Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 7 lipca 2023 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami
i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania
międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami,
technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także
dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Zezwolenia na obrót towarami o znaczeniu strategicznym
- Rozdział 2a - Monitorowanie przywozu lub transferu wewnątrzunijnego produktów podwójnego zastosowania wykorzystywanych w telekomunikacji lub do ochrony informacji
- Rozdział 2b - Świadectwo wiarygodności odbiorcy
- Rozdział 3 - Certyfikat importowy i oświadczenie końcowego użytkownika
- Rozdział 4 - Ewidencja obrotu towarami o znaczeniu strategicznym oraz informacja dotycząca tego obrotu
- Rozdział 5 - Kontrola obrotu
- Rozdział 6 - Przepisy karne i kary pieniężne
- Rozdział 7 - Zmiany w przepisach obowiązujących
- Rozdział 8 - Przepisy epizodyczne, przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i
usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania
międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą z dnia 13 stycznia 2023 r. o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku
z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 29 czerwca 2023 r. 2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje
art. 36 ustawy z dnia 13 stycznia 2023 r. o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy
w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych
ustaw , który stanowi:
„
Art. 36.
Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1:
a)
pkt 3 lit. b tiret pierwsze, który wchodzi w życie w terminie określonym w komunikacie
ministra właściwego do spraw informatyzacji, o którym mowa w art. 34,
b)
pkt 6 w zakresie dodawanego art. 10 ust. 8, który wchodzi w życie w terminie określonym
w komunikacie ministra właściwego do spraw informatyzacji, o którym mowa w art. 35,
c)
pkt 8:
-
-lit. a oraz lit. b w zakresie dodawanych ust. 17a oraz 17c-17f, które wchodzą w życie z dniem 1 marca 2023 r.,
-
-lit. b w zakresie dodawanego ust. 17b, który wchodzi w życie z dniem 1 maja 2023 r.,
d)
pkt 9 lit. c i d, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z
mocą od dnia 24 lutego 2022 r.,
e)
pkt 9 lit. e, pkt 10, pkt 21 lit. a-c i f, pkt 31 lit. a i c oraz pkt 32, które wchodzą
w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z mocą od dnia 1 stycznia 2023 r.,
f)
pkt 21 lit. g i h, które wchodzą w życie z dniem 1 kwietnia 2023 r.;
2)
art. 4, art. 5, art. 7 oraz art. 20 pkt 4, które wchodzą w życie z dniem następującym
po dniu ogłoszenia, z mocą od dnia 1 stycznia 2023 r.;
3)
art. 11, który wchodzi w życie z dniem 1 września 2023 r.;
4)
art. 13, który wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia;
5)
art. 17, który wchodzi w życie z dniem 24 sierpnia 2023 r.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa reguluje zasady obrotu z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu
strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego
pokoju i bezpieczeństwa, zasady kontroli i ewidencji tego obrotu oraz odpowiedzialności
za niezgodny z prawem obrót tymi towarami, technologiami i usługami.
Art. 1a.
(uchylony)
Art. 2.
Obrót z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla
bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa
jest dozwolony na zasadach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 428/2009 z dnia 5 maja 2009 r. ustanawiającym wspólnotowy
system kontroli wywozu, transferu, pośrednictwa i tranzytu w odniesieniu do produktów
podwójnego zastosowania , zwanym dalej „rozporządzeniem nr 428/2009”, ustawach oraz umowach i innych zobowiązaniach
międzynarodowych.
Art. 3.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
produkty podwójnego zastosowania - produkty podwójnego zastosowania w rozumieniu art.
2 pkt 1 rozporządzenia nr 428/2009;
2)
uzbrojenie - broń, amunicję, materiały wybuchowe, wyroby, ich części i technologie,
wskazane w wykazie określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 6a ust. 3;
3)
towary o znaczeniu strategicznym - towary o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa
państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa, będące produktami
podwójnego zastosowania lub uzbrojeniem;
4)
(uchylony)
4a)
(uchylony)
4b)
obszar celny Unii Europejskiej - obszar celny w rozumieniu art. 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października
2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny ;
4c)
kraj trzeci - państwo, którego terytorium znajduje się poza obszarem celnym Unii Europejskiej;
5)
wywóz - wywóz w rozumieniu art. 2 pkt 2 rozporządzenia nr 428/2009;
5a)
usługa pośrednictwa - usługę pośrednictwa w rozumieniu art. 2 pkt 5 rozporządzenia
nr 428/2009 lub - w przypadku uzbrojenia - działania dotyczące przemieszczania uzbrojenia
pomiędzy dwoma państwami, przy czym żadnym z tych państw nie jest Rzeczpospolita Polska,
polegające na:
a)
negocjowaniu, doradztwie handlowym oraz pomocy w zawieraniu umów,
b)
uczestnictwie, w jakiejkolwiek formie, w czynnościach związanych z wywozem, przywozem,
tranzytem lub zawarciem umowy leasingu, darowizny, pożyczki, użyczenia oraz wniesieniem
aportu do spółki,
c)
zakupie, sprzedaży lub transferze;
5b)
pomoc techniczna - jakiekolwiek wsparcie techniczne, związane z naprawami, rozwojem,
wytwarzaniem, testowaniem, utrzymaniem lub innymi usługami technicznymi dotyczącymi
towarów o znaczeniu strategicznym, które może przyjąć formy udzielania instrukcji,
szkolenia, przekazywania wiedzy roboczej lub usług konsultingowych;
6)
przywóz - wprowadzenie towaru o znaczeniu strategicznym na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej z kraju trzeciego;
7)
tranzyt - tranzyt w rozumieniu art. 2 pkt 7 rozporządzenia 428/2009 lub - w przypadku
uzbrojenia - przemieszczanie pomiędzy państwem członkowskim Unii Europejskiej, z wyłączeniem
Rzeczypospolitej Polskiej, i krajem trzecim lub pomiędzy krajami trzecimi, przez terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej;
7a)
transfer wewnątrzunijny - przekazanie lub przemieszczenie towaru o znaczeniu strategicznym
od podmiotu w jednym państwie członkowskim do podmiotu w innym państwie członkowskim
bez opuszczania obszaru celnego Unii Europejskiej;
8)
obrót:
a)
wywóz,
b)
transfer wewnątrzunijny,
c)
usługę pośrednictwa,
d)
pomoc techniczną,
e)
przywóz,
f)
tranzyt;
8a)
podmiot - osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą
osobowości prawnej, o ile posiada zdolność prawną;
8b)
dostawca - podmiot uprawniony do przekazania uzbrojenia;
8c)
odbiorca - podmiot uprawniony do odbioru uzbrojenia;
8d)
eksporter - eksportera w rozumieniu art. 2 pkt 3 rozporządzenia nr 428/2009 lub -
w przypadku uzbrojenia:
a)
podmiot zamieszkujący albo mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
który:
-
-w momencie przyjmowania deklaracji wywozowej pozostaje w stosunku umownym z odbiorcą w kraju trzecim i jest uprawniony do wywozu uzbrojenia lub
-
-jest uprawniony do wywozu uzbrojenia, w sytuacji gdy nie została zawarta umowa eksportowa lub strona umowy nie działa we własnym imieniu,
b)
umawiającą się stronę zamieszkującą albo mającą siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, w przypadku gdy prawo dysponowania uzbrojeniem przynależy podmiotowi zamieszkującemu
albo posiadającemu siedzibę poza Rzecząpospolitą Polską, na podstawie umowy, na której
opiera się wywóz;
8e)
importer - podmiot zamieszkujący albo mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, który jest uprawniony do odbioru towaru o znaczeniu strategicznym z kraju
trzeciego;
8f)
pośrednik - pośrednika w rozumieniu art. 2 pkt 6 rozporządzenia 428/2009 lub - w przypadku
uzbrojenia - podmiot wykonujący usługę pośrednictwa w odniesieniu do uzbrojenia;
8g)
użytkownik końcowy - podmiot deklarujący wykorzystanie towaru o znaczeniu strategicznym
do własnej działalności;
8h)
zezwolenie indywidualne - zezwolenie w rozumieniu art. 2 pkt 8 rozporządzenia nr 428/2009
lub, w przypadku uzbrojenia, a także innych niż wywóz form obrotu produktami podwójnego
zastosowania, zezwolenie udzielone jednemu podmiotowi w odniesieniu do jednego końcowego
użytkownika, importera lub odbiorcy w innym państwie, dotyczące określonej ilości
i wartości jednoznacznie określonych towarów o znaczeniu strategicznym;
8i)
zezwolenie globalne - zezwolenie w rozumieniu art. 2 pkt 10 rozporządzenia nr 428/2009
lub, w przypadku uzbrojenia, a także innych niż wywóz form obrotu produktami podwójnego
zastosowania, zezwolenie udzielone jednemu podmiotowi w odniesieniu do jednego lub
większej liczby końcowych użytkowników, importerów lub odbiorców w innym państwie
lub państwach, dotyczące określonych typów lub kategorii towarów o znaczeniu strategicznym;
9)
(uchylony)
10)
organ kontroli obrotu - ministra właściwego do spraw gospodarki;
11)
organy opiniujące - ministra właściwego do spraw zagranicznych, ministra właściwego
do spraw wewnętrznych, ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Szefa Służby
Kontrwywiadu Wojskowego, Szefa Służby Wywiadu Wojskowego, Szefa Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego, Szefa Agencji Wywiadu, a w odniesieniu do materiałów jądrowych, technologii
jądrowych oraz innych produktów podwójnego zastosowania, w zakresie których jest właściwy
ze względu na zakres swojego działania - także Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki;
12)
organ monitorujący - Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego;
13)
przedsiębiorca - przedsiębiorcę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców .
Art. 4.
Przywóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wywóz z terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej oraz przewóz przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej broni i amunicji
przez osoby fizyczne, na potrzeby inne niż handlowe i przemysłowe, regulują odrębne
przepisy.
Art. 5.
Do spraw uregulowanych w niniejszej ustawie stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, o ile ustawa nie stanowi inaczej.
Rozdział 2
Zezwolenia na obrót towarami o znaczeniu strategicznym
Art. 6.
1.
Pomoc techniczna w zakresie produktów podwójnego zastosowania może być świadczona
na podstawie i w zakresie określonym w zezwoleniu.
