Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 7 lipca 2023 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o dostępności cyfrowej stron internetowych
i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 4 kwietnia 2019 r. o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych
- Załącznik - Wytyczne dla dostępności treści internetowych 2.1 stosowane do stron internetowych i aplikacji mobilnych w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 4 kwietnia 2019 r. o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji
mobilnych podmiotów publicznych , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o dostępności cyfrowej stron internetowych
i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych oraz ustawy - Ordynacja podatkowa oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 6 lipca 2023 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje
art. 5 ustawy z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o dostępności cyfrowej stron
internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych oraz ustawy - Ordynacja
podatkowa , który stanowi:
„
Art. 5.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 2 i art. 3, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;
2)
art. 4, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z mocą od dnia
28 lutego 2023 r.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 4 kwietnia 2019 r. o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych1)Niniejsza ustawa wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2102 z dnia 26 października 2016 r. w sprawie dostępności stron internetowych i mobilnych aplikacji organów sektora publicznego (Dz. Urz. UE L 327 z 02.12.2016, str. 1).
Art. 1.
Ustawa określa:
1)
wymagania dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów
publicznych;
2)
wymagania dotyczące treści, przeglądu i aktualizacji deklaracji dostępności stron
internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych oraz ich publikacji;
3)
kompetencje organu właściwego w sprawach monitorowania zapewniania dostępności cyfrowej
stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych oraz nadzoru nad stosowaniem
przepisów ustawy;
4)
zasady monitorowania zapewniania dostępności cyfrowej stron internetowych lub aplikacji
mobilnych oraz prowadzenia sprawozdawczości w zakresie dostępności cyfrowej;
5)
postępowanie w sprawie zapewniania dostępności cyfrowej strony internetowej, aplikacji
mobilnej lub ich elementów.
Art. 2.
Ustawę stosuje się do:
1)
jednostek sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ,
2)
innych, niż określone w pkt 1, państwowych jednostek organizacyjnych nieposiadających
osobowości prawnej,
3)
innych, niż określone w pkt 1, osób prawnych, utworzonych w szczególnym celu zaspokajania
potrzeb o charakterze powszechnym, niemających charakteru przemysłowego ani handlowego,
jeżeli podmioty, o których mowa w tym przepisie oraz w pkt 1 i 2, pojedynczo lub wspólnie,
bezpośrednio albo pośrednio przez inny podmiot:
a)
finansują je w ponad 50% lub
b)
posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub
c)
sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub
d)
mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub zarządzającego,
4)
związków podmiotów, o których mowa w pkt 1-3,
5)
organizacji pozarządowych, o których mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie , prowadzących działalność w sferze zadań publicznych wymienionych w art. 4 ust. 1
pkt 6, 7 lub 10 tej ustawy
- posiadających strony internetowe lub aplikacje mobilne, lub zarządzających elementami
stron internetowych, lub aplikacji mobilnych zamieszczonymi w środowisku umożliwiającym
zapewnienie dostępności cyfrowej treści, zwanych dalej „podmiotami publicznymi”.
Art. 3.
1.
Ustawy nie stosuje się do stron internetowych i aplikacji mobilnych dostawców usług
medialnych, o których mowa w art. 1a ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji .
2.
Ustawy nie stosuje się do następujących elementów stron internetowych i aplikacji
mobilnych:
1)
multimediów nadawanych na żywo;
2)
multimediów opublikowanych przed dniem 23 września 2020 r.;
3)
dokumentów tekstowych i tekstowo-graficznych, dokumentów utworzonych w programach
przeznaczonych do tworzenia prezentacji lub arkuszy kalkulacyjnych, opublikowanych
przed dniem 23 września 2018 r., chyba że ich zawartość jest niezbędna do realizacji
bieżących zadań podmiotu publicznego;
4)
map oraz map interaktywnych, w tym geoportali, pod warunkiem że w przypadku map interaktywnych
i geoportali przeznaczonych do zastosowań nawigacyjnych dane teleadresowe i położenie
geograficzne prezentowane są w sposób dostępny cyfrowo;
5)
treści będących w posiadaniu podmiotu publicznego:
a2)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych oraz ustawy - Ordynacja podatkowa (Dz. U. poz. 511), która weszła w życie z dniem 17 kwietnia 2023 r.)
