Ustawaz dnia 15 grudnia 2022 r.o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz ustawy o Krajowej
Administracji Skarbowej 1)Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej,
zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013
(Dz. Urz. UE L 435 z 06.12.2021, str. 187, Dz. Urz. UE L 29 z 10.02.2022, str. 45
oraz Dz. Urz. UE L 216 z 19.08.2022, str. 1).
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych wprowadza się następujące zmiany:
1)
uchyla się art. 17c;
2)
w art. 28 w ust. 2b skreśla się wyrazy „, a w przypadku kontroli, o których mowa w art. 17c ust. 1 - w trzech jednobrzmiących
egzemplarzach”;
3)
w art. 40 uchyla się ust. 4a.
Art. 2.
W ustawie z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 14 w ust. 1 po pkt 13 dodaje się pkt 13a w brzmieniu:
„
13a)
wykonywanie zadań, o których mowa w art. 80 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia
2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania
jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 3)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 29 z 10.02.2022,
str. 45 oraz Dz. Urz. UE L 216 z 19.08.2022, str. 1., zwanego dalej „rozporządzeniem 2021/2116”;
”
;
2)
w art. 16:
a)
w ust. 1:
-
-wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:„W celu realizacji zadań określonych w art. 14 ust. 1 pkt 13 i 13a Szef Krajowej Administracji Skarbowej jest uprawniony do:”,
-
-pkt 2 otrzymuje brzmienie:„
2)
zlecania wykonania określonych czynności organom administracji publicznej oraz państwowym jednostkom organizacyjnym i osobom prawnym uprawnionym do przeprowadzania kontroli dokumentów, które mają znaczenie dla realizacji zadań określonych w tytule V rozdziale III rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 oraz w tytule IV rozdziale III rozporządzenia 2021/2116.”,
b)
w ust. 2 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:
„
W przypadku podmiotów innych niż przeprowadzające kontrole zgodnie z przepisami tytułu
V rozdziału III rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 lub tytułu IV rozdziału III rozporządzenia
2021/2116 wystąpienie powinno zawierać ponadto wskazanie okoliczności będących podstawą
tego wystąpienia.
”
,
c)
uchyla się ust. 4;
3)
po art. 16 dodaje się art. 16a i art. 16b w brzmieniu:
„
Art. 16a.
1.
Kontrole transakcji, o których mowa w tytule V rozdziale III rozporządzenia (UE) nr
1306/2013 oraz w tytule IV rozdziale III rozporządzenia 2021/2116, są przeprowadzane
na zasadach określonych odpowiednio w art. 80-86 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013
lub w art. 77-80 rozporządzenia 2021/2116.
2.
Dyrektor Generalny Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa oraz Prezes Agencji Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa, w celu przeprowadzenia kontroli transakcji, o których mowa
w tytule V rozdziale III rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 oraz w tytule IV rozdziale
III rozporządzenia 2021/2116, przekazują Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej
informacje i dokumenty dotyczące tych transakcji.
3.
Szef Krajowej Administracji Skarbowej przekazuje dyrektorom izb administracji skarbowej
listę podmiotów, u których zostanie przeprowadzona kontrola transakcji, o których
mowa w tytule V rozdziale III rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 oraz w tytule IV rozdziale
III rozporządzenia 2021/2116.
4.
Z przebiegu kontroli transakcji, o których mowa w tytule V rozdziale III rozporządzenia
(UE) nr 1306/2013 oraz w tytule IV rozdziale III rozporządzenia 2021/2116, sporządza
się protokół, który doręcza się podmiotowi, u którego została przeprowadzona kontrola
tych transakcji.
5.
Do protokołu, o którym mowa w ust. 4, stosuje się odpowiednio przepis art. 84 ust.
2.
6.
Podmiot, o którym mowa w ust. 4, może złożyć zastrzeżenia lub wyjaśnienia do ustaleń
zawartych w protokole, o którym mowa w ust. 4, w terminie 14 dni od dnia doręczenia
tego protokołu, wskazując równocześnie wnioski dowodowe.
7.
Dyrektor izby administracji skarbowej rozpatruje zastrzeżenia lub wyjaśnienia, o których
mowa w ust. 6, i zawiadamia podmiot, o którym mowa w ust. 4, o sposobie ich załatwienia
w terminie 14 dni od dnia ich otrzymania.
8.
Dyrektor izby administracji skarbowej przekazuje agencji płatniczej, o której mowa
w art. 9 rozporządzenia 2021/2116, oraz Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej protokół,
o którym mowa w ust. 4, wraz z dokumentacją dotyczącą kontroli transakcji, o których
mowa w tytule V rozdziale III rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 oraz w tytule IV rozdziale
III rozporządzenia 2021/2116, w terminie 60 dni od dnia doręczenia protokołu, o którym
mowa w ust. 4.
Art. 16b.