2.
Zezwolenie na pomoc techniczną nie jest wymagane, gdy pomoc ta jest świadczona na
rzecz podmiotu zamieszkującego albo posiadającego siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, lub gdy pomoc dotyczy towarów o znaczeniu strategicznym, na których transfer
wewnątrzunijny rozpoczynający się z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nie jest
wymagane zezwolenie.
Art. 6a.
1.
Obrót uzbrojeniem może być dokonywany na podstawie i w zakresie określonym w zezwoleniu.
2.
Zezwolenie na transfer wewnątrzunijny uzbrojenia wydane przez właściwe organy państw
członkowskich Unii Europejskiej jest ważne na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
W przypadku wydania takiego zezwolenia nie jest wymagane zezwolenie na transfer wewnątrzunijny
uzbrojenia przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
3.
Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, wykaz uzbrojenia,
na obrót którym jest wymagane zezwolenie, uwzględniając przy jego sporządzaniu formy
obrotu określone w art. 3 pkt 8 oraz wykazy międzynarodowe, w szczególności wspólny
wykaz uzbrojenia przyjęty przez Radę Unii Europejskiej.
Art. 6b.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, listę krajów, z którymi obrót określonymi
towarami o znaczeniu strategicznym jest zakazany lub ograniczony, uwzględniając bezpieczeństwo
publiczne oraz prawa człowieka, a w przypadku uzbrojenia również potrzeby obronności
lub bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej oraz zobowiązania Rzeczypospolitej Polskiej
wynikające z umów i porozumień międzynarodowych oraz ze zobowiązań sojuszniczych,
w tym porozumień, o których mowa w art. 16 ust. 1 pkt 2 lit. b i c.
Art. 6c.
Przywóz lub transfer wewnątrzunijny na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej produktów
podwójnego zastosowania nie wymaga uzyskania zezwolenia.
Art. 7.
1.
Na wywóz produktów podwójnego zastosowania, transfer wewnątrzunijny produktów wymienionych
w załączniku IV do rozporządzenia nr 428/2009 oraz pomoc techniczną wydaje się zezwolenie
indywidualne, zezwolenie globalne lub krajowe zezwolenie generalne. Na usługi pośrednictwa
w zakresie produktów podwójnego zastosowania wydaje się zezwolenie indywidualne.
2.
Na obrót uzbrojeniem wydaje się zezwolenie indywidualne lub krajowe zezwolenie generalne.
Na transfer wewnątrzunijny uzbrojenia, usługi pośrednictwa i pomoc techniczną w zakresie
uzbrojenia może zostać wydane także zezwolenie globalne.
Art. 8.
1.
W zakresie, w którym zostało udzielone krajowe zezwolenie generalne na obrót towarami
o znaczeniu strategicznym nie jest wymagane zezwolenie indywidualne lub zezwolenie
globalne.
2.
Minister właściwy do spraw gospodarki może określić, w drodze rozporządzenia, przypadki,
a w szczególności kraje, podmioty oraz towary o znaczeniu strategicznym, w odniesieniu
do których udziela krajowego zezwolenia generalnego, oraz szczegółowe warunki, na
jakich dokonywany może być obrót objęty krajowym zezwoleniem generalnym, biorąc pod
uwagę konieczność zapewnienia bezpieczeństwa obrotu towarami o znaczeniu strategicznym.
3.
Prowadzenie obrotu na podstawie krajowego zezwolenia generalnego wymaga złożenia oświadczenia
o terminie jego rozpoczęcia. Oświadczenie należy złożyć organowi kontroli obrotu co
najmniej na miesiąc przed rozpoczęciem obrotu.
Art. 9.
1.
Zezwolenie indywidualne lub zezwolenie globalne wydaje organ kontroli obrotu na wniosek
podmiotu zamieszkującego albo posiadającego siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, zwany dalej „wnioskiem o zezwolenie”.
2.
Wniosek o zezwolenie zawiera:
1)
oznaczenie wnioskodawcy w tym jego nazwę, adres siedziby albo adres zamieszkania na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
numer identyfikacji podatkowej (NIP);
3)
określenie rodzaju i zakresu wykonywanej przez wnioskodawcę działalności gospodarczej,
jeżeli jest przedsiębiorcą;
4)
oznaczenie podmiotów będących partnerami handlowymi wnioskodawcy przy realizacji wnioskowanego
obrotu, w tym ich nazwy, adresy siedzib albo adresy zamieszkania, oraz ich roli w
tym obrocie;
5)
określenie towarów o znaczeniu strategicznym będących przedmiotem obrotu, w tym ich
wartość, ilość oraz numer kontrolny, określony w wykazie określonym w przepisach wydanych
na podstawie art. 6a ust. 3 lub w załącznikach do rozporządzenia nr 428/2009;
6)
oznaczenie producenta towarów o znaczeniu strategicznym, które będą przedmiotem obrotu
oraz końcowych użytkowników, w tym ich nazw i adresów;
7)
informację o sposobie wykorzystania towarów o znaczeniu strategicznym przez końcowego
użytkownika;
8)
określenie kraju końcowego przeznaczenia;
9)
w przypadku wywozu lub transferu wewnątrzunijnego - oświadczenie, że wnioskodawca
podejmie niezbędne działania, aby towary o znaczeniu strategicznym, które będą przedmiotem
obrotu, dotarły do końcowego użytkownika;
10)
numer poświadczenia oświadczenia końcowego użytkownika wydanego przez organ kontroli
obrotu, jeśli importer lub końcowy użytkownik zobowiązał się do uzyskania uprzedniej
zgody właściwego zagranicznego organu na określone dysponowanie towarem o znaczeniu
strategicznym będącym przedmiotem wniosku lub jego częścią składową.
3.
Wniosek o zezwolenie na wywóz zawiera także oznaczenie:
1)
kraju pochodzenia towaru o znaczeniu strategicznym;
2)
państwa członkowskiego Unii Europejskiej, w którym znajduje się lub będzie umiejscowiony
produkt podwójnego zastosowania;
3)
państwa członkowskiego Unii Europejskiej, w którym zostanie złożone zgłoszenie celne
lub zgłoszenie do powrotnego wywozu produktu podwójnego zastosowania.
4.
Wniosek o zezwolenie na usługi pośrednictwa zawiera także:
1)
określenie usługi pośrednictwa;
2)
informację o umiejscowieniu towaru o znaczeniu strategicznym w kraju trzecim.
5.
Wniosek o zezwolenie na pomoc techniczną zawiera dodatkowo określenie rodzaju pomocy
technicznej.
6.
Do wniosku o zezwolenie na obrót towarami o znaczeniu strategicznym wnioskodawca jest
obowiązany dołączyć:
1)
oświadczenie o posiadaniu koncesji lub zezwoleń uprawniających do posiadania towaru
o znaczeniu strategicznym lub prowadzenia działalności związanej z wnioskowanym obrotem,
jeżeli posiadanie takich koncesji lub zezwoleń jest wymagane na podstawie przepisów
innych ustaw, wraz z dokładnymi cechami identyfikacyjnymi tych dokumentów;
2)
projekt umowy lub umowę dotyczącą obrotu, jeśli taka umowa jest wymagana w odniesieniu
do danego obrotu albo list intencyjny lub zapytanie ofertowe;
3)
kopię certyfikatu, o którym mowa w art. 11 ust. 5, w przypadku gdy jego posiadanie
jest wymagane;
4)
certyfikat importowy lub oświadczenie końcowego użytkownika, w przypadku wywozu lub
transferu wewnątrzunijnego, z wyłączeniem przypadków:
a)
gdy krajem końcowego przeznaczenia towaru jest Rzeczpospolita Polska,
b)
nieodpłatnego przekazywania siłom zbrojnym państw obcych produktów podwójnego zastosowania
w rozumieniu art. 2 pkt 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/821 z dnia 20
maja 2021 r. ustanawiającego unijny system kontroli wywozu, pośrednictwa, pomocy technicznej,
tranzytu i transferu produktów podwójnego zastosowania 2)Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2022,
str. 1. i uzbrojenia, na podstawie art. 92 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego ,
c)
udostępniania produktów podwójnego zastosowania w rozumieniu art. 2 pkt 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/821 z dnia 20
maja 2021 r. ustanawiającego unijny system kontroli wywozu, pośrednictwa, pomocy technicznej,
tranzytu i transferu produktów podwójnego zastosowania i uzbrojenia, na podstawie art. 19 ustawy z dnia 17 grudnia 2020 r. o rezerwach strategicznych ;
5)
zgodę właściwego zagranicznego organu na określone dysponowanie towarem, w przypadku
gdy importer lub końcowy użytkownik zobowiązał się do uzyskania takiej zgody albo
oświadczenie, że wnioskodawca nie posiada wiedzy w zakresie zobowiązania, o którym
mowa w ust. 2 pkt 10.
7.
Do dokumentu sporządzonego w języku obcym należy dołączyć tłumaczenie tego dokumentu
na język polski sporządzone przez tłumacza przysięgłego.
8.
Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia:
1)
wzory wniosków o zezwolenie na wywóz, transfer wewnątrzunijny, na usługę pośrednictwa
i na pomoc techniczną w zakresie towarów o znaczeniu strategicznym, a także na przywóz
i tranzyt uzbrojenia, oraz wzory wniosków o wydanie certyfikatu importowego i poświadczenia
oświadczenia końcowego użytkownika,
2)
wzory zezwoleń indywidualnych i zezwoleń globalnych na wywóz, na usługę pośrednictwa,
na przywóz i na tranzyt uzbrojenia oraz na pomoc techniczną i na transfer wewnątrzunijny
w zakresie towarów o znaczeniu strategicznym
- mając na uwadze rodzaje towarów oraz formy obrotu.
Art. 10.
1.
Organ kontroli obrotu, na wniosek podmiotu, udziela wiążącego wyjaśnienia w sprawie
konieczności uzyskania zezwolenia na określony obrót towarami o znaczeniu strategicznym
w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia wniosku. W uzasadnionych przypadkach termin
ten może zostać przedłużony do 6 miesięcy.
2.
Przed udzieleniem wyjaśnienia, o którym mowa w ust. 1, organ kontroli obrotu może
wystąpić do organów opiniujących o zajęcie stanowiska. Do stanowiska organów opiniujących
stosuje się odpowiednio art. 12 ust. 2 i art. 12a.
