Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 11 maja 2023 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o ekonomii społecznej
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej
- Dział I - Przepisy ogólne
- Dział II - Przedsiębiorstwo społeczne
- Dział III - Wsparcie rozwoju ekonomii społecznej przez organy administracji publicznej
- Dział IV - Ochrona danych osobowych w związku z realizacją celów wynikających z ustawy
- Dział V - Zmiany w przepisach
- Dział VI - Przepisy przejściowe i dostosowujące oraz przepis końcowy
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej , z uwzględnieniem zmiany wprowadzonej ustawą z dnia 7 października 2022 r. o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie
pieczy zastępczej oraz niektórych innych ustaw oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 26 kwietnia 2023 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 67-77 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej , które stanowią:
„
Art. 67.
W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych w art. 17 w ust. 1 po pkt 43 dodaje się pkt 43a w brzmieniu:
„
43a)
dochody przedsiębiorstw społecznych działających w celu, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej , wydatkowane w roku podatkowym na cele związane z reintegracją społeczną i zawodową
swoich pracowników w części niezaliczonej do kosztów uzyskania przychodów;
”
.
Art. 68.
W ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 10a ust. 3a otrzymuje brzmienie:
„
3a.
Na podstawie indywidualnego programu rehabilitacji uczestnik warsztatu może brać udział
w nieodpłatnych praktykach zawodowych u pracodawcy, w tym w spółdzielni socjalnej
lub przedsiębiorstwie społecznym, o którym mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej , zwanym dalej „przedsiębiorstwem społecznym”, w wymiarze do 15 godzin tygodniowo
przez okres do 3 miesięcy, z możliwością przedłużenia do 6 miesięcy.
”
;
2)
w art. 21:
a)
ust. 2f i 2f1 otrzymują brzmienie:
„
2f.
Pracodawcy osiągający wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych, o których mowa
w ust. 2-2b, jednostki organizacyjne, o których mowa w ust. 2e, oraz pracodawcy, o
których mowa w art. 22 ust. 1, składają Zarządowi Funduszu:
1)
informacje ewidencyjne zgłoszeniowe lub informacje aktualizacyjne - w terminie do
20. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym:
a)
stali się podmiotami zobowiązanymi do składania informacji, o których mowa w pkt 2,
a nie podlegali zgłoszeniu w informacji ewidencyjnej zgłoszeniowej ani zgłoszeniowej
deklaracji ewidencyjnej wpłat na Fundusz, lub
b)
uległy zmianie dane wykazane we wcześniejszej informacji ewidencyjnej lub w deklaracji
ewidencyjnej wpłat na Fundusz;
2)
informacje miesięczne o zatrudnieniu osób niepełnosprawnych, o zatrudnieniu i kształceniu
osób niepełnosprawnych lub o działalności na rzecz osób niepełnosprawnych - w terminie
do 20. dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy informacja;
3)
informacje roczne o zatrudnieniu osób niepełnosprawnych, o zatrudnieniu i kształceniu
osób niepełnosprawnych lub o działalności na rzecz osób niepełnosprawnych - w terminie
do dnia 20 stycznia roku następującego po roku, którego dotyczy ta informacja.
2f1.
Pracodawca składa informacje, o których mowa w ust. 2f, w formie dokumentu elektronicznego
przez teletransmisję danych, z wyjątkiem informacji ewidencyjnej zgłoszeniowej, którą
składa w formie dokumentu pisemnego.
”
,
b)
po ust. 2f1 dodaje się ust. 2f2 w brzmieniu:
„
2f2.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia,
wzory informacji, o których mowa w ust. 2f, kierując się koniecznością zapewnienia
dostępności tych wzorów oraz spójności i użyteczności danych pozyskiwanych na podstawie
tych informacji, a także zautomatyzowanej weryfikacji zwolnienia pracodawcy z miesięcznych
wpłat na Fundusz lub spełniania warunków wystawiania informacji o kwocie obniżenia
tych wpłat.
”
;
3)
w art. 22 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Wpłaty na Fundusz, o których mowa w art. 21 ust. 1, ulegają obniżeniu z tytułu zakupu
produkcji lub usługi, z wyłączeniem handlu, odpowiednio wytworzonej lub świadczonej
przez zakłady aktywności zawodowej, przedsiębiorstwa społeczne zatrudniające co najmniej
10 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy lub innych pracodawców zatrudniających
co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy - jeżeli wskaźnik
zatrudnienia osób niepełnosprawnych zaliczonych do osób o:
1)
znacznym stopniu niepełnosprawności lub
2)
umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, w odniesieniu do których orzeczono chorobę
psychiczną, upośledzenie umysłowe, całościowe zaburzenia rozwojowe lub epilepsję,
oraz niewidomych
- wynosi co najmniej 30%, zwanych dalej „sprzedającymi”.
”
;
4)
art. 26g otrzymuje brzmienie:
„
Art. 26g.
1.
Przedsiębiorstwo społeczne lub spółdzielnia socjalna mogą otrzymać, na wniosek, ze
środków Funduszu:
1)
środki na utworzenie stanowiska pracy dla osoby niepełnosprawnej, o której mowa w
art. 11 ust. 1, w wysokości określonej w umowie zawartej ze starostą, wynoszącej od
sześciokrotności do piętnastokrotności przeciętnego wynagrodzenia - w przypadku zobowiązania
do utrzymania zatrudnienia tej osoby na utworzonym stanowisku pracy przez okres od
12 miesięcy do 24 miesięcy, pod warunkiem nieotrzymania bezzwrotnych środków publicznych
na ten cel;
2)
środki na finansowanie kosztów płacy osoby niepełnosprawnej, o której mowa w art.
11 ust. 1, w okresie do 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy ze starostą, wypłacane miesięcznie
w wysokości nie wyższej niż najniższe wynagrodzenie przez okres nie dłuższy niż 6
miesięcy.
2.
Przedsiębiorstwo społeczne lub spółdzielnia socjalna w przypadku zatrudnienia osoby
niepełnosprawnej, o której mowa w art. 11 ust. 1, która odbyła nieodpłatną praktykę
zawodową, o której mowa w art. 10a ust. 3a, w tym przedsiębiorstwie lub tej spółdzielni,
mogą otrzymać środki, o których mowa w ust. 1 pkt 2, w okresie do 12 miesięcy od dnia
zawarcia umowy ze starostą, wypłacane miesięcznie w wysokości nie wyższej niż najniższe
wynagrodzenie przez okres nie dłuższy niż 12 miesięcy.
3.
Jeżeli okres zatrudnienia osoby niepełnosprawnej, o której mowa w art. 11 ust. 1,
jest krótszy niż wskazany w ust. 1 pkt 1, przedsiębiorstwo społeczne lub spółdzielnia
socjalna zwracają Funduszowi za pośrednictwem starosty otrzymane środki w wysokości
proporcjonalnej do okresu pozostałego do upływu okresu wskazanego w ust. 1 pkt 1,
jednak w wysokości nie mniejszej niż 1/6 ogólnej kwoty przyznanych środków.
4.
Przedsiębiorstwo społeczne lub spółdzielnia socjalna dokonują zwrotu, o którym mowa
w ust. 3, w terminie 3 miesięcy, licząc od dnia rozwiązania stosunku pracy z osobą
niepełnosprawną, o której mowa w art. 11 ust. 1, lub od dnia utraty ważności orzeczenia
potwierdzającego jej niepełnosprawność - w zależności od tego, która okoliczność wystąpi
wcześniej.
5.
Przedsiębiorstwo społeczne lub spółdzielnia socjalna nie zwracają środków, o których
mowa w ust. 1 pkt 1, jeżeli w terminie 3 miesięcy od dnia rozwiązania stosunku pracy
z osobą niepełnosprawną, o której mowa w art. 11 ust. 1, lub od dnia utraty ważności
orzeczenia potwierdzającego jej niepełnosprawność zatrudnią inną osobę niepełnosprawną,
o której mowa w art. 11 ust. 1, przy czym wynikająca z tego powodu przerwa nie jest
wliczana do okresów, o których mowa w ust. 1 pkt 1.
6.
Przedsiębiorstwo społeczne lub spółdzielnia socjalna rozliczają otrzymane środki,
o których mowa w ust. 1 pkt 1, w terminie określonym w umowie zawartej ze starostą
oraz zwracają Funduszowi za pośrednictwem starosty kwotę stanowiącą równowartość kwoty
podatku naliczonego z tytułu zakupionych towarów i usług sfinansowanej z przyznanych
środków, w przypadku której odpowiednio przedsiębiorstwo społeczne lub spółdzielnia
socjalna nabyły, zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług , prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego:
1)
w terminie 90 dni od dnia złożenia deklaracji podatkowej dla podatku od towarów i
usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu, w przypadku gdy
z deklaracji podatkowej za ten okres rozliczeniowy wynika kwota podatku podlegającego
wpłacie do urzędu skarbowego lub kwota do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy;
2)
w terminie 30 dni od dnia dokonania przez urząd skarbowy zwrotu kwoty podatku, w przypadku
gdy z deklaracji podatkowej dla podatku od towarów i usług za dany okres rozliczeniowy,
w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu, wynika kwota do zwrotu.
7.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia:
1)
szczegółowe zasady i tryb przyznawania, wypłaty, rozliczania i zwrotu przez przedsiębiorstwo
społeczne lub spółdzielnię socjalną środków, o których mowa w ust. 1,
2)
wzory wniosków o przyznanie i wypłatę środków, o których mowa w ust. 1, oraz wzór
rozliczenia tych środków,
3)
elementy umów dotyczących przyznania środków, o których mowa w ust. 1, oraz dokumentację
niezbędną do ich realizacji,
4)
szczegółowe zasady zabezpieczenia zwrotu środków, o których mowa w ust. 1
- mając na względzie zwiększenie mobilności oraz poziomu zatrudnienia osób niepełnosprawnych,
o których mowa w art. 11 ust. 1, zapewnienie zgodności udzielania pomocy z zasadami
przyznawania pomocy de minimis , racjonalne gospodarowanie środkami Funduszu, z uwzględnieniem efektywności przyznawania
środków, w tym w zakresie odpowiedniego wykorzystania i utrzymania rzeczy i zwierząt
finansowanych z przyznanych środków, a także zapewnienie dostępności postępowania
w sprawie przyznawania, wypłaty i rozliczania środków oraz dostępności, kompletności
i spójności wzorów wniosków i rozliczenia.
”
;
5)
po art. 26g dodaje się art. 26h w brzmieniu:
„
Art. 26h.
Warunkiem przyznania środków, o których mowa w art. 12a ust. 1, art. 13 ust. 1, art.
26 ust. 1, art. 26e ust. 1, art. 26g ust. 1 i art. 32 ust. 1, jest zabezpieczenie
ich zwrotu w formie hipoteki, poręczenia, przelewu wierzytelności na zabezpieczenie,
weksla z poręczeniem wekslowym (awal), gwarancji bankowej, zastawu na prawach lub
rzeczach, blokady rachunku bankowego, blokady rachunku w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej
lub aktu notarialnego o poddaniu się egzekucji przez dłużnika - adekwatnie do zabezpieczanej
kwoty oraz sytuacji wnioskodawcy.
”
;
6)
w art. 32:
a)
w ust. 1:
-
-wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:„Pracodawca prowadzący zakład pracy chronionej lub będący przedsiębiorstwem społecznym może otrzymać, na wniosek, ze środków Funduszu:”,
-
-pkt 1 otrzymuje brzmienie:„
1)
dofinansowanie w wysokości do 50% oprocentowania zaciągniętych kredytów bankowych i w spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych, pod warunkiem wykorzystania tych kredytów na cele związane z rehabilitacją zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych;”,
b)
w ust. 2 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1)
dotyczy wyłącznie dodatkowych kosztów wnioskodawcy wynikających z zatrudnienia osób
niepełnosprawnych;
2)
może być przyznany wnioskodawcy, u którego wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych
wynosi co najmniej 50%.
