Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsiz dnia 27 czerwca 2023 r.zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz
wypłaty pomocy finansowej na operacje typu „Zarządzanie zasobami wodnymi” w ramach
poddziałania „Wsparcie na inwestycje związane z rozwojem, modernizacją i dostosowywaniem
rolnictwa i leśnictwa” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 1)Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 kwietnia
2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
(Dz. U. poz. 716).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów
wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 zarządza się, co następuje:
§ 1.
W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2022 r. w sprawie szczegółowych
warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej na operacje typu „Zarządzanie
zasobami wodnymi” w ramach poddziałania „Wsparcie na inwestycje związane z rozwojem,
modernizacją i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa” objętego Programem Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2014-2020 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w § 1 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„
4)
kryteria wyboru operacji.
”
;
2)
§ 2 i § 3 otrzymują brzmienie:
„
§ 2.
Pomoc przyznaje się na operacje w zakresie:
1)
budowy, przebudowy lub remontu urządzeń wodnych lub budowli hydrotechnicznych na ciekach
wodnych naturalnych lub sztucznych;
2)
budowy lub przebudowy otwartych zbiorników retencyjnych służących do gromadzenia wód
opadowych lub roztopowych, wód gruntowych lub wód płynących.
§ 3.
Pomoc przyznaje się:
1)
Państwowemu Gospodarstwu Wodnemu Wody Polskie na operacje w zakresie, o którym mowa
w § 2 pkt 1;
2)
gminie na operacje w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 2.
”
;
3)
w § 4:
a)
w pkt 3 wyrazy „5 etapach” zastępuje się wyrazami „2 etapach”,
b)
w pkt 6 wyraz „użytki” zastępuje się wyrazem „grunty”,
c)
pkt 8 otrzymuje brzmienie:
„
8)
która obejmuje inwestycję wynikającą z dokumentów mających przeprowadzoną strategiczną
ocenę oddziaływania na środowisko oraz pozytywnie zaopiniowaną przez organ opiniodawczo-doradczy,
o którym mowa w art. 5 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów
wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, zwanej dalej „ustawą”, w zakresie wpływu tej inwestycji na środowisko, w tym na
grunty rolne, zasoby wodne oraz retencję wody - w przypadku realizacji operacji w
zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 1, przy czym za inwestycję pozytywnie zaopiniowaną
przez organ opiniodawczo-doradczy, o którym mowa w art. 5 ust. 2 pkt 2 ustawy, w zakresie
jej wpływu na środowisko uznaje się inwestycję, której ten organ przyznał co najmniej
7 punktów podczas jej opiniowania, mogąc jej przyznać nie więcej niż 13 punktów;
”
,
d)
dodaje się pkt 9 w brzmieniu:
„
9)
która będzie realizowana na obszarze należącym do:
a)
gminy wiejskiej lub
b)
gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5000 mieszkańców, lub
c)
gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5000 mieszkańców
- w przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 2.
”
;
4)
w § 5:
a)
pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
budowy, przebudowy lub remontu urządzeń wodnych lub budowli hydrotechnicznych na ciekach
wodnych, w szczególności zbiorników wodnych lub jazów - w przypadku realizacji operacji
w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 1,
”
,
b)
w pkt 3 po wyrazach „utrzymaniem wód” dodaje się wyrazy „- w przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 1”,
c)
w pkt 4 po wyrazach „stanów wód” dodaje się wyrazy „- w przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 1”,
d)
po pkt 7 dodaje się przecinek i pkt 8 w brzmieniu:
„
8)
budowy lub przebudowy otwartych zbiorników retencyjnych o powierzchni nieprzekraczającej
5000 m2 oraz głębokości nieprzekraczającej 3 m albo budowy lub przebudowy takich zbiorników
wraz z budową lub przebudową infrastruktury towarzyszącej niezbędnej do funkcjonowania
takich zbiorników - w przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa w §
2 pkt 2
”
;
5)
w § 6 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Pomoc jest przyznawana w wysokości do 100% kosztów kwalifikowalnych, jednak nie wyższej
niż:
1)
10 000 000 zł na operację - w przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa
w § 2 pkt 1;
2)
500 000 zł na operację - w przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa
w § 2 pkt 2.
”
;
6)
w § 7 w ust. 2 po wyrazach „ich kopie” dodaje się wyrazy „potwierdzone za zgodność z oryginałem przez pracownika samorządu województwa albo
podmiot, który wydał dokument, albo poświadczone za zgodność z oryginałem przez notariusza
albo występującego w sprawie pełnomocnika będącego radcą prawnym albo adwokatem”;
7)
w § 8 w ust. 4 po wyrazach „na większym obszarze” dodaje się wyrazy „- w przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 1”;
8)
w § 9:
a)
w ust. 1 skreśla się wyrazy „oraz w urzędzie marszałkowskim albo w samorządowej jednostce”,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera wskazanie:
1)
dnia rozpoczęcia i dnia zakończenia terminu składania wniosków o przyznanie pomocy;
2)
zakresu, w ramach którego jest przyznawana pomoc;
3)
kwoty środków dostępnej na dzień ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy;
4)
miejsca składania wniosków o przyznanie pomocy.
