Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrówz dnia 4 września 2023 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
statutu organizacyjnego i regulaminu czynności wewnętrznych Rady do Spraw Uchodźców
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie statutu organizacyjnego i regulaminu czynności wewnętrznych Rady do Spraw Uchodźców
- Załącznik nr 1 - Statut organizacyjny Rady do Spraw Uchodźców
- Załącznik nr 2 - Regulamin czynności wewnętrznych Rady do Spraw Uchodźców
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie statutu organizacyjnego
i regulaminu czynności wewnętrznych Rady do Spraw Uchodźców , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2021 r. zmieniającym rozporządzenie
w sprawie statutu organizacyjnego i regulaminu czynności wewnętrznych Rady do Spraw
Uchodźców .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje § 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2021 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie statutu organizacyjnego i regulaminu czynności wewnętrznych
Rady do Spraw Uchodźców , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu
ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie statutu organizacyjnego i regulaminu czynności wewnętrznych Rady do Spraw Uchodźców
Na podstawie art. 89p ust. 5 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zarządza się, co następuje:
§ 1.
Radzie do Spraw Uchodźców nadaje się statut organizacyjny, stanowiący załącznik nr
1 do rozporządzenia.
§ 2.
Radzie do Spraw Uchodźców nadaje się regulamin czynności wewnętrznych, stanowiący
załącznik nr 2 do rozporządzenia.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2009 r.1)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z
dnia 20 sierpnia 2004 r. w sprawie statutu organizacyjnego i regulaminu czynności
wewnętrznych Rady do Spraw Uchodźców (Dz. U. poz. 1908), które utraciło moc z dniem
wejścia w życie niniejszego rozporządzenia na podstawie art. 21 ust. 1 ustawy z dnia
18 marca 2008 r. o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 416).
1)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z
dnia 20 sierpnia 2004 r. w sprawie statutu organizacyjnego i regulaminu czynności
wewnętrznych Rady do Spraw Uchodźców (Dz. U. poz. 1908), które utraciło moc z dniem
wejścia w życie niniejszego rozporządzenia na podstawie art. 21 ust. 1 ustawy z dnia
18 marca 2008 r. o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 416).
Załącznik nr 1 - Statut organizacyjny Rady do Spraw Uchodźców
§ 1.
1.
Rada do Spraw Uchodźców, zwana dalej „Radą”, działa na podstawie:
1)
ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej ;
2)
niniejszego statutu.
2.
Rada realizuje swoje ustawowe zadania przez udział jej członków w składach orzekających
i posiedzeniach plenarnych.
§ 2.
1.
W skład Rady wchodzą:
1)
przewodniczący Rady;
2)
wiceprzewodniczący Rady;
3)
10 członków.
2.
W przypadku rezygnacji przez przewodniczącego Rady lub wiceprzewodniczącego Rady z
pełnienia funkcji lub odwołania ich przez Radę, pełnią oni swoje obowiązki do czasu
wyboru nowego przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego.
32)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2021 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie statutu organizacyjnego i regulaminu czynności wewnętrznych Rady do Spraw Uchodźców (Dz. U. z 2022 r. poz. 82), które weszło w życie z dniem 1 lutego 2022 r..
W przypadku nieobecności przewodniczącego Rady jego zadania wykonuje wiceprzewodniczący
Rady.
§ 3.
1.
Przewodniczący Rady może wyznaczać członkom Rady zadania związane z działalnością
Rady.
2.
Przewodniczący Rady może powoływać ekspertów lub biegłych, spośród osób dysponujących
specjalistyczną wiedzą lub doświadczeniem, w celu sporządzania opinii lub ekspertyz.
2)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 22 grudnia 2021 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie statutu organizacyjnego
i regulaminu czynności wewnętrznych Rady do Spraw Uchodźców (Dz. U. z 2022 r. poz.
82), które weszło w życie z dniem 1 lutego 2022 r.
Załącznik nr 2 - Regulamin czynności wewnętrznych Rady do Spraw Uchodźców
§ 1.