”
;
7)
art. 32a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 32a.
Fundusz udziela pomocy, o której mowa w art. 32 ust. 1, na podstawie umowy zawartej
z pracodawcą prowadzącym zakład pracy chronionej lub będącym przedsiębiorstwem społecznym.
”
;
8)
w art. 35a w ust. 1 pkt 9a otrzymuje brzmienie:
„
9a)
przyznawanie środków, o których mowa w art. 12a ust. 1 i art. 26g ust. 1;
”
;
9)
w art. 46 w pkt 7 wyrazy „art. 26g ust. 2 i 3” zastępuje się wyrazami „art. 26g ust.
3”.
Art. 69.
W ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 4 w ust. 1 w pkt 33 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 34 w brzmieniu:
„
34)
działalności na rzecz podmiotów ekonomii społecznej i przedsiębiorstw społecznych,
o których mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej .
”
;
2)
w art. 5 w ust. 6 po wyrazach „pkt 33” dodaje się wyrazy „i 34”.
Art. 70.
W ustawie z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 3 po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu:
„
1b.
Usługi, o których mowa w ust. 1, mogą być realizowane na rzecz pracowników zatrudnionych
w przedsiębiorstwie społecznym, o którym mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej .
”
;
2)
w art. 18 dodaje się ust. 10 w brzmieniu:
„
10.
Działania z zakresu reintegracji zawodowej i społecznej mogą być realizowane przez
klub integracji społecznej na rzecz pracowników zatrudnionych w przedsiębiorstwie
społecznym, o którym mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej.
”
.
Art. 71.
W ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 16b:
a)
w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
diagnozę sytuacji społecznej, w tym określenie zdolności podmiotów ekonomii społecznej
do realizacji usług społecznych w zakresie, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1-14 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych
przez centrum usług społecznych;
”
,
b)
dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Strategia, o której mowa w ust. 1, opracowana przez gminę i powiat określa usługi
społeczne w zakresie, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1-14 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych
przez centrum usług społecznych, oraz zadania publiczne, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie , zlecane w trybach, o których mowa w tej ustawie.
”
;
2)
w art. 23 w ust. 1a skreśla się wyrazy „(Dz. U. z 2020 r. poz. 1057 oraz z 2021 r.
poz. 1038, 1243 i 1535)”.
Art. 72.
W ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 46:
a)
w ust. 1:
-
-pkt 1d otrzymuje brzmienie:„
1d)
przyznać spółdzielni socjalnej lub przedsiębiorstwu społecznemu, o którym mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej , zwanemu dalej „przedsiębiorstwem społecznym”, jednorazowo środki na utworzenie stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego lub skierowanego poszukującego pracy, o którym mowa w art. 49 pkt 7, lub skierowanego poszukującego pracy niepozostającego w zatrudnieniu lub niewykonującego innej pracy zarobkowej, w wysokości określonej w umowie, nie wyższej jednak niż 6-krotna wysokość przeciętnego wynagrodzenia;”, -
-pkt 4 otrzymuje brzmienie:„
4)
przyznać spółdzielni socjalnej lub przedsiębiorstwu społecznemu środki na finansowanie kosztów wynagrodzenia, w okresie do 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, wypłacane miesięcznie w wysokości nie wyższej niż kwota minimalnego wynagrodzenia za pracę przez okres nie dłuższy niż 6 miesięcy, dla zatrudnionego skierowanego bezrobotnego lub zatrudnionego skierowanego poszukującego pracy, o którym mowa w art. 49 pkt 7, lub zatrudnionego skierowanego poszukującego pracy niepozostającego w zatrudnieniu lub niewykonującego innej pracy zarobkowej;”,
b)
ust. 2d otrzymuje brzmienie:
„
2d.
Spółdzielnia socjalna lub przedsiębiorstwo społeczne, które otrzymały z Funduszu Pracy
jednorazowo środki, o których mowa w ust. 1 pkt 1d, są obowiązane w terminie 30 dni
od dnia doręczenia wezwania starosty dokonać zwrotu otrzymanych środków wraz z odsetkami
ustawowymi, jeżeli zatrudniały w pełnym wymiarze czasu pracy łącznie przez okres krótszy
niż 24 miesiące na utworzonym stanowisku pracy skierowanego bezrobotnego lub skierowanego
poszukującego pracy, o którym mowa w art. 49 pkt 7, lub skierowanego poszukującego
pracy niepozostającego w zatrudnieniu lub niewykonującego innej pracy zarobkowej albo
naruszyły inne warunki umowy dotyczące przyznania tych środków.
”
,
c)
ust. 3b otrzymuje brzmienie:
„
3b.
Spółdzielnia socjalna lub przedsiębiorstwo społeczne, które otrzymały z Funduszu Pracy
środki, o których mowa w ust. 1 pkt 4, są obowiązane dokonać ich zwrotu wraz z odsetkami
ustawowymi, jeżeli zatrudniały w pełnym wymiarze czasu pracy łącznie przez okres krótszy
niż 12 miesięcy od dnia przyznania tych środków skierowanego bezrobotnego lub skierowanego
poszukującego pracy, o którym mowa w art. 49 pkt 7, lub skierowanego poszukującego
pracy niepozostającego w zatrudnieniu lub niewykonującego innej pracy zarobkowej albo
naruszyły inne warunki umowy o finansowanie kosztów wynagrodzenia.
”
,
d)
w ust. 6a:
-
-pkt 1 otrzymuje brzmienie:„
1)
szczegółowe warunki i tryb przyznawania spółdzielni socjalnej lub przedsiębiorstwu społecznemu jednorazowo środków, o których mowa w ust. 1 pkt 1d,”, -
-pkt 3 i 4 otrzymują brzmienie:„
3)
szczegółowe warunki i tryb przyznawania spółdzielni socjalnej lub przedsiębiorstwu społecznemu środków, o których mowa w ust. 1 pkt 4,4)
formy zabezpieczenia zwrotu środków na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej po jej założeniu, utworzenie stanowiska pracy lub finansowanie kosztów wynagrodzenia w spółdzielni socjalnej lub przedsiębiorstwie społecznym - w przypadku niedotrzymania warunków umowy dotyczącej ich przyznania”;
2)
w art. 108 w ust. 1:
a)
pkt 41 otrzymuje brzmienie:
„
41)
zatrudnienia wspieranego, w zakresie i na zasadach określonych w przepisach o zatrudnieniu
socjalnym, wsparcia, o którym mowa w art. 12 ust. 3a ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych, i instrumentów wsparcia, o których mowa w art. 21 i art. 22 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej;
”
,
b)
w pkt 64 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 65 w brzmieniu:
„
65)
kosztów programów, o których mowa w art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej.
”
;
3)
po art. 109l dodaje się art. 109m w brzmieniu:
„
Art. 109m.
Minister właściwy do spraw pracy może przekazać na zadania realizowane przez ministra
właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego środki Funduszu Pracy na realizację
programów, o których mowa w art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej, w wysokości nie większej niż 20 mln zł rocznie.
”
.
Art. 73.
W ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii w art. 5 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
W realizacji zadań, o których mowa w art. 2 ust. 1, mogą uczestniczyć organizacje
pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie , których działalność statutowa obejmuje zadania należące do sfery zadań publicznych
w zakresie ochrony i promocji zdrowia, pomocy społecznej, działalności charytatywnej,
nauki, edukacji, oświaty i wychowania, kultury fizycznej, porządku i bezpieczeństwa
publicznego lub przeciwdziałania patologiom społecznym, promocji i organizacji wolontariatu,
po przeprowadzeniu konkursu, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie, a także samorządy zawodów medycznych, rodziny osób uzależnionych oraz grupy samopomocy
osób uzależnionych i ich rodzin.
”
.
Art. 74.
W ustawie z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2 w ust. 2:
a)
pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1)
społecznej reintegracji jej członków oraz pracowników spółdzielni socjalnej będących
osobami, o których mowa w art. 4 ust. 1, przez co należy rozumieć działania służące
odbudowaniu lub nabyciu i podtrzymaniu umiejętności uczestniczenia w życiu społeczności
lokalnej i pełnienia ról społecznych w miejscu pracy, zamieszkania lub pobytu, w tym
rehabilitację społeczną osób niepełnosprawnych,
2)
zawodowej reintegracji jej członków oraz pracowników spółdzielni socjalnej będących
osobami, o których mowa w art. 4 ust. 1, przez co należy rozumieć działania służące
zdobyciu nowych kwalifikacji, kompetencji, wiedzy i umiejętności w celu odbudowania
lub uzyskania i podtrzymania zdolności do samodzielnego świadczenia pracy na rynku
pracy i awansu zawodowego, w tym rehabilitację zawodową osób niepełnosprawnych
”
,
b)
część wspólna otrzymuje brzmienie:
„
-
-a działania te nie są podejmowane w ramach działalności gospodarczej prowadzonej przez tę spółdzielnię.
”
;
2)
w art. 4 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Spółdzielnię socjalną mogą założyć osoby, o których mowa w art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej , posiadające pełną zdolność do czynności prawnych.
”
;
3)
w art. 5:
a)
w ust. 6 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„
Liczba osób, o których mowa w ust. 5, nie może być większa niż 50% ogólnej liczby
członków spółdzielni socjalnej, z zastrzeżeniem ust. 6a oraz art. 4 ust. 2 pkt 1 lit.
b.
”
,
b)
po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:
„
6a.
W przypadku uzyskania przez spółdzielnię socjalną statusu przedsiębiorstwa społecznego,
o którym mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej, liczba osób, o których mowa w art. 4 ust. 1, nie może być większa niż 70% ogólnej
liczby członków tej spółdzielni.
”
;
4)
w art. 6 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1.
Do wniosku o wpis spółdzielni socjalnej do Krajowego Rejestru Sądowego dołącza się:
1)
zaświadczenie powiatowego urzędu pracy potwierdzające, że osoba zamierzająca założyć
spółdzielnię socjalną posiada status osoby:
a)
bezrobotnej, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2 lub 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy, albo
b)
poszukującej pracy, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 22 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy, bez zatrudnienia:
-
-w wieku do 30. roku życia oraz po ukończeniu 50. roku życia lub
-
-niewykonującej innej pracy zarobkowej, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy;
2)
orzeczenie o stopniu niepełnosprawności osoby zamierzającej założyć spółdzielnię socjalną;
3)
zaświadczenie, o którym mowa w art. 13 ust. 5a albo art. 18 ust. 5a ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym;
4)
oświadczenie potwierdzające, że osoba zamierzająca założyć spółdzielnię socjalną spełnia
kryteria, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ;
5)
oświadczenie potwierdzające, że osoba zamierzająca założyć spółdzielnię socjalną jest
uprawniona do specjalnego zasiłku opiekuńczego, o którym mowa w art. 16a ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych ;
6)
oświadczenie potwierdzające, że osoba zamierzająca założyć spółdzielnię socjalną jest
osobą usamodzielnianą, o której mowa w art. 140 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie
pieczy zastępczej lub art. 88 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej;
7)
zaświadczenie zakładu opieki zdrowotnej potwierdzające, że osoba zamierzająca założyć
spółdzielnię socjalną jest osobą z zaburzeniami psychicznymi, o której mowa w art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego ;
8)
zaświadczenie zakładu karnego lub zakładu poprawczego, że osoba zamierzająca założyć
spółdzielnię socjalną jest osobą pozbawioną wolności, osobą opuszczającą zakład karny
albo osobą pełnoletnią opuszczającą zakład poprawczy;
9)
oświadczenie potwierdzające, że osoba zamierzająca założyć spółdzielnię socjalną jest
osobą starszą, o której mowa w art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o osobach starszych ;
10)
zaświadczenie Urzędu do Spraw Cudzoziemców potwierdzające, że osoba zamierzająca założyć
spółdzielnię socjalną uzyskała w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę
uzupełniającą;
11)
uchwałę organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego, kościelnej osoby prawnej
lub organizacji pozarządowej o powołaniu spółdzielni socjalnej, w przypadku gdy organem
założycielskim jest jednostka samorządu terytorialnego, kościelna osoba prawna lub
organizacja pozarządowa.