3.
Organ kontroli obrotu może zażądać od wnioskodawcy przekazania dodatkowych wyjaśnień
lub dokumentów w celu wyjaśnienia okoliczności związanych z przedmiotem wniosku.
Art. 11.
1.
Przedsiębiorca wnioskujący o zezwolenie na obrót uzbrojeniem lub korzystający z krajowego
zezwolenia generalnego na obrót uzbrojeniem jest obowiązany utworzyć i stosować wewnętrzny
system kontroli i zarządzania obrotem uzbrojeniem, zwany dalej „wewnętrznym systemem
kontroli”.
2.
W ramach wewnętrznego systemu kontroli należy określić w szczególności zadania organów
przedsiębiorstwa, podstawowe zadania na stanowiskach pracy w zakresie kontroli i zarządzania
obrotem, zasady doboru pracowników, archiwizacji danych, kontroli wewnętrznej, realizacji
zamówień oraz szkolenia.
3.
Wewnętrzny system kontroli podlega certyfikacji zgodności z wymaganiami międzynarodowych
norm ISO 9000 i wymaganiami określonymi w ust. 2.
4.
Certyfikację, o której mowa w ust. 3, przeprowadzają upoważnione jednostki kontrolujące
posiadające akredytację w ramach krajowego systemu akredytacji utworzonego na podstawie
ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności .
5.
Certyfikat zgodności stwierdzający zgodność funkcjonowania wewnętrznego systemu kontroli
z wymaganiami określonymi w ust. 2, wydają upoważnione jednostki, o których mowa w
ust. 4.
6.
Certyfikat zgodności jest ważny przez okres 3 lat.
7.
W okresie ważności certyfikatu zgodności upoważnione jednostki, o których mowa w ust.
4, przeprowadzają w siedzibie przedsiębiorcy 3 kontrole zgodności funkcjonowania wewnętrznego
systemu kontroli z wymaganiami określonymi w ust. 2.
8.
Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, wykaz jednostek
certyfikujących upoważnionych do prowadzenia certyfikacji zgodności i kontroli zgodności
funkcjonowania wewnętrznego systemu kontroli, spośród jednostek akredytowanych w krajowym
systemie akredytacji, mając na uwadze zapewnienie jednolitości wewnętrznych systemów
kontroli przedsiębiorców.
Art. 12.
1.
Wydanie zezwolenia indywidualnego lub zezwolenia globalnego następuje w drodze decyzji
administracyjnej.
2.
Organ kontroli obrotu przed wydaniem zezwolenia indywidualnego lub zezwolenia globalnego
występuje, w formie pisemnej lub za pośrednictwem systemu elektronicznego, do organów
opiniujących o zajęcie stanowiska co do istnienia przeciwwskazań do wydania takiego
zezwolenia. O wystąpieniu do organów opiniujących organ kontroli obrotu informuje
wnioskodawcę.
3.
Organ kontroli obrotu przed wydaniem zezwolenia indywidualnego lub zezwolenia globalnego
może zażądać od wnioskodawcy informacji umożliwiających weryfikację danych zawartych
we wniosku o zezwolenie.
4.
Wnioskodawca jest obowiązany zgłaszać organowi kontroli obrotu wszelkie zmiany dotyczące
danych zawartych we wniosku, w terminie 14 dni od dnia ich powstania.
Art. 12a.
1.
Stanowisko, o którym mowa w art. 12 ust. 2, organy opiniujące przekazują organowi
kontroli obrotu, w formie pisemnej lub za pośrednictwem systemu elektronicznego pozwalającego
na identyfikację osoby upoważnionej do wydania takiego stanowiska, w terminie 14 dni
od dnia wystąpienia o to stanowisko przez organ kontroli obrotu.
2.
Jeżeli szczególny charakter sprawy będącej przedmiotem stanowiska, o którym mowa w
art. 12 ust. 2, nie pozwala na jego wydanie przez organy opiniujące w terminie określonym
w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy art. 36-38 Kodeksu postępowania administracyjnego.
3.
Terminu na zajęcie przez organy opiniujące stanowiska, o którym mowa w art. 12 ust.
2, nie wlicza się do terminu na wydanie decyzji w sprawie wydania zezwolenia indywidualnego
lub zezwolenia globalnego.
4.
Organy opiniujące, przygotowując stanowisko, o którym mowa w art. 12 ust. 2, uwzględniają
przesłanki odmowy, zmiany lub cofnięcia zezwolenia, o których mowa w art. 15, art.
16 ust. 1 i 2 oraz art. 17 ust. 1 pkt 3.
5.
Przepis art. 12 ust. 3 stosuje się odpowiednio do organów opiniujących.
6.
Stanowisko organów opiniujących nie wymaga formy postanowienia i nie podlega zaskarżeniu.
Art. 12b.
Organ kontroli obrotu przed wydaniem zezwolenia indywidualnego lub zezwolenia globalnego
ustala, czy w ciągu ostatnich 3 lat właściwy organ innego państwa lub państw członkowskich
Unii Europejskiej odmówił wydania zezwolenia na obrót towarem o znaczeniu strategicznym
o zasadniczo identycznych parametrach oraz do tego samego końcowego użytkownika lub
odbiorcy co we wniosku o zezwolenie. W takim przypadku organ kontroli obrotu konsultuje
się z właściwym organem państwa członkowskiego Unii Europejskiej, który odmówił wydania
takiego zezwolenia, a jeżeli organ kontroli obrotu wyda zezwolenie - informuje o tym
ten organ, dołączając szczegółowe uzasadnienie swojej decyzji.
Art. 13.
W przypadku gdy podmiot uzyska informację lub ma uzasadnione podstawy do przypuszczenia,
że wystąpiły lub mogą wystąpić nieprawidłowości w obrocie towarami o znaczeniu strategicznym
jest obowiązany podjąć wszelkie możliwe czynności mające na celu przywrócenie stanu
zgodnego z prawem lub zapobiegnięcie nieprawidłowościom oraz zawiadomić organ kontroli
obrotu o nieprawidłowościach.
Art. 14.
1.
Zezwolenie indywidualne lub globalne oraz uprawnienia z nich wynikające są niezbywalne.
2.
Zezwolenie indywidualne oraz zezwolenie globalne są dokumentami mającymi znaczenie
dla kontroli wykonywanych przez organy celne.
3.
Oryginał zezwolenia indywidualnego lub globalnego dołącza się do zgłoszenia celnego
lub do zgłoszenia do powrotnego wywozu.
4.
Wydanie zezwolenia indywidualnego lub zezwolenia globalnego na obrót może być uzależnione
od spełnienia dodatkowych wymagań i warunków określonych przez organ kontroli obrotu,
a w szczególności od złożenia przez zagranicznego końcowego użytkownika oświadczenia
końcowego użytkownika lub przedstawienia certyfikatu importowego, o których mowa w
art. 23.
5.
W zezwoleniu indywidualnym lub zezwoleniu globalnym określa się termin jego ważności.
Zezwolenie indywidualne jest ważne nie dłużej niż rok, a zezwolenie globalne nie dłużej
niż 3 lata.
6.
Za wydanie zezwolenia indywidualnego lub globalnego nie pobiera się opłaty.
Art. 15.
1.
Organ kontroli obrotu odmawia, w drodze decyzji administracyjnej, wydania zezwolenia
indywidualnego lub zezwolenia globalnego na obrót produktami podwójnego zastosowania,
jeżeli:
1)
wymagają tego potrzeby obronności lub bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
wymagają tego zobowiązania Rzeczypospolitej Polskiej wynikające z umów międzynarodowych
i porozumień sojuszniczych;
3)
podmiot nie daje rękojmi zgodnego z prawem prowadzenia obrotu;
4)
produkty te mogą być, w całości lub w części, wykorzystane do nielegalnego lub sprzecznego
z interesem Rzeczypospolitej Polskiej wdrażania, produkcji, eksploatacji, obsługi,
utrzymania, przechowywania, wykrywania, identyfikacji lub rozprzestrzeniania broni
masowego rażenia, a w szczególności broni chemicznej, biologicznej lub jądrowej, a
także wdrażania, produkcji, utrzymania i przechowywania środków zdolnych do przenoszenia
takiej broni.
2.
Organ kontroli obrotu może odmówić, w drodze decyzji administracyjnej, wydania zezwolenia
indywidualnego lub zezwolenia globalnego na obrót produktami podwójnego zastosowania,
jeżeli:
1)
istnieje ryzyko zmiany końcowego użycia lub miejsca przeznaczenia tych produktów;
2)
podmiot naruszył przepisy dotyczące obrotu towarami o znaczeniu strategicznym.
Art. 16.
1.