które nie zostały przez niego lub na jego rzecz:
-
-wytworzone albo
-
-sfinansowane, albo
-
-nabyte, albo
b)
których dostosowanie do wymagań dostępności cyfrowej wymaga modyfikacji, do której
ten podmiot publiczny nie jest uprawniony;
6)
treści prezentowanych w intranecie lub ekstranecie, opublikowanych przed dniem 23
września 2019 r. i niepoddawanych od tego czasu przebudowom i zmianom polegającym
w szczególności na zmianie wyglądu lub struktury prezentowanych informacji albo zmianie
sposobu publikowania informacji;
7)
treści prezentujących dzieła sztuki i zabytki w rozumieniu art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami , materiały archiwalne w rozumieniu art. 1 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach , muzealia w rozumieniu art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach lub materiały biblioteczne w rozumieniu art. 5 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach , których nie można przedstawić w sposób dostępny cyfrowo, gdyż utworzenie dostępnej
cyfrowo prezentacji:
a)
wiązałoby się z utratą autentyczności powielanego elementu lub
b)
nie jest możliwe z przyczyn technicznych, lub
c)
wiązałoby się z poniesieniem nadmiernych kosztów;
8)
treści niewykorzystywanych do realizacji bieżących zadań podmiotu publicznego oraz
nieuaktualnianych lub niepoddawanych po dniu 23 września 2019 r. przebudowom i zmianom
polegającym w szczególności na zmianie wyglądu lub struktury prezentowanych informacji
albo na zmianie sposobu publikowania informacji;
93)Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
złożonych schematów i dokumentacji technicznych w formie nietekstowej.
Art. 4.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
aplikacja mobilna - publicznie dostępne oprogramowanie z interfejsem dotykowym zaprojektowane
do wykorzystania na przenośnych urządzeniach elektronicznych, z wyłączeniem aplikacji
przeznaczonych do użytku na przenośnych komputerach osobistych;
2)
ekstranet - niepubliczną sieć telekomunikacyjną, do której dostęp może być uzyskiwany
z punktów dostępu usytuowanych w więcej niż jednej strukturze organizacyjnej lub organizacji;
3)
elementy strony internetowej lub aplikacji mobilnej - tekst, grafikę, wykresy, mapy,
multimedia, animacje, pliki oraz narzędzia do interaktywnego przesyłania danych;
4)
funkcjonalność - właściwość strony internetowej lub aplikacji mobilnej umożliwiającą
użytkownikowi skorzystanie ze wszystkich oferowanych przez nie funkcji;
5)
intranet - niepubliczną sieć telekomunikacyjną, do której dostęp może być uzyskiwany
z punktów dostępu usytuowanych w jednej strukturze organizacyjnej lub organizacji;
6)
kompatybilność - właściwość strony internetowej lub aplikacji mobilnej umożliwiającą
tej stronie lub aplikacji współpracę z możliwie największą liczbą programów, w tym
z narzędziami i programami wspomagającymi osoby niepełnosprawne;
7)
multimedia - dźwięk, wideo, prezentowane również w sposób interaktywny, lub połączenie
tych form przekazu;
8)
nawigacja - zespół funkcji obejmujących menu oraz linki do elementów strony internetowej
lub aplikacji mobilnej, takich jak nagłówki, listy lub tabele, pozwalających użytkownikowi
na przemieszczanie się między elementami strony internetowej lub aplikacji mobilnej;
9)
postrzegalność - właściwość strony internetowej lub aplikacji mobilnej umożliwiającą
jej odbiór przez użytkownika za pomocą zmysłu słuchu, wzroku lub dotyku;
10)
strona internetowa - zbiór uporządkowanych logicznie, połączonych ze sobą przez nawigację
oraz linki, elementów prezentowanych za pomocą przeglądarki internetowej pod jednolitym
adresem elektronicznym;
11)
zrozumiałość - właściwość strony internetowej lub aplikacji mobilnej umożliwiającą
użytkownikowi tych stron i aplikacji zrozumienie treści i sposobu ich prezentacji.
Art. 5.
14)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Podmiot publiczny zapewnia dostępność cyfrową przez spełnienie przez jego stronę internetową,
zarządzane elementy strony internetowej, jego aplikację mobilną lub zarządzane elementy
aplikacji mobilnej wymagań określonych w załączniku do ustawy.
2.
Dostępność cyfrowa strony internetowej i aplikacji mobilnej polega na zapewnieniu
ich funkcjonalności, kompatybilności, postrzegalności i zrozumiałości.