2.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia,
wzory zaświadczeń i oświadczeń, o których mowa w ust. 1, mając na względzie ich ujednolicenie
oraz przydatność dla postępowania przed sądem rejestrowym.
”
;
5)
w art. 12 ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„
1a.
Spółdzielnia socjalna może zatrudniać pracowników niebędących członkami spółdzielni,
z tym że łączna liczba osób, o których mowa w art. 4 ust. 1, nie może być niższa niż
50% w stosunku do ogółu członków spółdzielni i osób zatrudnionych w spółdzielni socjalnej,
z zastrzeżeniem art. 4 ust. 2 pkt 1 lit. b oraz art. 5 ust. 6a.
”
;
6)
w art. 15b ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Do konsorcjum spółdzielczego może przystąpić podmiot ekonomii społecznej, o którym
mowa w art. 2 pkt 5 lit. d-f ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej, oraz jednostka tworząca podmiot ekonomii społecznej w rozumieniu art. 2 pkt 3 tej
ustawy.
”
;
7)
art. 19a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 19a.
Rada Ministrów przedkłada Sejmowi i Senatowi Rzeczypospolitej Polskiej w okresach
trzyletnich, w terminie do dnia 30 listopada, informacje o funkcjonowaniu spółdzielni
socjalnych na podstawie danych przekazanych ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia
społecznego przez związki rewizyjne właściwe dla spółdzielczości socjalnej do dnia
31 grudnia roku poprzedzającego rok złożenia informacji.
”
.
Art. 75.
W ustawie z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej w załączniku do ustawy w części II w ust. 21 w kolumnie 4 dodaje się pkt 19 w brzmieniu:
„
19)
zaświadczenie wydawane na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej oraz potwierdzenie, o którym mowa w art. 27 ust. 2 tej ustawy
”
.
Art. 76.
W ustawie z dnia 23 października 2018 r. o Funduszu Solidarnościowym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Fundusz może wspierać działania na rzecz rozwoju ekonomii społecznej, w szczególności
działania w zakresie reintegracji społecznej i zawodowej podejmowane przez przedsiębiorstwo
społeczne na rzecz swoich pracowników będących osobami zagrożonymi wykluczeniem społecznym
w rozumieniu art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej .
”
;
2)
po art. 6a dodaje się art. 6aa w brzmieniu:
„
Art. 6aa.
Środki Funduszu przeznacza się także na wsparcie udzielane w ramach programów, o których
mowa w art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej, na zasadach określonych w tej ustawie.
”
;
3)
w art. 18 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Środki Funduszu przeznaczone na realizację programów, o których mowa w art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej, stanowią koszty Funduszu.
”
.
Art. 77.
W ustawie z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych w art. 361 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Zamawiający może żądać dokumentów lub oświadczeń na potwierdzenie spełniania warunków,
o których mowa w ust. 1 pkt 1-3, w szczególności zaświadczenia, o którym mowa w art. 27 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej .”.
”
;
”
;
2)
art. 45 ustawy z dnia 7 października 2022 r. o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny
i systemie pieczy zastępczej oraz niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 45.
Ustawa wchodzi w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 3 miesięcy
od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 71 oraz art. 10, które wchodzą w życie z dniem 1 czerwca 2023 r.;
2)
art. 12, który wchodzi w życie z dniem 31 października 2022 r.;
2a)
art. 15 pkt 2 lit. a-c, które wchodzą w życie z dniem 15 listopada 2022 r.;
3)
art. 18, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z mocą od
dnia 1 stycznia 2022 r.;
4)
art. 20, który wchodzi w życie z dniem 30 października 2022 r.
”
.
a)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r.
poz. 1927, 2105, 2106, 2269 i 2427 oraz z 2022 r. poz. 583, 655, 830, 872, 1079, 1265
i 1561.
b)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r.
poz. 2270 oraz z 2022 r. poz. 1, 66, 1079, 1692 i 1700.
c)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r.
poz. 2270 oraz z 2022 r. poz. 1, 66, 1079, 1692, 1700 i 1812.
d)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2022 r.
poz. 91, 655, 764, 830, 1301 i 1570.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej
Dział I
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa reguluje:
1)
organizację i zasady działania przedsiębiorstwa społecznego;
2)
zasady uzyskiwania i utraty statusu przedsiębiorstwa społecznego oraz nadzór nad przedsiębiorstwem
społecznym;
3)
instrumenty wsparcia przedsiębiorstwa społecznego;
4)
zasady i formy wspierania rozwoju ekonomii społecznej przez organy administracji publicznej;
5)
ochronę danych osobowych w związku z realizacją celów wynikających z ustawy.
Art. 2.
Ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o:
1)
ekonomii społecznej - należy przez to rozumieć działalność podmiotów ekonomii społecznej
na rzecz społeczności lokalnej w zakresie reintegracji społecznej i zawodowej, tworzenia
miejsc pracy dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz świadczenia usług społecznych,
realizowaną w formie działalności gospodarczej, działalności pożytku publicznego i
innej działalności o charakterze odpłatnym;
2)
innej działalności o charakterze odpłatnym - należy przez to rozumieć działalność,
o której mowa w art. 170 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe , działalność kulturalną w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu
działalności kulturalnej oraz działalność zarobkową kół gospodyń wiejskich, o której mowa w art. 22 ustawy z dnia 9 listopada 2018 r. o kołach gospodyń wiejskich , jeżeli nie jest działalnością gospodarczą;
3)
jednostce tworzącej podmiot ekonomii społecznej - należy przez to rozumieć podmiot,
o którym mowa w art. 10b ust. 1 i art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych lub art. 3 ust. 2 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym , który odpowiednio zorganizował warsztat terapii zajęciowej, utworzył zakład aktywności
zawodowej lub centrum integracji społecznej lub prowadzi klub integracji społecznej;
4)
osobach prawnych organizacyjnie powiązanych - należy przez to rozumieć co najmniej
dwie osoby prawne, z których jedna posiada kontrolę w rozumieniu art. 4 pkt 4 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów nad pozostałą osobą prawną lub pozostałymi osobami prawnymi;
5)
podmiocie ekonomii społecznej - należy przez to rozumieć:
a)
spółdzielnię socjalną,
b)
warsztat terapii zajęciowej i zakład aktywności zawodowej,
c)
centrum integracji społecznej i klub integracji społecznej,
d)
spółdzielnię pracy, w tym spółdzielnię inwalidów i spółdzielnię niewidomych, oraz
spółdzielnię produkcji rolnej,
e)
organizację pozarządową, o której mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie , z wyjątkiem partii politycznych, europejskich partii politycznych, związków zawodowych
i organizacji pracodawców, samorządów zawodowych, fundacji utworzonych przez partie
polityczne i europejskich fundacji politycznych,
f)
podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1, 2 lub 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie;
6)
osobie zagrożonej wykluczeniem społecznym - należy przez to rozumieć:
a)
bezrobotnego, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy ,
b)
bezrobotnego długotrwale, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy,
c)
poszukującego pracy, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 22 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy, bez zatrudnienia:
-
-w wieku do 30. roku życia oraz po ukończeniu 50. roku życia lub
-
-niewykonującego innej pracy zarobkowej, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy,
d)
osobę niepełnosprawną w rozumieniu art. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych,
e)
absolwenta centrum integracji społecznej oraz absolwenta klubu integracji społecznej,
o których mowa w art. 2 pkt 1a i 1b ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym,
f)
osobę spełniającą kryteria, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ,
g)
osobę uprawnioną do specjalnego zasiłku opiekuńczego, o której mowa w art. 16a ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych ,
h)
osobę usamodzielnianą, o której mowa w art. 140 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie
pieczy zastępczej oraz art. 88 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej,
i)
osobę z zaburzeniami psychicznymi, o której mowa w art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego ,
j)
osobę pozbawioną wolności, osobę opuszczającą zakład karny oraz pełnoletnią osobę
opuszczającą zakład poprawczy,
k)
osobę starszą, o której mowa w art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o osobach starszych ,
l)
osobę, która uzyskała w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą;
7)
reintegracji społecznej - należy przez to rozumieć działania służące odbudowaniu lub
nabyciu i podtrzymaniu umiejętności uczestniczenia w życiu społeczności lokalnej i
pełnienia ról społecznych w miejscu pracy, zamieszkania lub pobytu, w tym rehabilitację
społeczną osób niepełnosprawnych;
8)
reintegracji zawodowej - należy przez to rozumieć działania służące zdobyciu nowych
kwalifikacji, kompetencji, wiedzy i umiejętności w celu odbudowania lub uzyskania
i podtrzymania zdolności do samodzielnego świadczenia pracy na rynku pracy i awansu
zawodowego, w tym rehabilitację zawodową osób niepełnosprawnych;
9)
usługach społecznych - należy przez to rozumieć działania z zakresu, o którym mowa
w art. 2 ust. 1 pkt 1-14 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych
przez centrum usług społecznych ;
10)
zatrudnieniu - należy przez to rozumieć zatrudnienie, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 43 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy.
Dział II
Przedsiębiorstwo społeczne
Rozdział 1
Organizacja i zasady działania przedsiębiorstwa społecznego
Art. 3.
1.
Status przedsiębiorstwa społecznego mogą posiadać podmiot ekonomii społecznej, o którym
mowa w art. 2 pkt 5 lit. a oraz d-f, oraz jednostka tworząca podmiot ekonomii społecznej,
prowadzące:
1)
działalność odpłatną pożytku publicznego, o której mowa w art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie,
2)
działalność gospodarczą, o której mowa w art. 3 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców ,
3)
inną działalność o charakterze odpłatnym
- jeżeli spełniają warunki określone w ust. 2, art. 4 ust. 1 oraz art. 5-9.
23)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 20 ustawy z dnia 7 października 2022 r. o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2140 i 2243); wszedł w życie z dniem 30 października 2022 r..
Status przedsiębiorstwa społecznego mogą posiadać podmiot ekonomii społecznej, o którym
mowa w art. 2 pkt 5 lit. a oraz d-f, oraz jednostka tworząca podmiot ekonomii społecznej,
jeżeli Skarb Państwa, jednostka samorządu terytorialnego, państwowa albo samorządowa
osoba prawna nie posiadają nad podmiotem ekonomii społecznej kontroli w rozumieniu
art. 4 pkt 4 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z wyłączeniem spółdzielni socjalnych założonych przez osoby, o których mowa w art. 4 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych.
Art. 4.
1.
Działalność przedsiębiorstwa społecznego służy rozwojowi lokalnemu i ma na celu:
1)
reintegrację społeczną i zawodową osób zagrożonych wykluczeniem społecznym lub
2)
realizację usług społecznych.
2.
Działania z zakresu reintegracji społecznej i zawodowej realizowane na rzecz osób
zatrudnionych w przedsiębiorstwie społecznym nie są wykonywane w ramach działalności
gospodarczej prowadzonej przez przedsiębiorstwo społeczne.
Art. 5.
1.
Przedsiębiorstwo społeczne zatrudnia co najmniej 3 osoby na podstawie umowy o pracę
lub spółdzielczej umowy o pracę. Każda z tych osób jest zatrudniona w wymiarze co
najmniej 1/2 pełnego wymiaru czasu pracy.
2.
W przedsiębiorstwie społecznym działającym w celu, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt
1, co najmniej 30% ogółu osób zatrudnionych stanowią osoby zagrożone wykluczeniem
społecznym, wykonujące pracę na podstawie umowy o pracę lub spółdzielczej umowy o
pracę. Każda z tych osób zagrożonych wykluczeniem społecznym jest zatrudniona w wymiarze
co najmniej 1/2 pełnego wymiaru czasu pracy.
3.