Organ kontroli obrotu odmawia, w drodze decyzji administracyjnej, wydania zezwolenia
indywidualnego lub zezwolenia globalnego na obrót uzbrojeniem, jeżeli:
1)
wymagają tego potrzeby obronności lub bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
jego udzielenie byłoby niezgodne z międzynarodowymi zobowiązaniami Rzeczypospolitej
Polskiej, wynikającymi z umów i porozumień międzynarodowych, a w szczególności z międzynarodowymi
zobowiązaniami:
a)
do wprowadzania embarga na broń lub sankcji nałożonych przez Organizację Narodów Zjednoczonych,
Unię Europejską oraz Organizację Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie,
b)
w ramach Układu o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej, sporządzonego w Moskwie, Waszyngtonie
i Londynie dnia 1 lipca 1968 r. (Dz. U. z 1970 r. poz. 60), Konwencji o zakazie prowadzenia
badań, produkcji i gromadzenia zapasów broni bakteriologicznej (biologicznej) i toksycznej
oraz o ich zniszczeniu, sporządzonej w Moskwie, Londynie i Waszyngtonie dnia 10 kwietnia
1972 r. (Dz. U. z 1976 r. poz. 1) oraz Konwencji o zakazie prowadzenia badań, produkcji,
składowania i użycia broni chemicznej oraz o zniszczeniu jej zapasów, sporządzonej
w Paryżu dnia 13 stycznia 1993 r. (Dz. U. z 1999 r. poz. 703 oraz z 2020 r. poz. 1367),
c)
w ramach Grupy Australijskiej, Reżimu Kontroli Technologii Rakietowych, Komitetu Zanggera,
Grupy Dostawców Jądrowych, Porozumienia z Wassenaar i Haskiego kodeksu postępowania
przeciwko proliferacji rakiet balistycznych;
3)
istnieje ryzyko, że przeznaczone do wywozu uzbrojenie mogłoby zostać użyte do:
a)
represji wewnętrznych,
b)
działań stanowiących naruszenie międzynarodowego prawa humanitarnego;
4)
istnieje ryzyko, że przeznaczone do wywozu uzbrojenie mogłoby zostać użyte w celu
wywołania lub przedłużenia konfliktu zbrojnego lub zaostrzenia istniejących napięć
lub konfliktów w państwie końcowego użytkownika;
5)
istnieje ryzyko, że przeznaczone do wywozu uzbrojenie będzie używane przez państwo
zagranicznego odbiorcy przeciwko innemu państwu, w szczególności gdy istnieje konflikt
zbrojny między państwem zagranicznego odbiorcy a innym państwem lub istnieje prawdopodobieństwo
zaistnienia takiego konfliktu, lub państwo zagranicznego odbiorcy ma roszczenia terytorialne
przeciwko innemu państwu, które w przeszłości próbowało zrealizować lub groziło ich
zrealizowaniem za pomocą siły;
6)
podmiot nie daje rękojmi zgodnego z prawem prowadzenia obrotu;
7)
istnieje ryzyko, że przeznaczone do wywozu uzbrojenie mogłoby być w całości lub w
części wykorzystane do nielegalnej lub sprzecznej z interesem Rzeczypospolitej Polskiej
produkcji, eksploatacji, obsługi, konserwacji, przechowywania lub identyfikacji uzbrojenia.
2.
Organ kontroli obrotu może odmówić, w drodze decyzji administracyjnej, wydania zezwolenia
indywidualnego lub zezwolenia globalnego na obrót uzbrojeniem, jeżeli:
1)
jego udzielenie miałoby negatywny wpływ na:
a)
interesy związane z obroną i bezpieczeństwem Rzeczypospolitej Polskiej, innych państw
członkowskich Unii Europejskiej oraz państw sojuszniczych i sprzymierzonych,
b)
poszanowanie praw człowieka,
c)
pokój, bezpieczeństwo i stabilność w regionie;
2)
istnieje ryzyko, że przeznaczone do wywozu uzbrojenie zostanie użyte przeciwko siłom
zbrojnym państw członkowskich Unii Europejskiej oraz państw sojuszniczych i sprzymierzonych;
3)
państwo końcowego użytkownika:
a)
popiera terroryzm lub międzynarodową przestępczość zorganizowaną,
b)
nie przestrzega międzynarodowych zobowiązań, w szczególności dotyczących niestosowania
siły oraz międzynarodowego prawa humanitarnego,
c)
nie jest zaangażowane w sprawy nierozprzestrzeniania broni jądrowej oraz kontroli
zbrojeń i rozbrojenia, w szczególności nie podpisało, nie ratyfikowało lub nie wprowadziło
w życie Układu o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej i konwencji, o których mowa
w ust. 1 pkt 1 lit. b;
4)
istnieje ryzyko, że nastąpi zmiana końcowego użytkownika i końcowego przeznaczenia
lub ponownego wywozu uzbrojenia na niepożądanych warunkach;
5)
przeznaczone do wywozu uzbrojenie nie odpowiada technicznym i ekonomicznym możliwościom
państwa odbiorcy;
6)
podmiot naruszył przepisy dotyczące obrotu towarami o znaczeniu strategicznym.
3.
Organ kontroli obrotu informuje właściwe organy państw członkowskich Unii Europejskiej
o odmowie wydania zezwolenia na obrót uzbrojeniem z przyczyn określonych w ust. 1
i 2, dołączając uzasadnienie odmowy jego wydania.
Art. 17.
1.
Organ kontroli obrotu może, w drodze decyzji administracyjnej, cofnąć lub zmienić
zezwolenie indywidualne lub zezwolenie globalne, jeżeli:
1)
zaistnieją przesłanki, o których mowa w art. 15 i art. 16 ust. 1 i 2;
2)
podmiot dokonuje obrotu wbrew warunkom określonym w zezwoleniu indywidualnym lub zezwoleniu
globalnym;
3)
podmiot utracił rękojmię zgodnego z prawem prowadzenia obrotu.
2.
Przed wydaniem decyzji w sprawie cofnięcia lub zmiany zezwolenia indywidualnego lub
zezwolenia globalnego organ kontroli obrotu może wystąpić do organów opiniujących
o zajęcie stanowiska. Do stanowiska stosuje się odpowiednio art. 12 ust. 2 i art.
12a.
3.
Cofnięcie lub zmiana zezwolenia indywidualnego lub zezwolenia globalnego z przyczyn
leżących po stronie podmiotu następuje bez odszkodowania.
Art. 17a.
1.
Organ kontroli obrotu jest organem właściwym w zakresie:
1)
wykonywania obowiązków informacyjnych określonych w art. 4 ust. 1-3 i 6, art. 5 ust.
1, art. 8 ust. 2 i 3, art. 9 ust. 4 lit. b i c i ust. 6, art. 11 ust. 2, art. 13,
art. 17 ust. 2 i art. 25 rozporządzenia nr 428/2009;
2)
rozstrzygania o konieczności uzyskania zezwolenia na wywóz produktów podwójnego zastosowania
niewymienionych w załączniku I do rozporządzenia nr 428/2009 w przypadku, o którym
mowa w art. 4 ust. 4 rozporządzenia nr 428/2009;
3)
wydawania zakazu tranzytu w przypadku, o którym mowa w art. 6 ust. 1 rozporządzenia
nr 428/2009;
4)
przedstawienia Komisji Europejskiej wykazu, o którym mowa w art. 10 ust. 4 rozporządzenia
nr 428/2009;
5)
zasięgania i wydawania opinii w przypadku, o którym mowa w art. 11 ust. 1 rozporządzenia
nr 428/2009;
6)
występowania do właściwego organu państwa członkowskiego Unii Europejskiej o nieudzielanie
zezwolenia albo jego unieważnienie, zawieszenie, modyfikację lub odwołanie w przypadku,
o którym mowa w art. 11 ust. 2 zdanie pierwsze rozporządzenia nr 428/2009, a także
prowadzenia konsultacji, zgodnie z art. 11 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia nr
428/2009, z właściwym organem państwa członkowskiego Unii Europejskiej, który wystąpił
do organu kontroli obrotu o nieudzielanie zezwolenia, jego unieważnienie, zawieszenie,
modyfikację lub odwołanie;
7)
wykonywania zadań, o których mowa w art. 13 ust. 2 rozporządzenia nr 428/2009;
8)
podejmowania decyzji o zawieszeniu wywozu z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej produktów
podwójnego zastosowania wymienionych w załączniku I do rozporządzenia nr 428/2009
objętych ważnym zezwoleniem w przypadku spełnienia przesłanek, o których mowa w art.
16 ust. 3 lit. a i b rozporządzenia nr 428/2009;
9)
zasięgania opinii właściwego organu innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej
w przypadku, o którym mowa w art. 16 ust. 4 rozporządzenia nr 428/2009;
10)
wzywania:
a)
eksportera lub pośrednika zgodnie z art. 20 ust. 3 rozporządzenia nr 428/2009 do okazania,
w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego, zapisów lub rejestrów oraz dokumentów określonych w art. 20 ust. 1 i 2 rozporządzenia
nr 428/2009,
b)
podmiotu dokonującego transferu wewnątrzunijnego do okazania, w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego, dokumentów i rejestrów, o których mowa w art. 22 ust. 8 rozporządzenia nr 428/2009;
11)
udzielania dodatkowych informacji w przypadku określonym w art. 22 ust. 9 rozporządzenia
nr 428/2009;
12)
informowania Komisji Europejskiej i właściwych organów państw członkowskich Unii Europejskiej
o podjętych środkach zgodnie z art. 22 ust. 5 rozporządzenia nr 428/2009;
13)
wyznaczania przedstawiciela Rzeczypospolitej Polskiej do Grupy Koordynacyjnej do spraw
Produktów Podwójnego Zastosowania, o której mowa w art. 23 rozporządzenia nr 428/2009.
2.
Organ kontroli obrotu przed wydaniem decyzji w sprawie konieczności uzyskania zezwolenia
na wywóz produktów podwójnego zastosowania niewymienionych w załączniku I do rozporządzenia
nr 428/2009 w przypadku, o którym mowa w art. 4 ust. 4 rozporządzenia nr 428/2009,
oraz w sprawie zakazu tranzytu, o którym mowa w art. 6 ust. 1 rozporządzenia nr 428/2009,
może wystąpić do organów opiniujących o zajęcie stanowiska. Przepisy art. 12 ust.
2 i art. 12a stosuje się odpowiednio.
Art. 18.
(uchylony)
Art. 19.
(uchylony)
Art. 20.
1.
Wywóz, przywóz lub tranzyt towarów o znaczeniu strategicznym jest realizowany w wyznaczonych
urzędach celno-skarbowych.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
wykaz urzędów celno-skarbowych, o których mowa w ust. 1, mając na względzie zapewnienie
właściwej kontroli wywozu, przywozu i tranzytu towarów o znaczeniu strategicznym.
3.
Organ kontroli obrotu informuje Komisję Europejską o urzędach celno-skarbowych upoważnionych
do dokonywania czynności celnych w zakresie wywozu, przywozu i tranzytu towarów o
znaczeniu strategicznym.
Art. 21.
1.
Organ kontroli obrotu prowadzi rejestr udzielonych zezwoleń indywidualnych i zezwoleń
globalnych oraz podmiotów korzystających z zezwoleń generalnych, zwany dalej „rejestrem”.
2.
(uchylony)
3.
Wpisu zezwolenia indywidualnego lub globalnego do rejestru dokonuje się niezwłocznie
po udzieleniu danego zezwolenia. Wpisu podmiotu dokonuje się niezwłocznie po złożeniu
oświadczenia, o którym mowa w art. 8 ust. 3.
4.
Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, sposób prowadzenia
rejestru, uwzględniając w szczególności rodzaje udzielonych zezwoleń oraz ilość i
wartość towarów o znaczeniu strategicznym objętych zezwoleniem.
