Ustawaz dnia 16 czerwca 2023 r.o zmianie ustawy o Państwowej Komisji do spraw badania wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo
wewnętrzne Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2007-2022 oraz niektórych innych ustaw 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji,
ustawę z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów
publicznych, ustawę z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych,
ustawę z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych oraz ustawę z dnia
8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 14 kwietnia 2023 r. o Państwowej Komisji do spraw badania wpływów rosyjskich
na bezpieczeństwo wewnętrzne Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2007-2022 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1 uchyla się pkt 3;
2)
w art. 2 uchyla się pkt 7;
3)
art. 5 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 5.
W przypadku stwierdzenia wpływów rosyjskich na działalność osób, o których mowa w
art. 4, Komisja wskazuje to w raporcie, o którym mowa w art. 41 ust. 1.
”
;
4)
w art. 7 w ust. 2 w pkt 1 skreśla się wyrazy „, a także efekty zastosowanych przez Komisję środków zaradczych”;
5)
w art. 9 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Członkostwa w Komisji nie można łączyć z mandatem posła lub senatora.
”
;
6)
w art. 11 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Członkowie Komisji wybierają spośród siebie przewodniczącego Komisji. Uchwałę w tej
sprawie Komisja podejmuje większością głosów, w głosowaniu jawnym, w obecności co
najmniej 5 członków Komisji.
”
;
7)
w art. 12 ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
Komisja określa, w drodze uchwały, regulamin swojego działania. Przepisy art. 15 ust.
1-3 stosuje się odpowiednio.
”
;
8)
w art. 22 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
W toku postępowania Komisja przeprowadza rozprawę.
”
;
9)
po art. 29 dodaje się art. 29a w brzmieniu:
„
Art. 29a.
Nie wolno przesłuchiwać jako świadków:
1)
obrońcy albo adwokata lub radcy prawnego działającego na podstawie art. 245 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego, co do faktów, o których dowiedział się udzielając porady prawnej lub prowadząc sprawę;
2)
duchownego, co do faktów, o których dowiedział się przy spowiedzi;
3)
mediatora, co do faktów, o których dowiedział się od oskarżonego lub pokrzywdzonego
prowadząc postępowanie mediacyjne w postępowaniu karnym przeciwko osobie, o której
mowa w art. 4 ust. 1, z wyłączeniem informacji o przestępstwach, o których mowa w
art. 240 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny.
”
;
10)
w art. 31 uchyla się ust. 2;
11)
art. 33 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 33.
Posiedzenia Komisji wyznaczone poza rozprawą są jawne, chyba że przewodniczący Komisji
zarządzi inaczej. Przepis art. 22 ust. 3 stosuje się odpowiednio.
”
;
12)
art. 36 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 36.
W wyniku postępowania Komisja wydaje decyzję administracyjną, w której stwierdza,
że działanie osoby, o której mowa w art. 4 ust. 1:
1)
było działaniem pod wpływem rosyjskim na szkodę interesów Rzeczypospolitej Polskiej,
albo
2)
nie było działaniem pod wpływem rosyjskim na szkodę interesów Rzeczypospolitej Polskiej.
”
;
13)
uchyla się art. 37;
14)
w art. 38 w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
Jeżeli postępowanie wykaże, że zachodzi sytuacja, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt
2, Komisja wydaje decyzję administracyjną, w której stwierdza wydanie decyzji administracyjnej
pod wpływem rosyjskim na szkodę interesów Rzeczypospolitej Polskiej, i:
”
;
15)
po art. 39 dodaje się art. 39a i art. 39b w brzmieniu:
„
Art. 39a.
1.
Osobie w stosunku do której została wydana decyzja administracyjna, o której mowa
w art. 36 pkt 1, przysługuje od tej decyzji apelacja do sądu apelacyjnego. Apelację
wnosi się do sądu apelacyjnego właściwego ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby
albo Sądu Apelacyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Komisji, w terminie miesiąca
od dnia doręczenia tej osobie decyzji administracyjnej, o której mowa w art. 36 pkt
1.
2.
Wniesienie apelacji powoduje, że decyzja administracyjna, o której mowa w art. 36
pkt 1, nie wywołuje skutków do czasu rozstrzygnięcia o apelacji przez sąd apelacyjny.
3.
Komisja niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie miesiąca od dnia otrzymania
apelacji, przekazuje apelację sądowi apelacyjnemu wraz z aktami postępowania oraz
sporządzoną przez Komisję odpowiedzią na apelację.
4.
Stronami postępowania w sprawie apelacji są osoba wnosząca apelację i Komisja.
5.
Do postępowania w sprawie apelacji stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego dotyczące apelacji.
Art. 39b.
1.
Od wydanego przez sąd apelacyjny prawomocnego wyroku lub postanowienia w przedmiocie
odrzucenia apelacji albo umorzenia postępowania przed sądem apelacyjnym przysługuje
skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.
2.
Do postępowania w sprawie skargi kasacyjnej stosuje się przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego dotyczące skargi kasacyjnej.