Przez ogół osób zatrudnionych, o którym mowa w ust. 2, należy rozumieć osoby świadczące
pracę na podstawie stosunku pracy, stosunku służbowego, umowy o pracę nakładczą lub
umowy cywilnoprawnej lub osoby prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą niebędące
pracodawcami świadczące na rzecz przedsiębiorstwa społecznego usługi przez nieprzerwany
okres co najmniej 3 miesięcy.
4.
Przedsiębiorstwo społeczne informuje osobę zagrożoną wykluczeniem społecznym, o której
mowa w art. 2 pkt 6 lit. g, o skutkach podjęcia zatrudnienia w zakresie prawa do specjalnego
zasiłku opiekuńczego, o którym mowa w art. 16a ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych.
Art. 6.
1.
Przedsiębiorstwo społeczne w przypadku każdej zatrudnionej osoby zagrożonej wykluczeniem
społecznym, do której został udzielony instrument wsparcia, o którym mowa w art. 21
lub art. 22, opracowuje i realizuje indywidualny plan reintegracyjny przez okres nie
krótszy niż okres, na jaki został udzielony ten instrument, lub nie krótszy niż okres
zatrudnienia danej osoby wymagany w związku z udzieleniem tego instrumentu.
2.
Indywidualny plan reintegracyjny jest opracowywany przy aktywnym uczestnictwie osoby
zagrożonej wykluczeniem społecznym i ma na celu podniesienie kwalifikacji zawodowych
i kompetencji społecznych tej osoby.
3.
Indywidualny plan reintegracyjny zawiera w szczególności informacje o:
1)
sytuacji społecznej i zawodowej osoby zagrożonej wykluczeniem społecznym;
2)
planowanych działaniach z zakresu reintegracji społecznej i zawodowej;
3)
zakładanych efektach planowanych działań z zakresu reintegracji społecznej i zawodowej
oraz sposobie ich oceny.
4.
W przypadku przedsiębiorstwa społecznego będącego jednostką tworzącą podmiot ekonomii
społecznej, która zorganizowała warsztat terapii zajęciowej, utworzyła centrum integracji
społecznej lub prowadziła klub integracji społecznej, indywidualny plan reintegracyjny
stanowi kontynuację dotychczas realizowanego indywidualnego programu rehabilitacji,
indywidualnego programu zatrudnienia socjalnego lub kontraktu socjalnego.
5.
Przedsiębiorstwo społeczne będące jednostką tworzącą podmiot ekonomii społecznej,
która utworzyła zakład aktywności zawodowej, nie sporządza indywidualnego planu reintegracyjnego
w przypadku osób realizujących indywidualny program rehabilitacji zawodowej i społecznej.
Art. 7.
1.
Przedsiębiorstwo społeczne posiada organ konsultacyjno-doradczy, w którego skład wchodzą
wszystkie osoby zatrudnione w tym przedsiębiorstwie.
2.
Jeżeli liczba osób, o których mowa w ust. 1, przekracza 10, organ konsultacyjno-doradczy
może składać się z przedstawicieli tych osób w liczbie nie mniejszej niż 3.
3.
Do kompetencji organu konsultacyjno-doradczego należy w szczególności:
1)
zapoznawanie się nie rzadziej niż raz w roku z wynikami działalności przedsiębiorstwa
społecznego oraz wyrażanie opinii w tym zakresie;
2)
opiniowanie regulaminu pracy lub zasad organizacji pracy ustalanych przez przedsiębiorstwo
społeczne oraz proponowanych zmian w tym zakresie;
3)
opiniowanie planowanych działań przedsiębiorstwa społecznego, w tym na rzecz reintegracji
społecznej i zawodowej.
4.
W przypadku spółki, o której mowa w art. 3 ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie, która uzyskała status przedsiębiorstwa społecznego, funkcję organu konsultacyjno-doradczego
pełni rada nadzorcza albo komisja rewizyjna.
5.
W przypadku gdy spółdzielnia socjalna uzyskała status przedsiębiorstwa społecznego
i której założycielem jest osoba prawna lub w przypadku gdy liczba członków spółdzielni
socjalnej jest mniejsza niż liczba pracowników niebędących jej członkami, funkcję
organu konsultacyjno-doradczego pełni spotkanie konsultacyjne, o którym mowa w art. 7a ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych.
Art. 8.
1.
Przedsiębiorstwo społeczne nie może:
1)
udzielać pożyczek osobom prawnym organizacyjnie z nim powiązanym ani swoim członkom,
członkom organów tego przedsiębiorstwa, osobom zatrudnionym w tym przedsiębiorstwie
ani osobom, z którymi osoby zatrudnione w tym przedsiębiorstwie pozostają w związku
małżeńskim, we wspólnym pożyciu albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii
prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia albo są
związane z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli, ani zabezpieczać ich zobowiązań
mieniem przedsiębiorstwa społecznego;
2)
przekazywać majątku na rzecz osób, o których mowa w pkt 1, na zasadach innych niż
w przypadku osób trzecich, w szczególności jeżeli przekazanie to następuje nieodpłatnie
lub na preferencyjnych warunkach;
3)
wykorzystywać majątku na rzecz osób, o których mowa w pkt 1, na zasadach innych niż
w przypadku osób trzecich, chyba że to wykorzystanie wynika bezpośrednio z celu statutowego;
4)
dokonywać zakupu towarów lub usług od osób prawnych organizacyjnie z nim powiązanych
lub podmiotów, w których uczestniczą osoby, o których mowa w pkt 1, na zasadach innych
niż w przypadku osób trzecich lub po cenach wyższych niż rynkowe.
2.
Przez osoby zatrudnione, o których mowa w ust. 1 pkt 1, rozumie się osoby wymienione
w art. 5 ust. 3.
Art. 9.
1.
Przedsiębiorstwo społeczne nie przeznacza zysku albo nadwyżki bilansowej uzyskanych
z wykonywanej działalności, o której mowa w art. 3 ust. 1, do podziału między swoich
członków, udziałowców, akcjonariuszy i osoby w nim zatrudnione.
2.
Do podmiotów ekonomii społecznej, o których mowa w art. 2 pkt 5 lit. d, które uzyskały status przedsiębiorstwa społecznego, przepisu
art. 183 ustawy z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze nie stosuje się w zakresie udziału w części nadwyżki bilansowej przeznaczonej do
podziału między członków zgodnie z zasadami ustalonymi w statucie.
Art. 10.
1.
Przedsiębiorstwo społeczne sporządza roczne sprawozdanie i przekazuje je w formie
elektronicznej wojewodzie właściwemu ze względu na siedzibę przedsiębiorstwa społecznego
w terminie do dnia 31 marca roku następującego po roku, za który jest składane to
sprawozdanie.
2.
Roczne sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1)
informacje dotyczące przedsiębiorstwa społecznego:
a)
nazwę i formę prawną,
b)
adres siedziby oraz dane kontaktowe,
c)
NIP, numer identyfikacyjny REGON oraz numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, innej ewidencji
lub innym rejestrze;
2)
szczegółowe informacje o:
a)
podjętych działaniach dotyczących reintegracji społecznej i zawodowej osób zatrudnionych
wraz z osiągniętymi efektami,
b)
zatrudnieniu, z uwzględnieniem warunków, o których mowa w art. 5 ust. 2,
c)
korzystaniu z instrumentów wsparcia, o których mowa w art. 21, art. 22 i art. 24-26.
3.
Roczne sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, przedsiębiorstwo społeczne sporządza:
1)
pierwszy raz za rok kalendarzowy, w którym uzyskało status przedsiębiorstwa społecznego;
2)
ostatni raz za rok kalendarzowy, w którym utraciło status przedsiębiorstwa społecznego.
4.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowy zakres i wzór rocznego sprawozdania sporządzanego przez przedsiębiorstwo
społeczne, uwzględniając potrzebę zgromadzenia jednolitych informacji niezbędnych
do oceny prawidłowości realizacji przez przedsiębiorstwo społeczne jego celów oraz
spełniania warunków do uzyskania statusu przedsiębiorstwa społecznego.
Art. 11.
1.
Wojewoda po przeprowadzonej weryfikacji poprawności i kompletności informacji zawartych
w rocznym sprawozdaniu, o którym mowa w art. 10 ust. 1, przedstawia corocznie, nie
później niż do dnia 31 maja roku następującego po roku, za który jest składane to
sprawozdanie, ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego sprawozdanie
zbiorcze z informacji zawartych w rocznym sprawozdaniu, o którym mowa w art. 10 ust.
1.
2.
Sprawozdanie zbiorcze, o którym mowa w ust. 1, jest przekazywane przez wojewodę ministrowi
właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego w formie elektronicznej.
Rozdział 2
Zasady uzyskiwania i utraty statusu przedsiębiorstwa społecznego oraz nadzór nad przedsiębiorstwem społecznym
Art. 12.
1.
Uzyskanie statusu przedsiębiorstwa społecznego następuje na wniosek podmiotu ekonomii
społecznej, o którym mowa w art. 2 pkt 5 lit. a lub d-f, albo jednostki tworzącej
podmiot ekonomii społecznej, w drodze decyzji wojewody właściwego ze względu na siedzibę
tego podmiotu albo tej jednostki.
2.
Wniosek o uzyskanie statusu przedsiębiorstwa społecznego zawiera:
1)
nazwę i formę prawną wnioskodawcy;
2)
adres siedziby wnioskodawcy i miejsce wykonywania planowanej działalności;
3)
NIP, numer identyfikacyjny REGON i numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, innej ewidencji
lub innym rejestrze;
4)
określenie celu działalności, o którym mowa w art. 4 ust. 1;
5)
planowany przedmiot dominującej działalności.
3.
Do wniosku o uzyskanie statusu przedsiębiorstwa społecznego dołącza się dokumenty
potwierdzające spełnianie przez podmiot ekonomii społecznej, o którym mowa w art.
2 pkt 5 lit. a lub d-f, albo jednostkę tworzącą podmiot ekonomii społecznej warunków,
o których mowa w art. 3, art. 4 ust. 1, art. 5 oraz art. 7-9, w szczególności statut,
umowę spółki lub inny dokument o tym charakterze oraz odpowiednie uchwały i regulaminy.
4.
Przepisu ust. 3 nie stosuje się do spółdzielni socjalnych.
Art. 13.
Przedsiębiorstwo społeczne jest obowiązane zgłaszać wojewodzie zmiany powodujące naruszenie
warunków, o których mowa w art. 3, art. 4 ust. 1 oraz art. 5-9, oraz wskazać przyczyny
naruszenia tych warunków w terminie 14 dni od dnia zaistnienia tych zmian.
Art. 14.
1.
Wojewoda wzywa przedsiębiorstwo społeczne, pod rygorem utraty statusu przedsiębiorstwa
społecznego, do zaniechania naruszeń warunków, o których mowa w art. 3, art. 4 ust.
1 i art. 5-10, oraz złożenia niezbędnych wyjaśnień w terminie nie krótszym niż 14
dni od dnia otrzymania wezwania.
2.
Określając termin, o którym mowa w ust. 1, wojewoda uwzględnia rodzaj stwierdzonych
naruszeń.
3.
Na wniosek przedsiębiorstwa społecznego wojewoda zwalnia, w drodze decyzji, na czas
określony, nie dłuższy niż 6 miesięcy, przedsiębiorstwo społeczne od obowiązku spełniania
warunków, o których mowa w art. 5 ust. 2, jeżeli jego naruszenie nastąpiło z przyczyn
niezależnych od przedsiębiorstwa społecznego oraz zostało zgłoszone w terminie, o
którym mowa w art. 13.
Art. 15.
Nadzór nad działalnością przedsiębiorstwa społecznego w zakresie spełniania warunków,
o których mowa w art. 3, art. 4 ust. 1 oraz art. 5-10, sprawuje wojewoda właściwy
ze względu na siedzibę przedsiębiorstwa społecznego.
Art. 16.
1.
Wojewoda może zarządzić w przedsiębiorstwie społecznym kontrolę z urzędu lub na wniosek
innego organu administracji publicznej w zakresie spełniania warunków, o których mowa
w art. 3, art. 4 ust. 1 oraz art. 5-10.