Rozdział 2a
Monitorowanie przywozu lub transferu wewnątrzunijnego produktów podwójnego zastosowania wykorzystywanych w telekomunikacji lub do ochrony informacji
Art. 21a.
Przywóz lub transfer wewnątrzunijny na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wykorzystywanych
w telekomunikacji lub do ochrony informacji produktów podwójnego zastosowania określonych
w części 1 „Telekomunikacja” poz. 5A001a lub 5A001b4 lub w części 2 „Ochrona informacji”
kategorii 5 załącznika nr I do rozporządzenia nr 428/2009 podlega monitorowaniu przez
organ monitorujący.
Art. 21b.
1.
Podmiot zamieszkujący albo mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
przed dokonaniem przywozu lub transferu wewnątrzunijnego na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej produktów podwójnego zastosowania określonych w art. 21a, jest obowiązany
zgłosić organowi monitorującemu, w formie pisemnej, zamiar dokonania przywozu lub
transferu wewnątrzunijnego tych produktów, zwany dalej „zgłoszeniem”.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do podmiotów zagranicznych.
3.
Jednostka organizacyjna podległa Ministrowi Obrony Narodowej, jest obowiązana dokonać
zgłoszenia również Szefowi Służby Kontrwywiadu Wojskowego.
4.
Zgłoszenie doręcza się organowi monitorującemu nie później niż na 14 dni przed przewidywanym
dniem przywozu lub transferu wewnątrzunijnego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
5.
Dokonane zgłoszenie jest dokumentem mającym znaczenie dla kontroli wykonywanej przez
organ celny.
Art. 21c.
1.
Zgłoszenie zawiera:
1)
oznaczenie podmiotu zgłaszającego, określenie adresu siedziby albo adresu miejsca
zamieszkania;
2)
oznaczenie podmiotu uprawnionego do odbioru produktu podwójnego zastosowania, określenie
adresu siedziby albo adresu miejsca zamieszkania;
3)
oznaczenie producenta i końcowego użytkownika, określenie adresu siedziby albo adresu
miejsca zamieszkania;
4)
określenie produktu podwójnego zastosowania, który będzie przedmiotem przywozu lub
transferu wewnątrzunijnego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jego opis, określenie
ilości i wartości;
5)
informację o sposobie wykorzystania produktu podwójnego zastosowania przez końcowego
użytkownika;
6)
określenie kraju końcowego przeznaczenia;
7)
oświadczenie, że podmiot podejmie niezbędne działania, aby produkt, o którym mowa
w zgłoszeniu, dotarł do końcowego użytkownika.
2.
Podmiot zamieszkujący albo mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
jest obowiązany powiadamiać organ monitorujący o każdej zmianie danych, o których
mowa w ust. 1, w terminie 14 dni od dnia jej powstania.
3.
Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do nabywcy w przypadku przeniesienia na niego
prawa własności produktu podwójnego zastosowania określonego w zgłoszeniu.
4.
W przypadku przywozu lub transferu wewnątrzunijnego na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej towarów i technologii związanych z ochroną informacji niejawnych podmiot
zamieszkujący albo mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest obowiązany
dołączyć do zgłoszenia kopię koncesji na wykonywanie działalności w zakresie obrotu
towarami i technologiami o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, o której mowa w
ustawie z dnia 13 czerwca 2019 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie
wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią
o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym , o ile jest wymagana.
5.
W przypadku braków formalnych zgłoszenia organ monitorujący wzywa podmiot zamieszkujący
albo mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do ich usunięcia w terminie
7 dni od dnia doręczenia wezwania.
6.
Termin, o którym mowa w ust. 5, może zostać przedłużony na uzasadniony wniosek podmiotu
zamieszkującego albo mającego siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej złożony
przed jego upływem.
7.
W przypadku nieusunięcia braków formalnych zgłoszenia w terminie, o którym mowa w
ust. 5 lub 6, organ monitorujący uznaje to zgłoszenie za niedokonane.
8.
Do dokumentu załączonego do zgłoszenia sporządzonego w języku obcym należy dołączyć
tłumaczenie tego dokumentu na język polski.
9.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzór zgłoszenia, mając na
względzie dane, o których mowa w ust. 1, oraz rodzaje produktów podlegających przywozowi
lub transferowi wewnątrzunijnemu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 21d.
Organ monitorujący informuje Szefa Agencji Wywiadu o przywozie lub transferze wewnątrzunijnym
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej urządzeń kryptograficznych, przekazując informację
o importerze lub odbiorcy oraz rodzaju przywożonych lub transferowanych urządzeń.
Rozdział 2b
Świadectwo wiarygodności odbiorcy
Art. 21e.
Wiarygodność przedsiębiorcy zamieszkującego albo mającego siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, będącego odbiorcą uzbrojenia przekazywanego w ramach zezwoleń generalnych
na transfer wewnątrzunijny wydanych przez właściwe organy innych państw członkowskich
Unii Europejskiej, poświadcza świadectwo wiarygodności odbiorcy wydawane przez Szefa
Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zwanego dalej „Szefem ABW”, w drodze decyzji
administracyjnej.
Art. 21f.
Świadectwo wiarygodności odbiorcy wydane przez właściwy organ innego niż Rzeczpospolita
Polska państwa członkowskiego Unii Europejskiej jest ważne na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
Art. 21g.
1.
Świadectwo wiarygodności odbiorcy wydaje się na wniosek przedsiębiorcy, o którym mowa
w art. 21e.
2.
Wniosek o wydanie świadectwa wiarygodności odbiorcy zawiera:
1)
dane identyfikujące odbiorcę;
2)
oświadczenie o strukturze kapitałowej i powiązaniach kapitałowych odbiorcy;
3)
numer koncesji na obrót uzbrojeniem, o której mowa w ustawie z dnia 13 czerwca 2019 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie
wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią
o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym.
3.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzór wniosku o wydanie świadectwa
wiarygodności odbiorcy, mając na uwadze dane, o których mowa w ust. 2, oraz rodzaje
uzbrojenia.
Art. 21h.
1.
Świadectwo wiarygodności odbiorcy wydaje się, jeżeli przedsiębiorca:
1)
prowadzi na obszarze Unii Europejskiej działalność gospodarczą związaną z uzbrojeniem,
w szczególności związaną z integracją systemów i podsystemów;
2)
wyznaczy pracownika wykonującego czynności kierownicze, odpowiedzialnego za transfery
wewnątrzunijne i wywóz uzbrojenia;
3)
dołączy do wniosku, o którym mowa w art. 21g ust. 1:
a)
pisemne zobowiązanie do przestrzegania i egzekwowania warunków związanych z końcowym
zastosowaniem i wywozem lub transferem wewnątrzunijnym uzbrojenia,
b)
pisemne zobowiązanie do przekazania Szefowi ABW dokumentów niezbędnych do weryfikacji
informacji, o których mowa w lit. d oraz w art. 21g ust. 2, i potwierdzenia spełnienia
warunków, o których mowa w pkt 1 i 2, oraz do dostarczenia informacji dotyczących
końcowych użytkowników i ostatecznego przeznaczenia uzbrojenia będącego przedmiotem
wywozu lub transferu wewnątrzunijnego z terytorium i na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej,
c)
kopię certyfikatu zgodności, o którym mowa w art. 11 ust. 5,
d)
wykaz umów na obrót uzbrojeniem zawartych w okresie 6 miesięcy poprzedzających złożenie
wniosku,
e)
pisemne zobowiązanie do informowania Szefa ABW o zmianach danych objętych wnioskiem.
2.
Szef ABW, przed wydaniem świadectwa wiarygodności odbiorcy, może wystąpić do organu
kontroli obrotu, Szefa Agencji Wywiadu, Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego,
Szefa Służby Wywiadu Wojskowego, Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Komendanta
Głównego Policji, Komendanta Głównego Straży Granicznej, ministra właściwego do spraw
zagranicznych oraz ministra właściwego do spraw finansów publicznych o przekazanie
stanowiska o braku przeciwwskazań do wydania świadectwa wiarygodności odbiorcy. Przepisy
art. 12 ust. 2 i art. 12a stosuje się odpowiednio.
3.
Szef ABW, wydając świadectwo wiarygodności odbiorcy, może odstąpić od uzasadnienia
decyzji albo ograniczyć uzasadnienie, ze względu na interes bezpieczeństwa państwa
lub porządek publiczny.
Art. 21i.
Organy administracji rządowej, organy państwowe, organy samorządu terytorialnego,
sądy oraz przedsiębiorcy prowadzący działalność w zakresie użyteczności publicznej,
na żądanie Szefa ABW, udzielają informacji w zakresie niezbędnym do wydania lub cofnięcia
świadectwa wiarygodności odbiorcy.
Art. 21j.
Świadectwo wiarygodności odbiorcy jest wydawane na okres 5 lat.
Art. 21k.
1.
Świadectwo wiarygodności odbiorcy zawiera:
1)
oznaczenie organu, który wystawił świadectwo;
2)
nazwę i adres odbiorcy;
3)
poświadczenie wiarygodności odbiorcy wydane na podstawie art. 21h ust. 1;
4)
datę wydania i okres ważności świadectwa.
2.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzór świadectwa wiarygodności
odbiorcy, uwzględniając dane, o których mowa w ust. 1.
Art. 21l.
Szef ABW prowadzi kontrolę w zakresie spełniania przez odbiorcę warunków i zobowiązań
określonych w art. 21h ust. 1. Przepisy art. 30 i art. 32 stosuje się odpowiednio.
Art. 21m.
Szef ABW, w drodze decyzji administracyjnej, odmawia wydania świadectwa wiarygodności
odbiorcy albo cofa świadectwo wiarygodności odbiorcy, gdy odbiorca nie spełnia warunków
określonych w art. 21h ust. 1 lub naruszył przepisy dotyczące obrotu towarami o znaczeniu
strategicznym. Przepis art. 21h ust. 3 stosuje się odpowiednio.
Art. 21n.
Kopię decyzji o cofnięciu świadectwa wiarygodności odbiorcy Szef ABW przekazuje organowi
kontroli obrotu.
Art. 21o.
Organ kontroli obrotu informuje Komisję Europejską oraz właściwe organy państw członkowskich
Unii Europejskiej o przypadkach cofnięcia świadectwa wiarygodności odbiorcy.