”
;
9)
w § 10 w ust. 4 po wyrazach „w terminie braków” dodaje się wyrazy „lub nie wykonał określonych czynności”;
10)
po § 10 dodaje się § 10a w brzmieniu:
„
§ 10a.
1.
Właściwy organ samorządu województwa albo samorządowa jednostka ustala kolejność przyznania
pomocy na podstawie sumy punktów przyznanych operacji za poszczególne kryteria wyboru
operacji na podstawie danych zawartych we wniosku o przyznanie pomocy oraz w dokumentach,
o których mowa w § 7 ust. 2, złożonych wraz z tym wnioskiem.
2.
Jeżeli dane zawarte we wniosku o przyznanie pomocy i dokumentach, o których mowa w
§ 7 ust. 2, różnią się, punkty za poszczególne kryteria wyboru operacji przyznaje
się na podstawie danych zawartych w dokumentach, o których mowa w § 7 ust. 2.
3.
Jeżeli wniosek o przyznanie pomocy lub dokumenty, o których mowa w § 7 ust. 2, nie
zawierają danych niezbędnych do ustalenia liczby punktów za dane kryterium wyboru
operacji, za to kryterium nie przyznaje się punktów.
4.
W przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 1, punkty przyznaje
się za następujące kryteria wyboru:
1)
powierzchnia oddziaływania operacji na grunty rolne wynosi:
a)
50 ha i nie więcej niż 100 ha - 1 punkt,
b)
powyżej 100 ha i nie więcej niż 250 ha - 3 punkty,
c)
powyżej 250 ha - 4 punkty;
2)
liczba punktów przyznana inwestycji objętej operacją przez organ opiniodawczo-doradczy,
o którym mowa w art. 5 ust. 2 pkt 2 ustawy, podczas opiniowania w zakresie wpływu
tej inwestycji na środowisko wynosi:
a)
od 7 do 10 punktów - 2 punkty,
b)
od 11 do 13 punktów - 4 punkty.
5.
W przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 2, punkty przyznaje
się za następujące kryteria wyboru:
1)
podstawowy dochód podatkowy gminy, w której jest planowana realizacja operacji, w
przeliczeniu na 1 mieszkańca, obliczany zgodnie z przepisami o dochodach jednostek
samorządu terytorialnego, kształtuje się w roku, w którym podano do publicznej wiadomości
ogłoszenie o naborze wniosków o przyznanie pomocy, na poziomie:
a)
nie więcej niż 50% średniej wojewódzkiej - 4 punkty,
b)
powyżej 50% średniej wojewódzkiej i nie więcej niż 75% średniej wojewódzkiej - 2 punkty,
c)
powyżej 75% średniej wojewódzkiej i nie więcej niż 100% średniej wojewódzkiej - 1
punkt;
2)
jeżeli operacja ma być realizowana na obszarze gminy, na którym w okresie od 2007 r.
do 2021 r. wystąpiła susza w odniesieniu do upraw ziemniaków, chmielu, warzyw gruntowych,
krzewów owocowych, drzew owocowych, truskawek lub roślin strączkowych - przyznaje
się 1 punkt za każdy rok wystąpienia suszy na obszarze tej gminy w tym okresie;
3)
jeżeli operacja ma być realizowana na obszarze gminy, na którym znajduje się co najmniej
jedna z form ochrony przyrody, o której mowa w:
a)
art. 6 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody - 3 punkty,
b)
art. 6 ust. 1 pkt 4 i 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, albo otulina form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody - 2 punkty;
4)
jeżeli operacja ma być realizowana na obszarze gminy, na którym jednolita część wód
powierzchniowych jest zagrożona nieosiągnięciem celów środowiskowych wskazanych w
planach gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy, o których mowa w art. 315 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne - 2 punkty.
6.
Kolejność przyznania pomocy jest ustalana od operacji, która uzyskała największą liczbę
punktów, do operacji, która uzyskała najmniejszą liczbę punktów.
7.
W przypadku gdy co najmniej dwie operacje realizowane w zakresie, o którym mowa w
§ 2 pkt 1, uzyskały taką samą liczbę punktów, o kolejności przyznania pomocy decyduje:
1)
większa liczba punktów uzyskanych za spełnienie kryterium określonego w ust. 4 pkt
2;
2)
data i godzina złożenia wniosku o przyznanie pomocy - w przypadku gdy nie można ustalić
kolejności zgodnie z pkt 1.
8.
W przypadku gdy co najmniej dwie operacje realizowane w zakresie, o którym mowa w
§ 2 pkt 2, uzyskały taką samą liczbę punktów, o kolejności przyznania pomocy decyduje:
1)
większa liczba punktów uzyskanych za spełnienie kryterium określonego w ust. 5 pkt
2;
2)
większa liczba punktów uzyskanych za spełnienie kryterium określonego w ust. 5 pkt
1 - w przypadku gdy nie można ustalić kolejności zgodnie z pkt 1;
3)
data i godzina złożenia wniosku o przyznanie pomocy - w przypadku gdy nie można ustalić
kolejności zgodnie z pkt 1 i 2.
