określonych w lit. a i b;
2)
dla węgla brunatnego - piętnastodobowemu zużyciu;
3)
dla olejów opałowych, gdy stanowią one podstawowe źródło energii pierwotnej - piętnastodobowemu
zużyciu, jeżeli olej opałowy jest dostarczany transportem kolejowym lub samochodowym
do miejsca składowania sąsiadującego z miejscem wytwarzania energii.
1a4)Dodany przez § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 19 maja 2010 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie zapasów paliw w przedsiębiorstwach energetycznych (Dz. U. poz. 701), które weszło w życie z dniem 3 lipca 2010 r.; w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b oraz pkt 2, uwzględnia się zapasy
utrzymywane przez dostawcę, na podstawie umowy sprzedaży zawartej z przedsiębiorstwem
energetycznym na okres nie krótszy niż rok, jeżeli transport węgla kamiennego lub
węgla brunatnego od dostawcy do miejsca jego składowania znajdującego się w odległości
nie większej niż 10 km od miejsca wytwarzania energii jest realizowany w sposób zapewniający
utrzymanie ciągłości dostaw paliwa dla przedsiębiorstwa energetycznego, przy użyciu
środków transportu przeznaczonych i wykorzystywanych wyłącznie w tym celu.
2.
Za zapas węgla brunatnego gromadzony i utrzymywany przez dostawcę może być uznany
węgiel brunatny w złożu odkrywkowej kopalni węgla brunatnego, przygotowany do wydobycia
i dostarczenia do miejsca składowania sąsiadującego z miejscem wytwarzania energii.
3.
W przypadku gdy przedsiębiorstwo energetyczne zużywa węgiel kamienny, brunatny oraz
olej opałowy, zapasy poszczególnych rodzajów tych paliw są utrzymywane w ilości ustalonej
w sposób określony w ust. 1.
§ 2a5)Dodany przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
1.
Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem ciepła, w tym ciepła wytwarzanego
w kogeneracji, lub energii elektrycznej w jednostkach wytwórczych innych niż wskazane
w § 2 ust. 1 wykorzystujących węgiel kamienny, węgiel brunatny oraz olej opałowy utrzymuje
zapasy tych paliw w ilości odpowiadającej co najmniej:
1)
dla węgla kamiennego:
a)
trzydobowemu zużyciu, jeżeli węgiel kamienny jest dostarczany przy użyciu taśmociągów
do miejsca składowania znajdującego się w odległości nie większej niż 10 km od miejsca
wytwarzania energii, bezpośrednio z wydobywającej go kopalni, a dostawca w umowie
sprzedaży zawartej z przedsiębiorstwem energetycznym na okres nie krótszy niż rok
zobowiąże się do gromadzenia i utrzymywania zapasów na składowisku dostępnym w każdym
czasie na potrzeby tego przedsiębiorstwa, w ilości co najmniej czternastodobowego
zużycia,
b)
dwudziestodobowemu zużyciu, jeżeli węgiel kamienny jest dostarczany transportem kolejowym
lub samochodowym oraz przy użyciu taśmociągów do miejsca składowania znajdującego
się w odległości nie większej niż 10 km od miejsca wytwarzania energii, a odległość
składowiska zapasów węgla kamiennego od wydobywających go kopalń, które dostarczają
łącznie 70% przewidywanego zużycia węgla kamiennego, jest nie większa niż 70 km,
c)
trzydziestodobowemu zużyciu, jeżeli zapasy węgla kamiennego znajdują się w miejscu
składowania znajdującym się w odległości nie większej niż 10 km od miejsca wytwarzania
energii, a ich dostarczanie nie spełnia warunków określonych w lit. a i b;
2)
dla węgla brunatnego - dwudziestodobowemu zużyciu;
3)
dla olejów opałowych - dwudziestodobowemu zużyciu, jeżeli olej opałowy jest dostarczany
transportem kolejowym lub samochodowym do miejsca składowania sąsiadującego z miejscem
wytwarzania energii.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, uwzględnia się zapasy utrzymywane przez
dostawcę, na podstawie umowy sprzedaży zawartej z przedsiębiorstwem energetycznym
na okres nie krótszy niż rok, jeżeli transport węgla brunatnego od dostawcy do miejsca
jego składowania znajdującego się w odległości nie większej niż 10 km od miejsca wytwarzania
energii jest realizowany w sposób zapewniający utrzymanie ciągłości dostaw paliwa
dla przedsiębiorstwa energetycznego, przy użyciu środków transportu przeznaczonych
i wykorzystywanych wyłącznie w tym celu.
3.
Za zapas węgla brunatnego gromadzony i utrzymywany przez dostawcę może być uznany
węgiel brunatny w złożu odkrywkowej kopalni węgla brunatnego, przygotowany do wydobycia
i dostarczenia do miejsca składowania sąsiadującego z miejscem wytwarzania energii.
4.
W przypadku gdy przedsiębiorstwo energetyczne zużywa węgiel kamienny, węgiel brunatny
oraz olej opałowy, zapasy poszczególnych rodzajów tych paliw są utrzymywane w ilości
ustalonej w sposób określony w ust. 1.