35)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Wymagania określone w załączniku do ustawy uznaje się za spełnione, gdy podmiot publiczny
zapewnia dostępność cyfrową z uwzględnieniem wymagań określonych w pkt 9, 10 i 11
Polskiej Normy wprowadzającej normę ETSI EN 301 549 V3.2.1:2021.
Art. 5a6)Dodany przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
1.
W przypadku gdy podmiot publiczny publikuje na stronie internetowej lub w aplikacji
mobilnej zarejestrowane wcześniej multimedia nadawane na żywo, dostosowuje je do wymagań
określonych w załączniku do ustawy w terminie 14 dni od dnia zakończenia nadawania.
2.
Jeżeli dostosowanie zarejestrowanych wcześniej multimediów nadawanych na żywo do wymagań
określonych w załączniku do ustawy nie może nastąpić w terminie, o którym mowa w ust.
1, podmiot publiczny, publikując te multimedia, informuje o terminie, w którym zapewni
dostępność cyfrową opublikowanych multimediów, nie dłuższym niż 2 miesiące od dnia
zakończenia nadawania.
Art. 6.
W przypadku gdy podmiot publiczny publikuje informacje na stronie internetowej lub
w aplikacji mobilnej innej niż jego strona internetowa lub aplikacja mobilna i informacje
te nie spełniają wymagań dostępności cyfrowej, podmiot ten publikuje te same informacje
na wybranej spośród posiadanych przez siebie stron internetowych lub aplikacji mobilnych,
w sposób dostępny cyfrowo.
Art. 7.
1.
W przypadku gdy podmiot publiczny nie jest w stanie zapewnić dostępności cyfrowej
elementu strony internetowej lub aplikacji mobilnej, zapewnia alternatywny sposób
dostępu do tego elementu.
2.
Alternatywny sposób dostępu polega w szczególności na zapewnieniu kontaktu telefonicznego,
korespondencyjnego, za pomocą środków komunikacji elektronicznej, o których mowa w
art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną , lub za pomocą tłumacza języka migowego, lub tłumacza-przewodnika, o których mowa
w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o języku migowym i innych środkach
komunikowania się , jeżeli podmiot publiczny udostępnia taką możliwość.
Art. 8.
17)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Jeżeli wiązałoby się to z poniesieniem nadmiernych kosztów, podmiot publiczny, z wyłączeniem
podmiotów, o których mowa w art. 2 pkt 1-4, których zadaniem publicznym jest prowadzenie
działalności na rzecz osób niepełnosprawnych lub osób starszych, może nie zapewniać
dostępności cyfrowej elementów strony internetowej lub elementów aplikacji mobilnej.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, podmiot publiczny przeprowadza ocenę zapewnienia
dostępności cyfrowej elementów strony internetowej lub elementów aplikacji mobilnej
obejmującą:9)Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. c tiret pierwsze
ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
2)
szacowanie kosztów zapewnienia dostępności cyfrowej, które podmiot publiczny miałby
ponieść;
2a11)Dodany przez art. 1 pkt 4 lit. c tiret trzecie ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
szacowane korzyści dla danego podmiotu publicznego z zapewnienia dostępności cyfrowej
elementów strony internetowej lub elementów aplikacji mobilnej podmiotu publicznego
w odniesieniu do szacowanych korzyści dla osób niepełnosprawnych z uwzględnieniem
kosztów, o których mowa w pkt 2;
3)
wskazanie okresu publikowania elementu strony internetowej lub aplikacji mobilnej;
4)
informację dotyczącą liczby użytkowników korzystających z danej strony internetowej
lub aplikacji mobilnej w okresie publikacji informacji zawartej w publikowanym elemencie
strony internetowej lub aplikacji mobilnej;
5)
wskazanie okresu funkcjonowania danej strony internetowej lub aplikacji mobilnej wraz
z częstotliwością publikacji w nich nowych treści.
412)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Wyniki oceny zapewnienia dostępności cyfrowej, o której mowa w ust. 3, dołącza się
do deklaracji dostępności strony internetowej lub aplikacji mobilnej podmiotu publicznego,
zwanej dalej „deklaracją dostępności”.
Art. 9.
Art. 10.
114)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Podmiot publiczny sporządza w sposób dostępny cyfrowo deklarację dostępności dla każdej
wersji językowej strony internetowej lub aplikacji mobilnej, w języku wersji strony
internetowej lub aplikacji mobilnej, do której się odnosi.
2.