”
;
16)
w art. 40 w ust. 1 po wyrazach „art. 96a-96n,” dodaje się wyrazy „art. 108,”;
17)
w art. 41 w ust. 1 w pkt 2 skreśla się wyrazy „i zastosowanych w nich środkach zaradczych”;
18)
uchyla się art. 47;
19)
po art. 49 dodaje się art. 49a w brzmieniu:
„
Art. 49a.
W przypadku nieprzedstawienia kandydatów na członków Komisji zgodnie z art. 49 ust.
1 kluby poselskie lub parlamentarne przedstawiają kandydatów na członków Komisji Marszałkowi
Sejmu w terminie wskazanym w postanowieniu Marszałka Sejmu. Przepis art. 49 ust. 2
stosuje się odpowiednio.
”
;
20)
art. 50 i art. 51 otrzymują brzmienie:
„
Art. 50.
1.
Członkowie Komisji wybierają spośród siebie przewodniczącego Komisji w terminie 14
dni od dnia powołania członka na ostatni wakat w Komisji, zgodnie z art. 49a.
2.
Jeżeli członkowie Komisji nie wybiorą spośród siebie przewodniczącego Komisji w terminie,
o którym mowa w ust. 1, przewodniczącego Komisji wybiera Prezes Rady Ministrów, w
terminie 14 dni od dnia upływu terminu, o którym mowa w ust. 1.
Art. 51.
Komisja określa regulamin, o którym mowa w art. 12 ust. 7, w terminie 14 dni od dnia
wyboru przewodniczącego Komisji.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 17 uchyla się ust. 3a;
2)
w art. 18 w ust. 1 uchyla się pkt 2a.
Art. 3.
W ustawie z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów
publicznych wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 188 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 188.
Prawomocne orzeczenie o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
podlega wpisowi do rejestru prowadzonego przez Główną Komisję Orzekającą.
”
;
2)
w art. 189:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Wpisowi do rejestru podlegają także:
1)
data wydania orzeczenia i nazwa komisji, która wydała orzeczenie;
2)
określenie orzeczonej kary lub informacja o odstąpieniu od wymierzenia kary;
3)
data rozpoczęcia wykonywania kary;
4)
data zatarcia ukarania.
”
,
b)
uchyla się ust. 3a;
3)
w art. 190 w pkt 2 skreśla się wyrazy „lub decyzji Komisji”.
Art. 4.
W ustawie z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych w art. 96 w ust. 1 w pkt 17 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 18 w
brzmieniu:
„
18)
osoba wnosząca apelację od decyzji administracyjnej Państwowej Komisji do spraw badania
wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo wewnętrzne Rzeczypospolitej Polskiej w latach
2007-2022, o której mowa w art. 36 pkt 1 ustawy z dnia 14 kwietnia 2023 r. o Państwowej Komisji do spraw badania
wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo wewnętrzne Rzeczypospolitej Polskiej w latach
2007-2022 .
”
.
Art. 5.
W ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych w art. 30 uchyla się ust. 2a.
Art. 6.
W ustawie z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym w art. 26 w § 1 po pkt 8a dodaje się pkt 8b w brzmieniu:
„
8b)
spraw, w których wniesiono apelację od decyzji administracyjnej Państwowej Komisji
do spraw badania wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo wewnętrzne Rzeczypospolitej
Polskiej w latach 2007-2022, o której mowa w art. 36 pkt 1 ustawy z dnia 14 kwietnia 2023 r. o Państwowej Komisji do spraw badania
wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo wewnętrzne Rzeczypospolitej Polskiej w latach
2007-2022 ;
”
.
Art. 7.
1.
W przypadku zgłoszenia, przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, jako kandydata
na członka Państwowej Komisji do spraw badania wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo
wewnętrzne Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2007-2022, o której mowa w ustawie zmienianej
w art. 1, zwanej dalej „Komisją”, osoby sprawującej w dniu wejścia w życie niniejszej
ustawy mandat posła lub senatora, głosowania nad tym kandydatem nie przeprowadza się.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art.
1 o dokonaniu wyboru uzupełniającego.
3.
Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wygasa członkostwo w Komisji powołanych
w jej skład osób sprawujących w dniu jej wejścia w życie mandat posła lub senatora.
4.
Wybór przewodniczącego Komisji, dokonany przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,
uznaje się za bezskuteczny. Członkowie Komisji dokonują wyboru przewodniczącego Komisji
w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, chyba że w dniu wejścia
w życie niniejszej ustawy, na podstawie ust. 1 lub 3, w Komisji powstał wakat.
5.
Jeżeli członkowie Komisji nie wybiorą spośród siebie przewodniczącego Komisji w terminie,
o którym mowa w ust. 4, przewodniczącego Komisji wybiera Prezes Rady Ministrów, w
terminie 14 dni od dnia upływu terminu, o którym mowa w ust. 4.
Art. 8.
Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji,
ustawę z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów
publicznych, ustawę z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych,
ustawę z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych oraz ustawę z dnia
8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r.
poz. 1981, 2052, 2262, 2270, 2289, 2328 i 2459, z 2022 r. poz. 1, 366, 480, 807, 830,
974, 1098, 1301, 1371, 1692, 1855, 1967, 2127, 2140, 2180, 2339, 2436, 2600 i 2687
oraz z 2023 r. poz. 289, 326, 403, 535, 556, 614, 739, 803, 852 i 1429.