§ 2b5)Dodany przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
1.
W przypadku gdy w przedsiębiorstwie energetycznym, o którym mowa w § 2 ust. 1, zapasy
paliw przekroczą 75% pojemności miejsc składowania znajdujących się w odległości nie
większej niż 10 km i jednocześnie będą stanowiły co najmniej 75% zapasów wymaganych,
o których mowa w § 2 ust. 1, przedsiębiorstwo to może utrzymywać pozostałe 25% zapasów
wymaganych w miejscach składowania znajdujących się w odległości większej niż 10 km
i mniejszej niż 200 km.
2.
Jeżeli zapasy paliw są utrzymywane w odległości, o której mowa w ust. 1, przedsiębiorstwo
energetyczne, o którym mowa w § 2 ust. 1, zapewnia możliwość ich transportu z miejsca
składowania do miejsca wytwarzania energii elektrycznej w terminie 7 dni.
3.
Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w § 2 ust. 1, przekazuje Prezesowi Urzędu
Regulacji Energetyki, zwanemu dalej „Prezesem URE”, dokumenty potwierdzające, że zapasy
znajdują się w odległości, o której mowa w ust. 1, nie później niż w terminie 7 dni
przed rozpoczęciem miesiąca, w którym zapasy są utrzymywane na warunkach określonych
w ust. 1 i 2.
§ 2c5)Dodany przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
Jeżeli przedsiębiorstwo energetyczne jest jednocześnie przedsiębiorstwem energetycznym,
o którym mowa w § 2 ust. 1 i § 2a ust. 1, utrzymuje ono zapasy paliw na warunkach
określonych w § 2 i § 3.
§ 36)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
1.
Zużycie dobowe, o którym mowa w § 2 ust. 1, w poszczególnych miesiącach ustala się
według wzoru:
Cmin. = η × tdoba × Pzainst. × Wsezonowy,
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
Cmin. - zużycie dobowe paliwa [t],
η - średnie zużycie dobowe paliwa wymagane do produkcji 1 MWh energii elektrycznej
brutto w danym miesiącu w trzech ostatnich latach [t/MWh],
tdoba - liczba godzin w dobie [h],
Pzainst. - moc zainstalowana jednostki wytwórczej na wymagany okres w zakresie wykorzystywanego
paliwa [MW],
Wsezonowy - współczynnik sezonowy, który wynosi:
1)
1,1 - w listopadzie;
2)
1,2 - w grudniu;
3)
1,3 - w styczniu;
4)
1,0 - w lutym;
5)
0,8 - w marcu;
6)
0,8 - w okresie od dnia 1 kwietnia do dnia 30 września;
7)
1,0 - w październiku.
2.
W przypadku gdy:
1)
przedsiębiorstwo energetyczne rozpoczyna działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania
energii elektrycznej lub wykonuje tę działalność w okresie krótszym niż trzy lata
lub
2)
występuje zmiana wielkości zużycia paliw w przedsiębiorstwie energetycznym w wyniku
uruchomienia nowych lub zmodernizowanych urządzeń lub zmiany rodzaju lub jakości zużywanych
paliw, lub
3)
występuje zmiana wielkości zużycia paliw w przedsiębiorstwie energetycznym w wyniku
planowanego wycofania z eksploatacji urządzeń
- średnie zużycie dobowe paliwa w okresach, o których mowa w ust. 1, ustala się jako
planowane wielkości średniego dobowego ich zużycia w tych okresach, uwzględniającego
zmiany mocy zainstalowanej.
§ 3a7)Dodany przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
1.
Zużycie dobowe, o którym mowa w § 2a ust. 1, w poszczególnych miesiącach ustala się
w następujący sposób:
1)
od dnia 1 września do dnia 31 marca - jako iloczyn średniego zużycia dobowego w okresie
od dnia 1 listopada do dnia 31 marca w trzech ostatnich sezonach grzewczych i współczynnika
sezonowego wynoszącego w poszczególnych miesiącach:
a)
1,1 - we wrześniu,
b)
1,2 - w październiku,
c)
1,3 - w listopadzie,
d)
1,3 - w grudniu,
e)
1,2 - w styczniu,
f)
1,0 - w lutym,
g)
0,8 - w marcu;
2)
od dnia 1 kwietnia do dnia 31 sierpnia - jako iloczyn średniego zużycia dobowego w
okresie od dnia 1 kwietnia do dnia 31 października w trzech ostatnich latach i współczynnika
sezonowego wynoszącego w poszczególnych miesiącach:
a)
0,8 - w okresie od dnia 1 kwietnia do dnia 31 lipca,
b)
1,0 - w sierpniu.
2.