Art. 21p.
1.
Szef ABW prowadzi wykaz certyfikowanych odbiorców mających miejsce zamieszkania albo
siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
2.
Wykaz, o którym mowa w ust. 1, Szef ABW przesyła organowi kontroli obrotu, który przesyła
go Komisji Europejskiej, Parlamentowi Europejskiemu oraz właściwym organom państw
członkowskich Unii Europejskiej.
Art. 21q.
Minister właściwy do spraw zagranicznych informuje właściwe organy państw członkowskich
Unii Europejskiej o zagrożeniu nieprzestrzeganiem warunków krajowego zezwolenia generalnego
na transfer wewnątrzunijny uzbrojenia przez odbiorcę w innym państwie, który uzyskał
świadectwo wiarygodności odbiorcy, lub o naruszeniu przez niego bezpieczeństwa publicznego
lub istotnych interesów w zakresie bezpieczeństwa państwa oraz, o ile to konieczne,
zwraca się do tych organów o wyjaśnienia w tej sprawie.
Rozdział 3
Certyfikat importowy i oświadczenie końcowego użytkownika
Art. 22.
1.
W przypadku gdy właściwe organy kraju zagranicznego eksportera tego wymagają, organ
kontroli obrotu, na wniosek podmiotu, może wydać certyfikat importowy lub poświadczyć
oświadczenie końcowego użytkownika.
1a.
W przypadku gdy właściwe organy kraju zagranicznego eksportera tego wymagają, organ
kontroli obrotu, w ramach poświadczenia oświadczenia końcowego użytkownika, może zobowiązać
się do uznania ograniczeń i warunków związanych z obrotem towarami o znaczeniu strategicznym
określonych przez te organy.
1b.
Organ kontroli obrotu może odmówić wydania zezwolenia na obrót z zagranicą towarami
o znaczeniu strategicznym objęty oświadczeniem końcowego użytkownika mającego siedzibę
albo miejsce zamieszkania w Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli nie zostaną spełnione
warunki i ograniczenia określone przez właściwe organy kraju zagranicznego eksportera.
2.
Do wniosku o wydanie certyfikatu importowego lub poświadczenia oświadczenia końcowego
użytkownika stosuje się odpowiednio przepisy art. 9 ust. 2, 6 i 7.
2a.
Organ kontroli obrotu przed wydaniem certyfikatu importowego lub poświadczeniem oświadczenia
końcowego użytkownika może wystąpić do organów opiniujących o zajęcie stanowiska.
Przepisy art. 12 ust. 2 i art. 12a stosuje się odpowiednio.
3.
Certyfikat importowy oraz poświadczone oświadczenie końcowego użytkownika są dokumentami
przeznaczonymi do okazania właściwym władzom poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej
i zaświadczają o wiarygodności podmiotu i o objęciu kontrolą przez właściwe organy
Rzeczypospolitej Polskiej transakcji w zakresie przywozu lub transferu wewnątrzunijnego
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej towarów o znaczeniu strategicznym.
3a.
Podmioty dostarczające towary o znaczeniu strategicznym mające siedzibę albo miejsce
zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej są obowiązane do udokumentowanego
informowania podmiotów odbierających towary o znaczeniu strategicznym o warunkach
zezwolenia na obrót towarami o znaczeniu strategicznym, w tym o ograniczeniach w zakresie
dysponowania towarem o znaczeniu strategicznym. W przypadku wydanego przez organ kontroli
obrotu poświadczenia oświadczenia końcowego użytkownika w odniesieniu do towaru o
znaczeniu strategicznym lub jego części stanowiących przedmiot obrotu, do informacji
należy dołączyć numer i datę poświadczenia oraz nazwę końcowego użytkownika.
4.
(uchylony)
5.
(uchylony)
6.
Organ kontroli obrotu może odmówić wydania certyfikatu importowego lub odmówić poświadczenia
oświadczenia końcowego użytkownika, jeżeli nie jest możliwe potwierdzenie faktów,
o których mowa w ust. 3, z powodu braku rękojmi zgodnego z prawem prowadzenia obrotu
towarami o znaczeniu strategicznym lub niestosowania przez podmiot wewnętrznego systemu
kontroli.
7.
Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, wzór certyfikatu
importowego, uwzględniając dane, o których mowa w ust. 8.
8.
Wzór certyfikatu, o którym mowa w ust. 7, zawiera w szczególności: nazwę importera
lub odbiorcy, nazwę zagranicznego eksportera, ich siedziby i adresy, nazwę i opis
towaru o znaczeniu strategicznym, numer kontrolny, ilość i wartość, opis ostatecznego
wykorzystania towaru o znaczeniu strategicznym oraz oświadczenie, że importer lub
odbiorca:
1)
zobowiązał się, iż wprowadzi wymienione w certyfikacie towary o znaczeniu strategicznym
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i niezwłocznie powiadomi organ kontroli obrotu
o zmianach w warunkach kontraktu;
2)
złożył oświadczenie, że jest świadomy, że dalszy wywóz lub transfer wewnątrzunijny
z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zmiana końcowego użytkownika lub deklarowanego
końcowego wykorzystania towaru o znaczeniu strategicznym wymagają uprzedniej zgody
organu kontroli obrotu;
3)
w uzgodnieniu z końcowym użytkownikiem zobowiązał się do umożliwienia przeprowadzenia
przez organ kontroli obrotu, przy ewentualnym udziale przedstawicieli władz kraju
zagranicznego eksportera, kontroli zgodności wykorzystania towarów o znaczeniu strategicznym
z warunkami zezwolenia w miejscu ich wykorzystania w całym okresie pozostawania na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 23.
1.
Na potrzeby wywozu lub transferu wewnątrzunijnego z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
towarów o znaczeniu strategicznym organ kontroli obrotu żąda od podmiotu dostarczenia
certyfikatu importowego lub oświadczenia końcowego użytkownika poświadczonego przez
właściwe organy kraju zagranicznego importera lub odbiorcy.
2.
Oświadczenie końcowego użytkownika jest wystawiane przez zagranicznego końcowego użytkownika
i zawiera treść wymaganą przez organ kontroli obrotu.
3.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 2, powinno być także poświadczone przez zagranicznego
importera i właściwe władze kraju końcowego przeznaczenia.
3a.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 2, jest dokumentem, w którym zagraniczny końcowy
użytkownik oraz importer lub odbiorca zobowiązuje się do przestrzegania postanowień
w zakresie dysponowania oraz wykorzystywania towarów o znaczeniu strategicznym objętych
oświadczeniem.
4.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 2, zawiera w szczególności:
1)
nazwę i adres eksportera lub dostawcy;
2)
określenie towaru o znaczeniu strategicznym, jego opis, oznaczenie, ilość i wartość
oraz numer kontrolny;
3)
opis końcowego zastosowania towaru o znaczeniu strategicznym;
4)
określenie kraju końcowego przeznaczenia;
5)
nazwę i adres zagranicznego końcowego użytkownika;
6)
zobowiązanie końcowego użytkownika do nieprzekazywania uzbrojenia odbiorcom w kraju
objętym embargiem na broń, jeżeli przedmiotem obrotu jest uzbrojenie;
7)
zobowiązanie końcowego użytkownika do nieprzekazywania towaru o znaczeniu strategicznym
żadnemu innemu podmiotowi bez uprzedniej zgody organu kontroli obrotu;
8)
poświadczenie przez właściwy organ kraju końcowego użytkownika przyjęcia przez końcowego
użytkownika zobowiązań, o których mowa w pkt 6 lub 7, oraz oświadczenie właściwego
organu kraju końcowego użytkownika, że końcowy użytkownik jest upoważniony do posiadania
towarów o znaczeniu strategicznym;
9)
zobowiązanie właściwego organu kraju końcowego użytkownika, że bez wcześniejszej zgody
tego organu nie zostanie udzielone zezwolenie na: wywóz, sprzedaż, pożyczenie lub
dysponowanie towarami o znaczeniu strategicznym objętymi oświadczeniem w inny sposób
niż określony w oświadczeniu końcowego użytkownika;
10)
nazwę i adres zagranicznego importera lub odbiorcy;
11)
zobowiązanie importera lub odbiorcy do nieprzekazywania uzbrojenia odbiorcom z kraju
przeznaczenia objętego embargiem na broń, jeżeli przedmiotem obrotu jest uzbrojenie;
12)
zobowiązanie importera lub odbiorcy do nieprzekazywania towaru o znaczeniu strategicznym
żadnemu innemu odbiorcy niż końcowy użytkownik bez uprzedniej zgody organu kontroli
obrotu;
13)
poświadczenie przez właściwy organ kraju importera lub odbiorcy przyjęcia przez importera
lub odbiorcę zobowiązań, o których mowa w pkt 11 lub 12, oraz oświadczenie właściwego
organu kraju importera lub odbiorcy, że importer lub odbiorca jest upoważniony do
posiadania towarów o znaczeniu strategicznym;
14)
wskazanie pośrednich nabywców, o ile występują.
5.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 2, może nie zawierać jednego lub więcej elementów
wymienionych w ust. 4 pkt 7-9, 12 i 13, w przypadku gdy państwo końcowego użytkownika
lub importera posiada system kontroli obrotu, w szczególności jest członkiem międzynarodowych
porozumień, o których mowa w art. 16 ust. 1 pkt 2 lit. b i c, oraz jeżeli:
1)
stopień zaawansowania technologicznego towaru o znaczeniu strategicznym jest niski
i towar o znaczeniu strategicznym nie jest śmiercionośny lub nie jest kluczową częścią
składową lub komponentem takiego towaru lub
2)
końcowy użytkownik ma status organu lub podmiotu państwowego.
6.
W przypadku wywozu uzbrojenia do końcowych użytkowników posiadających siedzibę poza
obszarem Unii Europejskiej, z wyłączeniem końcowych użytkowników posiadających siedzibę
w krajach określonych w części 2 załącznika IIa do rozporządzenia nr 428/2009, polskie
przedstawicielstwo dyplomatyczne lub urząd konsularny potwierdzają autentyczność podpisu
osoby reprezentującej zagraniczny organ właściwy do spraw kontroli obrotu, poświadczającej
oświadczenie, o którym mowa w ust. 2, oraz zgodność tego oświadczenia z prawem miejsca
jego wystawienia.