W zakresie nieuregulowanym w art. 16 i art. 16a oraz w rozporządzeniu (UE) nr 1306/2013
i rozporządzeniu 2021/2116 do przeprowadzania kontroli transakcji, o których mowa
w tytule V rozdziale III rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 oraz w tytule IV rozdziale
III rozporządzenia 2021/2116, stosuje się odpowiednio przepisy:
1)
art. 62 ust. 1-2b, 8 i 10, art. 64 ust. 1 pkt 1-5, 7-11 i 17, ust. 3, 4 i 8, art.
72 ust. 1 pkt 1-6 i 8-11 oraz ust. 2, art. 73, art. 76 ust. 1-5, art. 79 ust. 1-3
oraz art. 81 ust. 1-3 i 6;
2)
art. 12, art. 143, art. 168 § 3a, art. 180-181a, art. 193a § 1 i 2, art. 194-195,
art. 196 § 1-3, art. 197, art. 199 i działu IV rozdziałów 2, 3a, 5, 6, 9, z wyjątkiem
art. 171a § 1-3, oraz rozdziałów 14, 16, 22 i 23 Ordynacji podatkowej.
”
;
4)
w art. 25 w ust. 1 pkt 5a otrzymuje brzmienie:
„
5a)
przeprowadzanie kontroli transakcji, o których mowa w tytule V rozdziale III rozporządzenia
(UE) nr 1306/2013 oraz w tytule IV rozdziale III rozporządzenia 2021/2116;
”
.
Art. 3.
1.
Minister właściwy do spraw rolnictwa i minister właściwy do spraw rynków rolnych oraz
Główny Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych przekażą Szefowi Krajowej
Administracji Skarbowej, a wojewódzcy inspektorzy jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych
- właściwym miejscowo dyrektorom izb administracji skarbowej wykazy zarchiwizowanych
akt spraw dotyczące:
1)
przeprowadzonych kontroli prawidłowości dokonanych transakcji finansowanych z Europejskiego
Funduszu Rolniczego Gwarancji, realizowanych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej, z
wyłączeniem refundacji eksportowych,
2)
przeprowadzonych analiz ryzyka w zakresie prawidłowości dokonanych transakcji, o których
mowa w pkt 1,
3)
programów kontroli, o których mowa w art. 84 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17
grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i
monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94,
(WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 4)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013,
str. 865, Dz. Urz. UE L 130 z 19.05.2016, str. 11, Dz. Urz. UE L 135 z 24.05.2016,
str. 1, Dz. Urz. UE L 327 z 09.12.2017, str. 83, Dz. Urz. UE L 350 z 29.12.2017, str.
15, Dz. Urz. UE L 27 z 31.01.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 119 z 17.04.2020, str. 1,
Dz. Urz. UE L 185 z 12.06.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 422 z 14.12.2020, str. 1, Dz.
Urz. UE L 437 z 28.12.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 155 z 05.05.2021, str. 8, Dz. Urz.
UE L 282 z 05.08.2021, str. 3, Dz. Urz. UE L 435 z 06.12.2021, str. 187 oraz Dz. Urz.
UE L 204 z 04.08.2022, str. 1.
- z podziałem na lata, w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
2.
Minister właściwy do spraw rolnictwa i minister właściwy do spraw rynków rolnych oraz
organy Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych udostępniają, na żądanie
Szefa Krajowej Administracji Skarbowej lub dyrektora izby administracji skarbowej,
akta spraw dotyczące:
1)
przeprowadzonych kontroli prawidłowości dokonanych transakcji finansowanych z Europejskiego
Funduszu Rolniczego Gwarancji, realizowanych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej, z
wyłączeniem refundacji eksportowych;
2)
przeprowadzonych analiz ryzyka w zakresie prawidłowości dokonanych transakcji, o których
mowa w pkt 1;
3)
programów kontroli, o których mowa w art. 84 rozporządzenia wymienionego w ust. 1
pkt 3.
3.
Kopie akt spraw dotyczących kontroli prawidłowości dokonanych transakcji finansowanych
z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji, realizowanych w ramach Wspólnej Polityki
Rolnej, z wyłączeniem refundacji eksportowych, które zostały rozpoczęte przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy i zakończone w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy
albo po tym dniu, Główny Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych przekazuje
Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej, a wojewódzcy inspektorzy jakości handlowej
artykułów rolno-spożywczych - właściwym miejscowo dyrektorom izb administracji skarbowej,
w terminie 30 dni od dnia podpisania protokołu kontroli, o którym mowa w art. 28 ust.
1 ustawy zmienianej w art. 1.
Art. 4.
1.