2.
Do kontroli, o której mowa w ust. 1, przepisy rozdziałów 2-5 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej stosuje się odpowiednio.
3.
Wojewoda nie może równocześnie podejmować i prowadzić więcej niż jednej kontroli,
o której mowa w ust. 1, wobec tego samego przedsiębiorstwa społecznego.
4.
Czas trwania wszystkich kontroli, o których mowa w ust. 1, w jednym roku kalendarzowym
nie może przekraczać 15 dni roboczych.
Art. 17.
Wojewoda wydaje decyzję o utracie statusu przedsiębiorstwa społecznego w przypadku,
gdy:
1)
przedsiębiorstwo społeczne nie spełnia któregokolwiek z warunków, o których mowa w
art. 3, art. 4 ust. 1 oraz art. 5-10, mimo upływu terminu, o którym mowa w art. 14
ust. 1;
2)
ogłoszono upadłość przedsiębiorstwa społecznego albo oddalono wniosek o ogłoszenie
upadłości przedsiębiorstwa społecznego z uwagi na fakt, że jego majątek nie wystarcza
na zaspokojenie kosztów postępowania;
3)
otwarto likwidację przedsiębiorstwa społecznego;
4)
przedsiębiorstwo społeczne wystąpiło z wnioskiem o wydanie tej decyzji.
Art. 18.
Podmiot ekonomii społecznej, o którym mowa w art. 2 pkt 5 lit. a oraz d-f, oraz jednostka
tworząca podmiot ekonomii społecznej, które utraciły status przedsiębiorstwa społecznego
na podstawie art. 17 pkt 1, mogą ponownie uzyskać ten status nie wcześniej niż po
upływie roku od dnia, w którym decyzja o utracie statusu stała się ostateczna.
Art. 19.
1.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego prowadzi elektroniczny wykaz
przedsiębiorstw społecznych i udostępnia go na stronie podmiotowej urzędu go obsługującego
w Biuletynie Informacji Publicznej.
2.
Wykaz, o którym mowa w ust. 1, w odniesieniu do każdego przedsiębiorstwa społecznego
zawiera:
1)
nazwę i formę prawną;
2)
adres siedziby i miejsce prowadzenia działalności;
3)
NIP, numer identyfikacyjny REGON i numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, innej ewidencji
lub innym rejestrze;
4)
datę uzyskania statusu przedsiębiorstwa społecznego;
5)
cel działalności, o którym mowa w art. 4 ust. 1;
6)
przedmiot dominującej działalności.
3.
Wojewoda niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 3 dni roboczych od dnia,
w którym decyzja, o której mowa w art. 12 ust. 1, stała się ostateczna, informuje
ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego o uzyskaniu statusu przedsiębiorstwa
społecznego, przekazując informacje, o których mowa w ust. 2.
4.
Wojewoda niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 3 dni roboczych od dnia,
w którym decyzja, o której mowa w art. 17, stała się ostateczna, informuje ministra
właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego o utracie statusu przedsiębiorstwa
społecznego.
Art. 20.
Organem wyższego stopnia w sprawach rozstrzyganych w drodze decyzji przez wojewodę
jest minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.
Rozdział 3
Instrumenty wsparcia przedsiębiorstwa społecznego
Art. 21.
1.
W przypadku pracowników przedsiębiorstwa społecznego będących osobami zagrożonymi
wykluczeniem społecznym część wynagrodzenia odpowiadająca składce należnej od zatrudnionego
na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i chorobowe oraz część kosztów osobowych pracodawcy
odpowiadająca składce na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i wypadkowe za zatrudnionego,
zwane dalej „składkami”, mogą podlegać finansowaniu ze środków Funduszu Pracy w pełnej
wysokości przez okres 24 miesięcy od dnia zatrudnienia oraz w połowie wysokości przez
kolejne 12 miesięcy, do wysokości odpowiadającej wysokości miesięcznej składki, której
podstawą wymiaru jest kwota minimalnego wynagrodzenia za pracę.
2.
Finansowanie, o którym mowa w ust. 1, może być realizowane przez refundację składek
albo przekazanie zaliczki na składki w okresach kwartalnych na podstawie udokumentowanego
wniosku przedsiębiorstwa społecznego, po zawarciu umowy ze starostą właściwym dla
siedziby tego przedsiębiorstwa, w terminie określonym w tej umowie, nie dłuższym jednak
niż 30 dni od dnia złożenia wniosku.
3.
Wniosek, o którym mowa w ust. 2, zawiera:
1)
dane dotyczące przedsiębiorstwa społecznego:
a)
nazwę i formę prawną,
b)
adres siedziby oraz dane kontaktowe,
c)
NIP, numer identyfikacyjny REGON oraz numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, innej ewidencji
lub innym rejestrze;
2)
datę zawarcia umowy, o której mowa w ust. 2;
3)
dane rozliczeniowe, obejmujące:
a)
okres opłacania składek,
b)
kwotę opłaconych składek w przypadku ubiegania się o ich refundację,
c)
kwotę składek podlegającą finansowaniu;
4)
dane osoby, której dotyczy rozliczenie:
a)
imię, nazwisko i numer PESEL,
b)
okres, na jaki nawiązano stosunek pracy,
c)
wskazanie grupy osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, do której ta osoba należy
zgodnie z art. 2 pkt 6;
5)
informację o nazwie banku i numerze rachunku bankowego albo informację o nazwie spółdzielczej
kasy oszczędnościowo-kredytowej i numerze rachunku w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej,
na który mają zostać przekazane środki na finansowanie składek.
4.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia,
wzór wniosku przedsiębiorstwa społecznego o finansowanie składek oraz tryb finansowania
składek, mając na względzie konieczność zapewnienia przejrzystości danych zawartych
we wniosku oraz racjonalne gospodarowanie środkami Funduszu Pracy, a także konieczność
zapewnienia zgodności udzielania wsparcia z warunkami dopuszczalności pomocy de minimis .
Art. 22.
1.
Przedsiębiorstwu społecznemu może zostać udzielone wsparcie w formie:
1)
jednorazowych środków na utworzenie stanowiska pracy;
2)
środków na finansowanie kosztów wynagrodzenia lub kosztów płacy.
2.
Wsparcie, o którym mowa w ust. 1, może być finansowane ze środków:
1)
Funduszu Pracy na zasadach określonych w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy;
2)
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na zasadach określonych
w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych.
Art. 23.
Wsparcie, o którym mowa w art. 21 i art. 22, może być finansowane ze środków, o których
mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2-3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych , w tym za pośrednictwem ośrodka wsparcia ekonomii społecznej.
Art. 24.
Przedsiębiorstwu społecznemu przysługuje dofinansowanie do oprocentowania zaciągniętych
kredytów bankowych i w spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych na zasadach
określonych w art. 32 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i
społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz zwrot kosztów, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 2 tej ustawy.
Art. 25.
Podmiotom dokonującym zakupu produkcji lub usługi, z wyłączeniem handlu, odpowiednio
wytworzonej lub świadczonej przez przedsiębiorstwo społeczne przysługuje obniżenie
wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na zasadach określonych
w art. 22 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Art. 26.
1.
Jednostka sektora finansów publicznych, udzielając zamówienia publicznego, do którego
ze względu na jego wartość nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych , może zastrzec, że o udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się wyłącznie
przedsiębiorstwa społeczne działające na podstawie ustawy lub właściwych przepisów
państw członkowskich Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego, z
uwzględnieniem art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
2.
Informację o zastrzeżeniu, o którym mowa w ust. 1, zamieszcza się we wniosku o uruchomienie
procedury udzielenia zamówienia publicznego oraz odpowiednich dokumentach postępowania
o udzielenie zamówienia publicznego.
Art. 27.
1.
Wojewoda na wniosek, niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 3 dni roboczych
od dnia złożenia wniosku, wydaje przedsiębiorstwu społecznemu na podstawie wykazu,
o którym mowa w art. 19 ust. 1, oraz posiadanych informacji zaświadczenie o spełnianiu
przez przedsiębiorstwo społeczne warunków, o których mowa w art. 361 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, albo odmawia wydania zaświadczenia w przypadku niespełniania przez przedsiębiorstwo
społeczne tych warunków.
2.
Wojewoda na wniosek zamawiającego, o którym mowa w art. 7 pkt 31 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, potwierdza w terminie określonym w ust. 1 aktualność wydanego zaświadczenia.
Dział III
Wsparcie rozwoju ekonomii społecznej przez organy administracji publicznej
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 28.
1.
Rozwój ekonomii społecznej podlega wsparciu przez władze publiczne, w szczególności
przez:
1)
koordynację działań na rzecz rozwoju ekonomii społecznej realizowanych przez organy
administracji publicznej;
2)
pomoc w tworzeniu podmiotów ekonomii społecznej i przedsiębiorstw społecznych;
3)
udzielanie podmiotom ekonomii społecznej i przedsiębiorstwom społecznym wsparcia w
szczególności w zakresie:
a)
zatrudnienia oraz reintegracji społecznej i zawodowej osób zagrożonych wykluczeniem
społecznym,
b)
rozwijania potencjału podmiotów ekonomii społecznej i przedsiębiorstw społecznych
w zakresie realizacji usług społecznych,
c)
rozwijania działalności gospodarczej, działalności odpłatnej pożytku publicznego i
innej działalności odpłatnej oraz konkurencyjności.
2.
Działania, o których mowa w ust. 1, są realizowane w szczególności za pomocą:
1)
programu rozwoju na rzecz ekonomii społecznej oraz regionalnych programów rozwoju
na rzecz ekonomii społecznej opracowywanych na podstawie ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju ;
2)
resortowych programów wspierania ekonomii społecznej;
3)
usług wsparcia podmiotów ekonomii społecznej;
4)
instrumentów wsparcia, o których mowa w art. 21 i art. 22.
Art. 29.
1.
Usługi wsparcia podmiotów ekonomii społecznej obejmują działania w zakresie:
1)
animacji lokalnej, polegającej na upowszechnianiu idei i zasad ekonomii społecznej,
pobudzaniu aktywności społecznej w społecznościach lokalnych oraz inicjowaniu i rozwoju
międzysektorowych partnerstw lokalnych;
2)
tworzenia podmiotów ekonomii społecznej i przedsiębiorstw społecznych oraz wspierania
prowadzonej przez nie działalności, a także finansowania powstawania w nich miejsc
pracy;
3)
wsparcia działań reintegracyjnych podejmowanych przez przedsiębiorstwo społeczne,
w tym wsparcia w tworzeniu planów reintegracyjnych, o których mowa w art. 6 ust. 1,
oraz finansowania tych działań;
4)
wsparcia podmiotów ekonomii społecznej i przedsiębiorstw społecznych w postępowaniach
o udzielenie zamówienia publicznego;
5)
wzmacniania potencjału kadrowego, finansowego i innowacyjnego podmiotów ekonomii społecznej
i przedsiębiorstw społecznych oraz udzielania im wsparcia biznesowego.
2.
Usługę wsparcia podmiotów ekonomii społecznej, o której mowa w ust. 1 pkt 3, ośrodek
wsparcia ekonomii społecznej realizuje we współpracy z podmiotami ekonomii społecznej,
o których mowa w art. 2 pkt 5 lit. c.
3.
Współpraca, o której mowa w ust. 2, polega w szczególności na realizacji przez podmioty
ekonomii społecznej, o których mowa w art. 2 pkt 5 lit. c, usług z zakresu reintegracji
społecznej i zawodowej, o których mowa w art. 3 ust. 1 i art. 18 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu
socjalnym.