Deklarację dostępności sporządza się z wykorzystaniem wzoru określonego w załączniku
do decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2018/1523 z dnia 11 października 2018 r. ustanawiającej
wzór oświadczenia w sprawie dostępności zgodnie z dyrektywą Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) 2016/2102 w sprawie dostępności stron internetowych i mobilnych aplikacji
organów sektora publicznego (Dz. Urz. UE L 256 z 12.10.2018, str. 103), zwanej dalej
„decyzją wykonawczą 2018/1523”.
3.
Deklaracja dostępności zawiera elementy, o których mowa w sekcji 1 załącznika do decyzji
wykonawczej 2018/1523.
4.
Deklaracja dostępności zawiera ponadto:
1)
datę publikacji strony internetowej lub aplikacji mobilnej;
2)
datę ostatniej aktualizacji strony internetowej lub aplikacji mobilnej, po dokonaniu
istotnej zmiany jej zawartości, polegającej w szczególności na zmianie wyglądu lub
struktury prezentowanych informacji lub zmianie sposobu publikowania informacji;
3)
informację lub link do informacji o sposobie dokonania oceny dostępności cyfrowej;
415)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. b tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
dane teleadresowe siedziby podmiotu publicznego wraz ze wskazaniem danych kontaktowych
osoby lub komórki organizacyjnej wyznaczonej do realizacji spraw w zakresie dostępności
cyfrowej w tym podmiocie publicznym;
515)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. b tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
informacje na temat utworzonych na stronie internetowej lub w aplikacji mobilnej niestandardowych
skrótów klawiszowych służących przemieszczaniu się po elementach strony internetowej
lub elementach aplikacji mobilnej i uruchamianiu funkcji dostępnych na stronie internetowej
lub w aplikacji mobilnej;
615)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. b tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
informację lub link do informacji o dostępności architektonicznej siedziby podmiotu
publicznego dla osób niepełnosprawnych;
7)
informację o dostępności tłumacza języka migowego za pośrednictwem środków komunikacji
elektronicznej wraz z informacją o metodach umożliwiających skorzystanie z tej funkcji
albo informację o jej braku;
816)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. b tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
w przypadku strony internetowej - link do strony internetowej, z której można pobrać
aplikację mobilną i deklarację dostępności tej aplikacji mobilnej, jeżeli podmiot
publiczny posiada aplikację mobilną;
9)
informację o możliwości powiadomienia podmiotu publicznego o braku dostępności cyfrowej;
10)
link do strony internetowej Rzecznika Praw Obywatelskich.
5.
Deklaracja dostępności aplikacji mobilnej zawiera dodatkowo wskazanie adresu elektronicznego,
pod którym możliwe jest pobranie i zainstalowanie danej aplikacji mobilnej.
6.
Deklaracja dostępności może zawierać także informacje, o których mowa w pkt 1, 2,
5 i 7 sekcji 2 załącznika do decyzji wykonawczej 2018/1523.
717)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Podmiot publiczny publikuje deklarację dostępności posiadanej:
1)
strony internetowej - na tej stronie internetowej albo innej odpowiedniej stronie
internetowej;
2)
aplikacji mobilnej - na stronie internetowej wybranej spośród stron internetowych
posiadanych przez ten podmiot lub wraz z innymi informacjami, które są udostępniane
podczas pobierania aplikacji.
8.
Podmiot publiczny umieszcza link do opublikowanej deklaracji dostępności w taki sposób,
aby użytkownik strony internetowej mógł mieć do niego dostęp podczas nawigacji po
stronie internetowej.
9.
Podmiot publiczny, publikując deklarację dostępności aplikacji mobilnej, umieszcza
link do niej w miejscu, z którego pobierana jest aplikacja mobilna.
Art. 11.
Podmioty publiczne dokonują przeglądu i aktualizacji deklaracji dostępności do dnia
31 marca każdego roku oraz niezwłocznie w każdym przypadku, gdy strona internetowa
lub aplikacja mobilna podlega zmianom mogącym mieć wpływ na jej dostępność cyfrową.
Art. 12.