Art. 24.
1.
Podmiot, który otrzymał certyfikat importowy, jest uprawniony, w terminie 30 dni od
dnia zwolnienia lub odbioru towaru o znaczeniu strategicznym, wystąpić do naczelnika
urzędu celno-skarbowego właściwego ze względu na siedzibę końcowego użytkownika tego
towaru z wnioskiem o wydanie certyfikatu weryfikacji dostawy stwierdzającego, że towar
objęty certyfikatem został przez ten podmiot faktycznie i w sposób zgodny z przepisami
prawa wprowadzony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
2.
Do wydania certyfikatu weryfikacji dostawy stosuje się odpowiednio przepisy działu VII Kodeksu postępowania administracyjnego.
3.
Podmiot jest obowiązany zwrócić właściwemu organowi celnemu koszty poniesione przez
ten organ w toku postępowania w sprawie wydania certyfikatu weryfikacji dostawy.
4.
Certyfikat weryfikacji dostawy zawiera w szczególności:
1)
nazwę importera lub odbiorcy, nazwę eksportera lub dostawcy, ich siedziby i adresy;
2)
nazwę i opis towaru o znaczeniu strategicznym;
3)
numer kontrolny, ilość i wartość, opis ostatecznego wykorzystania towaru o znaczeniu
strategicznym;
4)
numer zgłoszenia celnego, numer konosamentu, listu przewozowego lub innego dokumentu
potwierdzającego przywóz towarów o znaczeniu strategicznym oraz potwierdzenie, że
importer lub odbiorca przedstawił wiarygodne dowody dokonania dostawy i wprowadził
wymienione w certyfikacie towary o znaczeniu strategicznym na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
5.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
wzór certyfikatu weryfikacji dostawy oraz sposób ewidencjonowania wydanych certyfikatów,
uwzględniając elementy określone w ust. 4 oraz mając na uwadze zapewnienie możliwości
weryfikacji zaewidencjonowanych danych.
6.
W przypadku wywozu lub transferu wewnątrzunijnego z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
towarów o znaczeniu strategicznym, organ kontroli obrotu może żądać od podmiotu dostarczenia
certyfikatu weryfikacji dostawy wydawanego przez właściwe organy kraju importera lub
odbiorcy.
Rozdział 4
Ewidencja obrotu towarami o znaczeniu strategicznym oraz informacja dotycząca tego obrotu
Art. 25.
1.
Podmiot dokonujący obrotu towarami o znaczeniu strategicznym jest obowiązany do prowadzenia
ewidencji tego obrotu.
2.
Ewidencja, o której mowa w ust. 1, zawiera w szczególności następujące dane:
1)
opis towaru o znaczeniu strategicznym oraz jego oznaczenie;
2)
ilość i wartość towaru o znaczeniu strategicznym;
3)
daty obrotu;
4)
nazwę i adres eksportera lub dostawcy oraz importera lub odbiorcy;
5)
końcowe przeznaczenie i oznaczenie końcowego użytkownika;
6)
dowód, że informacja na temat ograniczeń eksportowych związanych z zezwoleniem na
transfer została przekazana odbiorcy towarów o znaczeniu strategicznym.
3.
Podmiot dokonujący obrotu towarami o znaczeniu strategicznym, jest obowiązany do przechowywania
zapisów, rejestrów oraz dokumentów gromadzonych w ramach ewidencji, o której mowa
w ust. 1, przez okres 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym dokonano
obrotu.
4.
Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
informacje gromadzone w ewidencji, o której mowa w ust. 1, oraz sposób jej prowadzenia,
mając na względzie warunki, jakim powinien odpowiadać wewnętrzny system kontroli oraz
zakres danych, o których mowa w ust. 2.
Art. 26.
1.
Podmiot dokonujący obrotu w ramach zezwoleń generalnych jest obowiązany przekazać
organowi kontroli obrotu coroczną informację o realizacji tego obrotu, w terminie
do końca I kwartału następnego roku.
2.
Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, zakres informacji,
o których mowa w ust. 1, uwzględniając dane zawarte w ewidencji, o których mowa w
art. 25 ust. 2, oraz rodzaje towarów o znaczeniu strategicznym.
Art. 27.
Na wniosek organów opiniujących organ kontroli obrotu przekazuje tym organom informacje
o realizacji obrotu towarami o znaczeniu strategicznym.
Art. 27a.
1.
Podmiot dokonujący wywozu uzbrojenia jest obowiązany przekazać ministrowi właściwemu
do spraw zagranicznych roczny raport z faktycznego wykonania tego wywozu, w terminie
do końca kwietnia następnego roku.
2.
Raport, o którym mowa w ust. 1, zawiera w szczególności:
1)
nazwę, ilość i wartość uzbrojenia będącego przedmiotem wywozu;
2)
kategorię kontrolną;
3)
numery wykorzystanych zezwoleń;
4)
kraj końcowego użytkownika.
Art. 27b.
Minister właściwy do spraw zagranicznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór raportu,
o którym mowa w art. 27a ust. 1, uwzględniając informacje, o których mowa w art. 27a
ust. 2, oraz rodzaje uzbrojenia.
Art. 27c.
1.
Minister właściwy do spraw zagranicznych sporządza roczne sprawozdanie dotyczące wywozu
uzbrojenia, które przekazuje właściwym organom państw członkowskich Unii Europejskiej,
w terminie do końca III kwartału następnego roku.
2.
Minister właściwy do spraw zagranicznych publikuje sprawozdanie, o którym mowa w ust.
1, w terminie do końca III kwartału następnego roku.
Rozdział 5
Kontrola obrotu
Art. 28.
1.
Obrót podlega kontroli.
2.
Kontrola obejmuje w szczególności:
1)
przestrzeganie zgodności obrotu z zezwoleniem, w tym weryfikację transakcji po jej
dokonaniu;
2)
działanie wewnętrznego systemu kontroli;
3)
prawidłowość prowadzenia ewidencji, o której mowa w art. 25.
3.
Kontrolę przeprowadza organ kontroli obrotu przy współdziałaniu organów, o których
mowa w art. 29 ust. 2.
4.
Organ kontroli obrotu może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli do innego właściwego
państwowego organu kontrolnego.
Art. 29.
1.
Do prowadzenia kontroli, o której mowa w art. 28 ust. 1, organ kontroli obrotu może
powołać zespół kontrolny, zwany dalej „zespołem”.
2.
Na wniosek organu kontroli obrotu organy opiniujące delegują do prac w zespole funkcjonariuszy,
żołnierzy lub pracowników podległych albo nadzorowanych jednostek organizacyjnych.
W skład zespołu organ kontroli obrotu może także powołać biegłych i ekspertów, za
ich zgodą.
3.
Organ kontroli obrotu, powołując zespół, wyznacza jego kierownika, który koordynuje
przebieg czynności kontrolnych oraz sporządza protokół pokontrolny.
4.
Czynności kontrolne są wykonywane na podstawie upoważnienia do przeprowadzenia kontroli
wydanego przez organ kontroli obrotu.
5.
Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, wzór upoważnienia
do przeprowadzenia kontroli. Wzór upoważnienia powinien zawierać w szczególności:
wskazanie osoby, rodzaj i numer dokumentu tożsamości, datę ważności upoważnienia oraz
informację, że na żądanie posiadacza upoważnienia wykonującego czynności kontrolne
kontrolowany jest obowiązany udzielać informacji i okazywać dokumenty.
Art. 30.
1.
Członkowie zespołu są uprawnieni w szczególności do:
1)
wstępu na teren nieruchomości, obiektu, lokalu lub ich części, gdzie jest wykonywana
przez kontrolowanego działalność, w dniach i godzinach, w których jest ona wykonywana
lub powinna być wykonywana;
2)
żądania ustnych lub pisemnych wyjaśnień, okazania dokumentów lub innych nośników informacji
oraz udostępnienia danych mających związek z przedmiotem kontroli.
2.
Kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy dokonuje się w obecności kontrolowanego
albo osoby przez niego upoważnionej.
2a.
W przypadku nieobecności osób, o których mowa w ust. 2, czynności kontrolne mogą być
wykonywane w obecności innego pracownika kontrolowanego, który może być uznany za
osobę, o której mowa w art. 97 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny , lub w obecności przywołanego świadka, którym powinien być funkcjonariusz publiczny,
niebędący jednak pracownikiem organu przeprowadzającego kontrolę.
3.
Kierownik zespołu przekazuje kontrolowanemu protokół pokontrolny, do którego kontrolowany
ma prawo zgłosić uwagi, w terminie 14 dni od dnia jego otrzymania.
4.
Protokół pokontrolny wraz z uwagami zgłoszonymi przez kontrolowanego kierownik zespołu
przekazuje organowi kontroli obrotu.
Art. 31.
1.
W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w obrocie, organ kontroli obrotu wzywa podmiot
do przywrócenia stanu zgodnego z ustawą w terminie miesiąca od dnia doręczenia wezwania.
2.
Po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 1, organ kontroli obrotu cofa,
w drodze decyzji administracyjnej, zezwolenia indywidualne lub zezwolenia globalne.
W przypadku zezwoleń generalnych organ kontroli obrotu wydaje decyzję administracyjną
zakazującą podmiotowi korzystania z zezwolenia. O wydaniu decyzji organ kontroli obrotu
informuje organy opiniujące.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 2, podmiot może otrzymać następne zezwolenie indywidualne
lub zezwolenie globalne lub skorzystać z zezwolenia generalnego nie wcześniej niż
po upływie roku odpowiednio od dnia, w którym decyzja o cofnięciu zezwolenia indywidualnego
lub zezwolenia globalnego lub decyzja o zakazie korzystania z zezwolenia generalnego
stała się ostateczna.
Art. 32.
Do kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy stosuje się przepisy rozdziału 5 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców.
Rozdział 6
Przepisy karne i kary pieniężne
Art. 33.
1.
Kto dokonuje obrotu bez zezwolenia lub, chociażby nieumyślnie, wbrew warunkom określonym
w zezwoleniu, podlega karze pozbawienia wolności od roku do lat 10.
2.
Jeżeli sprawca, dokonujący obrotu wbrew warunkom określonym w zezwoleniu, działa nieumyślnie
i przywrócił stan, o którym mowa w art. 31 ust. 1, podlega grzywnie, karze ograniczenia
wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.