Rozdział 2
Zasady i formy wspierania podmiotów ekonomii społecznej na poziomie krajowym
Art. 30.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego koordynuje działania na rzecz
rozwoju ekonomii społecznej, w szczególności:
1)
opracowuje program rozwoju na rzecz ekonomii społecznej na podstawie ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju;
2)
zapewnia realizację usług wsparcia podmiotów ekonomii społecznej na poziomie krajowym;
3)
przyznaje akredytację podmiotom realizującym usługi wsparcia podmiotów ekonomii społecznej
i status ośrodka wsparcia ekonomii społecznej;
4)
gromadzi dane z obszaru ekonomii społecznej, w tym opracowane przez Prezesa Głównego
Urzędu Statystycznego;
5)
prowadzi działania z zakresu upowszechniania wiedzy o ekonomii społecznej.
Art. 31.
1.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może opracować resortowe programy
wspierania ekonomii społecznej, skierowane do podmiotów ekonomii społecznej lub jednostek
samorządu terytorialnego, oraz finansowo wspierać te programy.
2.
W ramach programów, o których mowa w ust. 1, są finansowane działania wspierające:
1)
rozwój ekonomii społecznej;
2)
tworzenie i rozwój podmiotów ekonomii społecznej i przedsiębiorstw społecznych oraz
wzmacnianie ich potencjału innowacyjnego i rozwojowego;
3)
zatrudnianie w przedsiębiorstwach społecznych osób zagrożonych wykluczeniem społecznym;
4)
reintegrację społeczną i zawodową osób zagrożonych wykluczeniem społecznym będących
pracownikami przedsiębiorstw społecznych;
5)
nabywanie i podnoszenie kompetencji i kwalifikacji osób zatrudnionych w podmiotach
ekonomii społecznej;
6)
budowanie wspólnych przedsięwzięć przedsiębiorstw społecznych, podmiotów ekonomii
społecznej oraz przedsiębiorców na rzecz rozwoju potencjału podmiotów ekonomii społecznej
i przedsiębiorstw społecznych oraz rozwoju lokalnego;
7)
realizację usług społecznych.
3.
Realizacja działań w ramach programów, o których mowa w ust. 1, następuje w trybie
naboru wniosków, o którym mowa w art. 33, lub trybie otwartego konkursu ofert.
4.
W przypadku realizacji działań w ramach programów, o których mowa w ust. 1, w trybie
otwartego konkursu ofert przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie stosuje się odpowiednio.
5.
W przypadku podmiotów ekonomii społecznej, o których mowa w art. 2 pkt 5 lit. b i
c, ofertę realizacji zadania publicznego, o której mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, lub wniosek o realizację działań w ramach programów, o których mowa w ust. 1, w
trybie naboru wniosków składają jednostki tworzące te podmioty.
6.
Programy, o których mowa w ust. 1, mogą być finansowane z udziałem środków, o których
mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2-3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
Art. 32.
1.
W ramach programów, o których mowa w art. 31 ust. 1, wsparciu może podlegać również
działalność gospodarcza podmiotów ekonomii społecznej i przedsiębiorstw społecznych
przez udzielenie im dotacji przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.
2.
Wsparcie, o którym mowa w ust. 1, jest udzielane jako pomoc de minimis zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania
art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis 5)Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020,
str. 3., a w przypadku gdy podmiot ekonomii społecznej wykonuje usługi świadczone w ogólnym
interesie gospodarczym zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) nr 360/2012 z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie stosowania
art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis przyznawanej przedsiębiorstwom wykonującym usługi świadczone w ogólnym interesie
gospodarczym 6)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 290 z 04.10.2014,
str. 11, Dz. Urz. UE L 313 z 10.12.2018, str. 2 oraz Dz. Urz. UE L 337 z 14.10.2020,
str. 1..
3.
Zaświadczenie potwierdzające, że udzielone wsparcie, o którym mowa w ust. 1, jest
pomocą de minimis , wydaje minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego na zasadach określonych
w ustawie z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej .
Art. 33.
1.
Nabór wniosków o realizację działań w ramach programów, o których mowa w art. 31 ust.
1, jest ogłaszany przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.
2.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego udostępnia ogłoszenie o naborze
wniosków na stronie podmiotowej urzędu go obsługującego w Biuletynie Informacji Publicznej.
Termin składania wniosków nie może być krótszy niż 14 dni od dnia udostępnienia ogłoszenia
o naborze wniosków.
3.
Ogłoszenie o naborze wniosków obejmuje:
1)
rodzaj zadania w ramach działań, o których mowa w art. 31 ust. 2;
2)
podmioty uprawnione do składania wniosków;
3)
wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania;
4)
kryteria oceny wniosków;
5)
termin i warunki realizacji zadania;
6)
termin i miejsce składania wniosków;
7)
termin rozpatrzenia wniosków;
8)
informację o możliwości odwołania naboru wniosków przed upływem terminu na złożenie
wniosków oraz możliwości przedłużenia terminu złożenia wniosków i terminu rozpatrzenia
wniosków;
9)
dodatkowe warunki lub informacje dotyczące realizacji zadania.
4.
Wniosek zawiera:
1)
szczegółowy sposób realizacji zadania;
2)
termin i miejsce realizacji zadania;
3)
harmonogram działań w zakresie realizacji zadania;
4)
kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania;
5)
inne informacje wynikające z dodatkowych warunków lub informacji, o których mowa w
ust. 3 pkt 9.
5.
Podmiot ekonomii społecznej lub jednostka tworząca podmiot ekonomii społecznej dołączają
do wniosku:
1)
oświadczenie osoby uprawnionej do reprezentowania podmiotu ekonomii społecznej lub
jednostki tworzącej podmiot ekonomii społecznej składających wniosek, potwierdzające,
że w przypadku tego podmiotu lub tej jednostki nie stwierdzono niezgodnego z przeznaczeniem
wykorzystania środków publicznych;
2)
oświadczenie osoby uprawnionej do reprezentowania podmiotu ekonomii społecznej lub
jednostki tworzącej podmiot ekonomii społecznej składających wniosek o nieukaraniu
zakazem pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi oraz niekaralności
za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe.
Art. 34.
1.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego powołuje zespół do oceny wniosków
o realizację działań w ramach programów, o których mowa w art. 31 ust. 1, w skład
którego wchodzą jego przedstawiciele oraz osoby wskazane przez podmioty ekonomii społecznej,
z wyłączeniem osób wskazanych przez podmioty ekonomii społecznej biorące udział w
naborze wniosków.
2.
Zespół, o którym mowa w ust. 1, może działać bez udziału osób wskazanych przez podmioty
ekonomii społecznej, jeżeli:
1)
żaden podmiot ekonomii społecznej nie wskaże osób do składu zespołu lub
2)
żadna wskazana osoba nie weźmie udziału w pracach zespołu, lub
3)
wszystkie osoby powołane w skład zespołu podlegają wyłączeniu na podstawie ust. 1
lub 3.
3.
Do członków zespołu, o którym mowa w ust. 1, stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego dotyczące wyłączenia pracownika.
Art. 35.
1.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego udostępnia listę podmiotów,
których wnioski o realizację działań w ramach programów, o których mowa w art. 31
ust. 1, zostały zatwierdzone, wraz ze wskazaniem kwoty przyznanych środków na stronie
podmiotowej urzędu go obsługującego w Biuletynie Informacji Publicznej.
2.
Podmiot biorący udział w naborze wniosków może żądać, w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia
wyników naboru, uzasadnienia zatwierdzenia albo odrzucenia wniosku.
3.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego przekazuje środki finansowe
podmiotom, których wnioski zostały zatwierdzone, na podstawie umowy o wsparcie działalności
podmiotu ekonomii społecznej.
4.
W przypadku podmiotów ekonomii społecznej, o których mowa w art. 2 pkt 5 lit. b i
c, umowę o wsparcie działalności podmiotu ekonomii społecznej zawiera jednostka tworząca
ten podmiot.
5.
Umowa o wsparcie działalności podmiotów ekonomii społecznej określa:
1)
wysokość przyznanych środków oraz sposób ich przekazania;
2)
uprawnienia i obowiązki stron;
3)
zakres działań i okres ich realizacji;
4)
zasady i zakres dokumentowania podjętych działań;
5)
termin i sposób rozliczenia przyznanych środków;
6)
sposób kontroli i zakres monitorowania realizacji zadania;
7)
warunki i sposób zmiany oraz rozwiązania umowy;
8)
inne postanowienia wynikające z dodatkowych warunków lub informacji, o których mowa
w art. 33 ust. 3 pkt 9.
6.
Do środków przekazanych jednostkom samorządu terytorialnego w trybie naboru wniosków
przepisy art. 60-67 i art. 169 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych stosuje się odpowiednio, z tym że organem właściwym do umarzania, odraczania terminów
lub rozkładania na raty spłat należności, a także wydawania decyzji o zwrocie w związku
z wykorzystaniem środków niezgodnie z przeznaczeniem albo pobraniem ich nienależnie
lub w nadmiernej wysokości jest minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.
Art. 36.
1.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego przyznaje w drodze decyzji akredytację
i status ośrodka wsparcia ekonomii społecznej podmiotom realizującym usługi wsparcia
podmiotów ekonomii społecznej.
2.
Akredytacja i status ośrodka wsparcia ekonomii społecznej są przyznawane na okres
nieprzekraczający 2 lat.
3.
Akredytację i status ośrodka wsparcia ekonomii społecznej może uzyskać podmiot ekonomii
społecznej, o którym mowa w art. 2 pkt 5 lit. a lub d-f, realizujący usługi wsparcia
podmiotów ekonomii społecznej, działający samodzielnie lub w partnerstwie, jeżeli
spełnia następujące warunki:
1)
nie posiada zaległości w opłacaniu podatków i składek na ubezpieczenia społeczne lub
zdrowotne;
2)
członkowie organu zarządzającego tego podmiotu nie byli ukarani zakazem pełnienia
funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi oraz skazani prawomocnym wyrokiem
za przestępstwo umyślne lub umyślne przestępstwo skarbowe.
4.
W przypadku gdy podmiot, o którym mowa w ust. 3, działa w partnerstwie, warunki, o
których mowa w ust. 3, spełnia również partner.
Art. 37.
1.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego ogłasza nabór wniosków o przyznanie
akredytacji i statusu ośrodka wsparcia ekonomii społecznej na stronie podmiotowej
urzędu go obsługującego w Biuletynie Informacji Publicznej. W ogłoszeniu o naborze
wniosków określa się termin na ich złożenie, który nie może być krótszy niż 14 dni
od dnia udostępnienia ogłoszenia o naborze wniosków.
2.
Wniosek podmiotu ekonomii społecznej, o którym mowa w art. 2 pkt 5 lit. a lub d-f,
o przyznanie akredytacji i statusu ośrodka wsparcia ekonomii społecznej zawiera:
1)
dane dotyczące wnioskodawcy, a także partnera, jeżeli planuje się realizację usług
wsparcia podmiotów ekonomii społecznej w partnerstwie:
a)
nazwę i formę prawną,
b)
adres siedziby oraz dane kontaktowe,
c)
NIP, numer identyfikacyjny REGON i numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, innej ewidencji
lub innym rejestrze,
d)
planowany obszar działania;
2)
informacje o dotychczasowym doświadczeniu wnioskodawcy w realizacji usług wsparcia
podmiotów ekonomii społecznej, a także doświadczeniu partnera w realizacji takich
usług, jeżeli planuje się realizację usług wsparcia podmiotów ekonomii społecznej
w partnerstwie;
3)
informacje dotyczące posiadanych zasobów rzeczowych i kadrowych przez wnioskodawcę,
a także partnera, jeżeli planuje się realizację usług wsparcia podmiotów ekonomii
społecznej w partnerstwie;
4)
planowany sposób realizacji usług wsparcia podmiotów ekonomii społecznej oraz planowane
efekty działania ośrodka wsparcia ekonomii społecznej.
3.