Minister właściwy do spraw informatyzacji:
1)
sprawuje nadzór nad stosowaniem przepisów ustawy;
2)
monitoruje, raz w roku, zapewnienie dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji
mobilnych podmiotów publicznych, zgodnie z metodyką monitorowania określoną w decyzji
wykonawczej Komisji (UE) 2018/1524 z dnia 11 października 2018 r. ustanawiającej metodykę
monitorowania i zasady przekazywania przez państwa członkowskie sprawozdań zgodnie
z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2102 w sprawie dostępności stron
internetowych i mobilnych aplikacji organów sektora publicznego (Dz. Urz. UE L 256
z 12.10.2018, str. 108, z późn. zm.18)Zmiana wymienionej decyzji wykonawczej została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 259 z 16.10.2018,
str. 43.), zwanej dalej „decyzją wykonawczą 2018/1524”;
3)
sporządza i przekazuje Komisji Europejskiej sprawozdanie z wyników monitorowania,
o którym mowa w pkt 2, zwane dalej „sprawozdaniem”, zgodnie z instrukcjami w zakresie
sprawozdawczości, o których mowa w załączniku II do decyzji wykonawczej 2018/1524;
4)
prowadzi działania informacyjne oraz programy edukacyjne na rzecz poszerzania wiedzy
i budowania świadomości z zakresu dostępności cyfrowej;
519)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
udostępnia informacje i dobre praktyki dotyczące przeprowadzania oceny zapewnienia
dostępności cyfrowej, o której mowa w art. 8 ust. 3;
6)
prowadzi stronę internetową zawierającą informacje o dostępności cyfrowej stron internetowych
i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych, w tym zalecenia dotyczące tworzenia i
utrzymywania dostępnych cyfrowo stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów
publicznych;
7)
udostępnia na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej warunki techniczne
publikacji oraz strukturę dokumentu elektronicznego deklaracji dostępności.
Art. 13.
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji w ramach nadzoru, o którym mowa w art. 12
pkt 1:
1)
występuje do podmiotów publicznych w sprawach związanych z dostępnością cyfrową z
zapytaniem, w szczególności o liczbę i sposób załatwienia skarg w sprawie zapewnienia
dostępności cyfrowej strony internetowej, aplikacji mobilnej lub elementów strony
internetowej, lub aplikacji mobilnej;
2)
nakłada, w drodze decyzji administracyjnej, kary pieniężne na podmioty publiczne w
sprawach związanych z dostępnością cyfrową.
2.
Podmiot, do którego zostało skierowane wystąpienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1,
ustosunkowuje się do tego wystąpienia w terminie 30 dni od dnia jego otrzymania.
Art. 14.
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji sporządza wykaz adresów stron internetowych
podmiotów publicznych we współpracy z Naukową i Akademicką Siecią Komputerową - Państwowym
Instytutem Badawczym.
2.
Prezes Głównego Urzędu Statystycznego, do dnia 28 lutego każdego roku, przekazuje
ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji wykaz podmiotów publicznych wpisanych
do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej (REGON) ustalony na
podstawie cech zgromadzonych w rejestrze, według stanu rejestru na dzień 31 grudnia
roku poprzedzającego.
3.
Minister właściwy do spraw informatyzacji, na podstawie informacji zawartych w deklaracjach
dostępności, sporządza wykaz aplikacji mobilnych podmiotów publicznych.
4.
Minister właściwy do spraw informatyzacji, do dnia 30 kwietnia każdego roku, publikuje
na stronie internetowej, o której mowa w art. 12 pkt 6, wykaz adresów stron internetowych
i wykaz aplikacji mobilnych podmiotów publicznych.
5.
Podmioty publiczne weryfikują aktualność wykazów, o których mowa w ust. 4, w zakresie
swoich stron internetowych lub aplikacji mobilnych oraz informują ministra właściwego
do spraw informatyzacji o konieczności ich zmiany lub uzupełnienia, w terminie 30
dni od dnia publikacji tych wykazów.
6.
Wykazy, o których mowa w ust. 4, minister właściwy do spraw informatyzacji zmienia
lub uzupełnia o strony internetowe lub aplikacje mobilne, w przypadku gdy w wyniku
przeprowadzonej analizy oraz na podstawie informacji, o których mowa w ust. 5, stwierdzi,
że strony internetowe lub aplikacje mobilne powinny podlegać obowiązkowi zapewniania
dostępności cyfrowej.
Art. 15.
Minister właściwy do spraw informatyzacji na podstawie wykazów, o których mowa w art.
14 ust. 4, oraz w oparciu o metodykę monitorowania określoną w decyzji wykonawczej
2018/1524 wybiera strony internetowe oraz aplikacje mobilne, które będą podlegały
monitorowaniu zapewnienia dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych
podmiotów publicznych.