9.
Pomoc przysługuje, jeżeli przyznano co najmniej:
1)
4 punkty - w przypadku operacji realizowanej w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 1;
2)
5 punktów - w przypadku operacji realizowanej w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt
2.
”
;
11)
§ 11 otrzymuje brzmienie:
„
§ 11.
1.
Właściwy organ samorządu województwa albo samorządowa jednostka, niezwłocznie po przyznaniu
punktów za kryteria, o których mowa w § 10a ust. 4 albo 5, sporządza i podaje do publicznej
wiadomości na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki
listy zawierające informacje o kolejności przysługiwania pomocy w przypadku realizacji
operacji w zakresie, o którym mowa odpowiednio w § 2 pkt 1 albo 2.
2.
Listy, o których mowa w ust. 1, wskazują: podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy,
tytuł operacji, liczbę punktów przyznanych danej operacji za poszczególne kryteria
wyboru operacji, kwotę wnioskowanej pomocy oraz datę i godzinę złożenia wniosku o
przyznanie pomocy.
”
;
12)
po § 11 dodaje się § 11a i § 11b w brzmieniu:
„
§ 11a.
1.
Właściwy organ samorządu województwa albo samorządowa jednostka po sporządzeniu listy,
o której mowa w § 11 ust. 1, w przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym
mowa w § 2 pkt 1, niezwłocznie przekazuje tę listę Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa.
2.
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa niezwłocznie sporządza listę krajową,
która zawiera informację o kolejności przysługiwania pomocy na operacje realizowane
w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 1. Przepisy § 10a ust. 6 i 7 stosuje się.
3.
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa niezwłocznie po sporządzeniu listy,
o której mowa w ust. 2, podaje ją do publicznej wiadomości na swojej stronie internetowej.
§ 11b.
1.
W przypadku wniosków o przyznanie pomocy obejmujących operacje w zakresie, o którym
mowa w § 2 pkt 2, przepisy § 10 ust. 2-5 stosuje się w odniesieniu do wniosków o przyznanie
pomocy obejmujących te operacje umieszczone na liście, o której mowa w § 11 ust. 1.
Przepisów § 10 ust. 2-5 nie stosuje się, jeżeli stwierdzone braki dotyczą danych niezbędnych
do ustalenia spełniania kryteriów wyboru operacji.
2.
Właściwy organ samorządu województwa albo samorządowa jednostka niezwłocznie aktualizuje
listę, o której mowa w § 11 ust. 1, w przypadku realizacji operacji w zakresie, o
którym mowa w § 2 pkt 2, i podaje tę zaktualizowaną listę do publicznej wiadomości
na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki, wskazując
wnioski o przyznanie pomocy spełniające warunki przyznania pomocy.
”
;
13)
w § 12 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Wezwanie podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy do usunięcia braków lub wykonania
określonych czynności, o których mowa w § 10 ust. 2 i 3, oraz sporządzanie przez Agencję
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa listy krajowej, o której mowa w § 11a ust.
2, wstrzymują bieg terminu, o którym mowa w ust. 1.
”
;
14)
§ 13 otrzymuje brzmienie:
„
§ 13.
Umowy zawiera się w kolejności wynikającej z:
1)
listy krajowej, o której mowa w § 11a ust. 2 - w przypadku realizacji operacji w zakresie,
o którym mowa w § 2 pkt 1;
2)
listy, o której mowa w § 11 ust. 1 - w przypadku realizacji operacji w zakresie, o
którym mowa w § 2 pkt 2, a w przypadku gdy ta lista była aktualizowana zgodnie z §
11b ust. 2 - w kolejności wynikającej z tej zaktualizowanej listy.
”
;
15)
w § 15 w pkt 2 po wyrazach „uwilgotnienia gleby” dodaje się wyrazy „- w przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 1”;
16)
w § 17 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Wniosek o płatność składa się w urzędzie marszałkowskim albo w samorządowej jednostce
osobiście albo nadaje się przesyłką rejestrowaną w placówce pocztowej operatora pocztowego
w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe lub w placówce podmiotu zajmującego się doręczaniem korespondencji na terenie Unii
Europejskiej.
”
.
§ 2.
Właściwy organ samorządu województwa albo samorządowa jednostka wraz z ogłoszeniem
o pierwszym naborze wniosków o przyznanie pomocy w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt
2 rozporządzenia zmienianego w § 1, podaje do publicznej wiadomości, na stronie internetowej
urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki, wykaz gmin, na obszarze których
w odniesieniu do upraw ziemniaków, chmielu, warzyw gruntowych, krzewów owocowych,
drzew owocowych, truskawek lub roślin strączkowych wystąpiła susza co najmniej w jednym
roku w okresie od 2007 r. do 2021 r., ze wskazaniem liczby lat, w których w tym okresie
na obszarze tych gmin wystąpiła susza.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
1)
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 kwietnia
2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
(Dz. U. poz. 716).