Do wniosku o przyznanie akredytacji i statusu ośrodka wsparcia ekonomii społecznej
wnioskodawca dołącza:
1)
statut lub inny dokument o tym charakterze;
2)
umowę partnerską, jeżeli planuje realizację usług wsparcia podmiotów ekonomii społecznej
w partnerstwie;
3)
projekt regulaminu organizacyjnego ośrodka wsparcia ekonomii społecznej;
4)
zatwierdzone sprawozdanie finansowe za ostatni rok obrotowy;
5)
opinię regionalnego ośrodka polityki społecznej właściwego ze względu na siedzibę
wnioskodawcy o przebiegu dotychczasowej współpracy;
6)
zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wnioskodawca
oraz partner, jeżeli planuje się realizację usług wsparcia podmiotów ekonomii społecznej
w partnerstwie, nie zalegają z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3
miesiące przed dniem złożenia wniosku;
7)
zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
potwierdzające albo inny dokument potwierdzający, że wnioskodawca oraz partner, jeżeli
planuje się realizację usług wsparcia podmiotów ekonomii społecznej w partnerstwie,
nie zalegają z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawione
nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem złożenia wniosku;
8)
oświadczenia członków organu zarządzającego wnioskodawcy oraz partnera, jeżeli planuje
się realizację usług wsparcia podmiotów ekonomii społecznej w partnerstwie, że nie
byli ukarani zakazem pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi
oraz skazani prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne lub umyślne przestępstwo
skarbowe.
Art. 38.
1.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, rozpatrując wniosek o przyznanie
akredytacji i statusu ośrodka wsparcia ekonomii społecznej, ocenia:
1)
możliwość realizacji usług wsparcia podmiotów ekonomii społecznej;
2)
dotychczasowe doświadczenie w realizacji usług wsparcia podmiotów ekonomii społecznej;
3)
planowany sposób realizacji usług wsparcia podmiotów ekonomii społecznej i kwalifikacje
osób, z których udziałem będą realizowane te usługi;
4)
spełnienie warunków, o których mowa w art. 36 ust. 3.
2.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego wydaje decyzję o odmowie przyznania
akredytacji i statusu ośrodka wsparcia ekonomii społecznej w przypadku:
1)
dokonania negatywnej oceny, o której mowa w ust. 1;
2)
złożenia wniosku po upływie terminu, o którym mowa w art. 37 ust. 1.
Art. 39.
Ośrodek wsparcia ekonomii społecznej jest obowiązany do informowania ministra właściwego
do spraw zabezpieczenia społecznego o każdej zmianie mogącej mieć wpływ na ocenę,
o której mowa w art. 38 ust. 1, w terminie 14 dni od dnia zaistnienia tych zmian.
Art. 40.
1.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego weryfikuje sposób realizacji
usług wsparcia podmiotów ekonomii społecznej przez ośrodki wsparcia ekonomii społecznej
oraz uzyskane efekty.
2.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego w ramach weryfikacji, o której
mowa w ust. 1, ma prawo:
1)
wezwać ośrodek wsparcia ekonomii społecznej do przekazania informacji niezbędnych
do dokonania tej weryfikacji, a ośrodek wsparcia ekonomii społecznej jest obowiązany
do ich przekazania we wskazanym terminie, nie krótszym niż 14 dni od dnia otrzymania
wezwania do przekazania informacji;
2)
wystąpić do regionalnego ośrodka polityki społecznej o opinię o sposobie realizacji
usług wsparcia podmiotów ekonomii społecznej przez ośrodek wsparcia ekonomii społecznej.
Art. 41.
W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w realizacji usług wsparcia podmiotów ekonomii
społecznej minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego wzywa ośrodek wsparcia
ekonomii społecznej do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości lub złożenia wyjaśnień
w terminie nie krótszym niż 30 dni od dnia otrzymania wezwania.
Art. 42.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego wydaje decyzję o utracie akredytacji
i statusu ośrodka wsparcia ekonomii społecznej w przypadku:
1)
stwierdzenia braku możliwości prawidłowej realizacji usług wsparcia podmiotów ekonomii
społecznej;
2)
niespełniania warunków, o których mowa w art. 36 ust. 3;
3)
nieprzekazania informacji, o których mowa w art. 40 ust. 2 pkt 1;
4)
bezskutecznego upływu terminu, o którym mowa w art. 41;
5)
złożenia przez ośrodek wsparcia ekonomii społecznej wniosku o wydanie tej decyzji.
Art. 43.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego prowadzi wykaz akredytowanych
ośrodków wsparcia ekonomii społecznej i udostępnia go na stronie podmiotowej urzędu
go obsługującego w Biuletynie Informacji Publicznej.
Art. 44.
Wykaz, o którym mowa w art. 43, w odniesieniu do każdego ośrodka zawiera:
1)
nazwę ośrodka wsparcia ekonomii społecznej i podmiotów go tworzących;
2)
adres siedziby ośrodka wsparcia ekonomii społecznej i obszar jego działania;
3)
okres, na jaki przyznano akredytację i status ośrodka wsparcia ekonomii społecznej;
4)
dane kontaktowe ośrodka wsparcia ekonomii społecznej.
Art. 45.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowy tryb oceny, o której mowa w art. 38 ust. 1, oraz wzór wniosku o przyznanie
akredytacji i statusu ośrodka wsparcia ekonomii społecznej, mając na względzie konieczność
oceny doświadczenia wnioskodawcy w realizacji usług wsparcia podmiotów ekonomii społecznej
i możliwości prawidłowej realizacji tych usług przez wnioskodawcę, a także konieczność
zapewnienia przejrzystości danych zamieszczanych we wniosku.
Art. 46.
Koszty związane z działaniami ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego,
o których mowa w art. 36-38 oraz art. 40-43, są pokrywane z części budżetu państwa,
której dysponentem jest ten minister, oraz mogą być finansowane z udziałem środków,
o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2-3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
Art. 47.
1.
Przy ministrze właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego działa Krajowy Komitet
Rozwoju Ekonomii Społecznej, zwany dalej „Krajowym Komitetem”, który jest jego organem
opiniodawczo-doradczym.
2.
Do zadań Krajowego Komitetu należy:
1)
przedstawianie opinii o programie rozwoju na rzecz ekonomii społecznej, o którym mowa
w art. 30 pkt 1, oraz projektach aktów prawnych i innych dokumentach związanych z
funkcjonowaniem podmiotów ekonomii społecznej, a także funkcjonowaniu ustawy;
2)
opracowywanie propozycji działań na rzecz rozwoju ekonomii społecznej o charakterze
innowacyjnym;
3)
przedstawianie ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego okresowych
informacji o swojej działalności.
3.
Termin przedstawienia opinii przez Krajowy Komitet wynosi 30 dni od dnia doręczenia
programu rozwoju na rzecz ekonomii społecznej, o którym mowa w art. 30 pkt 1, projektu
aktu prawnego lub innego dokumentu związanego z funkcjonowaniem podmiotów ekonomii
społecznej. Nieprzedstawienie opinii w terminie oznacza rezygnację z prawa do jej
wyrażenia.
Art. 48.
1.
Krajowy Komitet składa się z co najmniej 15 członków, będących przedstawicielami:
1)
organów administracji rządowej i jednostek im podległych lub przez nie nadzorowanych;
2)
Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego;
3)
jednostek samorządu terytorialnego;
4)
podmiotów ekonomii społecznej;
5)
związków spółdzielczych;
6)
Krajowej Rady Spółdzielczej;
7)
związków zawodowych;
8)
organizacji pracodawców;
9)
Banku Gospodarstwa Krajowego;
10)
instytutów badawczych;
11)
uczelni.
2.
Członków Krajowego Komitetu powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw zabezpieczenia
społecznego, z tym że powołanie członków Krajowego Komitetu będących przedstawicielami:
1)
podmiotów, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 2 i 5-11, następuje spośród osób zgłoszonych
przez te podmioty;
2)
jednostek samorządu terytorialnego następuje spośród osób zgłoszonych przez organizacje
jednostek samorządu terytorialnego tworzące stronę samorządową w Komisji Wspólnej
Rządu i Samorządu Terytorialnego;
3)
podmiotów ekonomii społecznej następuje spośród osób, z których każda ma poparcie
co najmniej 10 podmiotów ekonomii społecznej.
3.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego odwołuje członka Krajowego Komitetu:
1)
na jego wniosek;
2)
na wniosek podmiotu, o którym mowa w ust. 1, reprezentowanego przez odwoływanego członka;
3)
w przypadku skazania członka Krajowego Komitetu prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo;
4)
w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności na trzech kolejnych posiedzeniach Krajowego
Komitetu;
5)
w innych uzasadnionych przypadkach.
Art. 49.
1.
Posiedzenia Krajowego Komitetu są zwoływane przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia
społecznego.
2.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może zapraszać do uczestnictwa
w posiedzeniach Krajowego Komitetu ekspertów oraz przedstawicieli organów administracji
publicznej i podmiotów ekonomii społecznej niemających przedstawicieli w Krajowym
Komitecie.
Art. 50.
Kadencja Krajowego Komitetu trwa 3 lata.
Art. 51.
1.
Koszty funkcjonowania Krajowego Komitetu, związane z obsługą administracyjno-biurową
oraz uczestnictwem w jego posiedzeniach ekspertów, członków i osób niebędących jego
członkami, pokrywa się z części budżetu państwa, której dysponentem jest minister
właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.
2.
Koszty, o których mowa w ust. 1, mogą być finansowane z udziałem środków, o których
mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2-3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
3.
Za udział w pracach Krajowego Komitetu ekspertom, członkom Krajowego Komitetu, o których
mowa w art. 48 ust. 1 pkt 4, oraz osobom niebędącym jego członkami przysługuje zwrot
kosztów podróży na zasadach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775 § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy .
Art. 52.
Obsługę administracyjno-biurową Krajowego Komitetu zapewnia urząd obsługujący ministra
właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.
Art. 53.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia,
tryb zgłaszania kandydatów na członków Krajowego Komitetu oraz organizację i tryb
działania Krajowego Komitetu, mając na względzie sprawne funkcjonowanie Krajowego
Komitetu i wypełnianie przez niego obowiązków wynikających z ustawy oraz konieczność
zapewnienia efektywnego dialogu na rzecz rozwoju ekonomii społecznej.
Rozdział 3
Zasady i formy wspierania podmiotów ekonomii społecznej na poziomie regionalnym
Art. 54.
1.
Samorząd województwa koordynuje w województwie działania na rzecz rozwoju ekonomii
społecznej, w szczególności:
1)
opracowuje regionalny program rozwoju na rzecz ekonomii społecznej na podstawie ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, zgodny ze strategią rozwoju województwa w zakresie polityki społecznej;
2)
opracowuje i konsultuje z podmiotami ekonomii społecznej zakres interwencji w obszarze
ekonomii społecznej w programach oraz innych dokumentach, w szczególności służących
realizacji umowy partnerstwa, o której mowa w art. 5 pkt 9a ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju;
3)
wspiera tworzenie wspólnych przedsięwzięć podmiotów ekonomii społecznej w celu zwiększenia
ich potencjału oraz wspólnej realizacji usług społecznych;
4)
upowszechnia wiedzę o ekonomii społecznej na poziomie regionalnym.
2.
Działania, o których mowa w ust. 1, są wykonywane przy pomocy regionalnego ośrodka
polityki społecznej.
Art. 55.
1.
Na terenie województwa działa Regionalny Komitet Rozwoju Ekonomii Społecznej, zwany
dalej „Regionalnym Komitetem”.
2.
Do zadań Regionalnego Komitetu należy:
1)
przedstawianie opinii o regionalnym programie rozwoju na rzecz ekonomii społecznej
oraz projektach uchwał organów samorządu województwa dotyczących funkcjonowania podmiotów
ekonomii społecznej;
2)
zapoznawanie się z efektami realizacji regionalnego programu rozwoju na rzecz ekonomii
społecznej oraz przedstawianie opinii w tym zakresie.
Art. 56.
Kadencja Regionalnego Komitetu trwa 3 lata.
Art. 57.
1.