Art. 16.
Minister właściwy do spraw informatyzacji publikuje na stronie podmiotowej Biuletynu
Informacji Publicznej informacje o wynikach monitorowania, o którym mowa w art. 12
pkt 2, w terminie trzech miesięcy od dnia jego przeprowadzenia.
Art. 17.
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji sporządza, w sposób dostępny cyfrowo, i
przekazuje Komisji Europejskiej, co trzy lata, sprawozdanie z wyników monitorowania
zapewnienia dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów
publicznych.
2.
Minister właściwy do spraw informatyzacji udostępnia sprawozdanie na stronie podmiotowej
Biuletynu Informacji Publicznej w terminie 30 dni od dnia jego przekazania Komisji
Europejskiej.
3.
Sprawozdanie zawiera informacje o:
1)
liczbie monitorowanych stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych;
2)
wynikach monitorowania zapewnienia dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji
mobilnych podmiotów publicznych;
3)
szacowanej liczbie użytkowników stron internetowych i aplikacji mobilnych podlegających
monitorowaniu;
4)
trybie składania i rozpatrywania żądań o zapewnienie dostępności cyfrowej strony internetowej,
aplikacji mobilnej lub elementu strony internetowej, lub aplikacji mobilnej podmiotu
publicznego oraz o zasadach wnoszenia i trybie rozpatrywania skarg w sprawie zapewnienia
dostępności cyfrowej strony internetowej, aplikacji mobilnej lub elementu strony internetowej,
lub aplikacji mobilnej podmiotu publicznego;
5)
których mowa w art. 9 ust. 1 lit. a-c decyzji wykonawczej 2018/1524;
6)
sposobie i trybie konsultowania zagadnień związanych z dostępnością cyfrową stron
internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych;
7)
działaniach podejmowanych w celu poszerzania wiedzy, budowania świadomości oraz upubliczniania
informacji o zmianach w zakresie dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji
mobilnych;
8)
dotychczasowych działaniach podjętych przy zapewnianiu dostępności cyfrowej stron
internetowych i aplikacji mobilnych;
9)
programach edukacyjnych i działaniach informacyjnych dotyczących dostępności cyfrowej
stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych;
10)
procedurze upubliczniania informacji na temat zmian w obszarze polityki dostępności
cyfrowej w odniesieniu do stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych.
4.
Sprawozdanie może zawierać dodatkowe informacje, o których mowa w pkt 3.2. i 4 załącznika
II do decyzji wykonawczej 2018/1524.
Art. 18.
120)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Każdy ma prawo wystąpić do podmiotu publicznego z żądaniem zapewnienia dostępności
cyfrowej wskazanych: strony internetowej, aplikacji mobilnej, elementu strony internetowej
lub elementu aplikacji mobilnej, w tym elementów, o których mowa w art. 3 ust. 2,
oraz elementów niedostępnych cyfrowo na podstawie art. 8 ust. 1, a w przypadku gdy
podmiot publiczny nie jest w stanie zapewnić dostępności cyfrowej elementu strony
internetowej lub elementu aplikacji mobilnej - o ich udostępnienie za pomocą alternatywnego
sposobu dostępu, o którym mowa w art. 7.
2.
Żądanie zawiera:
1)
dane kontaktowe osoby występującej z żądaniem;
2)
wskazanie strony internetowej, aplikacji mobilnej lub elementu strony internetowej,
lub aplikacji mobilnej podmiotu publicznego, które mają być dostępne cyfrowo;
3)
wskazanie sposobu kontaktu z osobą występującą z żądaniem;
4)
wskazanie alternatywnego sposobu dostępu, jeżeli dotyczy.
3.
Zapewnienie dostępności cyfrowej strony internetowej, aplikacji mobilnej lub elementu
strony internetowej, lub aplikacji mobilnej podmiotu publicznego następuje bez zbędnej
zwłoki, jednak nie później niż w terminie 7 dni od dnia wystąpienia z żądaniem.
4.
Jeżeli zapewnienie dostępności cyfrowej strony internetowej, aplikacji mobilnej lub
elementu strony internetowej, lub aplikacji mobilnej podmiotu publicznego nie może
nastąpić w terminie, o którym mowa w ust. 3, podmiot publiczny niezwłocznie powiadamia
osobę występującą z żądaniem o przyczynach opóźnienia oraz terminie, w którym zapewni
dostępność cyfrową wskazanej strony internetowej, aplikacji mobilnej lub elementu
strony internetowej, lub aplikacji mobilnej, jednak nie dłuższym niż dwa miesiące
od dnia wystąpienia z żądaniem.