W przypadku gdy:
1)
przedsiębiorstwo energetyczne rozpoczyna działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania
energii elektrycznej lub ciepła, w tym ciepła wytwarzanego w kogeneracji, lub wykonuje
tę działalność w okresie krótszym niż trzy lata lub
2)
występuje zmiana wielkości zużycia paliw w przedsiębiorstwie energetycznym w wyniku
uruchomienia nowych lub zmodernizowanych urządzeń lub zmiany rodzaju lub jakości zużywanych
paliw, lub
3)
występuje zmiana wielkości zużycia paliw w przedsiębiorstwie energetycznym w wyniku
planowanego wycofania z eksploatacji urządzeń
- średnie zużycie dobowe paliwa w okresach, o których mowa w ust. 1, ustala się jako
planowane wielkości średniego dobowego ich zużycia w tych okresach.
3.
Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w § 2a ust. 1, które dokonuje zmiany
źródła energii pierwotnej w terminie:
1)
od 90. dnia kalendarzowego do 60. dnia kalendarzowego poprzedzającego dzień rozpoczęcia
dostaw energii lub ciepła z nowej jednostki wytwórczej do sieci,
2)
od 59. dnia kalendarzowego do dnia poprzedzającego dzień rozpoczęcia dostaw energii
lub ciepła z nowej jednostki wytwórczej do sieci
- może utrzymywać zapasy paliw na poziomie nie mniejszym niż odpowiednio 50% i 25%
poziomu określonego w ust. 1 albo 2.
§ 48)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 5 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
Zapasy paliw gromadzi się w magazynach, w zbiornikach i na składowiskach w sposób
zapewniający:
1)
bezpieczeństwo osób i składowania;
2)
ochronę środowiska;
3)
zminimalizowanie utraty parametrów jakościowych paliwa;
4)
składowanie i pobieranie paliw w sposób ciągły przez cały rok, z zastrzeżeniem § 2
ust. 1a i 2 oraz § 2a ust. 2 i 3.
§ 4a9)Dodany przez § 1 pkt 6 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
Kontrolę stanu zapasów paliw przeprowadza się w siedzibie:
1)
Prezesa URE na podstawie dokumentów i wyjaśnień dotyczących ewidencjonowania zapasów,
złożonych na piśmie na jego żądanie, lub
2)
przedsiębiorstwa energetycznego lub miejscach gromadzenia i utrzymywania zapasów.
§ 5.
1.
Przedsiębiorstwo energetyczne zapewnia osobom przeprowadzającym kontrolę stanu zapasów
dostęp do miejsc ich gromadzenia i utrzymywania oraz wykonywanie niezbędnych czynności
kontrolnych.
2.
Czynności kontrolne przeprowadza się w obecności upoważnionego przedstawiciela kontrolowanego
przedsiębiorstwa energetycznego, który udziela także ustnych i pisemnych wyjaśnień
oraz przedstawia dokumenty dotyczące ewidencjonowania zapasów.
3.
Kontrolujący w protokole z przeprowadzonej kontroli zamieszcza:
110)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 7 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.)
ustalenia dotyczące rzeczywistego stanu zapasów i ich zgodności z wielkościami ustalanymi
zgodnie z § 2 i § 3 lub § 2a i § 3a;
2)
wnioski i zalecenia;
3)
pouczenie o sposobie i terminie złożenia wyjaśnień i zastrzeżeń co do jego treści.
4.
Termin do złożenia wyjaśnień lub zastrzeżeń, o których mowa w ust. 3 pkt 3, nie może
być dłuższy niż 14 dni od dnia doręczenia protokołu z przeprowadzonej kontroli.
5.
Protokół z przeprowadzonej kontroli sporządza się w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach.
§ 6.
Informacje uzyskane w trakcie kontroli mogą być udostępniane osobom trzecim z zachowaniem
przepisów o ochronie informacji niejawnych i innych informacji prawnie chronionych.
§ 7.
Traci moc rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 20 kwietnia 1998 r. w sprawie wielkości,
sposobu gromadzenia oraz kontroli stanu zapasów paliw w przedsiębiorstwach energetycznych
zajmujących się wytwarzaniem energii elektrycznej lub ciepła oraz wydobywaniem i dystrybucją
paliw gazowych .
§ 8.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia11)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 7 marca 2003 r..
1)
Obecnie działem administracji rządowej - energia kieruje Minister Klimatu i Środowiska,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października
2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz.
U. poz. 1949).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2022 r.
poz. 1723, 2127, 2243, 2370 i 2687 oraz z 2023 r. poz. 295, 1506, 1597, 1681, 1688,
1693, 1762 i 1785.
3)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska
z dnia 24 października 2022 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie zapasów paliw
w przedsiębiorstwach energetycznych (Dz. U. poz. 2213), które weszło w życie 28 listopada
2022 r.
4)
Dodany przez § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 19 maja 2010 r.
zmieniającego rozporządzenie w sprawie zapasów paliw w przedsiębiorstwach energetycznych
(Dz. U. poz. 701), które weszło w życie z dniem 3 lipca 2010 r.; w brzmieniu ustalonym
przez § 1 pkt 1 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
5)
Dodany przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
6)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
7)
Dodany przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
8)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 5 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
9)
Dodany przez § 1 pkt 6 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
10)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 7 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
11)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 7 marca 2003 r.