Regionalny Komitet składa się z przedstawicieli:
1)
marszałka województwa;
2)
wojewody;
3)
jednostek samorządu terytorialnego;
4)
podmiotów ekonomii społecznej;
5)
wojewódzkiej rady działalności pożytku publicznego;
6)
związków spółdzielczych;
7)
instytutów badawczych;
8)
uczelni;
9)
związków zawodowych;
10)
organizacji pracodawców.
2.
Członków Regionalnego Komitetu powołuje i odwołuje marszałek województwa.
3.
Marszałek województwa odwołuje członka Regionalnego Komitetu:
1)
na jego wniosek;
2)
na wniosek podmiotu, o którym mowa w ust. 1, reprezentowanego przez odwoływanego członka;
3)
w przypadku skazania członka Regionalnego Komitetu prawomocnym wyrokiem za umyślne
przestępstwo;
4)
w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności na trzech kolejnych posiedzeniach Regionalnego
Komitetu;
5)
w innych uzasadnionych przypadkach.
4.
Zarząd województwa określi, w drodze uchwały, organizację, koszty funkcjonowania oraz
tryb powołania członków i działania Regionalnego Komitetu.
Art. 58.
1.
Koszty funkcjonowania Regionalnego Komitetu związane z obsługą administracyjno-biurową
oraz uczestnictwem w jego posiedzeniach członków i osób niebędących jego członkami
pokrywa się z budżetu samorządu województwa.
2.
Koszty, o których mowa w ust. 1, mogą być finansowane z udziałem środków, o których
mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2-3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
Art. 59.
1.
Samorząd województwa zapewnia realizację usług, o których mowa w art. 29.
2.
Samorząd województwa samodzielnie realizuje usługi, o których mowa w art. 29, lub
zleca ich realizację akredytowanemu ośrodkowi wsparcia ekonomii społecznej w trybie
otwartego konkursu ofert, o którym mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, lub stosując przepisy ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 lub ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków
europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 .
3.
Zadanie, o którym mowa w ust. 1, jest finansowane ze środków budżetu samorządu województwa
oraz może być finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2-3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
4.
Samorząd województwa określa w regionalnym programie rozwoju na rzecz ekonomii społecznej
sposób realizacji usług, o których mowa w art. 29, mając na względzie potrzebę zapewnienia
na terenie całego województwa równego dostępu do tych usług.
Dział IV
Ochrona danych osobowych w związku z realizacją celów wynikających z ustawy
Art. 60.
1.
Przedsiębiorstwo społeczne przetwarza dane osób, o których mowa w art. 2 pkt 6, w
zakresie niezbędnym do spełniania przesłanek warunkujących posiadanie statusu przedsiębiorstwa
społecznego, ubiegania się o wsparcie finansowe i rozliczania go w ramach instrumentów
przewidzianych w ustawie oraz opracowania planu reintegracyjnego, o którym mowa w
art. 6 ust. 1.
2.
Dane, o których mowa w ust. 1, są przechowywane przez okres niezbędny do realizacji
celów wynikających z ustawy, nie dłuższy jednak niż 10 lat, licząc od końca roku kalendarzowego,
w którym ustało zatrudnienie osoby, której dane te dotyczą.
Art. 61.
1.
Wojewoda przetwarza dane osób, o których mowa w art. 2 pkt 6, w zakresie niezbędnym
do prowadzenia postępowań administracyjnych w sprawach, o których mowa w art. 12 ust.
1, art. 14 ust. 3 i art. 17, oraz kontroli, o której mowa w art. 16 ust. 1.
2.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego przetwarza dane osób, o których
mowa w art. 2 pkt 6, w zakresie niezbędnym do prowadzenia postępowań administracyjnych
w sprawach, o których mowa w art. 20.
3.
Dane, o których mowa w ust. 1 i 2, są przechowywane przez okres nie dłuższy, niż jest
to niezbędne do prowadzenia odpowiednio postępowań administracyjnych oraz kontroli.
Art. 62.
1.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego przetwarza dane osób zatrudnionych
w ośrodkach wsparcia ekonomii społecznej, wykonujących zadania w ramach realizowanych
przez ten ośrodek usług, o których mowa w art. 29, w zakresie niezbędnym do prowadzenia
postępowań administracyjnych w sprawach, o których mowa w art. 36 ust. 1 i art. 42.
2.
Dane, o których mowa w ust. 1, są przechowywane przez okres nie dłuższy, niż jest
to niezbędne do prowadzenia postępowań administracyjnych.
3.
Przez osoby zatrudnione, o których mowa w ust. 1, rozumie się osoby wymienione w art.
5 ust. 3.
Art. 63.
1.
Ośrodek wsparcia ekonomii społecznej przetwarza dane osób korzystających z usług,
o których mowa w art. 29, w zakresie niezbędnym do realizacji tych usług.
2.
Dane, o których mowa w ust. 1, są przechowywane przez okres 10 lat, licząc od końca
roku kalendarzowego, w którym je uzyskano.
Art. 64.
1.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego przetwarza dane kandydatów na
członków i członków Krajowego Komitetu oraz osób niebędących członkami Krajowego Komitetu,
biorących udział w jego posiedzeniach, w zakresie niezbędnym do prawidłowego funkcjonowania
Krajowego Komitetu.
2.
Dane, o których mowa w ust. 1, są przechowywane przez okres niezbędny do wyłonienia
kandydatów na członków Krajowego Komitetu lub do prawidłowego funkcjonowania Krajowego
Komitetu.
Art. 65.
1.
Marszałek województwa przetwarza dane kandydatów na członków i członków Regionalnego
Komitetu oraz osób niebędących jego członkami w zakresie niezbędnym do prawidłowego
funkcjonowania Regionalnego Komitetu.
2.
Dane, o których mowa w ust. 1, są przechowywane przez okres niezbędny do wyłonienia
kandydatów na członków Regionalnego Komitetu oraz do prawidłowego funkcjonowania Regionalnego
Komitetu.
Art. 66.
Dane, o których mowa w art. 60 ust. 1, art. 61 ust. 1 i 2, art. 62 ust. 1, art. 63
ust. 1, art. 64 ust. 1 i art. 65 ust. 1, podlegają zabezpieczeniom zapobiegającym
nadużyciom lub niezgodnemu z prawem dostępowi lub przekazywaniu, które polegają co
najmniej na:
1)
dopuszczeniu do przetwarzania danych wyłącznie osób posiadających pisemne upoważnienie;
2)
pisemnym zobowiązaniu osób upoważnionych do przetwarzania danych do zachowania ich
w poufności.
Dział VI
Przepisy przejściowe i dostosowujące oraz przepis końcowy
Art. 78.
Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,
dotyczących środków określonych w art. 12a ust. 1, art. 13 ust. 1, art. 26 ust. 1,
art. 26e ust. 1, art. 26g ust. 1 i art. 32 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 68, nie
stosuje się przepisu art. 26h ustawy zmienianej w art. 68.
Art. 79.
Strategie rozwiązywania problemów społecznych oraz strategie w zakresie polityki społecznej
opracowane na podstawie przepisów ustawy zmienianej w art. 71, w brzmieniu dotychczasowym,
są realizowane przez okres, na który zostały opracowane.
Art. 80.
Do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego wszczętych i niezakończonych przed
dniem wejścia w życie niniejszej ustawy przepisu art. 361 ust. 3 ustawy zmienianej
w art. 77 nie stosuje się.
Art. 81.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie:
1)
art. 21 ust. 2f i art. 26g ust. 5 ustawy zmienianej w art. 68 zachowują moc do dnia
wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 21 ust. 2f2 i art. 26g ust. 7 ustawy zmienianej w art. 68, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
2)
art. 32 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 68 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów
wykonawczych wydanych na podstawie art. 32 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 68, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą,
3)
art. 46 ust. 6a ustawy zmienianej w art. 72 zachowują moc do dnia wejścia w życie
przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 46 ust. 6a ustawy zmienianej w art.
72, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą
- jednak nie dłużej niż 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy oraz
mogą być zmieniane na podstawie tych przepisów w brzmieniu dotychczasowym.
Art. 82.
Samorząd województwa opracowuje regionalny program rozwoju ekonomii społecznej, o
którym mowa w art. 54 ust. 1 pkt 1, w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie
niniejszej ustawy.
Art. 83.
1.
Tworzy się Krajowy Komitet Rozwoju Ekonomii Społecznej i regionalne komitety rozwoju
ekonomii społecznej na terenie poszczególnych województw.
2.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego powoła członków Krajowego Komitetu
Rozwoju Ekonomii Społecznej, o którym mowa w art. 47 ust. 1, w terminie 6 miesięcy
od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
3.
Krajowy Komitet Rozwoju Ekonomii Społecznej powołany na podstawie przepisów dotychczasowych
działa do dnia powołania członków Krajowego Komitetu Rozwoju Ekonomii Społecznej,
o którym mowa w art. 47 ust. 1.
4.
Marszałek właściwego województwa powoła członków Regionalnego Komitetu Rozwoju Ekonomii
Społecznej, o którym mowa w art. 55 ust. 1, w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy.
5.
Regionalny komitet rozwoju ekonomii społecznej utworzony na terenie danego województwa
na podstawie przepisów dotychczasowych działa do dnia powołania członków Regionalnego
Komitetu Rozwoju Ekonomii Społecznej, o którym mowa w art. 55 ust. 1.
Art. 84.
Rada Ministrów na podstawie informacji uzyskanych od organów administracji rządowej
i jednostek samorządu terytorialnego przedstawia po upływie 3 lat od dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy Sejmowi i Senatowi Rzeczypospolitej Polskiej sprawozdanie
z wykonania niniejszej ustawy w terminie do dnia 30 listopada roku następnego.
Art. 85.
1.
Maksymalny limit wydatków budżetu państwa będący skutkiem finansowania ustawy na lata
2022-2031 wyniesie 2944 tys. zł, z tego w roku:
1)
2022 - 72 tys. zł;
2)
2023 - 72 tys. zł;
3)
2024 - 350 tys. zł;
4)
2025 - 350 tys. zł;
5)
2026 - 350 tys. zł;
6)
2027 - 350 tys. zł;
7)
2028 - 350 tys. zł;
8)
2029 - 350 tys. zł;
9)
2030 - 350 tys. zł;
10)
2031 - 350 tys. zł.
2.
W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczenia przyjętego na dany rok budżetowy
limitu wydatków, o których mowa w ust. 1, stosuje się mechanizm korygujący polegający
na zmniejszeniu kosztów rzeczowych związanych z obsługą realizacji zadań wynikających
z ustawy.
3.
Organem właściwym do monitorowania wykorzystania limitu wydatków, o którym mowa w
ust. 1, jest minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.
4.
Organem właściwym do wdrożenia mechanizmu korygującego, o którym mowa w ust. 2, jest
minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.
Art. 86.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 2 miesięcy od dnia ogłoszenia8)Ustawa została ogłoszona w dniu 29 sierpnia 2022 r., z wyjątkiem art. 67 oraz art. 72 pkt 2 lit. b i pkt 3, które wchodzą w życie z dniem
1 stycznia 2023 r.
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2022 r.
poz. 655, 1079, 1116, 1383, 1700, 1730 i 2089 oraz z 2023 r. poz. 185.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r.
poz. 2270, z 2022 r. poz. 1, 66, 1079, 1692, 1700, 1812, 1967, 2127, 2140 i 2754 oraz
z 2023 r. poz. 185 i 535.
3)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 20 ustawy z dnia 7 października 2022 r. o zmianie
ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 2140 i 2243); wszedł w życie z dniem 30 października 2022 r.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2022 r.
poz. 1692, 1725, 1747, 1768, 1964 i 2414 oraz z 2023 r. poz. 412, 497 i 658.
5)
Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020,
str. 3.
6)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 290 z 04.10.2014,
str. 11, Dz. Urz. UE L 313 z 10.12.2018, str. 2 oraz Dz. Urz. UE L 337 z 14.10.2020,
str. 1.
7)
Zamieszczone w obwieszczeniu.
8)
Ustawa została ogłoszona w dniu 29 sierpnia 2022 r.