5.
Podmiot publiczny odmawia zapewnienia dostępności cyfrowej elementu strony internetowej
lub aplikacji mobilnej, jeżeli wiązałoby się to z ryzykiem naruszenia integralności
lub wiarygodności przekazywanych informacji.
6.
W przypadku gdy podmiot publiczny nie jest w stanie zapewnić dostępności cyfrowej
elementu strony internetowej lub aplikacji mobilnej zgodnie z żądaniem, niezwłocznie
powiadamia on osobę występującą z żądaniem o przyczynach braku możliwości zapewnienia
dostępności cyfrowej wskazanego elementu i wskazuje alternatywny sposób dostępu do
tego elementu.
7.
W przypadku odmowy zapewnienia dostępności cyfrowej strony internetowej, aplikacji
mobilnej lub wskazanego elementu strony internetowej, lub aplikacji mobilnej podmiotu
publicznego, wskazanych w żądaniu albo w przypadku odmowy skorzystania z alternatywnego
sposobu dostępu przez osobę występującą z żądaniem, zgodnie z ust. 6, osoba ta ma
prawo do złożenia do podmiotu publicznego skargi w sprawie zapewnienia dostępności
cyfrowej strony internetowej, aplikacji mobilnej lub elementu strony internetowej,
lub aplikacji mobilnej.
8.
Do skarg rozpatrywanych w postępowaniach w sprawie zapewnienia dostępności cyfrowej
strony internetowej, aplikacji mobilnej lub elementu strony internetowej, lub aplikacji
mobilnej stosuje się przepisy działu VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego .
9.
Do zapewnienia alternatywnego sposobu dostępu do wskazanego elementu strony internetowej
lub aplikacji mobilnej przepisy ust. 3-8 stosuje się odpowiednio.
Art. 19.
1.
Karze pieniężnej podlega podmiot publiczny, który:
1)
w sposób nieuzasadniony i uporczywy nie zapewnia dostępności cyfrowej strony internetowej
lub aplikacji mobilnej;
2)
nie sporządza i nie publikuje deklaracji dostępności albo nie zawiera w deklaracji
dostępności elementów wskazanych w art. 10 ust. 3-5.
2.
Uporczywym niewywiązywaniem się z zapewnienia dostępności cyfrowej strony internetowej
lub aplikacji mobilnej jest stwierdzenie braku poprawy dostępności cyfrowej w trzech
kolejnych monitorowaniach, o których mowa w art. 12 pkt 2, oraz stwierdzenie rosnącej
liczby uzasadnionych skarg, o których mowa w art. 18 ust. 7.
3.
Kara pieniężna, o której mowa w ust. 1 pkt 2, jest nakładana na podmiot publiczny
w przypadku niesporządzenia i nieopublikowania deklaracji dostępności albo braku wymaganych
dla deklaracji dostępności elementów wskazanych w art. 10 ust. 3-5, wykazanego w dwóch
kolejnych monitorowaniach, o których mowa w art. 12 pkt 2.
5.
Wysokość kary pieniężnej, o której mowa w ust. 1:
1)
pkt 1, wynosi do 10 000 zł;
223)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 9 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
pkt 2, wynosi do 5000 zł.
Art. 20.
(pominięty)
Art. 21.
(pominięty)
Art. 22.
Minister właściwy do spraw informatyzacji, do dnia 23 sierpnia 2019 r., udostępni
na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej warunki techniczne publikacji
oraz strukturę dokumentu elektronicznego deklaracji dostępności.
Art. 23.
Minister właściwy do spraw informatyzacji przeprowadza pierwsze monitorowanie, o którym
mowa w art. 12 pkt 2:
1)
dla stron internetowych - od dnia 1 stycznia 2020 r. do dnia 22 grudnia 2020 r.;
2)
dla aplikacji mobilnych - od dnia 23 czerwca 2021 r. do dnia 22 grudnia 2021 r.
Art. 24.
Minister właściwy do spraw informatyzacji przekaże Komisji Europejskiej pierwsze sprawozdanie
do dnia 23 grudnia 2021 r.
Art. 25.
1.
Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa dla części budżetowej 27 - Informatyzacja,
będący skutkiem finansowym niniejszej ustawy, wynosi:
1)
w 2019 r. - 0,35 mln zł;
2)
w 2020 r. - 0,946 mln zł;
3)
w 2021 r. - 1,074 mln zł;
4)
w 2022 r. - 1,074 mln zł;
5)
w 2023 r. - 1,074 mln zł;
6)
w 2024 r. - 1,074 mln zł;
7)
w 2025 r. - 1,074 mln zł;
8)
w 2026 r. - 1,074 mln zł;
9)
w 2027 r. - 1,074 mln zł;
10)
w 2028 r. - 1,074 mln zł.
2.
Minister właściwy do spraw informatyzacji monitoruje wykorzystanie limitu wydatków
i dokonuje oceny wykorzystania tego limitu według stanu na koniec każdego kwartału,
a w przypadku IV kwartału - według stanu na dzień 20 listopada danego roku.
3.
W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczeniem przyjętego na dany rok budżetowy
maksymalnego limitu wydatków określonego w ust. 1 oraz w przypadku, gdy w okresie
od początku roku kalendarzowego do dnia ostatniej oceny część limitu rocznego przypadającego
proporcjonalnie na ten okres zostanie przekroczona co najmniej o 10%, stosuje się
mechanizm korygujący polegający na zmniejszeniu wydatków budżetu państwa będących
skutkiem finansowym niniejszej ustawy przez ograniczenie:
1)
działań informacyjnych, o których mowa w art. 12 pkt 4;
2)
liczby stron internetowych lub aplikacji mobilnych podmiotów publicznych podlegających
monitorowaniu, o którym mowa w art. 12 pkt 2.
4.
Organem właściwym do wdrożenia mechanizmu korygującego jest minister właściwy do spraw
informatyzacji.
Art. 26.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 18 ustawy zmienianej w
art. 2024)Artykuł 20 zawiera zmiany do ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności
podmiotów realizujących zadania publiczne. zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie
art. 18 ustawy zmienianej w art. 2024)Artykuł 20 zawiera zmiany do ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności
podmiotów realizujących zadania publiczne., w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż przez 60 miesięcy od
dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, i mogą być zmieniane na podstawie tych przepisów.
Art. 27.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia25)Ustawa została ogłoszona w dniu 8 maja 2019 r., z wyjątkiem art. 5-11, art. 12 pkt 2 i 3 oraz art. 13-19, które wchodzą w życie
w zakresie:
1)
stron internetowych podmiotów publicznych nieopublikowanych przed dniem 23 września
2018 r. - z dniem 23 września 2019 r.;
2)
stron internetowych podmiotów publicznych opublikowanych przed dniem 23 września 2018 r.
- z dniem 23 września 2020 r.;
3)
aplikacji mobilnych podmiotów publicznych - z dniem 23 czerwca 2021 r.
1)
Niniejsza ustawa wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2102 z
dnia 26 października 2016 r. w sprawie dostępności stron internetowych i mobilnych
aplikacji organów sektora publicznego (Dz. Urz. UE L 327 z 02.12.2016, str. 1).
2)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie
ustawy o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów
publicznych oraz ustawy - Ordynacja podatkowa (Dz. U. poz. 511), która weszła w życie
z dniem 17 kwietnia 2023 r.
3)
Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
4)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
5)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
6)
Dodany przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
7)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
8)
Przez art. 1 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
9)
Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. c tiret pierwsze
ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
10)
Przez art. 1 pkt 4 lit. c tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
11)
Dodany przez art. 1 pkt 4 lit. c tiret trzecie ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
12)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
13)
Przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
14)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
15)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. b tiret pierwsze ustawy, o której mowa
w odnośniku 2.
16)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. b tiret drugie ustawy, o której mowa
w odnośniku 2.
17)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
18)
Zmiana wymienionej decyzji wykonawczej została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 259 z 16.10.2018,
str. 43.
19)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
20)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
21)
Przez art. 1 pkt 9 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
22)
Przez art. 1 pkt 9 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
23)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 9 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
24)
Artykuł 20 zawiera zmiany do ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności
podmiotów realizujących zadania publiczne.
25)
Ustawa została ogłoszona w dniu 8 maja 2019 r.
Załącznik - Wytyczne dla dostępności treści internetowych 2.1 stosowane do stron internetowych i aplikacji mobilnych w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych26)Załącznik do ustawy w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
26)
Załącznik do ustawy w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 ustawy, o której mowa
w odnośniku 2.