Regulamin czynności wewnętrznych Rady do Spraw Uchodźców, zwanej dalej „Radą”, określa
sposób zwoływania i odbywania posiedzeń składów orzekających i posiedzeń plenarnych
oraz tworzenia wewnętrznych zespołów Rady.
§ 2.
1.
Przewodniczący Rady wyznacza składy orzekające oraz przydziela sprawy do rozpoznania.
2.
Przewodniczący Rady wskazuje przewodniczącego trzyosobowego składu orzekającego.
3.
Przewodniczący Rady może przydzielić wyznaczonemu składowi orzekającemu dodatkowe
sprawy do rozpoznania.
§ 3.
1.
Przewodniczący trzyosobowego składu orzekającego zwołuje posiedzenie składu, określa
miejsce i termin posiedzenia oraz wskazuje sprawy przewidziane do rozpatrzenia na
posiedzeniu.
23)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Zawiadomienie o posiedzeniu trzyosobowego składu orzekającego przekazuje się członkom
składu w terminie umożliwiającym zapoznanie się ze sprawą.
§ 4.
1.
Sprawę na posiedzenie składu orzekającego przygotowuje przewodniczący składu orzekającego
lub wyznaczony przez niego członek składu - sprawozdawca.
2.
Jeżeli sprawa podlega rozpoznaniu w jednoosobowym składzie, wyznaczony członek jest
składem orzekającym Rady.
§ 5.
1.
Posiedzenie składu orzekającego otwiera i prowadzi przewodniczący składu orzekającego.
2.
Sprawę przeznaczoną do rozpoznania przez skład orzekający referuje przewodniczący
składu orzekającego lub członek składu - sprawozdawca.
§ 6.
1.
Po zamknięciu narady przewodniczący składu orzekającego zarządza głosowanie nad orzeczeniem.
2.
Orzeczenie składu orzekającego zapada większością głosów.
3.
Podczas narady i głosowania obecny może być tylko skład orzekający.
4.
Orzeczenie podpisują wszyscy członkowie składu orzekającego.
54)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. b tiret pierwsze rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Uzasadnienie orzeczenia sporządza członek albo członkowie składu wyznaczeni przez
przewodniczącego składu orzekającego.
65)Dodany przez § 1 pkt 2 lit. b tiret drugie rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio do zajmowania stanowiska w postępowaniu
przed sądem administracyjnym. Z przyjęcia stanowiska sporządza się protokół. Protokół
podpisują wszyscy członkowie składu orzekającego.
§ 7.
1.
Z przebiegu posiedzenia składu orzekającego sporządza się protokół. Protokół podpisuje
przewodniczący trzyosobowego składu orzekającego albo członek jednoosobowego składu
orzekającego.
2.
Protokół sporządza członek składu orzekającego wyznaczony przez przewodniczącego składu.
§ 8.
1.
Orzeczenie składu orzekającego wraz z uzasadnieniem, aktami sprawy i protokołem przebiegu
posiedzenia przekazuje się przewodniczącemu Rady.
2.
Przewodniczący Rady lub z jego upoważnienia kierujący komórką organizacyjną Kancelarii
Prezesa Rady Ministrów wykonującą obsługę organizacyjno-techniczną Rady sprawdza zgodność
zapisu protokołu z załączonymi aktami i orzeczeniem. W przypadku stwierdzenia niezgodności
zapisu z załączonymi aktami, akta wraz z protokołem są zwracane składowi orzekającemu
do uzupełnienia.
36)Dodany przez § 1 pkt 2 lit. c rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do zajmowania stanowiska w postępowaniu
przed sądem administracyjnym.
§ 97)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. d rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
1.
Rada obraduje na posiedzeniach plenarnych albo podejmuje uchwały w drodze korespondencyjnego
uzgodnienia stanowisk (tryb obiegowy).
2.
Posiedzenia plenarne odbywają się w obecności co najmniej połowy ustawowego składu
Rady.
§ 10.
1.