2a.
Kto zamieszcza nieprawdziwe lub niepełne informacje we wniosku o wydanie zezwolenia
na obrót podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do
lat 2.
3.
Karze określonej w ust. 1 podlega, kto dopuszcza do popełnienia czynu określonego
w ust. 1 lub 2.
4.
W razie skazania za przestępstwo określone w ust. 1, 2 lub 3 sąd może orzec przepadek
towarów o znaczeniu strategicznym lub innych przedmiotów służących lub przeznaczonych
do popełnienia albo pochodzących bezpośrednio lub pośrednio z przestępstwa, w tym
środków płatniczych i papierów wartościowych, chociażby nie stanowiły one własności
sprawcy.
Art. 34.
Kto nie wypełnia obowiązku, o którym mowa w art. 26 ust. 1, podlega karze grzywny.
Art. 35.
Kto utrudnia przeprowadzenie kontroli, o której mowa w art. 28 ust. 1, podlega karze
grzywny.
Art. 35a.
Kto nie wypełnia obowiązku, o którym mowa w art. 21c ust. 2, podlega karze grzywny.
Art. 36.
Orzekanie w sprawach, o których mowa w art. 34, 35 i 35a, następuje w trybie przepisów
ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia .
Art. 37.
Osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, o
ile posiada zdolność prawną, która dokonuje obrotu bez ważnego zezwolenia, organ kontroli
obrotu wymierza, w drodze decyzji administracyjnej, karę pieniężną w wysokości do
200 000 zł.
Art. 37a.
Podmiotowi dokonującemu przywozu lub transferu wewnątrzunijnego na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej produktów podwójnego zastosowania określonych w art. 21a, bez zgłoszenia
zamiaru dokonania przywozu lub transferu wewnątrzunijnego na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej organowi monitorującemu, organ kontroli obrotu wymierza, w drodze decyzji
administracyjnej, karę pieniężną w wysokości do 100 000 zł.
Art. 37b.
Podmiotowi, który nie wypełnia obowiązków, o których mowa w art. 8 ust. 3, art. 22
ust. 3a, art. 25 ust. 1 i art. 27a ust. 1, organ kontroli obrotu wymierza, w drodze
decyzji administracyjnej, karę pieniężną w wysokości do 100 000 zł.
Art. 38.
Osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, o
ile posiada zdolność prawną, która dokonuje obrotu wbrew warunkom określonym w zezwoleniu
lub zamieszcza nieprawdziwe lub niepełne informacje we wniosku o wydanie zezwolenia
organ kontroli obrotu wymierza, w drodze decyzji administracyjnej, karę pieniężną
w wysokości do 100 000 zł.
Art. 39.
Osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, o
ile posiada zdolność prawną, która nie wypełnia obowiązków lub warunków, o których
mowa w art. 26 ust. 1, organ kontroli obrotu wymierza, w drodze decyzji administracyjnej,
karę pieniężną w wysokości do 50 000 zł.
Art. 40.
1.
Kary pieniężnej nie wymierza się, jeżeli od dnia, w którym stwierdzono zaistnienie
podstaw odpowiedzialności określonej w art. 37-39, upłynęło 5 lat.
2.
Wymierzonej kary pieniężnej nie pobiera się po upływie 5 lat od dnia, w którym decyzja
o jej wymierzeniu stała się ostateczna.
Art. 41.
1.
Termin płatności kary pieniężnej wynosi 30 dni od dnia, w którym decyzja o jej wymierzeniu
stała się ostateczna.
2.
Kara pieniężna nieuiszczona w terminie podlega, wraz z odsetkami za zwłokę, przymusowemu
ściągnięciu w trybie określonym w przepisach o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Art. 42.
W przypadku gdy zapłata wymierzonej kary pieniężnej w terminie określonym w art. 41
ust. 1 znacznie ograniczy lub uniemożliwi dalsze prowadzenie działalności gospodarczej
przez podmiot, organ kontroli obrotu może na wniosek podmiotu wydać decyzję administracyjną
o odroczeniu terminu płatności lub rozłożeniu kary pieniężnej na raty, na okres nie
dłuższy niż rok.
Rozdział 7
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 43-46.
(pominięte)
Rozdział 8
Przepisy epizodyczne, przejściowe i końcowe
Art. 46a.
Do dnia 31 grudnia 2022 r. do:
1)
wywozu i tranzytu na terytorium Ukrainy sprzętu opancerzonego lub ochronnego, konstrukcji
oraz ich elementów składowych, oznaczonych kategorią LU13 w przepisach wydanych na
podstawie art. 6a ust. 3 stosuje się przepisy art. 46b-46d;
2)
nabycia w celu wywozu na terytorium Ukrainy kamizelek kuloodpornych, hełmów wojskowych
i policyjnych, ochraniaczy twarzy, kończyn i innych części ciała nie stosuje się przepisów
ustawy z dnia 13 czerwca 2019 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie
wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią
o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym.
Art. 46b.
Wywóz i tranzyt, o których mowa w art. 46a pkt 1, lub nabycie, o którym mowa w art.
46a pkt 2, mogą być dokonane po uzyskaniu oświadczenia końcowego użytkownika potwierdzonego
przez przedstawicielstwo dyplomatyczne Ukrainy w Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 46c.
Przed dokonaniem wywozu lub tranzytu podmiot, o którym mowa w art. 3 pkt 8a, jest
obowiązany zgłosić ministrowi właściwemu do spraw gospodarki, w formie pisemnej lub
w postaci elektronicznej, zamiar dokonania wywozu lub tranzytu na terytorium Ukrainy:
1)
sprzętu opancerzonego lub ochronnego, konstrukcji oraz ich elementów składowych, o
których mowa w art. 46a pkt 1, lub
2)
kamizelek kuloodpornych, hełmów wojskowych i policyjnych, ochraniaczy twarzy, kończyn
i innych części ciała, o których mowa w art. 46a pkt 2.
Art. 46d.
Dokonując zgłoszenia, o którym mowa w art. 46c, podmiot, o którym mowa w art. 3 pkt
8a, wskazuje:
1)
oznaczenie podmiotu zgłaszającego, adres siedziby albo adres miejsca zamieszkania;
2)
określenie produktu i jego ilości;
3)
oznaczenie końcowego użytkownika.
Art. 46e3)Dodany przez art. 7 ustawy z dnia 13 stycznia 2023 r. o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 185); wszedł w życie z dniem 28 stycznia 2023 r., z mocą od dnia 1 stycznia 2023 r..
Od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r. stosuje się przepisy art. 46f-46h
do:
1)
wywozu i tranzytu na terytorium Ukrainy sprzętu opancerzonego lub ochronnego, konstrukcji
oraz ich elementów składowych, oznaczonych kategorią LU13 w przepisach wydanych na
podstawie art. 6a ust. 3;
2)
nabycia w celu wywozu na terytorium Ukrainy kamizelek kuloodpornych, hełmów wojskowych
i policyjnych, ochraniaczy twarzy, kończyn i innych części ciała nie stosuje się przepisów
ustawy z dnia 13 czerwca 2019 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie
wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią
o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym.
Art. 46f3)Dodany przez art. 7 ustawy z dnia 13 stycznia 2023 r. o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 185); wszedł w życie z dniem 28 stycznia 2023 r., z mocą od dnia 1 stycznia 2023 r..
Wywóz i tranzyt, o których mowa w art. 46e pkt 1, lub nabycie, o którym mowa w art.
46e pkt 2, mogą być dokonane po uzyskaniu oświadczenia końcowego użytkownika potwierdzonego
przez przedstawicielstwo dyplomatyczne Ukrainy w Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 46g3)Dodany przez art. 7 ustawy z dnia 13 stycznia 2023 r. o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 185); wszedł w życie z dniem 28 stycznia 2023 r., z mocą od dnia 1 stycznia 2023 r..
Przed dokonaniem wywozu lub tranzytu podmiot, o którym mowa w art. 3 pkt 8a, jest
obowiązany zgłosić ministrowi właściwemu do spraw gospodarki, w formie pisemnej lub
w postaci elektronicznej, zamiar dokonania wywozu lub tranzytu na terytorium Ukrainy:
1)
sprzętu opancerzonego lub ochronnego, konstrukcji oraz ich elementów składowych, o
których mowa w art. 46e pkt 1, lub
2)
kamizelek kuloodpornych, hełmów wojskowych i policyjnych, ochraniaczy twarzy, kończyn
i innych części ciała, o których mowa w art. 46e pkt 2.
Art. 46h3)Dodany przez art. 7 ustawy z dnia 13 stycznia 2023 r. o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 185); wszedł w życie z dniem 28 stycznia 2023 r., z mocą od dnia 1 stycznia 2023 r..
Dokonując zgłoszenia, o którym mowa w art. 46g, podmiot, o którym mowa w art. 3 pkt
8a, wskazuje:
1)
oznaczenie podmiotu zgłaszającego, adres siedziby albo adres miejsca zamieszkania;
2)
określenie produktu i jego ilości;
3)
oznaczenie końcowego użytkownika.
Art. 47-50.
(pominięte)
Art. 51.
Traci moc ustawa z dnia 2 grudnia 1993 r. o zasadach szczególnej kontroli obrotu z
zagranicą towarami i technologiami w związku z porozumieniami i zobowiązaniami międzynarodowymi
(Dz. U. poz. 598, z 1996 r. poz. 496, z 1997 r. poz. 554 i 1026 oraz z 1999 r. poz.
775 i 931).
Art. 52.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2001 r., z wyjątkiem:
1)
art. 8 ust. 2, który wchodzi w życie po upływie 3 lat od dnia ogłoszenia4)Ustawa została ogłoszona w dniu 28 grudnia 2000 r.;
2)
art. 9 ust. 4 pkt 1 i 4 i art. 10 ust. 1, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia
2003 r.
1)
Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 287 z 29.10.2013,
str. 90.
2)
Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2022,
str. 1.
3)
Dodany przez art. 7 ustawy z dnia 13 stycznia 2023 r. o zmianie ustawy o pomocy obywatelom
Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. poz. 185); wszedł w życie z dniem 28 stycznia 2023 r., z mocą
od dnia 1 stycznia 2023 r.
4)
Ustawa została ogłoszona w dniu 28 grudnia 2000 r.