Minister właściwy do spraw rolnictwa i minister właściwy do spraw rynków rolnych oraz
Główny Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych przekazują Szefowi
Krajowej Administracji Skarbowej, a wojewódzcy inspektorzy jakości handlowej artykułów
rolno-spożywczych - właściwym miejscowo dyrektorom izb administracji skarbowej, w
terminie do dnia 28 lutego 2023 r., imienne wykazy pracowników odpowiednio urzędu
obsługującego ministra właściwego do spraw rolnictwa i ministra właściwego do spraw
rynków rolnych, Głównego Inspektoratu Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych
oraz wojewódzkich inspektoratów jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych zatrudnionych
na stanowiskach związanych z przeprowadzaniem kontroli prawidłowości dokonanych transakcji
finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji, realizowanych w ramach
Wspólnej Polityki Rolnej, z wyłączeniem refundacji eksportowych, wraz z podaniem stanowisk
pracy poszczególnych pracowników oraz z oświadczeniami tych pracowników dotyczącymi
spełniania wymagań, o których mowa w ust. 2, według stanu najpóźniej na dzień wejścia
w życie niniejszego przepisu.
2.
Pracownicy wskazani w wykazie, o którym mowa w ust. 1, z dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy stają się pracownikami odpowiednio urzędu obsługującego ministra właściwego
do spraw finansów publicznych albo izby administracji skarbowej odpowiadającej właściwością
miejscową wojewódzkiemu inspektoratowi jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych,
którego byli pracownikami do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, jeżeli złożą
oświadczenia, że spełniają wymagania określone w art. 144 ust. 1 i art. 147 ust. 1
ustawy zmienianej w art. 2 oraz w art. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia
działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne odpowiednio ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa i ministrowi właściwemu do spraw
rynków rolnych albo Głównemu Inspektorowi Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych,
albo wojewódzkiemu inspektorowi jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych.
3.
Do pracowników, o których mowa w ust. 2, przepis art. 144 ust. 2 ustawy zmienianej
w art. 2 stosuje się odpowiednio.
4.
Do pracowników, o których mowa w ust. 2, w zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie
stosuje się przepisy art. 231§ 1-4 i 6 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy .
Art. 5.
Do kontroli prawidłowości dokonanych transakcji finansowanych z Europejskiego Funduszu
Rolniczego Gwarancji, realizowanych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej, z wyłączeniem
refundacji eksportowych, prowadzonych przez organy Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów
Rolno-Spożywczych, rozpoczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.
Art. 6.
Minister właściwy do spraw rolnictwa i minister właściwy do spraw rynków rolnych,
we współpracy z Głównym Inspektorem Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych,
w terminie do dnia 30 czerwca 2023 r., sporządzą i przekażą Szefowi Krajowej Administracji
Skarbowej informacje, za okres od dnia 1 lipca 2022 r. do dnia 31 marca 2023 r., zawierające
dane niezbędne do sporządzenia sprawozdania rocznego, o którym mowa w art. 80 ust. 2 lit. b rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116
z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania
nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 5)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 29 z 10.02.2022,
str. 45 oraz Dz. Urz. UE L 216 z 19.08.2022, str. 1..
Art. 7.
W celu wykonania przepisów ustawy Prezes Rady Ministrów dokona, w drodze rozporządzenia,
przeniesienia planowanych wydatków budżetowych, w tym wynagrodzeń, między częściami,
działami i rozdziałami budżetu państwa, z zachowaniem przeznaczenia środków publicznych
wynikającego z ustawy budżetowej.
Art. 8.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2023 r., z wyjątkiem art. 4 ust. 1, który
wchodzi w życie z dniem 15 lutego 2023 r.
1)
Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej,
zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013
(Dz. Urz. UE L 435 z 06.12.2021, str. 187, Dz. Urz. UE L 29 z 10.02.2022, str. 45
oraz Dz. Urz. UE L 216 z 19.08.2022, str. 1).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2022 r.
poz. 835, 1079, 1301, 1488, 1713, 1730, 1933, 2015 i 2707.
3)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 29 z 10.02.2022,
str. 45 oraz Dz. Urz. UE L 216 z 19.08.2022, str. 1.
4)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013,
str. 865, Dz. Urz. UE L 130 z 19.05.2016, str. 11, Dz. Urz. UE L 135 z 24.05.2016,
str. 1, Dz. Urz. UE L 327 z 09.12.2017, str. 83, Dz. Urz. UE L 350 z 29.12.2017, str.
15, Dz. Urz. UE L 27 z 31.01.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 119 z 17.04.2020, str. 1,
Dz. Urz. UE L 185 z 12.06.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 422 z 14.12.2020, str. 1, Dz.
Urz. UE L 437 z 28.12.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 155 z 05.05.2021, str. 8, Dz. Urz.
UE L 282 z 05.08.2021, str. 3, Dz. Urz. UE L 435 z 06.12.2021, str. 187 oraz Dz. Urz.
UE L 204 z 04.08.2022, str. 1.
5)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 29 z 10.02.2022,
str. 45 oraz Dz. Urz. UE L 216 z 19.08.2022, str. 1.