Porządek obrad pierwszego posiedzenia plenarnego obejmuje wybór przewodniczącego Rady
i wiceprzewodniczącego Rady.
2.
Posiedzenie plenarne zwołuje przewodniczący Rady z własnej inicjatywy lub na wniosek
co najmniej połowy ustawowego składu Rady.
3.
Posiedzenie plenarne zwołane na wniosek członków Rady organizuje się nie później niż
w ciągu 14 dni od dnia złożenia wniosku.
4.
Przewodniczący Rady może określić plan posiedzeń plenarnych.
5.
Posiedzenie plenarne zwołuje się co najmniej raz na dwa miesiące.
§ 11.
1.
Przewodniczący Rady ustala projekt porządku dziennego posiedzenia plenarnego.
2.
Przewodniczący Rady może zwrócić się do członków Rady o przygotowanie na posiedzenie
plenarne określonych spraw.
§ 12.
18)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. e tiret pierwsze rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Przewodniczący Rady zawiadamia w formie pisemnej lub elektronicznej członków Rady
o terminie, miejscu i projekcie porządku dziennego posiedzenia plenarnego, nie później
niż na 7 dni przed planowanym terminem, załączając materiały, które mają być przedmiotem
obrad.
1a9)Dodany przez § 1 pkt 2 lit. e tiret drugie rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
W szczególnie uzasadnionych przypadkach przewodniczący Rady może zdecydować o odbyciu
posiedzenia plenarnego z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej, co obejmuje
w szczególności:
1)
transmisję posiedzenia w czasie rzeczywistym pomiędzy członkami Rady,
2)
wielostronną komunikację w czasie rzeczywistym, w ramach której członkowie Rady mogą
wypowiadać się w toku posiedzenia
- z zachowaniem niezbędnych zasad bezpieczeństwa.
2.
Przewodniczący Rady, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, może zwołać posiedzenie
plenarne bez zachowania trybu i terminów wskazanych w poprzednich przepisach.
3.
W posiedzeniu plenarnym, na pisemne zaproszenie przewodniczącego Rady lub na wniosek
członków Rady, mogą uczestniczyć, w charakterze doradczym, bez prawa do głosowania,
eksperci lub biegli.
4.
Z ważnych przyczyn Rada może postanowić o odroczeniu posiedzenia plenarnego z równoczesnym
wyznaczeniem nowego terminu posiedzenia. Członków Rady obecnych na posiedzeniu uznaje
się za zawiadomionych, a nieobecnych zawiadamia się w formie pisemnej lub elektronicznej.10)Zdanie drugie w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. e tiret trzecie rozporządzenia,
o którym mowa w odnośniku 2. Rada może postanowić o przerwaniu posiedzenia plenarnego i kontynuowaniu go w późniejszym
terminie.
§ 13.
1.
Przewodniczący Rady albo wiceprzewodniczący Rady, zwany dalej „przewodniczącym posiedzenia”,
otwiera posiedzenie plenarne, prowadzi obrady po stwierdzeniu obecności co najmniej
połowy ustawowego składu Rady.
2.
Przewodniczący posiedzenia przedstawia projekt porządku dziennego posiedzenia i przyjmuje
wnioski w tej sprawie. Członkowie Rady mogą zgłaszać sprawy do rozpatrzenia przez
Radę nieobjęte porządkiem posiedzenia.
3.
Porządek posiedzenia ustala Rada.
§ 14.
1.
Przewodniczący posiedzenia prowadzi obrady według przyjętego porządku.
2.
W przypadkach, o których mowa w § 11 ust. 2, rozpatrzenie sprawy na posiedzeniu plenarnym
poprzedza się jej zreferowaniem przez wyznaczonego członka Rady.
3.
Dyskusję prowadzi się według kolejności zgłoszeń. Głosu poszczególnym mówcom udziela
przewodniczący posiedzenia. Referentowi sprawy, a w uzasadnionych przypadkach także
innym członkom Rady oraz osobom zaproszonym na posiedzenie, przewodniczący posiedzenia
może udzielić głosu poza kolejnością.
§ 15.
Przewodniczący posiedzenia zamyka dyskusję, dokonuje jej podsumowania oraz zarządza
głosowanie nad uchwałą.
§ 16.
1.
Rada podejmuje rozstrzygnięcia w formie uchwał, z zastrzeżeniem ust. 4.
2.
Uchwały zapadają większością głosów, a w razie równej liczby głosów przesądza głos
przewodniczącego.
3.
Uchwałę podpisuje przewodniczący posiedzenia.
4.
Stanowiska zajęte przez Radę w kwestiach organizacyjnych i proceduralnych są przyjmowane
w formie adnotacji zawartej w protokole posiedzenia plenarnego.
511)Dodany przez § 1 pkt 2 lit. f rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Rada może podejmować uchwały poza posiedzeniem plenarnym. Podejmowanie uchwał poza
posiedzeniem następuje w drodze korespondencyjnego uzgodnienia stanowisk (tryb obiegowy).
Przepisy ust. 2 i 3 oraz § 17 stosuje się odpowiednio.
§ 17.
1.
Posiedzenia plenarne Rady są protokołowane.
2.
Protokół posiedzenia plenarnego zawiera w szczególności:
1)
datę, miejsce i czas trwania posiedzenia oraz jego numer;
2)
listę członków Rady i innych osób obecnych na posiedzeniu;
3)
imię i nazwisko przewodniczącego posiedzenia oraz protokolanta;
4)
imiona i nazwiska osób biorących udział w dyskusji;
5)
podjęte uchwały i stanowiska wraz ze sposobem ich przyjęcia;
6)
inne sprawy, których odnotowanie zarządza przewodniczący posiedzenia.
3.
Protokół przedstawia się Radzie do przyjęcia na najbliższym posiedzeniu plenarnym.
Protokół jest dostarczany członkom Rady najpóźniej na 3 dni przed terminem posiedzenia.
W głosowaniu nad przyjęciem protokołu biorą udział tylko członkowie Rady obecni na
posiedzeniu, z którego protokół sporządzono.
4.
Protokół podpisują przewodniczący posiedzenia oraz protokolant.
5.
Do protokołu załącza się sporządzone w formie pisemnej zdania odrębne, wyniki głosowań
nad uchwałami oraz wnioskami, które nie uzyskały większości głosów.
6.
Członek Rady może zgłosić przewodniczącemu Rady na piśmie swoje uwagi i propozycje
uzupełnienia lub sprostowania protokołu.
§ 18.
1.
Członkowie Rady uczestniczą osobiście w posiedzeniach składów orzekających i posiedzeniach
plenarnych oraz innych pracach Rady.
2.
W razie niemożności uczestniczenia w pracach Rady, członek Rady jest obowiązany poinformować
na piśmie przewodniczącego Rady o okolicznościach uniemożliwiających wykonywanie jego
obowiązków.
3.
Przewodniczący Rady niezwłocznie uzupełnia skład orzekający, jeżeli nieobecność, o
której mowa w ust. 2, dotyczy członka składu orzekającego.
§ 19.
Przewodniczący Rady może powoływać, spośród członków Rady, wewnętrzne zespoły o charakterze
doraźnym, określając cel utworzenia, nazwę, skład osobowy, zakres zadań, tryb działania
oraz zasady obsługi.
3)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
2.
4)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. b tiret pierwsze rozporządzenia, o którym
mowa w odnośniku 2.
5)
Dodany przez § 1 pkt 2 lit. b tiret drugie rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
2.
6)
Dodany przez § 1 pkt 2 lit. c rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
7)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. d rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
2.
8)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. e tiret pierwsze rozporządzenia, o którym
mowa w odnośniku 2.
9)
Dodany przez § 1 pkt 2 lit. e tiret drugie rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
2.
10)
Zdanie drugie w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. e tiret trzecie rozporządzenia,
o którym mowa w odnośniku 2.
11)
Dodany przez § 1 pkt 2 lit. f rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.